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                    <text>ISSN 1853-8452

CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN
FLOREAL GORINI
ANUARIO DE INVESTIGACIONES
AÑO 2021

DEPARTAMENTO/ÁREA: ESTUDIOS
SOCIOLÓGICOS
AUTOR/A: DÍAZ, MARÍA EUGENIA Y DOBRUSKIN, LAURA LUNA

TITULO DEL TRABAJO: Movimientos sociales rurales en
las vísperas de la pandemia y después: el caso de la Unión de
Trabajadores de la Tierra (UTT)

Publicación Anual - Nº 12
ISSN: 1853-8452
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires – [011]-5077-8000
www.centrocultural.coop

Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Anuario de Investigaciones - Año 2021

�ISSN 1853-8452
Directoras/es de la publicación:

SECRETARÍA DE INVESTIGACIONES:
Gabriela Nacht
Marcelo Barrera
Natacha Koss
Pamela Brownell

Autoridades del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”
Director General: Juan Carlos Junio
Subdirector: Horacio López
Director Artístico: Juano Villafañe
Secretario de Formación e Investigaciones: Pablo Imen
Secretario de Comunicaciones: Luis Pablo Giniger
Secretaria de Planificación Institucional: Natalia Stoppani
Secretaria de Programación Artística: Antoaneta Madjarova
© Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires - [011]-5077-8000 www.centrocultural.coop
© De los autores

Todos los derechos reservados.
ISSN: 1853-8452

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�ISSN 1853-8452

Movimientos sociales rurales en las vísperas de la pandemia y después:
el caso de la Unión de Trabajadores de la Tierra (UTT)
Díaz, María Eugenia
Dobruskin, Laura Luna

Palabras clave: MOVIMIENTOS SOCIALES - RURALIDAD – UTT - PANDEMIA SOBERANÍA ALIMENTARIA

Resumen:
La pandemia del COVID-19 ha planteado un nuevo escenario para el conjunto de la
sociedad, en el que las formas de relacionarse, consumir y socializar se han visto
fuertemente modificadas. Al igual que en otras situaciones de crisis, las organizaciones
de la economía social y solidaria han asumido un rol central para dar respuesta a las
necesidades básicas de la comunidad.
En este contexto, la ponencia tiene por objetivo describir e indagar en las principales
transformaciones que atravesaron las formas de producción y comercialización de los
movimientos sociales rurales en la última década en Argentina. Para ello, se considerarán
como dimensiones de análisis los procesos de territorialización de estos movimientos, la
demanda por una ley de tierras y la instalación de la soberanía alimentaria como
estandarte de un modelo alternativo de producción y distribución de alimentos. Para dar
cuenta de este fenómeno, se tomará como caso emblemático de estudio a la Unión de
Trabajadores de la Tierra (UTT), cuyas prácticas y repertorios de acción se analizan a la
luz de los contextos pre y post pandemia.
La metodología empleada para llevar adelante este trabajo es de carácter cualitativo. Para
el cumplimiento de los objetivos se procedió a la revisión de fuentes secundarias de
información, entre las que se destacan investigaciones académicas, artículos
periodísticos, legislación y proyectos de ley vinculados a la temática.
–
1. Introducción
En la última década se ha abierto el debate en el escenario público en torno al origen, la
producción y el consumo de alimentos. A partir de 2008, el contexto de crisis de los
mercados internacionales y, fundamentalmente, el conflicto con “el campo” en Argentina,
permitieron pensar acerca de los diversos modelos de producción y de hacer de la
agricultura, visibilizándose la importancia del reconocimiento de los pueblos originarios
y los "agricultores familiares" como actores fundamentales en el proceso. La
problematización de estos aspectos se vio acompañada por la multiplicación de los
espacios de intercambio y discusión (tanto organizacionales como académicos y estatales)
en torno a las cadenas de costos y las formas de producción.
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La agroecología como paradigma, en asociación con la economía social y solidaria como
propuesta y estrategia comercial y social alternativa, resulta una combinación virtuosa en
materia alimentaria. En este sentido, los movimientos rurales sociales abrazan el concepto
de soberanía alimentaria como una alternativa al modelo neoliberal que perpetúa un
comercio internacional injusto e incapaz de solucionar el problema de alimentos en el
mundo. En su lugar, los esfuerzos deben enfocarse en la autonomía local, los mercados
locales, los ciclos locales de producción-consumo, la soberanía energética y tecnológica,
y las redes de agricultor a agricultor.
La cuestión de la soberanía alimentaria como eje organizador de los repertorios de acción
de estas organizaciones, asume un papel central, puesto que en ella confluyen las distintas
concepciones y demandas que inspiran la lucha de estos movimientos (acceso a la tierra,
acceso a semillas, acceso al agua, reforma agraria, preservación del medio ambiente,
instauración de modelos de producción agroecológicos, entre otros).
La pandemia del COVID-19, declarada por la Organización Mundial de la Salud (OMS)
el 11 de marzo de 2020, ha planteado un nuevo escenario para el conjunto de la sociedad.
Las formas de relacionarse, consumir y socializar se han visto fuertemente modificadas.
Muchos objetos de estudio de las ciencias sociales se han visto afectados por este
fenómeno lo que ha llevado a replantear objetivos de investigación para poder captar y
analizar los impactos que la pandemia ha generado -y continúa generando- en la
sociedad.
Si hasta el año 2019 la Argentina se encontraba atravesando una de las peores crisis
económicas de su historia, el COVID-19 acrecentó los efectos de dicha situación. En ese
momento, al igual que en otros contextos de emergencia, las organizaciones sociales de
la economía social y solidaria pasaron a adoptar un lugar fundamental, en tanto actores
con capacidad de dar respuesta a una parte de las necesidades básicas de la comunidad.
Según estudios del Centro Cultura de la Cooperación, durante los primeros meses del
Aislamientos Social Preventivo y Obligatorio (ASPO) en la zona del AMBA, la demanda
de productos provenientes de estas redes cooperativas se incrementó entre un 60% y un
70%. Este crecimiento amerita indagar en las causas que condicionan este fenómeno, así
como en la transformación de las pautas de provisión de alimentos por parte de la
sociedad, atendiendo a las particularidades de distintos grupos y sectores.
La ponencia tiene por objetivo indagar en las transformaciones acaecidas en las formas
de producción y comercialización de los movimientos sociales rurales en las últimas
décadas en Argentina, las cuales se vieron acentuadas durante la pandemia. Para ello se
tendrá en cuenta los procesos de territorialización de estos movimientos, la demanda por
una ley de tierras y la instalación de la soberanía alimentaria como estandarte de un
modelo alternativo de producción. Para dar cuenta de ello, se tomará como caso
emblemático las prácticas y repertorios de acción desplegados por la organización de
pequeños productores Unión de Trabajadores de la Tierra (UTT), con foco en el período
marzo-diciembre de 2020.
En este sentido, este estudio se propone aportar elementos para la comprensión de
fenómenos sociales ligados a la organización y acción colectiva emprendida por actores
del mundo agrario, cuyos antecedentes históricos permiten comprender la vigencia y
emergencia de nuevos movimientos sociales rurales en la actualidad. La ponencia se
propone entonces, poner en debate la cuestión de la soberanía alimentaria a fin de aportar
elementos para la comprensión de diversas problemáticas sociales cuyo germen/raíz
abreva en los modelos de producción que históricamente han hegemonizado el campo
argentino y latinoamericano.
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La metodología empleada para llevar adelante la ponencia es de carácter cualitativo. Para
el cumplimiento de los objetivos se procederá a la revisión de fuentes secundarias de
información, entre las que se hallan investigaciones académicas, proyectos de ley, y
entrevistas y artículos periodísticos publicados en distintos medios de comunicación de
alcance nacional. Asimismo, se realizaron 3 entrevistas semiestructuradas a actores clave
de la economía social ligados a la producción agraria en pequeña escala así como a la
matriz agroecológica. Las personas entrevistadas, integrantes y referentes de la unión de
trabajadores de la tierra (UTT), conforman la primera escala de un conjunto de entrevistas
planificadas para la segunda mitad de 2021, en base a la técnica muestral bola de nieve.
2. Resistencias y movimientos sociales en el sector agrario argentino y latinoamericano

Las dos primeras décadas del siglo XXI han supuesto para América Latina, y en particular
para el caso de Argentina, el desarrollo de grandes movilizaciones sociales de carácter
sociopolítico. Se podría decir que el siglo se ha iniciado con una reivindicación de la
política en la calle. A través de esta modalidad de acción colectiva se han expresado
diversas reivindicaciones y demandas, se ha puesto en jaque a gobiernos y regímenes
políticos y se han instalado temas y problemas en la mira de la agenda de la política
pública y social. Movimientos “indígenas”, “piqueteros”, “feministas” o “trabajadores de
la tierra” se han convertido en las últimas décadas en “actores con presencia, organización
y capacidad de movilización” (Revilla Blanco, 2005: 29).
Tras la década neoliberal de los años 90, las economías latinoamericanas se vieron
favorecidas por los altos precios internacionales de los productos primarios
(commodities), lo que se reflejó en las balanzas comerciales y el superávit fiscal de los
países. En esta coyuntura económica favorable, los gobiernos latinoamericanos mayoritariamente de carácter popular/progresista- tendieron a sustentarse en estas
ventajas comparativas del auge de los commodities, descuidando las nuevas asimetrías
socioambientales aparejadas por la consolidación de un modelo de desarrollo basado en
la exportación de materias primas a gran escala.
Una de las consecuencias de la actual inflexión extractivista es la explosión de conflictos
socioambientales y el surgimiento de nuevas formas de movilización y participación
ciudadana, centradas en la defensa de lo común, la biodiversidad y el ambiente (Svampa,
2019). Este escenario aparece marcado no sólo por luchas indígenas-campesinas, sino
también por el surgimiento de nuevos movimientos socioambientales, rurales y urbanos,
de carácter policlasista y caracterizados por un formato asambleario. En este sentido,
Zibechi (2017) plantea que resulta importante destacar el nacimiento de nuevos
movimientos en casi todos los países de América Latina, a la sombra del crecimiento del
extractivismo depredador.
En términos generales, la categoría de movimientos sociales refiere a aquellos “actores
colectivos implicados en las demandas de reconocimiento por parte de otros actores y del
sistema político, así como en las luchas políticas por la demarcación del escenario político
(sus participantes e instituciones, sus programas y alcances)” (Alvarez, Dagnino y
Escobar, 2001). En el caso específico de los movimientos sociales contemporáneos en
América Latina, estos suman un elemento extra: su involucramiento en la producción de
una concepción alternativa de ciudadanía (Revilla Blanco, 2005) porque se encuentran
implicados en “la multiplicación de escenarios públicos en los cuales se pueda cuestionar
y volver a dar significado a la exclusión sociocultural, de género, étnica y económica”
(Álvarez, Dagnino y Escobar, 2001: 42).
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En este proceso de definición de una identidad común que sustenta el ejercicio de lo
colectivo, se inscriben tres órdenes que orientan la acción de los movimientos sociales: el
relacionado con los fines (el sentido que la acción tiene para el actor); el vinculado con
los medios (las posibilidades y los límites de la acción), y el relacionado con el ambiente
(ámbito en el que una acción tiene lugar) (Revilla Blanco, 2005).
En tanto actores significativos, los movimientos sociales interpelan a la sociedad de la
que forman parte y sostienen con ella un intercambio permanente de incidencias y
condicionamientos. En tal sentido, la función política de las organizaciones radica en el
ejercicio de influencia en el ámbito público para poder transformar y lograr incluir
demandas y propuestas en la agenda pública de los gobiernos (Bártola, 2018).
En este sentido, en toda América Latina, movimientos campesinos e indígenas vienen
resistiendo el acorralamiento de sus territorios producto del avance del modelo de
desarrollo basado en los “agronegocios”, promoviendo, a su vez, la defensa de sus propias
culturas y modos de vida.
En el caso argentino en particular, las medidas implementadas durante los años noventa
generaron fuertes transformaciones en el agro, entre las que destacan el aumento de la
injerencia del capital financiero en la producción agropecuaria por medio de los pool de
siembra; la adopción de nuevas tecnologías controladas por los grandes laboratorios
internacionales que imponen nuevos paquetes tecnológicos basados en la biotecnología
(semillas transgénicas, agrotóxicos, etc.); el aumento de la migración de trabajadores
rurales hacia los centros urbanos y el crecimiento de poblaciones marginadas; una mayor
orientación de la producción a la demanda externa, que desplaza los cultivos tradicionales
por commodities; la consolidación de oligopolios en varios complejos agroindustriales
(por ejemplo, en el complejo lácteo dos compañías controlan prácticamente la totalidad
de la actividad) y en el mercado de insumos (dependencia de las semillas y del “paquete
tecnológico” de Monsanto en la producción de soja y maíz); el crecimiento de la
superficie necesaria para mantenerse en la actividad en términos “competitivos”; la
concentración de la comercialización con el auge del “supermercadismo”; y una mayor
concentración de la propiedad de la tierra mediante la apropiación de tierras “marginales”
y la expulsión de campesinos y pequeños productores de sus tierras (Dominguez y
Sabatino, 2010 en Garcia Guerreiro y Wharen, 2016).
La problemática de la tierra es uno de los factores estructurales que contribuye a explicar
el surgimiento y posterior evolución de organizaciones campesinas y de la agricultura
familiar en distintas regiones del país. Desde la década del 90 han emergido y se han
consolidado expresiones y respuestas colectivas, de lucha gremial y defensa jurídica,
dando lugar al surgimiento de movimientos como el MOCASE, el MOCAFOR, el MAM
y MOCAJU, entre otros. Estas organizaciones poseen hoy un reconocimiento y una
legitimidad que trasciende las fronteras provinciales, para instalarse en el escenario
nacional.
Las resistencias campesinas y de la agricultura familiar en Argentina se expresan en
distintos niveles y ámbitos, así como a partir de diversos modos de acción: estrategias
legales por la recuperación y/o reconocimiento de los territorios; acciones directas en
reclamo de derechos (movilizaciones, establecimiento de carpas de autodefensa, cortes
de ruta, etcétera); estrategias de alianza con otras organizaciones y/o actores sociales del
país y a nivel continental e internacional; disputas por la definición de políticas públicas;
construcción de alternativas territoriales autónomas (en las que se incluyen la educación,
la salud, la producción, la comercialización, etcétera); luchas de sentido por el
reconocimiento cultural (que incluye la propia identidad, los modos de producir y vivir,
de organizarse, etcétera); entre otros (Garcia Guerreiro y Wahren, 2014).
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Teniendo en consideración el caso de estudio de esta investigación, la descripción de la
agricultura familiar en el sector horticultor merece ser destacado. A diferencia del sector
agropecuario extensivo productor de commodities, así como de otras producciones
intensivas, las regiones hortícolas de argentina se caracterizan por ser zonas de
producción destinadas a proveer de verduras y hortalizas frescas (productos altamente
perecederos) a los habitantes de los grandes centros urbanos, alcanzando a más de 15
millones de personas. Las unidades productivas suelen ser pequeñas, dinámicas y
diversificadas en función de la demanda (Ferraris y Bravo, 2014); las formas de trabajo
son familiares o son arregladas informalmente mediante salario o formas de mediería. En
todos los casos prima el arriendo por sobre la propiedad de la tierra.
Si bien en este tipo de producción la organización familiar persiste a lo largo del tiempo,
la misma se organiza de forma heterogénea, en función de los condicionantes
económicos, socioculturales y laborales. Las formas de capitalización de los agricultores
familiares en la horticultura, puede clasificarse en tres grupos (Attademo, Waisman,
Rispoli y Lucero, 2013): “productores que gestionan la producción (y en ocasiones la
comercialización) pero no realizan tareas productivas directas; productores familiares con
capacidad para contratar mano de obra y construir invernaderos; y productores pequeños
escasamente capitalizados, cuya producción depende de la mano de obra familiar
(Bártola, 2018). En los tres casos mencionados, la empresa familiar dispone de “tasas de
retorno inferiores a las que consideraría aceptables” el sector de los agronegocios
(Attademo, Waisman, Rispoli, Lucero: 2013; 14).
En este sentido, “[...] los productores de la agricultura familiar se encuentran en la base
socioeconómica del modelo hortícola” (Bárttola, 2018). La baja posesión de capital
económico dificulta de forma cíclica la capacidad de adaptación de los agricultores a las
nuevas formas de producción, tecnificación y comercialización que rigen para el sector.
Esto fuerza a las familias a maximizar la fuerza de trabajo (participación de todo el grupo
familiar en la actividad productiva, ciclos laborales extensos, etc.) y generar estrategias
de subsistencia por fuera de la unidad productiva. De esta forma, la economía familiar
muchas veces es complementada con más de una ocupación en trabajos temporarios
agrícolas o urbanos, tendientes a asegurar la reproducción de la vida.
Por unidad de superficie, el sector hortícola multiplica exponencialmente la mano de obra,
insumos y bienes de capital requeridos por otro tipo de producciones. La mano de obra
necesaria para llevar adelante la explotación hortícola reúne a productores, peones,
medieros, jornaleros, changarines y embaladores, lo que garantiza una alta demanda de
trabajadores y la movilidad del mercado de trabajo a nivel local y regional (cinturón
verde) (Ferraris y Bravo, 2014). Tal característica, sumada a la distribución espacial de
las unidades de producción y a la temporalidad de la misma, contraviene el principio de
la desterritorialización que caracteriza a otros sectores de la economía agraria. La
dinámica de trabajo posibilita los espacios de reunión y encuentro que promueven la
construcción de redes colaborativas y los procesos organizativos.
3. Experiencias de comercialización alternativas y demandas por la soberanía
alimentaria
La dimensión socio-territorial resulta clave para pensar los procesos de exclusión social
que rigen a los trabajadores del sector. El territorio es entendido
[...] como un espacio geográfico atravesado por relaciones sociales, políticas, culturales y
económicas que es resignificado constantemente- a través de relatos míticos por los actores

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que habitan y practican ese espacio geográfico, configurando un escenario territorial en
conflicto por la apropiación y reterritorialización del espacio y los recursos naturales que allí
se encuentran (Wahren, 2011:13).

Así, el territorio es mucho más que un espacio geográfico, se encuentra cargado de
sentidos y formas de ser rehabitado y reconstruido. De este modo, esta multiplicidad de
usos y sentidos del territorio se expresa -contingentemente- a modo de disputa territorial.
Como sostienen García Guerreiro y Wahren (2014), las estrategias campesinas y de
productores familiares en ese marco se manifiestan como propuestas que incluyen
visiones normativas diferentes –e incluso antagónicas– a las de la modernización
excluyente que promueve el capitalismo hegemónico; estrategias que aparecen en forma
de resistencias a partir de la recuperación de prácticas agroecológicas, el trabajo familiar,
cooperativo y/o comunitario, o la producción de alimentos para los mercados locales.
Estrategias y resistencias campesinas que se manifiestan también en la defensa no
mercantil de la diversidad biológica y productiva a partir de las ferias de semillas; la lucha
por la tierra; el rescate de saberes a partir de encuentros y talleres; el cuidado del ambiente
mediante la utilización de tecnologías agroecológicas; la organización de la economía con
base en las necesidades familiares y/o comunitarias, así como en la búsqueda de
intercambios más justos entre productores y consumidores en el marco de redes de
comercialización alternativa. Además, estas estrategias se expresan en torno a novedosas
formas de articulación de las organizaciones campesinas que van tanto desde el nivel
local, pasando por el regional y nacional, hasta el plano continental y global.
Zibechi (2017) plantea que no hay movimientos que tengan repertorios de acción
exclusivos y que hayan dejado de lado otros modos de hacer, sino que registramos una
ampliación del mismo concepto de lucha, en el que caben los modos tradicionales como
otros realmente novedosos.
En consecuencia, las redes y experiencias de comercialización alternativa constituyeron
una práctica novedosa tanto para productores como para consumidores, y una búsqueda
por construir alternativas a los circuitos económicos tradicionales, en el marco de los
cuales los agricultores y campesinos se ven permanentemente perjudicados. Se trata de la
construcción de estructuras de conexión y circuitos comerciales que rompen con la
situación de enfrentamiento tradicional entre producción y consumo que se ha
desarrollado bajo el modelo urbano-industrial capitalista.
Estos circuitos representan un espacio de integración en el cual se hace significativo el
intercambio directo entre el consumidor y el productor evitando las largas cadenas de
intermediarios y habilitando cierto intercambio de saberes, reconocimiento mutuo y
vínculos de confianza, que pueden redundar en la construcción de sociabilidades
alternativas. De este modo, se ponen en juego y se desarrollan importantes procesos
subjetivos que fortalecen, a partir del intercambio, una valoración diferente del trabajo
campesino y de sus producciones, así como una manera particular de producir y
vincularse entre consumidores y productores (García Guerreiro y Wahren, 2014).
Las organizaciones que se forman en este contexto, tienen en común el establecimiento
de una serie de pilares fundamentales que estructuran el horizonte de las acciones de la
organización. Entre estos ejes de trabajo destacamos: soberanía alimentaria, agroecología,
género, tierra, derechos de los pequeños productores y plano internacional. Estas
dimensiones se encuentran articuladas entre sí y su abordaje requiere de un análisis e
interpretación relacional.
La mayoría de estas organizaciones no surgen como espacios con objetivos directamente
ligados a la agroecología. Sin embargo, la experiencia acumulada por los pequeños
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productores identificó la utilización de insumos dependientes de paquetes tecnológicos
extranjeros y sujetos a los costes internacionales, como una problemática bisagra para el
desarrollo del sector. La lectura realizada desde el marco comunitario que provee la
organización permitió, además, observar la nocividad de estos productos para la salud de
las familias agricultoras, que son expuestos a estas tecnologías sin mayor margen de
acción, bajo la imposición de un modelo productivista y extractor.
La identificación de la problemática impulsó acciones en pos de “volver” a las formas de
producción que antecedieron la expansión del uso de agroquímicos, a través de la
aplicación de insumos naturales. Estas acciones deben comprenderse en el marco de la
expansión y consolidación de la demanda de diversos actores por la soberanía alimentaria
como alternativa a dichos modelos hegemónicos. Este nuevo modelo se basa en un
movimiento a nivel internacional iniciado en la década del 90 por la Vía Campesina.
La Vía Campesina es un movimiento internacional de campesinos y trabajadores rurales.
Fue fundada en 1993, y su instancia latinoamericana, la Coordinadora Latinoamericana
de Organizaciones del Campo (CLOC), constituida en 1994, son las principales
organizaciones promotoras del principio de soberanía alimentaria. Está presente en más
de ochenta países y fue la organización iniciadora del concepto de soberanía alimentaria
como derecho de los pueblos a decidir las políticas agrarias y alimentarias. Para la Vía
Campesina la soberanía alimentaria
[...] se presenta como un proceso de construcción de movimientos sociales y una forma de
empoderar a las personas para organizar sus sociedades de tal forma que trascienda la visión
neoliberal de un mundo de productos básicos, mercados y actores económicos egoístas. No
existe ninguna solución a la infinidad de problemas complejos a los que nos enfrentamos en
el mundo actual. En su lugar, la Soberanía alimentaria es un proceso que se adapta a las
personas y lugares en los que se pone en práctica. La Soberanía alimentaria significa
solidaridad, no competición; también la construcción de un mundo más justo desde abajo
hacia arriba (Coordinación Europea - Vía Campesina, 2018: 1).

El nuevo paradigma fue presentado en 1996 en la Cumbre Mundial de la Alimentación
de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura (FAO) y marcó un camino
hacia un sistema agropecuario que prioriza a campesinos, indígenas y la
autodeterminación de los pueblos por sobre el modelo que privilegia a las grandes
empresas de insumos, transporte y comercialización.
Soberanía alimentaria implica un sistema que da prioridad a las economías locales, la
producción sana, el comercio justo, semillas criollas, políticas públicas para los sectores
populares del campo, redistribución de tierras, acceso y gestión de territorios en manos
de campesinos. El nuevo paradigma puso en jaque el discurso dominante de la misma
FAO (que postula el principio de “seguridad alimentaria” sin cuestionar el modelo
agropecuario global).
Dominguez (2015) sostiene que desde su aparición la consigna de soberanía alimentaria
se ha instalado, paulatinamente, en diversos espacios de debate sobre la cuestión
agroalimentaria, como contrapunto o bien complemento de la “seguridad alimentaria”.
En general, tanto en los ámbitos de tratamiento estatal como académico, predomina el uso
de la noción de seguridad alimentaria bajo el argumento de poseer un carácter explicativo
en tanto categoría de análisis frente a la noción de soberanía alimentaria que tendría un
carácter normativo, con capacidad propositiva más no analítica. Sin embargo, la soberanía
alimentaria ha ido ganando atención en diversos espacios. Existen esfuerzos por definir
la soberanía alimentaria en contraste con la seguridad alimentaria o bien como su
precondición, y se la relaciona con la posibilidad del cumplimiento del derecho humano
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a la alimentación o del autoabastecimiento alimentario de los países. También ha
despertado interés académico el rol que juega la soberanía alimentaria en la definición de
políticas públicas de los países, así como en los debates y agendas de los organismos
internacionales.
En este marco, la lucha por el acceso a la tierra es una de las reivindicaciones centrales
de los movimientos que levantan la consigna de la soberanía alimentaria. En Argentina,
se han presentado distintos proyectos de ley tanto al poder ejecutivo como legislativo de
distintos niveles jurisdiccionales, con eje en la promoción de créditos blandos que
habiliten el acceso a la tierra a los pequeños productores.
La propuesta de soberanía alimentaria está alineada con la justicia de género. Incorpora
una agenda de reivindicación de la valoración de la función social histórica de las mujeres
campesinas en torno al proceso creativo de la producción alimentaria; y una agenda de
reparación en el ámbito de las relaciones sociales de género, que valora la participación
femenina en la división del trabajo (León, 2007).
4. Soberanía alimentaria y pandemia: el caso de la UTT
En el contexto de la pandemia de COVID-19, una de las organizaciones que se posicionó
fuertemente como proveedoras de alimentos agroecológicos fue la Unión de Trabajadores
de la Tierra (UTT). La UTT es una de las organizaciones territoriales de inserción
nacional más notoria de los últimos años en términos de masividad, relevancia política y
participación en el espacio público. Su origen, en el año 2011, se remonta
geográficamente al cinturón hortícola integrado por La Plata-Berazategui-Florencio
Varela, en el que actualmente se concentra la mayor parte de sus integrantes. Este corredor
se encuentra conformado por las localidades de Abasto, El Pato, Pereyra y Las Banderitas.
Los antecedentes de la organización, sin embargo, deben rastrearse en los primeros
agrupamientos alcanzados por jóvenes productores de la zona, formados en la militancia
territorial entre fines de la década del 90 y la crisis del año 2001.
Este colectivo, integrado por trabajadores de la economía agrícola, reúne a más de 15 mil
pequeños productores familiares, un tercio de los cuales provienen del cordón
frutihortícola del Gran La Plata y el sur del Gran Buenos Aires. El resto (alrededor de 5
mil productores) se distribuyen entre los partidos del conurbano norte, Mar del Plata,
Bahía Blanca, y las provincias de Jujuy, Chaco, Santiago del Estero, Santa Fe, Río Negro,
Salta, Tucumán, Corrientes, Córdoba, Neuquén, Mendoza, Entre Ríos, Misiones y Chubut
(Página web UTT). Son, mayoritariamente, pequeños emprendimientos de agricultura
familiar y campesina, y, mientras que algunos producen de forma agroecológica, otros
realizan agricultura convencional y se encuentran en transición hacia la producción sin
agroquímicos.
Más del 80 por ciento de los trabajadores de la agricultura familiar que integran la UTT,
no son dueños de las tierras que cultivan, sino que arriendan la propiedad (Página/12, 13
de septiembre de 2017). La extensión de la tierra sobre la que trabajan las familias
productoras de la zona, oscila entre las dos y cinco hectáreas. Por lo general, habitan en
viviendas emplazadas en el mismo predio en que se encuentran los sembrados. Éstas
suelen resultar precarias tanto en provisión de servicios como de habitabilidad (Gabrinetti
y Burone, 2016).
Desde su conformación en el año 2011, la organización contó con altos niveles de
participación y fuerte capacidad de movilización. Hacia mediados de la década, la UTT
trazó vínculos con otras organizaciones representantes de trabajadores informales, hasta
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integrarse a la estructura de la Confederación de Trabajadores de la Economía Popular
(CTEP) en el año 2015.
Los pilares o ejes de trabajo fundamentales que estructuran el horizonte de las acciones
de la organización, se organizan en las siguientes categorías: agroecología, género, tierra,
derechos de los pequeños productores, consultorio jurídico y plano internacional. Los
objetivos de la organización se constituyen, por tanto, en torno a las problemáticas que
afectan a sus representados. De fuerte carácter gremial, los mismos se centran en impulsar
el derecho de acceso a la tierra como principal reivindicación. Lo secundan, el reclamo
por la promulgación de un abanico de legislaciones protectoras para el sector:
Hoy más que nunca la demanda de acceso a la tierra es algo clave. Para nuestro sector, cerca
del 90% de las familias productoras arriendan la tierra. Es una necesidad histórica. Las
condiciones de vida de las familias son muy drásticas (...) Es un sector muy sufrido, de laburo
muy extremos y condiciones muy precarias. Y eso radica en la no tenencia de la tierra. Si
queremos realmente transformar al sector necesitamos acceder a tierra. Estamos laburando
muy fuerte lo de la ley (Referente nacional UTT).

Sus repertorios de protesta en el período 2016-2019 (con especial énfasis en los años 2017
y 2018) contemplaron estrategias ligadas a la acción directa, como los “verdurazos”,
“feriazos”, “tractorazos” y cortes de ruta (Bártola, 2018). Entre sus reclamos centrales
incluyen la ley de acceso a la tierra, el rol del Estado como comprador de la producción
de las familias de la organización, y el restablecimiento del Monotributo Social
Agropecuario, derogado en 2018. Estas acciones se enmarcaron en un modelo específico
basado en el achicamiento del andamiaje estatal, una mayor participación de capital
extranjero en el país, y reformas tributarias y laborales basadas en el principio de
flexibilización laboral.
Siempre salimos a la calle a reclamar por acceso a tierra, que es una de nuestras principales
banderas de lucha, pero, también, siempre teníamos la propuesta en mano, escrita, para
decirle al gobierno ‘che, esto es lo que hay que hacer para solucionar los problemas si querés
solucionarlos”. Es decir, a la par de los verdurazos y otras acciones presentamos la ley de
acceso a tierra e innumerables propuestas. Hacemos un laburo más parlamentario y alguna
acción también en la calle (Referente nacional UTT).

De forma complementaria a estas expresiones, la organización buscó, sistemáticamente,
entablar diálogo con las autoridades del gobierno, así como representantes legislativos de
orden nacional y provincial.
5. Repertorios de acción de la UTT bajo un nuevo escenario: pandemia y cambios de
coyuntura
La instauración de un nuevo gobierno en diciembre de 2019 (con una propuesta
programática fuertemente enfrentada a la sostenida durante la etapa precedente), y la
declaración de la pandemia de coronavirus por parte de la OMS en marzo de 2020
exigieron el reposicionamiento de los actores de la economía popular frente a los nuevos
escenarios, así como la transformación de sus repertorios de acción.
Como hemos visto, el sector de la economía popular campesina se encontraba, hasta 2020,
en situaciones de alta vulnerabilidad: presentaba dificultades para sostener la cadena de
producción y comercialización, con baja capacidad de adquirir insumos importados y con
escaso apoyo y/o financiamiento estatal. Estas condiciones, en un contexto adverso, en
apariencia sólo podían tender a agudizarse.
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Sin embargo, en el marco del Aislamiento Social Preventivo y Obligatorio (ASPO), el
rubro de los alimentos cobró una mayor relevancia dentro de otros consumos,
especialmente durante los primeros meses de aislamiento. Durante este período, el cambio
radical en el ritmo de la vida cotidiana habilitó la reflexión colectiva en torno a la
producción y distribución de alimentos. Se visibiliza, con especial nitidez, la distinción
entre los distintos actores que intervienen en los procesos productivos: quiénes producen
alimentos transgénicos para el mercado global de commodities y quiénes –desde una
economía de subsistencia- producen los alimentos que consume la mayor parte de la
población del país (Wahren, 2020).
La crisis desatada por el coronavirus -corolario, en Argentina, de un ciclo neoliberal de
cuatro años- dejó al descubierto la especulación e intermediación en la oferta de alimentos
propiciadas por la concentración del “agronegocio” y de las cadenas de acopio y
distribución. De este modo la pandemia evidenció, como pocas veces en la historia, el rol
estratégico de los circuitos de producción y distribución de alimentos, y reinstaló en la
agenda pública temáticas históricamente abordadas por las luchas de los movimientos de
la agricultura campesina (Stein, 2020).
La atención de distintos sectores de la ciudadanía se posó entonces sobre la provisión, por
parte del entramado asociativo de la economía popular, de bienes y servicios considerados
estratégicos en el marco de la crisis sanitaria (Wahren, 2020). En este contexto, la UTT
no sólo debió reconfigurar su gramática movimentista y posponer acciones de
visibilización de sus demandas sino, fundamentalmente desempeñar un nuevo rol en tanto
actores centrales en la provisión y distribución de alimentos entre la población y,
particularmente, entre los territorios más urgidos.
Entre las principales estrategias que la organización se dio durante 2020, se cuenta la de
extender la modalidad de “compre local”; la puesta en marcha de las tiendas solidarias;
la donación de grandes volúmenes de alimentos a comedores populares; la apertura de
nuevos locales y nodos de distribución; y el desarrollo de una ingeniería que permitiera
ampliar la distribución y comercialización de bolsones con productos agroecológicos en
todo el país.
Durante 2020, la venta de alimentos distribuidos a través de los esquemas de
comercialización de la UTT aumentó exponencialmente en todo el país. Para hacer frente
a la creciente demanda, la organización inauguró el primer mayorista de alimentos
cooperativos en Avellaneda, un almacén de campo en la Colonia agroecológica que posee
en Luján y un almacén en El Hoyo, Provincia de Chubut. Paralelamente, el sistema de
compras comunitarias o nodos de consumo (efectivo para evitar aglomeraciones) se
desarrolló notoriamente en los principales centros urbanos.
Paralizada en su capacidad de movilización directa, este reposicionamiento le permitió a
la UTT inaugurar un repertorio de acción pública desacoplado de las prácticas de protesta
sostenidas durante la etapa precedente. Este conjunto de acciones sostuvo la centralidad
del sector en la escena pública y le brindó la posibilidad de “instalar” masivamente las
temáticas que nutren sus principales consignas/banderas, como la necesaria
transformación del esquema de provisión de alimentos, la concentración de los sectores
productivos hegemónicos, la especulación e intermediación en la oferta de alimentos, y
el rol estratégico de los circuitos alternativos de producción.
Entre las principales dificultades que debió enfrentar/sortear la organización una vez
declarada la emergencia -aún en medio de la incertidumbre generalizada- y durante los
períodos de restricciones más estrictas, se cuentan los obstáculos para la distribución y
comercialización directa de la producción debido a la suspensión de ferias y mercados; y
las dificultades para sostener la entrega de bolsones a los consumidores, atento a la
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ausencia de mecanismos afianzados de reserva/encargo virtual de bolsones y de reparto
domiciliario de mercadería (Hintze y Deux Marzi, 2020).
Asimismo, la UTT debió desarrollar dispositivos de contención y sostenimiento de las
familias productoras, dada la fuerte implicancia de las medidas de aislamiento sobre sus
hogares. Puesto que la mayoría de sus integrantes viven de los ingresos económicos
diarios y no cuentan con ahorros que garanticen su supervivencia, la crisis no sólo expuso
la salud de los/as trabajadores/as sino también sus posibilidades de garantizar la
alimentación propia y de sus familias (Molina y Sayago Peralta, 2020). La crisis agudizó
también las situaciones de conflictos intra-familiares y violencia de género. Para esta
problemática y acorde con sus líneas de acción, la UTT inauguró a fines de 2020 el primer
refugio para mujeres campesinas víctimas de violencia de género, situado en Lisandro
Olmos, cordón hortícola de La Plata (Telam, 11/10/2020).
Si se realiza un análisis sectorial, se observa que el rubro más golpeado por la pandemia
y las restricciones fue el florícola y viverista del cordón verde del Gran La Plata. A
diferencia de la frutihorticultura, que con dificultades y protocolos sanitarios continuó
trabajando, para las actividades ligadas a la producción de plantas y flores se produjo un
cierre masivo de los mercados de comercialización (Sitio web UTT).
La resolución de estas problemáticas no sólo demandó tiempo y creatividad, sino
intensificar el diálogo entre los distintos actores, así como perfeccionar los mecanismos
de articulación de los circuitos socio-productivos existentes. Para el caso de las
actividades más afectadas, la UTT logró establecer un sistema de microcrédito que
permitió su reconversión hacia la horticultura agroecológica, acompañado de
capacitaciones brindadas desde el Consultorio Técnico Popular (Co.Te.Po) perteneciente
a la misma organización. El crédito fue otorgado con fondos de la organización y pagado
en bolsones de verduras destinados a comercializarse en ferias y mercados de la UTT
(Sitio web UTT).
En el plano legislativo, la UTT continuó durante la pandemia, dando impulso al
tratamiento de distintos proyectos de ley, como el mentado proyecto de Acceso a la Tierra,
que tiene entre sus objetivos la creación de un Procrear Rural que facilite el acceso a la
tierra a los pequeños productores.
La articulación entre el Estado y los movimientos sociales rurales tuvo otro gran
acontecimiento que merece ser resaltado ya que resulta novedoso para las dinámicas y
repertorios de estas organizaciones. Con el cambio de gestión presidencial, Nahuel
Levaggi, uno de los principales referentes de la UTT, asumió la presidencia del Mercado
Central de Buenos Aires.
La presidencia del Mercado Central nos la ofrecieron en marzo [de 2020]. Nosotros veníamos
con este gobierno con mucho diálogo con distintos ministerios, tanto en provincia de Buenos
Aires como en Nación. Y bueno, ese diálogo fue y vino, también con muchas disputas
internas en lo que fue el ministerio de agricultura, sobre todo con la secretaría de agricultura
familiar. Y en ese marco es que nos proponen la presidencia del Mercado Central. Y bueno,
nosotros habíamos estado ocho años criticando al mercado central y a los mercados
concentradores, y de repente vienen y te dicen, ‘tomá, ¿querés hacer algo o vas a seguir
criticando?. Así que dijimos ‘bueno, obviamente, vayamos a ver qué podemos hacer ahí’.
Nosotros creemos que por más que estemos ahí tenemos que sostener la independencia
política, como gremio de pequeños productores, con iniciativa, que somos (Referente
Nacional UTT).

Con esta nueva participación institucional del principal mercado de abasto frutihortícola
de la Argentina estas organizaciones pasaron a tener bajo su órbita la comercialización de
gran parte de los alimentos que se distribuyen en la región del AMBA abarcando a más
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de 14 millones de personas; que provienen tanto de los cinturones productivos de la
provincia de Buenos Aires, como del resto del país. Lo más sobresaliente de esta
experiencia es que se trata de la primera vez que un movimiento social rural tiene la
gestión formal de un organismo estatal, central en la regulación de la rama de producción
específica, en este caso el complejo fruti-hortícola. La decisión orgánica de aceptar la
Dirección del Mercado Central por parte de la UTT, enfrenta a la organización a una
tensión sostenida: la de responder a los intereses y reclamos de sus representados; la de
pretender sostener cierta autonomía del gobierno y el poder estatal; y la de ejercer la
dirección de una institución compleja, atravesada por la puja de múltiples actores
(sociales, económicos, políticos; productores, acopiadores, comercializadores mayoristas
y minoristas) (Wahren, 2020).
En ese marco y en un contexto como el actual -signado por la crisis sanitaria y económicase identifican dos desafíos centrales para la organización. Por un lado, el control de
precios de los alimentos, plasmado en la gestión del acuerdo denominado “Compromiso
Social de Abastecimiento”, destinado a regular los precios de distintos productos de la
canasta básica alimenticia semana a semana con resultados dispares. Por otro lado, la
posibilidad de impulsar desde el Mercado Central la producción de alimentos
agroecológicos, tanto por parte de los productores tanto de la UTT como de otros
movimientos sociales rurales, ampliando así los espacios de comercialización de las
agriculturas alternativas (Wahren, 2020). A tal fin, desde la Dirección del Mercado
Central se han desarrollado distintas iniciativas, entre las que destacan los programas
de fomento de la agroecología y la compra estatal de alimentos a pequeños productores,
la creación del Área de Alimentación Sana, Segura y Soberana del Mercado Central,
convenios con el INTA, el Instituto Nacional de la Economía Social (INAES) y otros
organismos públicos nacionales y provinciales, un esquema de donación de alimentos
frescos a comedores populares que se amplió sustancialmente con la nueva gestión y otra
iniciativa de comercialización de bolsones de comida a precios populares en barriadas del
conurbano bonaerense.
Sin embargo, la incidencia de estas acciones sobre las desventajas estructurales que sufren
los pequeños productores de la fruti-horticultura, no ha llegado aún a reflejarse en las
cadenas de producción y comercialización que involucra a las familias campesinas. El
gran desafío es, entonces, aprovechar la gestión de este organismo regulados, como
plataforma desde la que impulsar la transformación -al menos parcial- de las dinámicas
del agronegocio en el sector frutihortícola, y acompañar la ampliación de los modelos
alternativos de producción (Wahren, 2020).
6. Reflexiones finales
En Argentina, en paralelo a los cambios y transformaciones que atravesó el mundo agrario
en las últimas décadas, se han ido conformando novedosas acciones colectivas y
coordinando estrategias de lucha por parte de comunidades y organizaciones campesinas
e indígenas en diferentes puntos del país. Entre las nuevas formas de conflictividad
emergentes, se destacan experiencias sociopolíticas de productores familiares que nucleados en distintas formas de organización- desafían el uso de la tierra y la
construcción hegemónica del territorio. Desde hace ya varios años, las acciones
impulsadas por estos nuevos colectivos se han convertido en tema de interés y
trascendencia, tanto para la opinión pública como para las ciencias sociales en particular.
Las redes y experiencias de comercialización alternativa constituyeron una práctica
novedosa tanto para productores como para consumidores, y una búsqueda por construir
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alternativas a los circuitos económicos tradicionales. Se trata de la construcción de
estructuras de conexión y circuitos comerciales que rompen con la situación de
enfrentamiento tradicional entre producción y consumo que se ha desarrollado bajo el
modelo urbano-industrial capitalista.
Si hasta el año 2019 la Argentina se encontraba atravesando una de las peores crisis
económicas de su historia, el COVID-19 acrecentó los efectos de dicha situación. En ese
momento, al igual que en otros contextos de emergencia, las organizaciones sociales de
la economía social y solidaria pasaron a adoptar un lugar fundamental, en tanto actores
con capacidad de dar respuesta a una parte de las necesidades básicas de la comunidad.
En este marco, esta investigación tuvo por objetivo indagar las transformaciones
acaecidas en las formas de producción y comercialización de los movimientos sociales
rurales en las últimas décadas en Argentina, algunas de las cuales se vieron acentuadas
durante la pandemia. Para ello, se tuvieron en cuenta los procesos de territorialización de
estos movimientos, la demanda por una ley de tierras y la instalación de la soberanía
alimentaria como estandarte de un modelo alternativo de producción. Para dar cuenta de
esto, se tomó como caso emblemático de estudio a la Unión de Trabajadores de la Tierra
(UTT), con énfasis en las prácticas y repertorios de acción desarrollados por esta
organización entre marzo y diciembre de 2020, período caracterizado por fuertes
restricciones a la circulación de personas.
Durante esta etapa la UTT no sólo debió reconfigurar su gramática movimentista y
posponer acciones de visibilización de sus demandas sino, centralmente, desempeñar un
nuevo papel en tanto actores centrales en la provisión y distribución de alimentos para la
población. Esto permitió a la organización jerarquizar su labor de cara a la sociedad, ya
que dio cuenta, públicamente, de sus condiciones en tanto proveedora de alimentos de los
hogares argentinos. Este compromiso comunitario asumido por la UTT en tiempos de
escasez y acaparamiento por parte de los grandes intermediarios (como ocurrió durante
las primeras semanas de ASPO) no se cristaliza, sino que se proyecta como un aporte a
largo plazo y se consolida a partir de la extensión de la modalidad de “compre local”, las
tiendas solidarias, y el incremento en la distribución de bolsones con productos
agroecológicos a nuevas familias, entre otros. En este sentido, sin que se trate de unidades
organizacionales novedosas, lo que caracterizamos como emergente son los propios
circuitos socioproductivos que en ese contexto se despliegan más articulados que antes.
La experiencia histórica del movimiento de la agricultura familiar, campesina e indígena,
junto a las entidades de la economía social y los sujetos y organizaciones de la economía
popular -como lo es la UTT- es densa y llena de aprendizajes. Es preciso tomarlos como
enseñanza para rediseñar las políticas públicas que acompañen los intereses, y anhelos de
las comunidades. En este punto, la intervención del Estado se prefigura como central en
dicha articulación; ya sea que el mismo asuma el rol de comprador, o bien que intervenga
para acercar a productores y consumidores en el marco de una política pública alimentaria
y de desarrollo local.
Si cabe, antes de finalizar, una última reflexión sobre la crisis sanitaria, es su incidencia
en la emergencia y visibilización de procesos colectivos de organización y solidaridad,
redes de contención y cuidado, desplegados como estrategias de supervivencia y con un
papel fundamental frente a la pandemia.
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                  <text>Anuario de Investigaciones</text>
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                  <text>Artículos de la publicación anual en formato CD-ROM (ISSN 1853-8452)</text>
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                  <text>La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger. </text>
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                    <text>ISSN 1853-8452

CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN
FLOREAL GORINI
ANUARIO DE INVESTIGACIONES
AÑO 2021

DEPARTAMENTO/ÁREA: ESTUDIOS POLÍTICOS
AUTOR/A: RAMIRO PARODI

TITULO DEL TRABAJO: ESPACIO DE LO PÚBLICO: UN
CONCEPTO PARA LAS DEMOCRACIAS LATINOAMERICANAS. UN
DIÁLOGO ENTRE SERGIO CALETTI Y ÁLVARO GARCÍA LINERA

Publicación Anual - Nº 12
ISSN: 1853-8452
Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires – [011]-5077-8000
www.centrocultural.coop

Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Anuario de Investigaciones - Año 2021

�ISSN 1853-8452

Directoras/es de la publicación:
SECRETARÍA DE INVESTIGACIONES:
Gabriela Nacht
Marcelo Barrera
Natacha Koss
Pamela Brownell

Autoridades del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”
Director General: Juan Carlos Junio
Subdirector: Horacio López
Director Artístico: Juano Villafañe
Secretario de Formación e Investigaciones: Pablo Imen
Secretario de Comunicaciones: Luis Pablo Giniger
Secretaria de Planificación Institucional: Natalia Stoppani
Secretaria de Programación Artística: Antoaneta Madjarova

 Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini
Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires - [011]-5077-8000 www.centrocultural.coop
 De los autores

Todos los derechos reservados.
ISSN: 1853-8452

2

�ISSN 1853-8452

Espacio de lo público: un concepto para las democracias
latinoamericanas. Un diálogo entre Sergio Caletti y Álvaro García
Linera1
Ramiro Parodi

Palabras clave: democracia, neoliberalismo, espacio de lo público, sentido común,
cultura.
Resumen: el siguiente artículo presenta un recorrido por el concepto de “espacio de lo
público” elaborado por Sergio Caletti. A través de este rodeo, buscamos repensar el modo
en el que Álvaro García Linera hace uso de la categoría de “espacio público” y nos
detenemos en aquellos puntos en los que la teoría de Caletti puede enriquecer la lectura
de García Linera. Siendo la de Caletti una teorización fuerte en torno al concepto de
“espacio de lo público” la estrategia de este escrito no será comparar ambas categorías
sino presentar la problematización trabajada por Caletti para abonar una interpretación
del texto de García Linera. La conjetura que este escrito busca explorar señala que en
determinados textos y conferencias de García Linera hay una problematización del
espacio público que la sistematización de Caletti permite precisar porque en ambos
planteos subyace el interrogante por la democracia y su relación tanto con los procesos
postdictatoriales y neoliberales en América Latina. No es solo la teorización del concepto
de espacio público lo que relaciona a estos dos autores sino también una posición política
(materialista), un tipo de escritura (militante) y un haz de preguntas (por la democracia).
El artículo busca contribuir a una recuperación de algunos estudios en el campo de la
comunicación para pensar la relación entre movimientos sociales y democracia a la luz
de los procesos de neoliberalización.
–
Un encuentro entre dos materialistas

El 8 de abril de 2010 la Universidad de Buenos Aires entregó el título de Doctor Honoris
Causa a Álvaro García Linera quien en ese momento era el vicepresidente del Estado
Plurinacional de Bolivia por iniciativa de las Facultades de Ciencias Sociales y la de
Filosofía y Letras. Uno de los encargados de introducir la ceremonia fue Sergio Caletti
quien ocupaba el cargo de decano en la primera de estas dos instituciones.

1

Publicado en revista Avatares de la Comunicación y la Cultura, n°22, disponible:
https://publicaciones.sociales.uba.ar/index.php/avatares/article/view/6633/0

3

�ISSN 1853-8452
Caletti resaltó dos cuestiones en aquella intervención. La primera fue la capacidad de
García Linera de poner en discusión “la falsa dicotomía entre teoría y acción, entre razón
y pasión” (p. 9, 2010). Mientras que la segunda buscó dar cuenta de la relevancia que el
proceso político boliviano tenía para la región latinoamericana. Caletti invitaba a mirar
aquella experiencia (a la que no dudó en definir como “revolucionaria”) e hizo un llamado
a la “filosofía política” a atender el modo en el que enseñaba los vínculos afectivos e
identitarios en nuestro territorio.
Ambas cuestiones, la falsa dicotomía y la enseñanza boliviana, dan cuenta del modo en
el que Caletti pensaba la relación entre producción teórica y práctica política: dos
prácticas diferentes y, al mismo tiempo, en inevitable vínculo. Lo diferenciado unido que
requiere ser asumido como tal ya que no hay producción teórica que no esté inscripta en
una coyuntura (puede o no explicitar esta dependencia) pero, al mismo tiempo, no hay
coyuntura que no deje un saldo teórico (más aún si se trata de un proceso revolucionario)
que es necesario recuperar.
En el mismo sentido, la escritura de García Linera puede ser pensada como un ejercicio
de traducción que se ubica entre la práctica política y la práctica teórica 2. Su trayectoria
militante y, en paralelo, intelectual permiten pensar a su práctica como una operación de
traducción tal como la definía Antonio Gramsci:
La realidad abunda en combinaciones de lo más raro, y es el teórico el que
debe identificar en esas rarezas la confirmación de su teoría, “traducir” a
lenguaje teórico los elementos de la vida histórica, y no al revés, exigir que la
realidad se presente según el esquema abstracto (p. 322, 2004).
Esto implica una práctica que rechaza el teoricismo en el mismo movimiento en el que se
sabe parte de lo que está intentando analizar. Por este motivo, no busca ubicar su saber
por fuera de las contradicciones propias de las que está impregnado. De modo frontal
Caletti señala esta condición del pensamiento crítico cuando se refiere al rol de las
universidades como “el lugar desde el cual se tejen con inteligencia y humildad, siempre,
intervenciones posibles en la escena en la que estamos insertos. Insertos como un
elemento más, no en la cima iluminada del saber ni en el seguidismo” (p. 9, 2010).
Saberse parte de un todo complejo, reconocer que las enseñanzas vienen desde los
movimientos sociales, aceptar la contingencia como condición para producir preguntas
con sentido y asumir la primacía de la práctica sobre la teoría son algunas de las
características con las que Louis Althusser (2015) define la “filosofía materialista”. Bajo
estas características podemos pensar que lo que se produjo en la entrega de ese Honoris
Causa fue el encuentro de dos materialistas.
El encuentro no solo aconteció en el orden de la anécdota. Hay un espacio teórico
compartido a través de los conceptos de “espacio de lo público” y “espacio público” pero
que no se reduce meramente a estos, sino que también comprende una posición teórica

2

4

El estatuto de la escritura de García Linera y su operación de traducción fue trabajado en AUTOR/A
(2019). “Dato extraído a los fines de evaluación”.

�ISSN 1853-8452
(materialista), una escritura (militante) y un haz de preguntas (por la democracia). La
relación entre estos intelectuales no va de suyo y es necesario dar cuenta de las diferencias
antes de comenzar.
Caletti (2007) prefiere hablar de “espacio de lo público” mientras que García Linera
(2020) se refiere directamente a “espacio público”. Mientras que Caletti le dedicó una
serie de textos (2006b, 2007, 2019) donde sistematiza el problema, en la producción
teórica de García Linera el concepto no tiene tal centralidad. Lo encontramos pronunciado
en una reciente conferencia dictada en el año 2020.
Otro punto que, a priori, distingue ambas concepciones son las fuentes en las que se basan.
Por un lado, el argentino recoge aportes de Hannah Arendt (1993), Jürgen Habermas
(1981), Richard Sennet (1978; 1991) y Roger Chartier (1995). Por su parte, el intelectual
boliviano conjuga sus reflexiones en torno a los escritos de Antonio Gramsci (2004) 3. No
obstante, creemos que hay una concepción compleja del “espacio público” en García
Linera que la teoría de Caletti puede permitir precisar y enriquecer.
Decíamos anteriormente que no sólo une a estos dos intelectuales las categorías de
“espacio de lo público” y “espacio público” sino también un haz de preguntas. Será esa
la entrada que nos permitirá articular ambas reflexiones. La pregunta principal que une a
ambos pensadores es sobre el concepto de democracia y su relación con la capacidad de
autorrepresentación de los sujetos políticos.
Por estos motivos la estrategia de este escrito no será comparar ambas categorías sino
presentar la problematización trabajada por Caletti para abonar una interpretación del
texto de García Linera. La conjetura que este escrito busca explorar señala que en
determinados textos de García Linera hay una problematización del espacio público que
la sistematización de Caletti permite precisar porque en ambos planteos subyace el
interrogante por la democracia.
Por motivos de extensión nos acotaremos a dos conferencias4 dictadas en Argentina: la
reciente exposición de García Linera del año 2020 denominada La situación de las
democracias en América Latina y el Caribe la cual fue brindada en conmemoración del
aniversario del CEA-UNC (Centro de Estudios Avanzados de la Universidad Nacional de
Córdoba) y otra expuesta el 25 de agosto de 2016 en la Facultad de Trabajo Social de la
Universidad Nacional de La Plata. Mientras que utilizaremos diversos trabajos de Caletti
aunque principalmente nos basaremos en Decir, autorrepresentación, sujetos (2006b) y
Repensar el espacio de lo público (2007).

3

Aunque es preciso decir que ha dado cuenta de la lectura de Habermas. Ver García Linera, A. (2001).
Sindicato, multitud y comunidad. Movimientos sociales y formas de autonomía política en Bolivia, en
Tiempos de rebelión, La Paz, Comuna y Muela del Diablo

4

Al día de hoy las conferencias no se encuentran desgravadas. Por este motivo, las citas referenciarán a
pasajes de las grabaciones que son de público acceso. Ambas conferencias se encuentra disponibles en
el apartado “bibliografía”.

5

�ISSN 1853-8452
A través de este recorrido5 buscamos producir un aporte a una posición crítica en el campo
de las ciencias de la comunicación. Más específicamente nos referimos a los estudios
sobre crítica ideológica (Romé, 2019; Hernández y Terriles, 2015; Ré, 2019)6 que se
preguntan por los procesos políticos actuales.
El espacio de lo público y el proceso de empobrecimiento democrático

Para Caletti el espacio de lo público es el lugar privilegiado del decir político. Este “decir”
implica la necesidad de una escucha polémica y se distancia de las técnicas del sondeo y
la administración política que buscan reemplazar al “decir escuchando” (p. 21, 2006). Por
este motivo, el espacio de lo público se encuentra en estricta relación con la democracia
como sistema político que se fundamenta en el reconocimiento del otro y la diferencia.
Caletti entiende que este modo en el que se desarrolló la política es propio de la
modernidad y que con él nació también, a través de “la razón instrumental y del cálculo”
(p. 22, 2006b) la capacidad de erosionarlo. En este sentido, la democracia es propia de
una articulación entre lo público y lo político como tratamiento de lo común, aunque
dicha condición se encuentra permanentemente asediada.
De este modo, el autor busca señalar que el problema de las democracias actuales es la
tendencia a reducirlas al ámbito de la “administración de las cosas” (p. 24, 2006b). Caletti
no niega la necesidad de la dimensión admistrativa y del manejo hábil de los asuntos. Sin
embargo, señala que el riesgo para la democracia es la reducción a su mera gestión. Esa
administración se vincula con lo que Jacques Rancière (2000) denominó como “el
proceso de gobernar” (p. 145) o “la policía” (p.147). Es decir, un componente de lo
político como tal pero que su pleno desarrollo en detrimento de los procesos de igualdad
lleva a “convertir las técnicas de gobernar en leyes naturales del orden social” (p. 147).
En contra de “la mirada juridicista” (Caletti, p. 31, 2006b) que reconoce la antinomia
público/privado como ordenadora de la vida política, Caletti recupera de la tradición
romana el par público/político como constitutivo del problema de lo común. Esta
tendencia del derecho a reemplazar y tramitar la relación de la sociedad civil con la vida
política también fue señalada por Louis Althusser (2011) como el modo a través del cual
la ideología dominante tramita la lucha de clases. El derecho, para Althusser, se presenta
asegurando “propiedades” (“personalidad jurídica”) y “libertades” (“libertad jurídica”)
cuando lo que se asegura son las relaciones de producción que son las relaciones de
explotación del modo de producción capitalista.

5

El siguiente trabajo se inscribe en un proyecto doctoral que busca describir, sistematizar y analizar la obra
de Álvaro García Linera. En este caso nos detendremos en conferencias brindadas durante su “período
vicepresidencial “sin desconocer que existen trabajos anteriores del mismo autor que pueden entrar en
contradicciones con las afirmaciones que aquí retomaremos.

6

Ver también: Sujeto, política, psicoanálisis (2011, Sergio Caletti, comp.) y Lecturas de Althusser.
Proyecciones de un campo problemático (2011, Sergio Caletti, Natalia Romé y Martina Sosa, comps.)

6

�ISSN 1853-8452
Para Althusser la ideología jurídico – moral domina las ideologías prácticas. El derecho
se presenta como “necesariamente represivo” (p. 100, 2011) aunque la mayor parte del
tiempo actúa de forma preventiva. Esta ideología funciona con su “suplemento moral”
(Althusser, p. 104, 2011) que aporta el complemento de la “conciencia” y el “deber”.
Para que la práctica jurídica “funcione”, basta con la ideología jurídico –
moral, y las cosas van “solas” porque las personas jurídicas están imbuidas
de estas “evidencias” que saltan a la vista, los hombres son libres e iguales
por naturaleza y “deben” respetar sus compromisos por simple “conciencia”
(…) jurídico – moral (Althusser, p. 105, 2011. Énfasis del original).
En contra de estos términos juridicistas, Caletti señala que lo público debe desarrollarse
como ese campo que desborda ese imperio. Se trata de pensar también el lugar de la
sociedad civil con relación al Estado y su constitución como sujeto cuando las
democracias están atravesadas por una crisis de representación. “Lo que llamamos mirada
juridicista podría entenderse entonces como una mirada desde la voluntad de dominio”
(Caletti, p. 33, 2006b). Se trataría entonces de la reducción de la política a la policía o la
mera administración, esta vez no por la vía “técnica” del sondeo sino por la vía jurídica.
La ley se constituye persiguiendo la “creatividad de la vida social que la desborda”
(Caletti, p. 33, 2006b)7.
Recuperando el binomio público/privado podríamos señalar que el derecho lo administra,
razón por la cual ubicar el análisis político bajo ese par tiende a reproducir su lógica.
Mientras que si se corre el eje hacia lo público/político se recupera la dimensión
contradictoria que hace a lo común. Se trata entonces de una interpretación de la política
que entiende a la contradicción como una instancia productiva que puede abonar la vida
democrática. En el espacio de lo público se pone en juego la creatividad de la sociedad
civil y es donde esta contradicción se pone en tensión, aunque no necesariamente se
resuelve. La clave, para Caletti, radica en la visibilidad y la relevancia que esta creatividad
pueda adquirir.
Tenemos hasta aquí que el espacio de lo público constituye parte de la trama de la vida
democrática ya que es el espacio y el tiempo donde se despliega la creatividad social
entendida en términos políticos. Por este motivo es que Caletti insiste en la denominación
“espacio de lo público” para distinguirla también de “espacio público”, categoría propia
de la ideología jurídica que repone el par público/privado en relación a los regímenes de
propiedad y prescinde de la visibilización como componente constitutivo.
Caletti señala que los regímenes o gramáticas de visibilidad que se juegan en el espacio
de lo público son fundamentales para pensar la política contemporánea en la medida en

7

7

Cuando René Zavaleta Mercado (1981) intenta sentar posición en torno a una definición de democracia
como autodeterminación de las masas señala que “la verdad de la autodeterminación debe estar dará
siempre por Un grado importante de espontaneidad y creatividad de masa” (p. 527). Recuperamos esta
afinidad debido a que Zavaleta Mercado funciona, en este preciso aporte sobre la democracia, como un
vaso comunicante tácito entre Caletti y García Linera ya que es uno de los teóricos más revisados por
el ex vicepresidente de Bolivia y coincide en resaltar la capacidad “creativa” como una invención
democrática con Caletti.

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la que no se trata, simplemente, de la inscripción empírica de un sujeto político en ese
espacio. Se trata, además, de pensar la especificidad del modo en los que se construye ya
que esto funcionará como índice de la escena política contemporánea.
es el lugar de su memoria en acto: en sus extensiones, pliegues y rincones
es posible hallar el precipitado de la propia historia de lo público, el mapa y
la arqueología extemporáneos de distintos regímenes producidos,
cristalizados, reciclados de la siempre abierta trama de la relacionalidad
social (Caletti, p. 235, 2007).
El espacio de lo público puede ser pensado también como el tiempo que, en el proceso de
visibilización de la creatividad social, da cuenta del tejido histórico que lo sostiene. Si
bien Caletti no utiliza este término, podría pensarse en el componente estrictamente
nacional que también se juega en el espacio de lo público. Aquello que autores como
Horacio González (2012) han insistido en denominar como “lengua nacional” para dar
cuenta del choque de singularidades que se anudan en un lenguaje articulado a una
historia de larga data.
Es así que Caletti enfatiza en que la cuestión del espacio de lo público no solo es una
cuestión empírica sino que principalmente se trata de un problema “del orden del sentido”
(p. 36, 2006). Si tal como, señala Michel Pêcheux (2016 [1975]), el sentido de una
formación discursiva se juega entre el intradiscurso y el interdiscurso en tanto exterior
constitutivo, la definición de “sentido” que trae Caletti es esa precisión densa que no se
agota en la literalidad o en su enunciación.
Caletti avanza hacia una definición del espacio de lo público articulada a la ya
mencionada cuestión de la visibilidad y al problema de la autorrepresentación: “Mi
hipótesis es, pues, que lo público constituye la autorrepresentación de la vida social, y el
llamado espacio de lo público aquel donde la representación se oficia, donde ella gana
cuerpo” (p. 38, 2006b). La representación porta la doble característica de ser siempre
fallida y, al mismo tiempo, arrastra la necesaria ilusión de plenitud.
La autorrepresentación se ubica en el entre que habita la relación entre el binomio
público/político. Da cuenta de su constitutiva relación contradictoria y, por lo tanto, que
su escenario privilegiado es la disputa democrática entendida, como veremos con García
Linera, en su versión “radical” o “sustancial”.
Para reforzar esta caracterización Caletti introduce el concepto de “comunicación” como
fenómeno “asociado estrechamente a la idea de comunidad y de horizontes compartidos
de sentido como condición de posibilidad de todos los intercambios” (p. 43, 2006).
Retorna aquí el problema del “sentido” en su concepción densa. Es decir, no solamente
en términos de encadenamiento discursivo de un presente sino también en relación a su
“memoria discursiva” no explicitada; a su “interdiscurso” en tanto conjunto de
determinaciones que desbordan el presente de su enunciación.
En su lectura de Pêcheux, Orlandi destaca que “el interdiscurso es todo el conjunto de
formulaciones hechas y ya olvidadas que determinan lo que decimos” (p 38, 2012). Sin
embargo, no creemos que el autor esté reponiendo una definición de “interdiscurso” como
“stock” de enunciados olvidados. Sostiene que el trabajo del análisis discursivo debe
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lidiar con dos memorias: la institucionalizada (el archivo) y la constitutiva (el
interdiscurso). De este modo, plantea que un análisis discursivo debe atender a las
“evidencias” (instancia donde se comprueba el funcionamiento de la ideología en el nivel
del discurso) para escuchar las presencias ausentes entre discursos.
Una concepción de la comunicación que recupera el problema del sentido a través del
concepto de espacio de lo público es necesaria para traducir “la posibilidad de inteligir
las lógicas de acción colectiva y las gramáticas de su visibilización” (Caletti, p. 44,
2006b). La materia prima de donde los movimientos políticos recuperan el modo de
involucrarse en el espacio de lo público es denominada por Caletti como “cultura”. Dicho
concepto se encuentra abierto a la posibilidad de sus alcances como así también
oscurecido por su densa trama temporal pero que sin embargo constituye los sentidos que
se despliegan en el espacio de lo público como su “suelo cultural”.
Caletti observa un emprobrecimiento de la trama democrática frente a las tendencias que
buscan subsumir a la democracia a la “administrativización” y a la
“hiperespecialización”. Contrapone una concepción de la política que sepa escuchar los
excesos que el sondeo tiende a ignorar; donde el entramado de la subjetividad política se
juega en la identificación de un “nosotros”, el reconocimiento de un “otro” y la
enunciación de un “futuro” que se despliega en el espacio de lo público. Precisamente a
ese proceso de emprobrecimiento de la democracia García Linera le dedicará su reflexión.
La producción del espacio público y el asedio neoliberal

Como señalamos anteriormente, para analizar el modo en el que García Linera pone en
juego la categoría de “espacio público”, nos detendremos en dos conferencias. Una virtual
dictada durante el 2020 (año en el que la pandemia de la COVID – 19 irrumpió en nuestro
mundo) denominada La situación de las democracias en América Latina y otra sin título
expuesta el 25 de agosto de 2016 en la Facultad de Trabajo Social de la Universidad
Nacional de La Plata.
El ex vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia plantea en la primera de esas
presentaciones una diferenciación entre democracias “minimalista o procedimental” y
“democracia sustantiva” a partir de los procesos de neoliberalización latinoamericanos.
García Linera parte de una definición sobre la democracia minimalista que extrae de
Joseph A. Schumpeter 8 la cual señala que
la democracia es método de selección de élites mediante elecciones libres,
competitivas, donde hay ciertos requisitos como la libertad de asociación,
opinión y prensa. Pero lo fundamental es que se un método de selección

8

9

Ver: Schumpeter, Joseph, Historia de las teorías económicas, México, 1950; (1942), Capitalismo,
socialismo y democracia, Barcelona, Orbis, 1983 y (1955), Imperialismo y clases sociales, Buenos
Aires, Tecnos, 1965.

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deleites y, con eso, una forma de resolución de los conflictos que se dan en
una sociedad (García Linera, 2020, 29m12s).
Esta descripción de la democracia minimalista opera como un síntoma del estado de las
democracias en América Latina a partir de la década del 80; momento en el que el
neoliberalismo, como apuesta económica pero también como proyecto cultural
transformador de las subjetividades, comenzaba a ganar terreno: “Entre los años 80 y
2000 lo democrático entendido como método competitivo de selección de élites queda
articulado, engarzado con el régimen neoliberal y este encuentra en esta definición un
espacio de legitimación política y cultural eficiente” (García Linera, 2020, 31m01s).
García Linera presenta al neoliberalismo y su relación con la democracia a través de tres
problemas: el político, el económico y el cultural. El primero, se refiere al modo en el que
reflexiona sobre la relación entre el neoliberalismo y el fin de las dictaduras como un
tiempo continuo paralelo a la transición democrática. Si la transición mostraba el
advenimiento de las democracias como nuevo régimen político que no toleraría la
irrupción de las fuerzas armadas en su administración, la derrota de los proyectos
revolucionarios y la caída del muro de Berlín enseñaban que era un momento de
“vaciamiento de cursos de la historia diferentes o alternativos. 9 El segundo, el problema
económico, confirmaba la pregnancia que las políticas sobre “la libre empresa, la
globalización, la privatización, el Estado mínimo y el corporativismo empresarial”,
habían tenido. El tercero, el problema cultural, da cuenta de un “acelerado proceso
(imaginado o real) de individuación de las personadas mediante la lógica del
emprendedurismo personal” (García Linera, 2020, 37m15s).
García Linera concentra el análisis en el caso boliviano y señala que esta hegemonía
neoliberal es puesta en tensión a inicios del siglo XXI por las movilizaciones que
acontecieron tales como la Guerra del Agua 10. Lo que esta revuelta pone en evidencia es
el resquebrajamiento de esos tres problemas anteriormente mencionados. En el plano
político, hay una revitalización de la práctica que suspende el inmovilizante diagnóstico
de la derrota, en el terreno económico las tazas de crecimiento se estancan o caen y en el

9

Muchos autores han intentado pensar este tiempo paralelo que se desarrolla al compás de la transición
democrática el cual es consecuencia de la derrota de los proyectos políticos de los años 60 y 70 y
permite pensar al neoliberalismo argentino a través de una relación con la imposición de las dictaduras
militares y los restos del campo político de las alternativas de izquierda. No casualmente encontramos
una referencia clave en Caletti, S. (2006a), Puentes Rotos, en Lucha Armada en la Argentina, pp. 7481, Buenos Aires. Además, en Argentina, algunas obras que abonan este terreno de formas diversas
son: Schwarzböck, S. (2016). Los espantos. Estética y postdictadura, Cuarenta Ríos; Casullo, N.
(2005). Las cuestiones, Fondo de cultura económica; Drucaroff, E., Los prisioneros de la torre. Política,
relatos y jóvenes en la postdictadura, Emecé, 2011; Rozitchner, L. (2011). Acerca de la derrota y los
vencidos, Biblioteca Nacional y Quadrata, Buenos Aires.

10

Ver: Kruse, T. (2005) La "Guerra del Agua" en Cochabamba, Bolivia: terrenos complejos, convergencias
nuevas,
CLACSO,
Buenos
Aires.
Consultado
el
30/05:
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agua en Cochabamba, UMSS-ASDI, Cochabamba. Consultado el 31/05: http://www.iese.umss.edu.bo/

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ámbito cultural la individuación se ve atravesada por lógicas de organización colectivas
por la defensa o demanda de determinados derechos.
García Linera afirma que “todo ello viene acompañado por una irrupción de sectores
plebeyos en la construcción del espacio público” (García Linera, 2020, 44m20s) que
pausan la lógica de sustitución de élites propia de la democracia minimalista. Esto implica
la presencia de otros sentidos y sujetos en la constitución de lo público: “no solo opinan,
deciden, definen los que siempre lo habían hecho por herencia, apellido, acumulación de
títulos o dinero, sino que comienzan a intervenir y proponer los que siempre estaban
callados” (García Linera, 2020, 48m12s). Para García Linera, eso refleja una “ruptura de
los monopolios de los que saben y dicen” (García Linera, 2020, 49m52s) que democratiza
la democracia desde abajo. El intelectual boliviano habla de una ampliación cognitiva de
las clases subalternas capaz de organizarse como fuerza asociativa e intervenir en el
espacio público para reconfigurarlo.
Es posible ver que la noción de “espacio público” que plantea lejos está de la dicotomía
jurídica. Por el contrario, se asemeja al binomio público/política que Caletti buscó
redefinir en su sistematización del “espacio de lo público”. Esto se debe a que ese espacio
es también un tiempo donde se despliega las posibilidades de un decir democrático.
“Ahora comienzan a aparecer otras cosas, palabras, opinadores, vocabularios, ideas”
(2020, 51m01s), señala García Linera.
El ex vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia denomina a este proceso
“democracia sustantiva o radical” 11 a diferencia de la democracia del neoliberalismo (la
minimalista). El advenimiento de esta democracia radical es la reconfiguración del
espacio público a través de la construcción de la “igualdad política expansiva” que se
refleja en instituciones bisagra entre el Estado y los movimientos sociales tales como las
asambleas. Esto da cuenta nuevas lógicas de autorrepresentación que desbordan las vías
jurídicas de tramitación de la vida política.
Estamos habituados a suponer que la representación -y, por ende, la
autorrepresentación- sólo lo es en tanto fruto de una voluntad consciente de
sí, y para el caso, el momento político de la representación puede acercarse a
cumplir con dicho requisito. Pero nos resulta por lo común mucho más arduo

11

Esta problematización de la democracia encuentra su afinidad con la ya presentada “democracia como
autodeterminación de las masas” (p. 526, 1981), planteada por Zavaleta Mercado. Allí el intelectual
boliviano señala que “si la democracia como conocimiento es un método de la burguesía t tenemos
aquí ya un método de la sociedad civil” (Zavaleta Mercado, p. 527, 1981). Zavaleta Mercado ubica a
la autodeterminación contra un tipo de democracia similar al que García Linera denomina
“minimalista”: “la pobreza del hábito democrático inutiliza incluso la propia existencia de la
democracia representativa” (p. 528, 1981). Con esto ambos autores resaltan el proceso de
empobrecimiento de las democracias cuando estas se limitan a la ritualización de actos aislados como
podría ser el voto. Zavaleta Mercado va más allá y señala que aquí se juega la relación entre libertad y
democracia: “es claro que el propio uso representativo es una escuela conveniente para la institución
del modo de ser del hombre libre. La verdadera escuela del hombre libre, con todo, es el acto de masa
y el principio de la autodeterminación define la manera en que ocurren todos los otros conceptos de la
democracia” (p. 528, 1981).

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concebir las formas de una autorrepresentación de hecho en la que esta
“conciencia” está ausente (Caletti, p. 223, 2007. Cursivas del original).
Al igual que Caletti, García Linera repiensa la categoría de lo “público” en su relación
con la práctica política en tanto revuelta y reconfiguración de la trama de sentidos que
reconfiguran un espacio. Se trata de un proceso político que desborda las voluntades y las
intenciones de los individuos para dar lugar a una transformación de la trama de
relaciones democráticas de una coyuntura determinada. Más concretamente, el boliviano
habla de una “producción del espacio público” en tanto participación ya no minimalista
sino como expansión de la igualdad en los derechos, la economía y los bienes comunes
que reconfiguran ese espacio.
Esta producción del espacio público en tanto práctica política es pensada a través del
concepto de “sentido común” que García Linera recupera de su lectura de Antonio
Gramsci. Una de las tesis centrales de la producción teórica de García Linera en este
período en el que intenta pensar la especificidad del proceso político del Movimiento al
Socialismo es que
nadie puede olvidar que antes de la victoria electoral y los hechos sociales
hubo gigantescas movilizaciones, grandes sublevaciones, debates que crearon
un nuevo sentido común, un conjunto de ideas-fuerza, marcos interpretativos
del mundo que innovaron esquemas morales e introdujeron nuevos esquemas
lógicos para explicar el mundo. Un mundo desnaturalizado en su función de
dominación y sufrimiento. A toda victoria política le precede una victoria
cultural (García Linera, 2016, 28m51s).
En este pasaje “sentido común” y “cultura” aparecen fuertemente relacionados. Para
Gramsci, el sentido común es el sentido propio de las clases subalternas. Es decir, su
“concepción del mundo tradicional” (p. 309, 2004). A su vez, señala que “es un nombre
colectivo, como “religión”. No existe un sentido común solo, sino que el sentido común
es un producto y un devenir histórico” (p. 366, 2004).
Este sentido común es portador de los principios y los problemas de las clases subalternas.
Un movimiento filosófico es el que aspira en devenir bloque social y cultural a través del
contacto con “los sencillos” (Gramsci, p. 370, 2004) ya que estos son fuentes de los
problemas que hay que estudiar. Por eso mismo lo que anuda al sentido común con la
filosofía es la política: “la relación entre filosofía “superior” y sentido común está
garantizada por la política” (Gramsci, p. 371, 204).
La política es la práctica de las clases subalternas. Es decir, su irrupción en el espacio
público. De este modo, el sentido común aparece como algo susceptible de trastocarse a
través de una filosofía que esté en contacto con “la vida práctica e implicada en ella”
(Gramsci, p. 370) y del contacto cultural con “los sencillos”. García Linera, en su
elaboración de la problemática del sentido común, da cuenta de que su cambio solo es
posible a través de la acción colectiva de masas en el espacio público. Es decir, su puesta
en práctica de saberes, ideas y demandas que no estaban siendo escuchadas por la
democracia minimalista. Justamente, el proceso de producción de “nuevas concepciones
del mundo” (p. 377, 2004) radica, para Gramsci, en dos cuestiones que operan en
simultaneo: la constante argumentación y expansión del nuevo sentido común a través de
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la repetición y la emergencia de nuevas élites intelectuales propias de los movimientos de
masas. Esta segunda necesidad es la más crucial para Gramsci ya que es capaz de cambiar
el panorama ideológico de una época.
Gramsci describe al sentido común a través de la idea de espontaneidad con la que estas
clases guían su acción política. Por lo tanto, estamos frente a un sentido común que se
revela en los momentos de irrupción de estas masas en el espacio público donde quedan
expuestas sus, siguiendo a Caletti, gramáticas de visibilidad por el efecto de determinadas
crisis. Espontáneo no es necesariamente arbitrario, artificial o innecesario. Se refiere, más
bien, a un determinado modo de organización con el que Gramsci describe la política de
masas. Por lo tanto, se trata de un saber propio grabado en una historia de larga data.
Espontáneos en el sentido de no debidos a una actividad educadora de
sistemática por parte de un grupo dirigente ya consciente, sino formados a
través de la experiencia cotidiana iluminada por el sentido común, o sea, por
la concepción popular tradicional del mundo (Gramsci, p. 311, 2004).
Gramsci resalta la importancia de no descuidar este saber suponiendo que toda formación
implica una educación a través de un saber externo. Hay un sentido propio que no por
“común” o “espontáneo” carece de valor y que se revela fundamental en momentos de
crisis. Estas crisis son entendidas en el sentido amplio por lo tanto también implican una
“crisis intelectual donde se oscila entre lo nuevo y lo viejo” (Gramsci, p. 377, 2004). Es
posible pensar que ese sentido común es al que se refiere García Linera. Es decir, a la
antigua novedad de los saberes y demandas populares que buscan producir un espacio
público distinto en sus revueltas y que se presenta como momento precedente de grandes
cambios sociales.
Habíamos visto con Caletti que el concepto de “cultura” era constitutivo del de “espacio
de lo público” ya que era la materia prima de donde los movimientos políticos recuperan
el modo de involucrarse en el espacio de lo público. A través de estas concepciones que
no son iguales pero si susceptibles de articulación, podemos pensar en una dimensión de
la cultura en tanto encuentro de una memoria nacional y nuevos modos de redefinición
del sentido común a través de la irrupción de un sujeto político en el espacio público.
García Linera, por su parte, señala que en las grandes sublevaciones y en sus debates se
forjó un sentido común que dio lugar a una victoria en el orden de la cultura. Estas
batallas culturales lejos están de ser confrontaciones por “el sentido” o lo que
comúnmente se denomina la práctica de “disputar el sentido” como si la operación de
cristalización de una significación pudiera ser decisión de determinado sujeto. Por el
contrario, se trata de una práctica incrustada en el campo político en tanto transformación
de la democracia. Es, también, un proceso fuertemente político en la medida en la que
requiere imponer las condiciones de una victoria democrática. García Linera, denomina
“momento gramsciano” a esta confrontación propia de la práctica política por redefinir o
producir un nuevo espacio público aunque “si eso no remata en el hecho del poder, no se
concretiza en una modificación de las relaciones de poder, es simplemente un homenaje
a la impotencia cultural” (García Linera, 2016, 37m08s).
La disputa por el sentido común no es mera lucha por el sentido, en términos estrictamente
discursivos porque es acompañado por un “momento leninista”. Es decir, “la
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modificación rápida, contundente y jacobina de la estructura de poder del Estado y del
orden político” (García Linera, 2016, 39m55s). En este sentido es que se puede pensar
que la idea de “momentos” en la explicación de García Linera es meramente descriptiva.
No hay “momento gramsciano” sin “momento leninista”, no existe la lucha por el sentido
a secas si no encuentra con una victoria democrática sustantiva por las estructuras de
poder. Es decir, no meramente una victoria electoral sino una victoria propia de la
democracia radical que recupere la producción del espacio público de las clases populares
que hicieron posible la puesta en cuestión de la hegemonía neoliberal.
La conclusión política que extrae García Linera es que este modo de redefinir lo
democrático como “irrupción en el espacio público e igualdad” pone en tensión la
hegemonía neoliberal y el núcleo conflictivo entre las distintas clases sociales de una
nación. Denomina “democracia de contención” o “desdemocratización” a ese proceso
mediante el cual las élites de los países han intentado combatir a la democracia sustantiva
a través de procesos judiciales o Golpes de Estado. García Linera da cuenta de una suerte
de “contrarrevolución preventiva” (Balibar, p. 70, 1977) que se manifiesta en “el
renacimiento de la xenofobia, el antifeminismo, el racismo, el salvacionismo religioso
ante las injusticias y el malestar, la demanda de mano dura y el discurso del odio y la
venganza” (García Linera, 2016, 41m10s).
A modo de cierre: neoliberalismo, coyuntura que demanda teoría

Hemos intentado plantear el modo en el que la elaboración, descripción y sistematización
del concepto del “espacio de lo público” presentada por Caletti puede servir para repensar
otros usos de la categoría de “espacio público” como la que aparecen en García Linera.
Principalmente a través de los conceptos que acompañan esta definición como los de
“autorrepresentación”, “cultura”, “visibilización” y la recuperación de la dicotomía
público/político contra la de público/privado que tiende a reducir la conflictividad a una
ideología jurídica que subsume la vitalidad de las contradicciones que abonan las
relaciones democráticas a meras técnicas de la administración.
En los textos de Caletti no aparece elaborado el problema del neoliberalismo a través de
esa formulación, pero sí es evidente una preocupación por el modo en el que la reflexión
que se supone crítica tiende a igualar su práctica a las técnicas de la administración estatal
de la democracia. Esta tendencia deja de lado las novedades de los procesos de
movilización de los movimientos de masas que, en su irrupción, reconfiguran lo público
como tal y despliegan nuevas tramas políticas que atañen al sentido. No casualmente,
cuando Caletti intenta pensar la incapacidad que han tenido los procesos políticos
postdictatoriales de lidiar con la herencia de los movimientos revolucionarios de los años
60 y 70 enfatiza que, pese a las bibliotecas que se han escrito sobre el tema, lo
irreconciliable “es la vinculación las mil historias desatadas y la revolución como
horizonte de sentido” (p. 80, 2006b). El problema del sentido y de su novedad ante los
acontecimientos políticos es parte de las tareas que le corresponden a los estudios en
comunicación según Caletti.
García Linera, por su parte, produce un movimiento similar, pero recuperando el nombre
de neoliberalismo como el proceso que tiende a empobrecer la democracia y reducirla a
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rituales que reproducen la individuación cultural, la explotación económica y el
vaciamiento de las narrativas políticas emancipadoras. Sobre esto último, no se trata de
recuperar viejos sentidos sobre lo revolucionario sino de saber escuchar y recuperar las
novedades que procesos políticos de autodeterminación de las masas, como la Guerra del
Agua, traen al espacio de lo público y abonan la trama democrática.
La práctica teórica de García Linera permite especificar que el problema del sentido no
debe reducirse a su matriz discursivista que hace de los enunciados un campo de batalla
aislado de la coyuntura y la correlación de fuerzas en la que se inscriben. Este es un punto
de encuentro entre los dos autores protagonistas de este escrito. Ambos piensan en que el
sentido o el sentido común son procesos que exceden a sus sujetos y que se despliegan a
través de la relación conflictiva con una amplia serie de prácticas.
Vimos que García Linera concluye su exposición aludiendo al riesgo que las democracias
se enfrentan en la actualidad: el autoritarismo. El problema se agrava en el contexto de
aislamiento que vivimos en la actualidad el cual restringe significativamente la
posibilidad de manifestarse en la vía pública mientras que sectores radicalizados se
presentan como una “derecha sagáz” (González, p. 1, 2020).
El trabajo a partir del concepto del espacio de lo público resulta necesario para, por un
lado, reinscribir una dimensión política que recupere las experiencias del campo nacional
y popular que no coincida con las técnicas de la administración de la política y, al mismo
tiempo, para evitar idealizaciones sobre estos mismos movimientos y los piensen en su
ineludible dimensión contradictoria.
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                  <text>La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger. </text>
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                  <text>La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger. </text>
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