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ISSN 1853-8452
CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN
FLOREAL GORINI
ANUARIO DE INVESTIGACIONES
AÑO 2021
DEPARTAMENTO/ÁREA: COMUNICACIÓN
AUTOR/A:
IANINA LOIS
ANA CAROLA PARDO
YAMILA CAMPO
ANA LAURA LÓPEZ
LEONARDO VÁZQUEZ
TITULO DEL TRABAJO: COMUNICACIÓN Y
ORGANIZACIONES SOCIALES: DESAFÍOS, DIFICULTADES
Y ESTRATEGIAS ANTE LA PANDEMIA POR COVID-19
Publicación Anual - Nº 12
ISSN: 1853-8452
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires – [011]-5077-8000
www.centrocultural.coop
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Anuario de Investigaciones - Año 2021
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�ISSN 1853-8452
Directoras/es de la publicación:
SECRETARÍA DE INVESTIGACIONES:
Gabriela Nacht
Marcelo Barrera
Natacha Koss
Pamela Brownell
Autoridades del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”
Director General: Juan Carlos Junio
Subdirector: Horacio López
Director Artístico: Juano Villafañe
Secretario de Formación e Investigaciones: Pablo Imen
Secretario de Comunicaciones: Luis Pablo Giniger
Secretaria de Planificación Institucional: Natalia Stoppani
Secretaria de Programación Artística: Antoaneta Madjarova
©Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires - [011]-5077-8000 www.centrocultural.coop
© De los autores
Todos los derechos reservados.
ISSN: 1853-8452
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�ISSN 1853-8452
Comunicación y organizaciones sociales: desafíos, dificultades y estrategias ante
la pandemia por COVID-19
Dra. Ianina Lois
Lic. Ana Carola Pardo
Lic. Yamila Campo
Lic. Ana Laura López
Tec. Leonardo Vázquez
Palabras
clave:
COMUNICACIÓN-ORGANIZACIÓN-PANDEMIAINVESTIGACIÓN-ESTRATEGIAS
Resumen: Este trabajo se propone abordar la dimensión comunicacional de las
organizaciones sociales y/o cooperativas del país, en el marco de las estrategias,
herramientas y modos utilizados durante el aislamiento decretado por la emergencia
sanitaria, tanto para la comunicación interna necesaria para el funcionamiento
operativo de las tareas habituales y las emergentes, como para la difusión de sus
actividades e iniciativas.
Se trata de un relevamiento, indagación y análisis de tipo cualitativo y exploratorio
basado en la realización de una serie de estudios de caso por provincia o región. Para
eso se desarrollarán entrevistas a referentes de las organizaciones seleccionadas y el
estudio de bibliografía previa y documentos de los propios espacios de comunicación
y difusión de cada organización.
En ese marco se realizó una entrevista colectiva, al estilo de un grupo focal, en la que
integrantes de la Asociación de Mujeres la Colmena y FM Reconquista de José León
Suárez, de la Mutual Carlos Mugica y FM La Ranchada de Córdoba, del Centro de la
Mujer “Marcelina Meneses” de Quilmes y de la escuela Isauro Arancibia, ubicada en
CABA, describieron aspectos de la comunicación que se vieron modificados,
interrumpidos o potenciados a partir de marzo de 2020, nuevas formas diseñadas e
implementadas, detalles y dificultades relacionadas a la situación tecnológica y el
acceso a conectividad, distintas alternativas vinculadas a la toma de decisiones y los
espacios de encuentro, entre otras cuestiones.
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�ISSN 1853-8452
Al empezar la investigación Comunicación y organizaciones sociales: desafíos,
dificultades y estrategias ante la pandemia por COVID-19, un grupo de referentes de
organizaciones sociales y medios comunitarios participaron de un encuentro virtual en
el que intercambiaron experiencias, logros e inconvenientes surgidos de las tareas de
comunicación y difusión durante la etapa de la pandemia.
Participaron tres integrantes de la Asociación de Mujeres la Colmena y FM
Reconquista ubicada en José León Suárez, al norte del conurbano bonaerense; dos
representantes de la Mutual Carlos Mugica y FM La Ranchada, de la ciudad de
Córdoba; tres referentes del Centro de la Mujer “Marcelina Meneses” de Quilmes; y
dos trabajadores de la escuela Isauro Arancibia de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires.
Cada participante brindó información sobre las tareas de comunicación y las nuevas
formas diseñadas e implementadas ante la emergencia que desató la pandemia. Por
otra parte, detallaron pormenores y dificultades relacionadas a la situación tecnológica
y el acceso a conectividad, distintas alternativas vinculadas a la toma de decisiones,
posicionamientos públicos ante escenarios mediáticos y la utilización e intervención
en redes sociales, entre otras cuestiones.
En los siguientes párrafos, compartimos una síntesis de las ideas destacadas, las
prácticas desarrolladas y los obstáculos encontrados en los últimos meses a la hora de
comunicar hacia adentro y afuera de cada organización.
En lìneas geneales, los testimonios van desde el vértigo de tener que amigarse
inmediatamente con las tecnologías, pasando por las conectividades defectuosas o lo
positivo que representó para los medios comunitarios el hecho de tener que incorporar
nuevas herramientas y mejorar la comunicación interna sin tiempo que perder; hasta
las dificultades de sostener el vínculo con las poblaciones más vulnerables y la
necesidad de reemplazar labores habituales por asistencia alimentaria y sanitaria, o la
urgente articulación con los municipios y diferentes instancias estatales y la
consolidación de redes con otros espacios sociales.
Mutual Carlos Mugica – FM La Ranchada | Córdoba
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La Mutual Carlos Mugica nació en 1987 y en la actualidad lleva adelante diferentes
espacios de trabajo social y comunitario, como la FM La Ranchada 103.9, fundada en
1989, la Red de Consumo Popular en la que participan pequeños productores de
alimentos, el Equipo Territorial que articula con otras organizaciones barriales, un
taller textil, el programa Pro.Ha.s. (Producción de Hábitat Social) que es un espacio
de venta de terrenos con precios accesibles para los trabajadores y trabajadoras de
sectores populares, un Centro de Formación Profesional y una web de noticias.
La organización integra la Unión de Trabajadores de la Economía Popular –UTEP- y
la radio forma parte del Foro Argentino de Radios Comunitarias –FARCO-, y de la
Asociación Latinoamericana de Estudios Radiofónicos –ALER-.
Emilia Calderón, productora general de FM La Ranchada, contó:
“Solo tuvimos una semana qué no fue nadie a la radio que fue la primera que se
decretó la cuarentena, y después solamente estaban el operador, la operadora, el
conductor y la conductora y ya después empezamos a ver que había permisos
para otras áreas (...)
(...) Al ser tantas personas y trabajar con tantas áreas nos tuvimos que acomodar
a vernos por Zoom o mandar audio por WhatsApp y me parece que al principio
había mucha desinformación con respecto a los contagios, por ejemplo con lo
que pasó en Córdoba, si los hospitales tenían camas o no, había mucho miedo al
principio y eso hizo que la información fuera acotada, pero una vez que supimos
organizarnos el trabajo desde WhatsApp, Meet o Zoom, nos sirvió mucho y nos
hizo poder avanzar en la comunicación interna”.
En la organización, el Centro de Formación Profesional funcionó de manera virtual
durante la cuarentena, y en agosto de 2021 retomó la modalidad presencial. Además,
algunas de las computadoras que se utilizan para las clases de los talleres fueron
cedidas a los realizadores de los programas de la radio, junto con micrófonos y otros
equipos para que puedan producir los programas y realizarlos en vivo vía Skype.
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“La Red de Consumo Popular y también tuvo que repensar sus modos de
comunicación, hacer formularios de Google, fue un proceso de repensarnos en
esta revolución que nos tocó vivir a todos y todas y me parece que nos ha
fortalecido como mutual (...) En La Ranchada nos pasó que la información
llegaba a Córdoba pero era de Buenos Aires, de los grandes medios de
comunicación entonces empezamos a contar qué pasaba en los barrios populares
donde no hay agua potable para lavarse las manos, donde no hay guita para
comprar alcohol en gel, donde no había barbijos y el Estado decía que los estaba
entregando pero era un frasco de alcohol en gel para 40 personas y duraba uno o
dos días en un comedor; los changarines no podían salir a laburar entonces los
comedores empezaron a crecer, el movimiento Carlos Mujica llevó a cabo una
campaña que se llamó “Comer bien” para que la gente donara plata para la
compra de alimentos que iban para comedores y merenderos (...)
(...) Muchos compañeros eran factores de riesgo y si o si se tenían que quedar
aislados, entonces los más jóvenes, que no tenían personas a cargo de cuidado,
fuimos los que tuvimos que ponernos el espacio de trabajo en el hombro y nos
costó al principio porque éramos pocos los que teníamos los permisos para salir,
pero nos pudimos acomodar”
Por su parte, Javier Díaz, diseñador web y editor del portal de FM La Ranchada,
destacó:
“Las plataformas de trabajo colaborativo veníamos implementándolas en la
radio en los últimos años pre pandemia, pero naturalmente que fue la herramienta
más importante, además de los grupos de WhatsApp (...).
(...) Habíamos tenido alguna experiencia de transmisión remota, porque la radio
tiene un estudio móvil, una camioneta que está preparada para transmitir desde
cualquier lugar, de hecho el sentido del área de comunicación de la mutual es
poder ir al barrio. Las personas que se encuentran en alguna situación de
vulnerabilidad en cuanto a sus derechos encima también se veían vulnerables
hablando del acceso a la información. Entonces teníamos algo de experiencia
realizando transmisiones bajo esta modalidad, hace un par de años era por Skype,
después a través de línea telefónica pero no estábamos preparados de todas
maneras para trabajar en modalidad virtual y resultó toda una complejidad”.
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La emisora también destinó durante el ASPO un segmento semanal de su grilla para
que estudiantes de una institución de educación media para adultos que tenían
dificultades de conectividad pudieran tener clases a través del aire de la radio.
Díaz retomó la importancia que la organización le dio a la disputa por el mensaje contra
los medios comerciales durante la etapa más cerrada de la cuarentena:
“La radio cumplió un rol fundamental especialmente brindando información
fehaciente y por otro lado tratábamos de replicar lo que sucedía en los barrios,
que era algo totalmente diferente a lo que sucedía en el centro de la ciudad de
Córdoba, fue muy fuerte ese estereotipo que lo venimos cubriendo con lo que es
la violencia policial, con la persecución que hay con algunos sectores de villas,
concretamente de la ciudad de Córdoba. La radio no solo cumplió un rol
importante de información sino también cumplió un rol muy importante
denunciando esta persecución que sigue habiendo en los sectores populares (...)
(...) Somos defensores de la presencia del Estado y cuando no está el Estado
sabemos que los vecinos y las vecinas pueden contar con la radio para que se
puedan solucionar casos concretos. Por ejemplo, en un sector popular que se
llama Villa Páez hubo un problema grande con unos caños que se rompieron, la
radio estuvo presente difundiendo y gracias a ello en parte el Estado se hizo
cargo, así que hablando de comunicación externa la radio no solo cumplió el rol
de compartir información veraz y fehaciente sino un rol de denuncia de lo que
estaba sucediendo con nuestros sectores en el marco de la pandemia”
Contacto:
0351
Web
mutual:
Web FM: https://laranchada.com.ar/
15
763
0638
https://mutualcarlosmugica.com.ar/
Centro de la Mujer Marcelina Meneses | Quilmes
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El centro Integral de la Mujer “Marcelina Meneses”, ubicado en el partido bonaerense
de Quilmes, trabaja desde 2001 por la defensa de los derechos de las mujeres y las
comunidades migrantes.
Reina Torres es una de las fundadoras de la organización, en la actualidad es la
directora General y secretaria de la Comisión Directiva del Centro “Marcelina
Meneses”. Es Técnica en Economía Social y Solidaria de la Universidad Nacional de
Quilmes y promotora territorial en prevención de VIH. Además, es la Directora de
Migrantes de la municipalidad de Quilmes. Durante el encuentro, comenzó recordando
el surgimiento del espacio:
“En la zona sur no había una organización que trabaje por las mujeres y los
migrantes, todo era en Capital y justamente acá en Quilmes hay una gran
cantidad de comunidades migrantes diferentes, la más grande es de Paraguay
pero también hay de Bolivia y Perú, aparte de algunas italianas, portuguesas y
muchas familias venezolanas. El centro también trabaja en acompañamiento
socio-jurídico. Se formó un grupo porque están viniendo muchos casos de
violencia de género, de trata”.
También desarrollan talleres de idiomas como el quechua, inglés y portugués, tejido y
costura, electricidad, computación, reciclado, cuentan con espacio de enfermería,
terapia grupal, nutricionista y apoyo escolar además de gestión de programas sociales
y laborales como Potenciar Trabajo.
“Por la pandemia estuvimos mucho con lo virtual pero ahora empezamos con la
presencialidad y también estuvimos asistiendo inmigrantes con el tema de
alimentos, con kit de cuidados de covid porque mucha de la gente quedó sin
trabajo y la gran mayoría de migrantes trabaja de manera informal y no tenía un
sustento, no pudo acceder a un plan y tuvimos que trabajar haciendo redes con
el municipio y con otros organismos de Nación y Provincia (...)
(...) A nosotros internamente nos resultó muy nuevo esto de estar conectados por
WhatsApp, pero por suerte somos una asociación sin fines de lucro y justamente
el año pasado comenzamos con un proyecto que lo financiaba el Fondo de
Mujeres del Sur y a través de este proyecto pudimos comprar el Zoom para dar
las capacitaciones durante todo el año, y fue una manera de llegar a más personas
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pero también teníamos está dificultad de qué hay muchos que por ahí no tienen
internet y hay mucha gente que dejó de trabajar. Muchas de las compañeras
nuestras trabajaban en tareas domésticas y tampoco podían ir porque no podían
viajar o se quedaban sin trabajo y siempre nosotros mediante el grupo estábamos
tratando de ver qué necesitaba cada una. Mucha gente no sabía manejar la
computadora y apenas el WhatsApp, así que nos comunicábamos mediante
Zoom y tuvimos que ver cómo se instalaba, cómo usarlo y una parte del proyecto
fue destinada para compra de alimentos porque veíamos que muchos necesitaban
esa contención (...)
(...) El centro estuvo haciendo capacitaciones con el tema de derechos, salud,
invitábamos a la gente del hospital y daban talleres, también abogados que
hablaban de temas como violencia de género y siempre eran talleres de
capacitación, charlas hacia referentes de otras organizaciones pero todo eso
cambió a raíz de esto, entonces seguimos con los talleres pero empezamos con
el tema virtual. Gracias a los proyectos que teníamos que seguían financiados
pudimos usar el Zoom para prestárselo a otros compañeros que querían realizar
otro tipo de charlas. El contacto después creció mucho más porque tuvimos que
hacer redes de contención o compartir información de dónde hay un comedor o
lugar donde entreguen alimentos, en los casos de violencia de género se iba a la
comisaría y había un papelito pegado que dice ´la denuncia es por vía online´, o
que se comuniquen a tal correo y era imposible así, la gente no sabía dónde ir.
Toda la gente necesitaba más ayuda y más la gente refugiada que por suerte
también ayudamos a muchos a legalizarse porque no tenían donde irse (...)”
Sobre la comunicación en los primeros momentos del cuidado sanitario, la dirigenta
recuerda que:
“(...) muchos compañeros dijeron que sería bueno hacer los grupos de manera
virtual, por WhatsApp y no cortarlo porque querían hablar, querían contar qué
le estaba pasando(...)
(...) Hicimos un montón de flyers del COVID en quechua, también difundimos
mucho la línea 144 y el significado de ir a la farmacia a pedir un barbijo rojo,
todo eso traducido al quechua y también al lenguaje de señas porque nos pareció
muy importante ya que a veces la gente está todo el tiempo viviendo con el
agresor y no sabe cómo hacer para denunciarlo (...)
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(...) Al migrante no le llegó la ayuda del gobierno, entonces era peor todavía
porque no cobran la Asignación Universal, no cobraba el IFE, familias que no
tenían nada ni para comer así que eso fue un trabajo de todos y todas en el
municipio y en las redes y grupos que se fueron formando (...)”.
Luego, Nair Parra, integrante del área de Comunicación, valoró:
“(...) Trabajamos con gente qué viene hasta del centro, por eso fue difícil, porque
la gente mayormente grande no tenían internet y no saben usar las computadoras,
los celulares. También fue complicado por el tema de que nosotras salíamos a la
calle a brindar asistencia, damos información y como que de golpe se cortó todo
costó un poco (...)”.
Contactos
Celular/
WhastApp:
Email:
Web: https://www.centromarcelina.com.ar/
11-5742-2614
cimmarcelinameneses@gmail.com
La Colmena – FM Reconquista | José León Suárez.
La Asociación de Mujeres La Colmena, del barrio de Villa Hidalgo, en la localidad de
José León Suárez del partido de San Martín, gestiona el Jardín Comunitario N° 1 “La
Colmena” reconocido por la provincia de Buenos Aires, el jardín maternal “La
Colmenita” y la FM Reconquista que emite desde marzo de 1988 en el 89.5 mhz. de
la frecuencia modulada. La Asociación y la radio integran la Mesa de organizaciones
del Área Reconquista, y la emisora también forma parte de la red FARCO desde sus
inicios. Desde 2017 en la sede de la emisora funcionan varios tramos del Plan FINES,
de finalización de estudios secundarios para personas adultas.
Carmen Gómez, fundadora e integrante de la conducción, recuerda que la
organización se fundó a mediados de la década del 80 con el objetivo de contener y
acompañar a mujeres del barrio en situación de violencia, vulneración o abandono y
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luego, para completar ese objetivo, decidió crear espacios de cuidado para los hijos e
hijas de esas mujeres que se acercaban al centro barrial. Así nacieron los jardines, que
en la actualidad forman parte de la Red de Jardines Comunitarios de Zona Norte.
“(...) Trabajamos desde la infancia más pequeñita y después seguimos con Casa
del Niño, apoyo escolar -que es lo principal que se le da a los niños a contraturno, talleres de teatro, de música, de percusión, de radio: hacen programas de radio
desde el jardín de infantes (...)”
Dentro de los jardines se brinda un trayecto de formación docente en articulación con
la Universidad de San Martín –UNSAM-, que permite que las maestras comunitarias
obtengan su título habilitante.
“ (...) La Colmena nace con una misión que era trabajar por la promoción y el
fortalecimiento de las mujeres de nuestros barrios pobres y en ese
fortalecimiento que fuimos trabajando con talleres surgió la idea de que había
que ir a trabajar y no había quién cuidase a los niños, porque en estos lugares no
hay muchos jardines, había jardines pagos, por eso hace 27 años qué creamos
este jardín, por una necesidad de las mujeres y además porque nos encanta
trabajar por la educación (...)”
Sobre el vínculo de la emisora con la comunidad sanmartinense, Jorge Wagner editor
artístico y encargado técnico de la casa desde sus orígenes, describe:
“(...) Otra de las tareas que consideramos importantes fue una serie de talleres
que hicimos en el penal 48 de José León Suárez, de los cuales surgió algo que
ya tuvo bastante repercusión qué es Radio Mosquito, un proyecto que funciona
como una productora dentro de la cárcel, qué la iniciamos con unos compañeros
en el año 2012 con el apoyo del AFSCA (...)”
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Sobre las tareas en los últimos tiempos destaca:
“(...) Tenemos parecidas experiencias con las otras organizaciones, que tuvieron
que de pronto amigarse con la tecnología en una velocidad mayor a la que
naturalmente ocurre, el tener que conectarnos a la reunión de Zoom, que fue toda
una novedad, se fue implementando con los grupos de WhatsApp (...)
(...) En nuestro caso fue positivo el tema del aislamiento porque la radio en
ningún momento dejó de emitir y se trató de mantener a casi todos los programas
al aire, entonces cada uno, sobre todo la gente mayor que no está muy
familiarizada con la tecnología, qué todavía iban con los CDs a hacer los
programas, al no poder ir a la radio y querer mantener la emisión empezaron a
grabar en casa. Así, los métodos caseros de grabaciones fueron una de las
cuestiones que nos ayudaron, o mandar archivos ya sea a través de la nube o de
los grupos de WhatsApp para que la persona tenga el archivo en MP3 para
difundirlo y todo esto en dos o tres meses se resolvió, prácticamente ningún
programa dejó de estar al aire (...)
(...) Nadie sabía editar un programa, por ahí te mandaban una archivo en crudo
y no había gente en la radio para hacer la edición, entonces muchos aprendieron
a usar los programas básicos de edición y lo hacían grabando el audio desde su
celular y con su compu editaban los programas y ya los mandaban con el audio
dentro del programa, ósea que fue una medida de emergencia para mantenernos
comunicados y que sirvió porque mucha gente no se hubiese amigado tan rápido
con la tecnología (...)”
Por último, Wagner comentó los inconvenientes técnicos que tuvo el equipo transmisor
de la FM durante la última etapa:
“(...)Tuvimos que armar un equipo de emergencia en medio de la pandemia
porque en septiembre de 2019 en nuestra frecuencia, que está hace 34 años,
apareció una radio del Grupo Octubre de mucha potencia, con 40 kilovatios,
cuando nosotros emitimos con 1 kilovatio y en un área geográficamente de
costas muy bajas con una torre de 60 metros contra un mástil de 120 metros,
quedamos reducidos a una isla y tuvimos que armar un grupo de trabajo
justamente especial porque presentamos nuestra denuncia en ENACOM contra
esa radio, armamos con un grupo con nuestra abogada para enfrentar a este
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gigante que terminó corriéndose de esa frecuencia después de las presiones que
se ejercieron, pero fue un trabajo arduo que también nos complicó el tema de la
comunicación (...)”
También participó de la charla Rafael González, coordinador general de FM
Reconquista:
“(...) La pandemia nos enseñó un montón de cosas pero se nos sumó el hecho de
que no teníamos buena internet. Nosotros acá en la radio tenemos una secundaria
para adultos y estamos cubriendo también espacios donde los alumnos y alumnas
no tenían de qué manera comunicarse con los profesores y las profesoras,
entonces a través de la radio formamos y transformamos un programa de radio
pura y exclusivamente para los chicos y las chicas de la secundaria. Todos los
jueves se hacía un programa especial donde invitamos a referentes, a
compañeros de la cultura, de la educación, compañeros políticos, de
organizaciones para que todos puedan tener su clase normal hasta el punto de
que tuvimos mucho éxito ahí porque todos los alumnos de todo el territorio se
unían a este programa (...)
(...) La pandemia nos hizo aprender muchas, nosotros estuvimos en el aire con
mucho sacrificio, llevando adelante todas las actividades(...)”
Sobre el vínculo con las redes locales, relató Rafael:
“(...) No teníamos teléfono porque nos cortaron la línea pero seguimos
trabajando a través de WhatsApp, del Meet y seguíamos haciendo los programas.
Los chicos de la secundaria UNSAM también trabajaban con sus programas a
través del Meet, acompañamos también a las demás organizaciones teniendo un
informativo territorial qué es el INFO Reconquista, dónde nos comunicamos con
cada una de las organizaciones para manejar las noticias que tienen y eso sirvió
en época de pandemia para seguir conectados con todo el territorio. Fue difícil
porque teníamos que organizarnos para ver de qué manera llevar adelante la
propuesta informativa, porque era muy importante para el territorio (...)
(...) También tuvimos el problema de que había mucha gente en las secundarias
para adultos que no estaban conectados a la radio o al centro comunitario o el
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centro de salud, no teníamos cómo conseguir los recursos y tuvimos que
hacernos cargo de conseguir los alimentos y los artículos de limpieza, por eso
digo que para nosotros fue una experiencia muy positiva porque no nos han
vencido, seguimos adelante y vimos de qué manera nosotros podíamos conseguir
los alimentos y artículos de limpieza para cada uno de los compañeros. Aquí en
la radio estaban estudiando más de 60 personas y es muy importante porque
también, sabiendo que podíamos contagiarnos, hicimos todo un trabajo de
coordinación con los demás compañeros docentes y de la radio donde íbamos
caso por caso con los alumnos para ver cómo estaban (...)”
Finalmente, el comunicador lamenta:
“(...) Defendemos al Gobierno y al Estado pero en algunos lugares falló el
Estado, escuchamos que había internet gratuito para todos y nosotros estábamos
acá sin nada, hasta que tuvimos que juntarnos para organizarnos y ver de qué
manera los alumnos no perdieran el año (...).
(...) La radio antes de pandemia también tenía un rol muy importante en el
territorio, nosotros estuvimos inundados y la radio fue parte de la ayuda
comunitaria, había un incendio y nos juntábamos en la radio para solucionar el
problema o había fiestas patronales y ahí está la radio (...)”
Contacto:
Mail:
Tel:
+54
Web: http://www.fmreconquista.org.ar/
011
info@fnreconquista.org.ar
47635607
Escuela Isauro Arancibia - CABA
El Centro Educativo Isauro Arancibia, fundado hace más de 20 años, depende del
ministerio de Educación de la Ciudad de Buenos Aires, está ubicado en el barrio
porteño de San Telmo y trabaja en la educación y acompañamiento de niños, niñas,
adolescentes, adultos y adultas en situación de calle o de vulneración social extrema.
La escuela incluye un jardín de infantes, una primaria y una secundaria, además de
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desarrollar articulaciones con áreas de Salud, Justicia y Trabajo, tanto de la Ciudad de
Buenos Aires como del gobierno nacional. Allí funciona un centro de formación
laboral, un centro de actividades infantiles y uno de integración social en el que viven
cerca de 20 adolescentes. Además, desde 2011 existe un Asociación Civil encabezada
por trabajadores y trabajadoras de la institución con el objetivo de acompañar y
fortalecer las actividades del CEIA.
Martina Matusevich es docente e integrante de la Comisión de Comunicación interna,
y coordinadora del taller en el que se produce la revista “La realidad sin chamuyo”,
que ya cuenta con 15 años de antigüedad.
Sobre la población que da vida a la Isauro, advierte:
“(...) Tenemos un territorio extraño porque trabajamos con muchos nómades,
con ranchadas de pibis que habitan la ciudad de Buenos Aires y con muchas
personas de barrios del conurbano (...)”.
Luego cuenta que el área de comunicación absorbe tareas de organización interna
como de difusión:
“(...) Viabiliza comunicados cuándo hacemos reclamos y también la voz de los
profes y de los pibes (...)
(...) El Isauro tiene más de 80 trabajadores, entonces hay muchos subgrupos por
área y el tema era clarificar la comunicación, y para eso creamos otro grupo
paralelamente para que la información que no era de la organización vaya por
otro lado y no se pierda lo importante(...)
(...) Las decisiones sobre lo que se publica son colectivas, siempre hay un
consenso sobre lo que se publica y siempre partimos de que somos maestros y
maestras y no somos periodistas, no corremos al ritmo de las noticias y no todas
las noticias son de nuestra incumbencia, porque sino la realidad nos abruma. Los
espacios en los que hay muchos trabajadores necesitan la cuestión humana,
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porque empiezan a generarse muchísimas rispideces y problemas en la
comunicación cuando la comunicación está mediada por la virtualidad (...)
(...) En el Isauro gestionábamos asambleas semanales para tratar de calmar el
runrun e institucionalizar un poco lo que pasaba en el interior del colectivo (...)”
Más adelante, la docente recogió las experiencias de las otras organizaciones y las
comparó con las de la escuela porteña:
“(...) Como en cada institución que educa nos encontramos con un montón de
problemas porque claramente trabajamos con una población que no tiene
conectividad y que tampoco tiene celulares. Me maravillaba con los programas
de radio que hicieron y que después se retomaban en las aulas virtuales, me
pareció una belleza y pensaba en todas las estrategias que desarrollamos al
interior, de cuidado y como no funcionaba nada, porque no tenían redes, porque
aunque sean adolescentes no hay facebook, instagram, nada, y cómo los grupos
de WhatsApp tampoco eran efectivos porque les pibis tienen celulares pero
tienen uno para toda la familia o lo está usando alguien y se lo llevo de la casa
(...)
(...) Cuando hablamos de gente en situación de calle las lógicas son otras, y
también la información que surge como la de cuáles son los cuidados: qué
significa ´quédate en casa´ para gente que no tiene casa. Qué difícil era hablar
de covid con nuestros estudiantes cuando la información era TN y no sus propias
vivencias(...)”
Y respecto de las problemáticas internas, sentenció:
“(...) Fue muy difícil, creo que el Isauro atravesó -y hoy por hoy siguen las
secuelas- una gran crisis debido a la falta de presencia humana y a la falta de
pibes, de lo que nos da sustento como institución. Tuvimos problemas que nunca
habíamos tenido (...)”.
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Sobre el final de su intervención, la docente detalló algunas de las estrategias
empeñadas en el objetivo de llegar a los y las estudiantes:
“(...) Desde el Isauro queríamos construir información que tuviera que ver con
la educación muy específicamente, por ejemplo la deficiencia de los bolsones
alimentarios o lo poco nutritivos que eran así como también esto de mandar a
les más jóvenes a repartirlos y que cuando se hacía la cola de estudiantes, que
eran 50, se sumaban 150 personas del barrio, entonces también tuvimos que
salir a convocar donaciones porque ¿cómo haces cuando todo el barrio tiene
hambre y va a la misma entrega de bolsones? (...)
(...) También cómo pararnos con el tema del acceso a las computadoras: ¿de
qué educación virtual estamos hablando cuando no hubo dispositivos ni
conectividad para nadie que no la tuviera? O hacer campaña de prevención para
nuestras comunidades por fuera de las oficiales, porque quedarte en tu casa no
existe. Nos tocó encabezar información específica para comunidades
específicas y hacer valer esa voz porque no estaba esa voz en los medios
hegemónicos(...)”
Ramón Secretario del Isauro Arancibia, diseñador de imagen de la Comisión de
Comunicación y docente en el nivel inicial, añadió:
“(...) Hace tiempo intentamos darle cierta normalidad a todo lo que es la
comunicación y qué es lo que queremos mostrar hacia afuera. También
empezamos a ver que había un montón de cosas del Isauro que no estaban
centralizadas y no sabíamos cómo decir nuestra palabra (...)
(...) En la comunicación interna nos adelantamos a finales del 2019 y probamos
un grupo paralelo al grupo general dónde podía circular todo lo que era la
información externa que cualquier compañero quería traer ya sea sobre
comedores, lugares donde se repartía comida, eso creo que nos ayudó a
adelantarnos de alguna manera y a no entorpecer la información interna hacia
dentro del equipo(...)”
Contacto
Cel:
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4380
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�ISSN 1853-8452
Mail:
Web: www.isauroarancibia.org.ar
isauroarancibia.ac@gmail.com
*En la continuidad de la investigación se prevé la realización de entrevistas
individuales con estos mismos y otros integrantes de las organizaciones convocadas,
así como la incorporación de nuevos casos que serán definidos en función de la
evaluación del avance del trabajo durante esta primera etapa.
18
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Anuario de Investigaciones
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Artículos de la publicación anual en formato CD-ROM (ISSN 1853-8452)
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La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger.
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Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
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Comunicación y organizaciones sociales: desafíos, dificultades y estrategias ante la pandemia por COVID-19
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Lois, Ianina
Pardo, Ana Carola
Campo, Yamila
López, Ana Laura
Vázquez, Leonardo
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Fil: Lois, Ianina. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Subject
The topic of the resource
COMUNICACION
ORGANIZACIONES SOCIALES
COOPERATIVAS
ENTREVISTAS
ESTUDIOS DE CASOS
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ARG
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Anuario de Investigaciones Nº 12 (2021)
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Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Date
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2021
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Anuario 2021
Comunicación
Dep. de Comunicación
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ISSN 1853-8452
CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN
FLOREAL GORINI
ANUARIO DE INVESTIGACIONES
AÑO 2020
DEPARTAMENTO/ÁREA: DEPARTAMENTO DE
ECONOMÍA SOCIAL, COOPERATIVISMO Y
AUTOGESTIÓN - DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS
SOCIOLÓGICOS
AUTOR/A: DENISE KASPARIAN Y MALENA VICTORIA HOPP
TITULO DEL TRABAJO: LA COOPERATIVIZACIÓN DEL
TRABAJO DE CUIDADO COMO ESTRATEGIA DE
INSERCIÓN LABORAL DE LAS MUJERES DE SECTORES
POPULARES EN ARGENTINA
Publicación Anual - Nº 11
ISSN: 1853-8452
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires – [011]-5077-8000
www.centrocultural.coop
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Anuario de Investigaciones - Año 2020
�ISSN 1853-8452
Directoras/es de la publicación:
SECRETARÍA DE INVESTIGACIONES:
Gabriela Nacht
Marcelo Barrera
Natacha Koss
Julieta Grinspan
Pamela Brownell
Autoridades del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”
Director General: Juan Carlos Junio
Subdirector: Horacio López
Director Artístico: Juano Villafañe
Secretario de Formación e Investigaciones: Pablo Imen
Secretario de Comunicaciones: Luis Pablo Giniger
Secretaria de Planificación Institucional: Natalia Stoppani
Secretaria de Programación Artística: Antoaneta Madjarova
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires - [011]-5077-8000 www.centrocultural.coop
De los autores
Todos los derechos reservados.
ISSN: 1853-8452
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�ISSN 1853-8452
La cooperativización del trabajo de cuidado como estrategia de
inserción laboral de las mujeres de sectores populares en Argentina 1
Palabras clave: cooperativas-género-trabajo-estrategias de inserción laboral-pandemia
Resumen:
El artículo se propone analizar la cooperativización del trabajo de cuidados como
estrategia de inserción sociolaboral de mujeres de sectores populares en Argentina,
considerando la particular situación que atraviesan estas cooperativas a partir de la
expansión del COVID-19. Para ello, utilizamos una metodología cualitativa en base a un
estudio de caso. El enfoque analítico propone abordar las tensiones y desafíos de la
sostenibilidad de la cooperativización respecto de otras estrategias: la promoción de
emprendedoras individuales y la promoción estatal de cooperativas asistidas. La
investigación muestra que la estrategia de cooperativización para el trabajo de cuidado
mejora las condiciones laborales, brinda seguridad y estabilidad; y favorece el
sostenimiento y ampliación de las fuentes de trabajo. No obstante, existen limitaciones
debido al carácter acotado de las formas disponibles de protección y seguridad social del
trabajo autogestionado en Argentina, que el contexto actual de pandemia pone al
descubierto e intensifica.
Introducción
Los estudios sobre empleo y mercados de trabajo con perspectiva de género destacan las
dificultades para la inclusión social a través del empleo formal y las desigualdades de
género que se observan en este terreno. En América Latina, la brecha de participación
laboral entre varones y mujeres se encuentra entre las más altas del mundo. Si bien la tasa
de actividad femenina en Argentina es una de las más bajas de la región, resulta
auspicioso su incremento sostenido: en 1990 se ubicaba en 36,8% y en 2017 ascendía al
48,8% (MTESS, 2018).
Este aumento en la participación femenina no se condice con ocupaciones plenas. Por el
contrario, han aumentado la desocupación y la subocupación, así como el empleo no
registrado (MTESS, s/d). Las mujeres se encuentran sobrerrepresentadas en una serie
limitada de sectores y ocupaciones precarias. Entre éstas destaca el trabajo en casas
particulares, en donde en el tercer trimestre del 2017 se observaba un 75% de no
registración (MTESS, 2018).
La pandemia del COVID-19 ha tenido un fuerte impacto en la economía y el mercado
laboral, las desigualdades existentes se profundizaron o reconfiguraron generando nuevas
expresiones de viejos problemas. En Argentina, a pesar de las medidas de apoyo a la
producción y el empleo y las políticas de sostenimiento de ingresos implementadas por
el Gobierno Nacional ante la emergencia, entre febrero y mayo, se perdieron sólo en el
1
Este trabajo fue presentado por las autoras en el XI Encuentro de Investigadores Latinoamericanos en
Cooperativismo de la Red Latinoamericana de Investigadores en Cooperativismo, CIRIEC-Colombia, 5-7
de noviembre de 2020. La ponencia fue publicada en las Actas del encuentro, ISBN: 978-958-59653-5-5.
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sector de asalariados formales del empleo privado, 154.000 puestos de trabajo, la mayor
caída desde 2002, vinculada a una baja sin precedentes de la actividad económica y del
consumo. Al cierre del primer semestre de 2020, el índice de pobreza se ubicó en el 40,9%
(INDEC, 2020).
En este contexto, el sector de las trabajadoras de casas particulares es uno de los más
afectados. Según la OIT (Lopez Mourelo, 2020) esto se debe, por un lado, al perfil
sociodemográfico de quienes desarrollan esta tarea y por otro a las condiciones de
informalidad y desprotección. En Argentina hay más de 1.300.000 trabajadoras en este
sector de actividad, entre ellas tres de cada cuatro trabajan en la informalidad, con bajos
salarios y sin acceso a derechos laborales. Esta situación profundiza la vulnerabilidad
frente a las consecuencias socioeconómicas de la pandemia. El Ingreso Familiar de
Emergencia (IFE) dirigido a los sectores más vulnerables, así como la prohibición del
despido son políticas fundamentales en este contexto (MTESS, 14 de julio de 2020).
Una de cada cuatro trabajadoras domésticas realiza tareas de asistencia y cuidado de
personas. Desde el inicio de las medidas de aislamiento social, el trabajo de cuidados fue
declarado esencial. Esto, permite la continuidad del trabajo, pero también supone una
sobrecarga para las mujeres que han visto incrementadas las tareas del hogar y atención
de los propios familiares, debido al cierre de escuelas y espacios de cuidado infantil. Al
mismo tiempo, las expone a un mayor riesgo de contagio del COVID-19, tanto por el
trabajo directo con personas, como por la necesidad de movilizarse en medios de
transportes público para poder llegar a sus lugares de trabajo. La situación de
informalidad que caracteriza a este sector implica la falta de acceso a una cobertura de
salud adecuada y la imposibilidad de contar con licencias pagas frente a la posibilidad de
contagio del COVID-19 en sus lugares de trabajo.
En cuanto al sector cooperativo y de economía social, popular y solidaria, muchas
unidades productivas se encontraban en una situación compleja y la pandemia agudizó
estos problemas (Sterling Plazas et. al, 2020). Frente a ello, debieron reconvertir o adaptar
las formas de trabajo y la producción realizada. Esto pudo hacerse en algunos rubros como
el textil y de alimentos. Al mismo tiempo, muchas de ellas se movilizaron para brindar
asistencia y facilitar el acceso a alimentos y otros bienes esenciales a precios populares
para compensar el fuerte incremento de precios y las dificultades de acceso en los barrios
populares.
Si bien la acción estatal en términos de medidas redistributivas fue veloz, varias de las
intervenciones destinadas al sector cooperativo surgieron como respuesta a reclamos de
las organizaciones (Sterling Plazas et. al, 2020). Las intervenciones estatales cubrieron
una diversidad de aspectos (condiciones de trabajo, comercialización, producción,
ingresos, entre otros), con objetivos tanto coyunturales como estructurales, con una
impronta de interseccionalidad. Sin embargo, se identificaron desigualdades
desfavorables para los/as trabajadores/as de la economía social, solidaria y popular
respecto a otros colectivos laborales y las unidades productivas a las que pertenecen
(Hintze y Deux Marzi, 2020).
En este escenario, nos interesa destacar dos elementos. En primer lugar, el trabajo
doméstico y de cuidados se presenta como la alternativa “femenina” paradigmática de los
sectores populares. Segundo, desde una diversidad de actores sociales, el cooperativismo
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y la economía social, solidaria y popular se ha ido delineando desde la práctica y la teoría
como una respuesta colectiva a esta situación. Partiendo de estos señalamientos, el
objetivo de esta ponencia es analizar la cooperativización para el trabajo de cuidados
como estrategia de inserción sociolaboral de mujeres de sectores populares en Argentina,
considerando la situación y los desafíos que atraviesan estas cooperativas a partir de la
expansión del COVID-19. Para ello analizamos el caso de una Cooperativa de Cuidadoras
radicada en una ciudad de la costa de la provincia de Buenos Aires. El enfoque de análisis
se centra en señalar los límites, tensiones y posibilidades de sostenibilidad
socioeconómica (Coraggio, 2006) y capacidad de mejora de las condiciones de trabajo
respecto de otras estrategias que se proponen como formas de inserción laboral novedosas
orientadas a atender las problemáticas de empleo de las mujeres en la Argentina reciente.
Metodología
El diseño de la investigación es cualitativo y se basa en el estudio de caso instrumental
(Stake, 2013) de una cooperativa de servicios de cuidados localizada en una ciudad de la
costa de la provincia de Buenos Aires. Se optó por mantener el anonimato de la
cooperativa, la informante y las locaciones geográficas específicas. La investigación de
realizó en el marco de proyectos de investigación radicados en el Centro Cultural de la
Cooperación y en el Instituto de Investigaciones Gino Germani de la Universidad de
Buenos Aires.
Para el abordaje del caso, la técnica principal utilizada fue la entrevista en profundidad.
Realizamos dos entrevistas a una socia fundadora de la cooperativa: una en diciembre de
2019 y otra en septiembre de 2020. Además, sistematizamos y el analizamos fuentes
secundarias, tales como normativa vinculada a la promoción y regulación de la economía
social, popular y solidaria, artículos periodísticos y documentación pública de organismos
estatales e internacionales.
Para analizar la estrategia de cooperativización del trabajo de cuidados como forma de
inserción sociolaboral de las mujeres, identificamos dos dimensiones centrales. 1) los
límites, tensiones y posibilidades de sostenibilidad socioeconómica de la cooperativa. 2)
La capacidad de mejora de las condiciones de trabajo respecto de otras estrategias que se
proponen como formas de inserción laboral novedosas orientadas a atender las
problemáticas de empleo de las mujeres en la Argentina reciente. Nuestro enfoque
propone trazar comparaciones con otras estrategias laborales: i) la estrategia de negocios
enfocada en la promoción de emprendedoras individuales, y ii) la estrategia de promoción
de cooperativas asistidas. Por esto, primero realizamos una breve presentación de estas
dos estrategias y, luego, analizamos el caso de estudio de Cooperativa de Cuidadoras.
La estrategia de negocios enfocada en la “base de la pirámide” y la promoción de
emprendedoras individuales
La segunda década del siglo xxi ha sido testigo de grandes transformaciones sociales,
económicas y tecnológicas. Por un lado, ha tomado fuerza una nueva racionalidad basada
en la generalización de la competencia como norma de conducta y de la empresa como
modelo de subjetivación (Laval y Dadot, 2013). El discurso del emprendedurismo, entre
otros factores, opera en la conformación de dicha subjetividad productora de “empresas
de sí”. Por otro, en el contexto de la revolución digital y los cambios que supuso la
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digitalización de la economía, el Internet de las cosas y el big data, surgió la economía
colaborativa. Actualmente, algunas de las empresas emblemáticas que engloba esta
economía son Uber y Airbnb. Aunque tuvo sus orígenes en una visión comunitaria y
cooperativa centrada en las transacciones a pequeña escala, con el paso del tiempo la
denominada “economía colaborativa” dio lugar a empresas millonarias de alcance global
que desafían legislaciones nacionales y fagocitan empresas competidoras para crecer y
consolidar monopolios (Slee, 2017).
A raíz de una prolongada caída de la rentabilidad de la manufactura y en un contexto de
financiarización, el modelo de negocios que emergió es un nuevo tipo de empresa: la
plataforma (Srnicek, 2018). Las plataformas son infraestructuras digitales que permiten
que dos o más grupos de usuarios/as interactúen y, por lo tanto, resultan una manera
eficiente de extraer, analizar y usar una inmensa cantidad de datos. Desde el punto de
vista empresarial, éstas poseen el potencial para reducir costos de coordinación y
transacción. En términos sociales, crean nuevas oportunidades para generar ingresos y
poseen un rol de contención frente al desempleo y la subocupación (Madariaga et al.,
2019). Sin embargo, también se reconocen nuevos desafíos regulatorios respecto a
cuestiones laborales y fiscales.
En la intersección entre ambos procesos –el emprendedurismo como soporte de una nueva
racionalidad dominante y la economía de plataformas– se genera la convicción de que las
soluciones innovadoras a los problemas sociales pueden emanar del espíritu emprendedor
individual canalizado a través de plataformas digitales (Kasparian, 2020b). En concreto,
se proponen como formas de inserción laboral, en donde los/as trabajadores/as son
incorporados/as en calidad de (micro)emprendedores/as, trabajadores/as independientes
o freelancers. En Argentina, el conjunto de usuarios-proveedores de servicios a través de
plataformas digitales que habían generado ingresos al menos una vez en 2018 rondaba
los 160.000 trabajadores/as. Se trata de un sector laboral de amplia heterogeneidad según
el tipo de tarea y el nivel de calificación. Dentro de este sector, la categoría de trabajos
físicos de baja calificación es la que concentra la mayor cantidad de trabajadores/as
(Madariaga et al., 2019).
En particular, Zolvers, una plataforma fundada en el 2013 con casa matriz en Argentina,
opera como intermediadora –o marketplace– entre quienes ofrecen y quienes requieren
trabajos domésticos y de cuidados de adultos/as mayores. En el 2018 se encontraban
activas en la plataforma 30.000 trabajadoras mujeres con un promedio de trabajo de 10
horas semanales. Por su parte, había 40.000 clientes que las contrataban a través de la
plataforma (Madariaga et al., 2019). En el 2017 lanzó Zolvers Pagos para que los/as
empleadores/as pueden abonar los salarios, las contribuciones patronales y la ART, y las
empleadas accedan a cuentas bancarias. De este modo, afirma poseer impacto social no
sólo orientado a reducir la informalidad del sector, sino también a la inclusión y educación
financieras.
Zolvers presenta varias rupturas respecto a la generalidad de las plataformas que
funcionan en Argentina. En primer lugar, sostiene que las trabajadoras de casas
particulares son asalariadas cuando prestan servicios regulares a un/a mismo/a cliente/a
y, en consecuencia, promueve la registración laboral. Segundo, sólo es intermediaria en
los pagos cuando el/la cliente/a utiliza el servicio de Zolvers Pagos. Tecero, cobra
comisiones solamente a los/as clientes/as que contratan los servicios. En cuarto lugar, se
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encuentra entre las plataformas que menor dependencia y control establecen sobre los/as
trabajadores/as yofrece beneficios adicionales que las plataformas no suelen brindar (por
ejemplo, cuenta bancaria gratuita, microcréditos, cursos y capacitaciones). En suma,
aportan a las trabajadoras de casas particulares ciertas mejoras en las condiciones de
trabajo (Madariaga et al., 2019).
Esto se encuentra en línea con su estrategia de negocios, que apunta a lo que la
administración de empresas denomina la “base de la pirámide” (Prahalad, 2005), es decir,
los segmentos de la población con los ingresos más bajos:
La empresa está enfocada a todas las millones de mujeres de la base de la pirámide,
necesitan otro tipo de cosas ya que nunca tuvieron una cuenta bancaria. Hay que trabajar
en la inclusión financiera y en educación financiera, que también es importantísimo.
(Cecilia Retegui, fundadora de Zolvers, La Nación, 4 de octubre de 2017).
Esta perspectiva sostiene que la inclusión de los sectores más pobres como clientes,
proveedores o distrbuidores no sólo redunda en oportunidades comerciales, sino también
en la reducción de la pobreza.
La estrategia de promoción de cooperativas asistidas
La estrategia socioeconómica desplegada por las gestiones de gobierno kirchneristas2 en
el periodo 2003-2015, se caracterizó por la centralidad del trabajo, tanto en la
estructuración de las políticas económicas y laborales como en las intervenciones sociales
destinadas a la integración social de los grupos más vulnerables (Grassi, 2012; Hintze,
2009). En esa dirección, se implementaron programas e instituciones de regulación y
apoyo que materializaron la promoción estatal de la Economía Social (Hopp, 2017).
Una de las principales líneas, por su alcance 3, originalidad, recursos asignados y
relevancia política, fue el Programa Argentina Trabaja, creado en 2009, con el propósito
de fomentar el desarrollo económico y la inclusión social mediante la generación de
trabajo y el fortalecimiento de organizaciones de trabajadores (Resolución N° 3182/09).
Los/as destinatarios/as fueron personas pertenecientes al denominado núcleo duro de la
desocupación y la pobreza, sin ingresos formales, ni prestaciones de la Seguridad Social.
En 2013, esta línea se amplió a partir de la creación de Ellas Hacen, que priorizó a mujeres
con más de tres hijos/as o víctimas de violencia de género (Resolución N° 2176/13). De
este modo, se incorporaba una perspectiva de género, que con límites, intentó abordar las
2
Nos referimos los mandatos del presidente Néstor Kirchner en los años 2003 y 2007 y los dos períodos
de gobierno de Cristina Fernández de Kirchner entre 2007 y 2015.
3
De acuerdo a la información del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, en 2015 existían
7.781 cooperativas. Estos programas estuvieron vigentes hasta febrero de 2018. Sin embargo, el cambio de
gestión de gobierno en 2015 con la asunción de Macri a la presidencia de la Nación de la mano de una
alianza política de centro-derecha que concentro el poder de la elite económica y política, el diseño y la
modalidad de implementación originales fueron modificadas borrando la cooperativa como núcleo de
organización de las tareas (Hopp, 2017b). En 2017, previo a su eliminación, ambos programas alcanzaron
a 504.370 titulares, en su mayoría mujeres (Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales, 2018).
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condiciones de desigualdad de las mujeres, en el ámbito doméstico, laboral y vinculadas
a situaciones de violencia (Arcidiácono y Bermúdez, 2018), contribuyó a problematizar
estereotipos de género en el trabajo e impulsó el empoderamiento de las mujeres (Hopp,
2018).
Estos programas instituyeron una nueva forma de cooperativas, que recibía la
planificación del trabajo desde instancias ejecutivas de distintos niveles gubernamentales
y realizaban, principalmente, obras de mediana y baja complejidad y tareas sociocomunitarias. Los ingresos de los/as cooperativistas y recursos para el trabajo, los proveía
el Ministerio de Desarrollo Social y los/as destinatarios/as eran inscriptos en el
Monotributo Social que permitía acceder a una cobertura previsional y de salud,
funcionando como medio de formalización de estas nuevas formas de trabajo asistidas.
Esta novedosa estrategia, fue una apuesta institucional por poner en juego los principios
y valores del cooperativismo, aunque en la práctica, convivieron objetivos
contradictorios. Por un lado, brindar asistencia e intervenir sobre el núcleo duro de
desocupación y pobreza. Por otro, constituir un sistema público de Economía Social capaz
de integrar a poblaciones marginadas. Este carácter difuso del proceso de
institucionalización de la Economía Social mostró una tensión entre la capacidad del
Estado de impulsar nuevas formas cooperativas y la fragilidad de estas experiencias
debido a las dificultades para alcanzar condiciones laborales y de sostenibilidad en el
largo plazo (Hopp, 2011). Las experiencias en estos programas fueron diversas y no todas
lograron desarrollar el carácter autogestionado y poner en práctica los principios del
cooperativismo plenamente. Sin embargo, muchas mostraron que cuando se construyen
lazos, se recrea la solidaridad y se trabaja colectivamente, es posible resolver las
necesidades mediante las cooperativas entendidas como una alternativa de autonomía
posible (Hopp, 2019). En la interacción –muchas veces contenciosa– entre el Estado, las
cooperativas y las organizaciones sociales se desplegaron experiencias asimilables a la
cogestión que incrementaron el poder social (Kasparian, 2019, 2020a). Además, estos
programas favorecieron la visibilización de la figura de la cooperativa como alterativa de
empleo, principalmente en los barrios populares.
La estrategia de cooperativización para el trabajo de cuidado
El escenario político descripto en el punto anterior, junto a la decisión estatal de promover
la conformación de cooperativas como formas de inclusión sociolaboral en el marco de
un proceso de institucionalización de la economía social, dio lugar a la emergencia de
diversas experiencias asociativas. Muchas de ellas lograron consolidarse y eligieron la
cooperativización como una estrategia de sostenimiento y organización del trabajo. Si
bien el Ministerio de Desarrollo Social no tuvo una injerencia directa como en el caso de
las cooperativas asistidas, muchas veces participó como promotor junto a otras agencias
estatales de nivel provincial o local, y a organizaciones sociales que acompañaron los
procesos asociativos aportando recursos de distinto tipo (económicos, de capacitación,
facilitando espacios de trabajo o encuentro, entre otros).
La Cooperativa de Cuidadoras fue fundada en el año 2012 en una ciudad de la costa de la
provincia de Buenos Aires, por un grupo de personas que se habían conocido en una
capacitación sobre cuidados domiciliarios brindada, en 2010, por el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nación junto con la Municipalidad. El curso, contaba con
8
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contenidos sobre cuidados y cooperativismo. Hacia el final, conformaba un grupo de
reflexión, coordinado por una psicóloga y una trabajadora social, en el que se promovía
que las personas participantes se agruparan para trabajar en conjunto.
De las treinta personas que integraban aquel grupo, veinte se interesaron por la idea de
agruparse. La mayoría eran mujeres que se dedicaban al trabajo de cuidado domiciliario
individualmente y de manera informal. De este modo, reconocían su “vulnerabilidad” en
tanto trabajadoras, así como también la de las familias que dependían de ellas para el
cuidado de los/as adultos/as mayores a cargo. Frente a esto, el asociativismo les permitiría
“coordinarse” (socia fundadora, diciembre de 2019). El proceso fue largo, durante nueve
meses se fueron contactando con diferentes organizaciones y conociendo las
posibilidades que le daban distintas formas jurídicas para asociarse: entidades civiles sin
fines de lucro, asociaciones civiles, ONG, fundaciones, y finalmente, la cooperativa de
trabajo que fue la alternativa que eligieron porque era la que se adaptada a las necesidades
que tenían y también por el modo en que una cooperativa dedicada al servicio de taxis
con la que se habían contactado les había trasmitido su experiencia.
De las veinte interesadas inicialmente, quedaron ocho que se decidieron a constituir la
cooperativa. La psicóloga y la trabajadora social que coordinaban el curso del Ministerio
querían participar como asesoras, entonces también las asociaron. Al comienzo se
organizaron en tres áreas: institucional, administrativa-contable y, un área operativa que
se ocupa de seleccionar el perfil de la cuidadora y establecer el acuerdo de parte con la
familia, que incluye los aspectos económicos, horarios de trabajo y todas las cuestiones
vinculadas con la cuidadora.
A partir del boca a boca fueron consiguiendo nueva clientela y comenzaron a dictar cursos
de formación en cuidados mediante los cuales incorporaron nuevas asociadas, muchas de
ellas familiares o conocidas de las socias fundadoras. Una de las fortalezas y razones por
las cuales los clientes eligen a la cooperativa, aunque deban pagar más por el servicio 4,
es la posibilidad de ofrecer reemplazos.
El primer éxito que nosotros tuvimos fue cuando (…) dijimos: 'Vamos a hacer una cosa, vamos a
ponernos las ocho como socias de la cooperativa'. Se enfermaba alguna de nosotras e iba una
compañera, cuando nosotros empezamos a garantizar el reemplazo, ahí nos empezaron a pedir y a
pedir, y a pedir, y a pedir. Porque ese era el gran problema de las familias. (…) Así que, digamos,
el primer llamado de atención de que íbamos por el buen camino fue el garantizar el reemplazo
(Socia fundadora, diciembre 2019).
Este relato permite observar la potencialidad de la estrategia de cooperativización, tanto
en los aspectos organizativos y de división de tareas, como en términos de la calidad del
servicio que prestan. La cooperativa se constituye en un respaldo del vínculo entre las
cuidadoras y las familias que contratan el servicio, favoreciendo la resolución de
problemas, el establecimiento de pautas de trabajo claras y un acuerdo laboral “justo”, es
4
Mariela explica que, en diciembre de 2019, un geriátrico en la ciudad en la que se localiza la cooperativa
costaba entre $35.000 y $55.000 pesos. El servicio de la cooperativa cuesta alrededor de $125.000. “O sea,
que a una persona que se queda en su casa las veinticuatro (24) horas le cuesta el doble o más que un doble
que un geriátrico. Vos fijate el esfuerzo que hacen las familias” (Socia fundadora, diciembre de 2019).
9
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decir, más conveniente para ambas partes. Al respecto, Mariela explica que, cuando van
a la casa de las familias, las cuidadoras no están solas porque el vínculo con las familias
siempre se maneja en equipo y de ese modo se pueden respaldar y proteger entre ellas:
Por ejemplo, hay un caso, ayer lo hubo. Una señora le tiro un jabón en la cara a la cuidadora, ¿No?
Estaba enojada. Bueno, entonces, inmediatamente a nosotros nos llama la cuidadora, obvio, ¿Qué
tenemos que hacer? Tenemos que averiguar si el adulto está demenciado o no. Si esta demenciado,
si está bien medicado o no. Entonces, ¿Qué hacemos? Mandamos a la psicóloga. (…) Se controla la
medicación, si bajó los decibeles era todo un problema de la medicación. Y la cuidadora sigue
trabajando. Si es un problema entre cuidadora y adulto mayor, se saca a la cuidadora y se pone otra
cuidadora. O como ayer, que decidimos no atender más a la familia porque, en realidad, más que el
estado de salud mental es porque era maltratadora. Y entonces, no porque pague vamos a hacer
cualquier cosa. Nosotros cuidamos a nuestros cuidadores, entonces en ese caso, dejamos de trabajar
con ellos (Socia fundadora, diciembre 2019).
Los honorarios de las cuidadoras y los ingresos de los asociados que trabajan en las
distintas áreas se determinan colectivamente y se establecen de acuerdo a la tarea y a la
cantidad de horas trabajadas. De los ingresos, 80% se distribuyen entre las cuidadoras y
20% se destina a los gastos de funcionamiento de la cooperativa (alquiler del local,
bancarios, administrativos, etc.). El valor por hora de las cuidadoras no varía de acuerdo
con la experiencia ni la calificación, sino que es igualitario.
A 9 años de su nacimiento, la cooperativa está conformada por 140 asociadas y piensa en
crear una nueva filial fuera de la ciudad en la que funcionan actualmente. Este crecimiento
requirió ir haciendo ajustes en la organización del trabajo. En este sentido, incorporaron
tres nuevas áreas: Psicología, Recursos Humanos y el Área Comunitaria. Además,
mediante un convenio con un banco cooperativo implementaron un sistema de cobro
bancarizado y generaron una cuenta retorno para cada asociada. Esto les permitió avanzar
en mejoras de las condiciones laborales vinculadas a la formalización del trabajo, como
el acceso a una cobertura de salud y a una jubilación futura o a servicios financieros que,
de forma individual, difícilmente hubieron logrado:
También esto nos sirvió para, de alguna manera, insertar en el sistema al cuidador que estaba muy
fuera de sistema. Primero, haciéndolo monotributista. Luego, con el monotributo, tener una obra
social. Y, con la obra y el monotributo, poder abrirle la cuenta al banco. (…) Entonces hoy, por
ejemplo, el tener para ellas una tarjeta de débito, y algunas están empezando a tener tarjeta de crédito,
con un cupo especial, para que no sea un salvavidas de plomo. (…) Y eso nos ha facilitado un
montón la tarea, le da una transparencia increíble porque todo está más a la vista. Tiene su costo, es
importante, pero lo asume la cooperativa. Porque también para nosotros es un respaldo enorme
(Socia fundadora, diciembre 2019).
El primer pago del monotributo lo realiza cada asociada, luego la cooperativa funciona
como agente de retención, anticipa ese dinero y se encarga de cubrir en un sólo día el
pago de todos los monotributos, evitando trámites individuales y garantizando que estén
al día. A fin de mes ese monto se descuenta del retorno de cada asociado/a. La cuestión
del acceso a la seguridad social mediante la figura del monotributo ha sido señalada como
una de las principales problemáticas ligadas al acceso a la seguridad social de los
cooperativistas, por un lado, debido a la tensión que plantea entre el carácter colectivo de
la organización y el pago individual del aporte. Por otro, porque al momento de la
jubilación, habilita a un haber mínimo.
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Otra de las limitaciones se vincula con la cobertura de los riesgos del trabajo y las
contingencias de la vida. A diferencia del régimen de seguridad social para el trabajo
asalariado, la aseguradora de riesgos del trabajo (ART) y las licencias deben ser cubiertas
por la cooperativa. En este punto, la situación de las cooperativistas se asemeja a la del
trabajo autónomo, porque si no trabajan, no cobran. Como respuesta a esta situación, la
Cooperativa de Cuidadoras creó distintos fondos que le permiten prestar dinero a las
asociadas. El Fondo de Salud se creó a partir de un crédito blando que recibieron de otra
entidad cooperativa y se devuelve en doce meses, luego de que la solicitante se reintegra
al trabajo. Además, cuentan con un seguro de accidentes que reconoce hasta treinta “días
caídos”. Por su parte, con el Fondo de Fuerza Mayor cubren, por ejemplo, el pago de taxis
cuando hay paro de transporte o por seguridad en caso de ser necesario, y el Fondo de
Usos Múltiples sirve para cualquier urgencia o necesidad de las asociadas y debe ser
reintegrado más rápidamente que los otros fondos. Si bien estas estrategias permiten
resolver ciertas necesidades, lo hacen durante un periodo de tiempo limitado, “la
cooperativa puede aliviar algunos problemas, pero no solucionarlos”, dice Mariela. Ante
licencias de más larga duración, ya sea por enfermedad o en el caso de embarazos que
solo son cubiertos por la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES)
durante tres meses, estos fondos resultan insuficientes.
Otro aspecto relevante respecto a las condiciones de trabajo son la formación y
capacitación. Resulta llamativo que la cooperativa misma surgió de una experiencia
formativa brindada por agencias estatales. Esto permea la identidad de la cooperativa, en
donde el primer paso del ingreso de nuevas asociadas consta de una semana de formación
tanto en cuidados como en cooperativismo. Estas formaciones suelen ser permanentes,
pues la demanda de servicios de cuidados es alta. Se conforman grupos de diez aspirantes
a socias que son capacitadas para luego comenzar a tomar trabajos. Cuando todas las
cuidadoras se encuentran con tareas asignadas, comienza un nuevo circuito de formación
con otro grupo.
Esta formación inicial, así como las capacitaciones posteriores, son asumidas por el
equipo de formadores de la cooperativa a través del dictado de cursos con distintas
duraciones que, en ocasiones, son abordados en conjunto con la Dirección Nacional de
Políticas para Adultos Mayores (DINAPAM). En contraposición al desarrollo individual
del trabajo de cuidados, la cooperativa aporta un recorrido formativo que impacta en las
calificaciones de las trabajadoras, así como en la calidad de los cuidados. Si bien la
principal fortaleza del servicio que brinda la cooperativa es la posibilidad de contar con
reemplazos de forma inmediata, la formación de las asociadas también redunda en el
servicio y en la construcción de un vínculo más estrecho con las familias.
Los cursos de formación cumplen otras funciones además de capacitar a las cuidadoras.
Tal como nos cuenta Mariela, también son “aprovechados” para socializar información
sobre la cooperativa. En otras palabras, se constituyen en espacios de encuentro para un
oficio sumamente individual y deslocalizado. La figura cooperativa aporta un andamiaje
colectivo frente a la vulnerabilidad de este tipo de trabajo. Sin embargo, las características
de la tarea impiden que el colectivo laboral pueda trabajar de forma cotidiana en un mismo
espacio. Por ello los momentos formativos se tornan cruciales. ¿Qué otras formas de
encuentro, socialización y participación se estipulan en el caso de estudio?
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Entre fines y principios de mes cada asociada debe presentar una planilla firmada por las
familias en donde se registra la asistencia para proceder a la liquidación del retiro. Si bien
podría gestionarse a distancia, se decidió mantener esta modalidad porque “si no, no los
vemos nunca” (Socia fundadora, diciembre de 2019). En esas jornadas el consejo de
administración también convoca a las asociadas a distintas reuniones informalespara
tratar cuestiones específicas. Además, existe el grupo de reflexión en donde las
cuidadoras pueden compartir dificultades que se encuentran atravesando en sus trabajos
y en los vínculos con las familias de los/as adultos/as mayores. Así, se busca que las
cuidadoras no tengan que enfrentar de forma individual y en soledad las problemáticas
que atañen al trabajo de cuidados. Por último, cada cuatro meses se realizan las reuniones
para definir los honorarios. Se establecen dos turnos (mañana y tarde) para lograr una
participación masiva y la coordinación se encuentra a cargo del consejo de
administración. Si bien no asiste el pleno del colectivo laboral, la participación alcanza el
50%. La metáfora de las camisetas explica la dinámica que asumen los encuentros:
El consejo de administración no sugiere ningún honorario. Le pide al cuidador que se ponga la
camiseta del cuidador y que diga cuanto cree que podría, necesita cobrar. Teniendo en cuenta la
realidad de hoy, porque todos necesitamos cobrar más. (…) Bueno, y es muy sencillo y, además,
hasta sorprendente. Siempre aparece el primero, el más ansioso, que dice: "Hay que aumentar un 40
%". Inmediatamente, el otro se asusta, porque tiene miedo que la familia no pague eso, entonces,
levanta la mano y dice, "Bueno, yo con un 10 %". Y ya los demás se empiezan a inquietar. Y
entonces empieza a aparecer lo que nosotros llamamos "el sentido común" y entonces empieza el
del 15 %, el 18 %. Y más o menos, a los cuarenta minutos, ya hay una idea global de que se van
estandarizando, suponete, en un 20 %. (…) Cuando terminamos eso les decimos: "Bueno, ahora
saquénse la camiseta de cuidador y pónganse la camiseta de asociado. ¿Cuánto le tenemos que pedir
a la familia, para que nosotros podamos administrar la cooperativa?” (…) Y pasa exactamente lo
mismo que con el otro tema, aparece uno muy alto, otro muy bajo y aparece rápidamente. Bueno,
eso lo hacemos a la mañana y lo guardamos como información. A la tarde volvemos a hacer lo
mismo. Es increíble la coincidencia. Y entonces ahí, informamos de esta manera: si a la tarde
pudieron lograr un poquito más que a la mañana, lo que vale es lo de la tarde. (…) Ahí sí [los
integrantes del consejo de administración] opinamos, al final, opinamos: "Bueno, creemos que lo
vamos a poder vender". Porque de la única manera que nosotros sentimos que el asociado se siente
parte, es determinando sus honorarios y los honorarios de la cooperativa. (Socia fundadora,
diciembre de 2019)
El COVID-19 y las medidas de aislamiento social trastocaran múltiples aspectos de esta
experiencia cooperativa. Durante los primeros meses, la pandemia no generó grandes
complicaciones en el trabajo ni en la salud de las cuidadoras. Inmediatamente, desde la
cooperativa se tomaron medidas de cuidado para las asociadas y las personas a las que
atienden. Se elaboró un protocolo, principalmente gracias al trabajo de las seis áreas de
la cooperativa, que firman las cuidadoras y el familiar responsable de cada casa en donde
se trabaja.
Sin embargo, en septiembre de 2020 el panorama se complicó. Los contagios de COVID19 y los fallecimientos entre los/adultos/as mayores y las cuidadoras, además de causar
estragos emocionales, redujeron la cantidad de cuidadoras activas, así como las personas
que requieren cuidados. A los fallecimientos de algunos adultos/as mayores, se sumó que
el contexto de aislamiento conlleva que varias familias transcurran el confinamiento
juntas y asuman las tareas de cuidado. De todos modos, Mariela destaca que el vínculo
forjado con las familias permitió sostener la cooperativa, dado que no han registrado
atrasos relevantes en los pagos.
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El actual contexto de la pandemia puso al desnudo los mencionados vacíos de la
protección social del trabajo autogestionado y la carencia de políticas de apoyo al sector
ante las nuevas necesidades económicas que se presentaron. El caso de la Cooperativa de
Cuidadoras nos muestra varios ejemplos de ello. El primero, fue la suspensión del servicio
de transporte público y los riesgos de contagio que implica su uso. Estos viajes, en un
primer momento, se cubrieron con taxis que pagó la cooperativa, pero luego de un mes,
no pudo seguir sosteniéndolo. Otra de las dificultades fue la imposibilidad de afrontar el
pago de retiros de aquellas socias que han decidido no trabajar por encontrarse en un
grupo de riesgo o estar al cuidado de los propios familiares o que por enfermedad no
pueden hacerlo. Frente a ello, gestionaron, a través de la federación en la que participan,
la línea 1 del Programa Trabajo Autogestionado que les otorgó, primero dos cuotas
mensuales de 6500 pesos a cada asociada, luego tras reiterados reclamos de las
organizaciones de representación que demandaban un apoyo equivalente al que se le
estaba otorgando a las empresas del sector privado para el pago de salarios, este monto
se elevó a 16.500 pesos (valor equivalente al salario mínimo) por dos meses más y esperan
cobrar una última cuota de 9.000 pesos en octubre. Algunas asociadas también
gestionaron de manera individual el Ingreso Familiar de Emergencia.
Más allá de este apoyo estatal, las dificultades económicas para cubrir las licencias por
enfermedad se agravaron cuando tuvieron que retirar a 14 asociadas porque se estaban
contagiando COVID-19 de los adultos mayores que cuidaban y los ingresos de la
cooperativa se vieron reducidos significativamente. El seguro de accidentes no les cubría
los días caídos por esta enfermedad, a pesar de que se encuentra vinculada al trabajo que
realizan. El fuerte golpe emocional que sufrieron ante el fallecimiento de una de las
asociadas que había contraído COVID-19 las llevó a gestionar un nuevo seguro de vida
para las asociadas y volvió a poner de relieve la desprotección en la que se encuentran en
este contexto.
El COVID también impactó sobre las dinámicas de encuentro y participación. Por
ejemplo, la entrega de la planilla mensual pasó a enviarse con fotos a través de WhatsApp
y los elementos de trabajo (uniforme de trabajo, alcohol, entre otros) son retirados por
una asociada que luego los distribuye a las demás compañeras con la que comparte el
cuidado de algún/a adulto/a mayor. Este año, la cooperativa debe realizar modificaciones
en el estatuto y en el reglamento interno. La asamblea tuvo que ser pospuesta en reiteradas
oportunidades por las dificultades que conlleva mantener el voto secreto si se realiza de
forma virtual. Para resolver esta cuestión, la cooperativa mantuvo reuniones con el
INAES, revisó reglamentos y diversas interpretaciones sobre el funcionamiento de las
plataformas virtuales de videoconferencias. Finalmente, se decidió realizarla en una
plataforma que cuenta con la función de voto secreto. En suma, el contexto actual pone
en evidente entredicho la forma cooperativa de organizar el trabajo de cuidados.
Conclusiones
El objetivo de este trabajo fue analizar las potencialidades, límites y tensiones de la
cooperativización para el trabajo de cuidados como estrategia de inserción sociolaboral
de mujeres de sectores populares en Argentina. Para ello consideramos el caso de la
cooperativa de servicios de cuidados surgida a partir de la asociación voluntaria de
mujeres dedicadas a esta actividad de manera individual e informal, que buscaban una
alternativa colectiva con miras a mejorar sus condiciones de trabajo. El enfoque de
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análisis utilizado puso en diálogo esta experiencia con otras dos estrategias que se
propusieron como formas novedosas de atender las problemáticas de empleo de las
mujeres de sectores populares en nuestro país.
La primera refiere a las plataformas de intermediación laboral especializadas en el
servicio doméstico, enmarcadas en la economía de plataformas y el discurso del
emprendedurismo. La definimos como una estrategia de negocios con elementos de
promoción de la formalización laboral y la inclusión financiera, que invita a las
trabajadoras a construir su propia estrategia individual emprendedora. Esta propuesta
puede facilitar el acceso a un empleo, promover la contratación formal, brindando
asesoramiento y herramientas financieras, así como ofrecer un soporte para las
trabajadoras en el vínculo con sus empleadores/as. Sin embargo, la posición de las
mujeres que buscan ser empleadas sigue siendo subordinada, tanto respecto de quienes la
contratan como de la plataforma de intermediación laboral que es la propietaria de los
datos que permiten realizar la selección de las trabajadoras y ponerlas en contacto con
quienes contratan el servicio, aunque sin garantizar efectivamente estabilidad ni derechos
laborales. La plataforma promueve la registración laboral y señala sus ventajas, pero no
tiene la capacidad de hacer cumplir la normativa ni se niega a ofrecer el servicio de
intermediación si no se formaliza la relación de empleo.
La segunda refiere a las cooperativas que se crearon en el marco de programas de
economía social entre 2003 y 2015. Esta estrategia de promoción de cooperativas asistidas
buscó contribuir a la inclusión sociolaboral mediante una fuerte apuesta a la organización
colectiva. Las destinatarias de estos programas accedían a un ingreso mensual garantizado
y a un piso de protección social a partir de la vinculación con diversas actividades
laborales y de formación, organizadas por los entes ejecutores que eran, principalmente,
agencias estatales de nivel local. Las experiencias fueron diversas: algunas lograron poner
en práctica la autogestión y los principios del cooperativismo para resolver las
necesidades, otras desplegaron experiencias asimilables a la cogestión que incrementaron
el poder social y favorecieron la visibilización de la figura de la cooperativa como
alterativa laboral. A pesar de ello, en su desarrollo convivieron con una fuerte tensión
entre el impulso estatal de nuevas formas cooperativas y las dificultades de sostenimiento
de estas experiencias en el largo plazo.
En cuanto a la cooperativización para el trabajo de cuidado, el caso analizado permite
afirmar la potencialidad de esta estrategia para la mejora de las condiciones laborales y el
sostenimiento de las fuentes de trabajo. Las asociadas de la Cooperativa de Cuidados
perciben un ingreso que se define colectivamente y que consideran “justo”. Los
honorarios que abonan las familias les permiten sostener los gastos administrativos de la
cooperativa y vender un servicio de calidad a un precio que, si bien es mayor al de otras
alternativas de cuidado, sus clientes están dispuestos a pagar por los beneficios que les
ofrecen, principalmente la posibilidad de contar con reemplazos de las cuidadoras, la
capacitación y contención, la formalidad y el respaldo del vínculo laboral que ofrece la
organización. El cobro de los retornos se realiza mediante una cuenta bancaria de un
banco cooperativo, lo cual les permite contar con tarjetas de débito y crédito que son
entendidas como instrumentos de inclusión de personas que estaban “afuera del sistema”.
A diferencia de la modalidad de inclusión financiera que ofrece la estrategia individual
emprendedora que proponen las plataformas de intermediación laboral, el caso de la
cooperativa analizado garantiza la estabilidad del trabajo y posiciona a las trabajadoras
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en un lugar de mayor autonomía en el que son ellas mismas las que toman las decisiones
respecto de la organización del trabajo y la vinculación con sus clientes. Además, a
diferencia de la estrategia individual, la cooperativización mejora las condiciones
laborales al aportar seguridad a las trabajadoras en el sentido de que ofrece un colectivo
sobre el que respaldarse para desarrollar la tarea y construir el vínculo con las familias de
las personas bajo cuidado. En este sentido, la organización trabaja para fortalecer al
colectivo laboral, mediante la promoción de la participación, los encuentros y la
capacitación en cooperativismo.
También se distingue de la estrategia de cooperativas asistidas respecto de las
posibilidades de sostenimiento y ampliación de las fuentes de trabajo, que en nueve años
les permitieron tanto un importante crecimiento en la cantidad de asociados y la
posibilidad de pensar en una nueva etapa de expansión, como innovaciones en la
organización y condiciones de trabajo orientadas al bienestar y el cuidado de las
asociadas. La metáfora de las camisetas –de la cuidadora y de la asociada– resume de
modo claro el clásico nudo de las organizaciones cooperativas: sostener el proyecto
económico y también el asociativo. El reconocimiento de esta dualidad es un factor clave
en la consolidación de esta clase de experiencias (Kasparian y Rebón, 2020) y es una de
las principales diferencias con la estrategia de cooperativas asistidas respecto a las
perspectivas de sostenimiento a largo plazo.
Ahora bien, la estrategia de cooperativización posee varios límites respecto a su potencial
de inserción sociolaboral. El monotributo atenta contra el reconocimiento del carácter
colectivo de las cooperativas, al tiempo que platea dificultades de acceso a servicios de
salud y solo permite percibir un haber mínimo al momento de la jubilación. Si bien los
seguros contra riesgos del trabajo son de difícil implementación en las cooperativas –dada
su concepción como seguros propios de las relaciones de empleo– el caso analizado posee
tanto seguro contra accidentes como seguro de vida. No obstante, esto no exime a la
cooperativa de enfrentar dificultades para cubrir licencias pagas que se encuentran por
fuera del alcance de tales seguros como, por ejemplo, las licencias de embarazo y
maternidad. El caso analizado resulta interesante, en cierto modo, justamente por los
múltiples esfuerzos que realiza por subsanar los alcances acotados del régimen de
seguridad social a los que pueden acceder las cooperativas. Ha diseñado y puesto en
marcha una variedad de fondos a los que las asociadas pueden acceder para hacer frente
a diversas eventualidades. Sin embargo, la cuestión radica en que los límites señalados
no refieren a contingencias o imprevistos, sino más bien a certezas y realidades de larga
data.
En este sentido, la pandemia ha intensificado y puesto al descubierto tensiones y
dificultades estructurales del cooperativismo de trabajo en la Argentina. Por un lado, las
eventualidades jamás imaginadas se han transformado en cuestiones cotidianas y no hay
modo de cubrirlas con las estrategias disponibles. Por el otro, una vez más las
intervenciones estatales se han orientado al trabajo en relación de dependencia, al trabajo
autónomo y al trabajo informal, dejando en segundo plano al campo del cooperativismo
y la economía social y solidaria.
El análisis realizado permite afirmar que la sostenibilidad y capacidad de mejora de las
condiciones de trabajo no depende exclusivamente de las cooperativas sino de la
posibilidad de contar con políticas de promoción, regulación y apoyo adecuadas que
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contribuyan al desarrollo del sector cooperativo y lo acompañen ante las nuevas
dificultades que se presentan en contextos específicos, como es el caso de la actual
pandemia. Resulta necesario avanzar en formas de acceso a la seguridad social acordes al
carácter colectivo y autogestionado de las cooperativas y garantizar el acceso a derechos
laborales en condiciones de igualdad respecto a otros grupos de trabajadores y unidades
productivas. En un contexto en el que los cuidados se encuentran en el centro de la escena
y revisten un carácter más “esencial” que nunca, el reconocimiento pleno de su desarrollo
bajo la modalidad cooperativa es, sin duda, un paso clave.
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La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger.
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La cooperativización del trabajo de cuidado como estrategia de inserción laboral de las mujeres de sectores populares en Argentina
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Kasparian, Denise
Hopp, Malena Victoria
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Fil: Kasparian, Denise. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Fil: Hopp, Malena Victoria. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
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COOPERATIVAS
TRABAJO
MUJERES
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Anuario de Investigaciones n° 11 (2020)
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2020
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ISSN 1853- 8452
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Dep. de Economía Social Cooperativismo y Autogestión
Dep. de Estudios Sociológicos
-
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Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Experiencias y aprendizajes emergentes en procesos de articulación público - privada para el desarrollo local y la economía social
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Mayoral, Luisa
Alvarez, Sebastián
Aldazabal, Agustín
Description
An account of the resource
Fil: Mayoral, Luisa. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Fil: Alvarez, Sebastián. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Fil: Aldazabal, Agustín. Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires
Subject
The topic of the resource
ECONOMIA
ECONOMIA SOCIAL
COOPERATIVAS
DESARROLLO LOCAL
CAPITAL SOCIAL
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política 2018 : crisis estructural, neoliberalismo y sus alternativas (5º : 2018 Oct 1-3 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2018
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN 978-987-3920-50-9
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
5º Congreso de Economía Política
Dep. de Economía Política y Sistema Mundial
Economía Social
-
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
El tratamiento del IVA en la compensación de créditos laborales en el marco de la Ley 24.522
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Godoy, Pablo Christian
Cholakian, Santiago
Description
An account of the resource
Fil: Godoy, Pablo Christian. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Fil: Cholakian, Santiago. Trabajando por la Economía Social, Asoc. Civil.
Subject
The topic of the resource
ECONOMIA
COOPERATIVAS
IVA
QUIEBRA
EMPRESAS RECUPERADAS
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política 2018 : crisis estructural, neoliberalismo y sus alternativas (5º : 2018 Oct 1-3 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2018
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN 978-987-3920-50-9
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
5º Congreso de Economía Política
cooperativas de trabajo
Dep. de Economía Política
-
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
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Title
A name given to the resource
Cooperativas, mujeres y programas de “inclusión social”
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Pacífico, Florencia Daniela
Description
An account of the resource
Fil: Pacífico, Florencia Daniela. Universidad de Buenos Aires
Subject
The topic of the resource
POLÍTICA SOCIAL
PROGRAMAS SOCIALES
COOPERATIVAS
MUJERES
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política : neoliberalismo o proyecto popular y democrático en Argentina y Latinoamérica (2° : 2015 oct. 13-14 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2015
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN: 978-987-3920-25-7
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
2° Congreso de Economía Política
Dep. de Economía Política
Dep. de Economía Política y Sistema Mundial
-
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Transformaciones del sector lácteo argentino a la luz del cambio de paradigma económico : el caso Sancor Cooperativo
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Rodríguez Guerrero, Paula
Seain, Carla
Description
An account of the resource
Fil: Rodríguez Guerrero, Paula. Integrante del CESET y Revista Desarrollo Industrial y Agropecuario
Fil: Seain, Carla. Integrante del CESET y Revista Desarrollo Industrial y Agropecuario
Subject
The topic of the resource
ECONOMIA
COOPERATIVAS
CRISIS
COOPERATIVAS LACTEAS
SANCOR COOPERATIVAS UNIDAS LTDA
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política 2017 : del modelo industrial con inclusión social al modelo financiero, América Latina y Argentina en una encrucijada (4º : 2017 Oct 17-18 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN 978-987-3920-42-4
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
4º Congreso de Economía Política
cooperativas
Dep. de Economía Política y Sistema Mundial
-
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Asociatividad cooperativa : ¿estrategia frente a contextos de crisis?
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Monasterios, Claudia Sabrina
Srnec, Cynthia
Description
An account of the resource
Fil: Monasterios, Claudia Sabrina. Universidad Nacional de Quilmes (UNQ)
Fil: Srnec, Cynthia. Universidad de Buenos Aires (UBA)
Subject
The topic of the resource
ECONOMIA
COOPERATIVAS
FEDERACIONES
CRISIS
INTEGRACION COOPERATIVA
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política 2017 : del modelo industrial con inclusión social al modelo financiero, América Latina y Argentina en una encrucijada (4º : 2017 Oct 17-18 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN 978-987-3920-42-4
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
4º Congreso de Economía Política
Cooperativismo
Dep. de Economía Política y Sistema Mundial
-
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Dublin Core
The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/.
Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Construyendo el campo de la economía social en la comarca Viedma - Patagones : reflexiones en torno a los Encuentros de Economía Social y Solidaria “Ida y Vuelta”
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Fallacara, Malena Sofía
Description
An account of the resource
Fil: Fallacara, Malena Sofía. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Subject
The topic of the resource
ECONOMIA
ECONOMIA SOCIAL
DESARROLLO
COOPERATIVAS
COOPERATIVAS DE CONSUMO
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política 2017 : del modelo industrial con inclusión social al modelo financiero, América Latina y Argentina en una encrucijada (4º : 2017 Oct 17-18 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN 978-987-3920-42-4
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
4º Congreso de Economía Política
Dep. de Economía Política y Sistema Mundial
Economía Social
-
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Congresos
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Investigación modelos de gestión de las entidades de la economía social
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Louge, Romina
Pitasi, Victoria
Ripa, Maria Virginia
Contributor
An entity responsible for making contributions to the resource
Fil: Louge, Romina. Universidad de Buenos Aires (UBA)
Fil: Pitasi, Victoria. Universidad de Buenos Aires (UBA)
Fil: Ripa, Maria Virginia. Universidad Nacional de La Plata (UNLP)
Subject
The topic of the resource
ECONOMIA
GESTION
ECONOMIA SOCIAL
COOPERATIVAS
TOMA DE DECISIONES
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
Source
A related resource from which the described resource is derived
Congreso de Economía Política 2017 : del modelo industrial con inclusión social al modelo financiero, América Latina y Argentina en una encrucijada (4º : 2017 Oct 17-18 : Buenos Aires)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Universidad Nacional de Quilmes
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2017
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISBN 978-987-3920-42-4
Language
A language of the resource
spa
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/ar/
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
4º Congreso de Economía Política
Dep. de Economía Política y Sistema Mundial
Economía Social
-
https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/a2ea06d9fe8b7694b361efa9a7b293eb.pdf?Expires=1712793600&Signature=YCRQCAVtuOfj-%7EcZ9CZ0wTd1XPlYf%7E%7EM%7ExbwTsKzSQXU1oaDCM9AddYljHQo-ml%7EAszQ7DEQ%7EXduDT1wNraC-cXHwiEEGv0QBPkZJV76D0ACgEPCG7MkPQe0%7E8xfZpX%7EfkwWXag39oPQyNNWlPcyj8xcbbobawVGFYCJuhZ7OQKKLCVNe9Z8X0ibyIcjkgJoz8QO0hCtVtE29nAHOKO87cdhJXTkr7bjeG-L6INDIsJ8HPKwv4oMTsQdBEe2DFRRJJGyFlrboyq-cotEaBfOn85IqZNPr9EzYnE4UoyUVLzAH4lvDqgM2icvxjjXW3UVRhJMIRvupZDbmhSGt0kHaQ__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM
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Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Anuario de Investigaciones
Description
An account of the resource
Artículos de la publicación anual en formato CD-ROM (ISSN 1853-8452)
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger.
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Text
A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text.
Dublin Core
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Title
A name given to the resource
Políticas de promoción de cooperativas de trabajo en Argentina. Respuestas y desafíos para la reducción de las desigualdades de género
Subject
The topic of the resource
COOPERATIVAS
POLITICAS PUBLICAS
GENERO
MUJERES
Description
An account of the resource
Fil: Hopp, Malena Victoria. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. Departamento de Economia Social, Cooperativismo y Autogestión
Creator
An entity primarily responsible for making the resource
Hopp, Malena Victoria
Source
A related resource from which the described resource is derived
Anuario de Investigaciones N° 10 (2019)
Publisher
An entity responsible for making the resource available
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Date
A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource
2019
Rights
Information about rights held in and over the resource
info:eu-repo/semantics/openAccess
http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/ar/
Format
The file format, physical medium, or dimensions of the resource
application/pdf
Language
A language of the resource
spa
Type
The nature or genre of the resource
info:eu-repo/semantics/article
info:ar-repo/semantics/artículo
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
Identifier
An unambiguous reference to the resource within a given context
ISSN 1853-8452
Coverage
The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant
ARG
cooperativas
género
mujeres
políticas públicas