1 10 762 https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/8e8b792814b4a4c03f702fca7a3684b1.pdf?Expires=1792627200&Signature=dReoYWB6Z5MZJSnUzPAPjUt0SaNnubZGKP9dIDlDDyauAEgNTOV6bCOWAyOzzQ7Cwxq7nlTkNYq2dZsocbCSemvzkRyThZGXixbD35U1yS%7EWBBhf58lV4gEtiVXVMX%7Ed4XKCak0sv%7EqqRokG%7EDOAtPQv5ngsTqgkpYU4oUuYLExVCNtadfVvpQRj5siYGSoHPwZcUQmT-t0sAp6BnCTo39fB2JtFlBRDf8ToWr-pARk4YRt5i6eydV3j3pUe4b63Ijpuh9-ta%7E4XIW5%7EWNZjKQx-9zVGL444j1RuLz5IcEJxtGJ1UHaOPw1IOsvPEgjX7qhf4BLfkZS3dAAmeDfVZg__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 2c5aea1365558aea2a52230b066288f8 PDF Text Text DOCUMENTO DE TRABAJO DEPARTAMENTO ECONOMÍA POLÍTICA AUTORA CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN FLOREAL GORINI ANA LAURA JARUF MERCADO DE DATOS, DESAFÍOS Y MARCOS REGULATORIOS �Documentos de Trabajo Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Otoño 2026 Coordinador: Martin Burgos Asistente: Genaro Grasso Responsables de área: Marcelo Bruchanski (Finanzas) Antonella Gervagi (Economía digital) Ignacio Sabbatella (Ambiente y recursos naturales) Verónica Grondona (Fiscal) Anahí Rampinini (Sistema productivo) 1 �Documentos ya publicados: 1- Criptomonedas y sistema bancario: tensiones y desafíos regulatorios. Cecilia Allami, Juan Garriga, Martin Burgos 2- Acuerdos de libre comercio y digitalización: desregulación, privatización y desigualdad en las plataformas digitales Sofia Scasserra 3- Mercado de carbono en Argentina Ana Laura Jaruf 4- Plataformas digitales y derechos laborales en América Latina: marcos regulatorios en construcción Pía Garavaglia 5- Una reflexión sobre la Conferencia Internacional del Trabajo 2025 y su impacto en América Latina Pia Garavaglia 6- Los desafíos de la fiscalidad internacional y sus interconexiones con otras problemáticas, como el lavado de activos y la fuga de capitales Verónica Grondona y Magdalena Rúa 7- Hacia un Fondo Federal Climático en Argentina. Financiamiento Verde y Justicia Territorial en el Marco del Federalismo Fiscal Antonela Gervagi y Ana Laura Jaruf 8- La IA más allá del chat: infraestructura, red de empresas e impactos ambientales Matías Zublena 9- Una Política Industrial para el Desarrollo 2 �Lisandro Mondino y Anahi Rampinini 10- El impacto de los Quantitative Easings estadounidenses sobre los flujos financieros internacionales hacia Argentina, Brasil y Chile Estanislao Malic 11- Análisis del balance cambiario de Argentina 2025. Mara Pedrazzoli 12- Algunas lecciones sobre política monetaria y el gobierno libertario de Javier Milei Estanislao Malic 13- ¿Es necesario cambiar la ley de glaciares? Roberto Adaro 14- Un análisis de la fiscalidad internacional con perspectiva de género Magdalena Rua 15- Incendios forestales y desprotección institucional de bosques Paola Gevaerd y Guadalupe Alcalá 16- Hidrógeno: ¿combustible de emergencia o vector de transición? Gonzalo Montiel 3 �Resumen Este trabajo analiza la evolución del mercado de datos y la creciente necesidad de desarrollar mecanismos de gestión y gobernanza frente a los desafíos de la sociedad informacional. A partir de los aportes de autores como Castells y Zuboff, se examina cómo los datos se consolidaron como un activo estratégico capaz de generar valor económico, conocimiento y nuevas relaciones de poder. El estudio recorre la evolución histórica del mercado de datos, desde las primeras bases de datos comerciales hasta la economía digital basada en plataformas y Big Data. Asimismo, aborda los principales riesgos asociados al procesamiento masivo de información, tales como la fragmentación de datos, la opacidad algorítmica, las asimetrías de poder y los problemas de privacidad y discriminación. Finalmente, se comparan los principales modelos globales de gobernanza de datos y se analiza el marco regulatorio argentino, destacando sus limitaciones frente a las demandas del ecosistema digital contemporáneo. Palabras clave: gobernanza de datos; mercado de datos; Big Data; sociedad de la información; privacidad y asimetrías de poder. Autora Ana Laura Jaruf es Licenciada y Magíster en Economía por la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires (FCE-UBA) y doctoranda en Ciencias Económicas con mención en Finanzas (FCE-UBA). En el ámbito académico se desempeñó como docente en las cátedras de Estadística I y Cuentas Nacionales (FCE-UBA), y desarrolla actividades de investigación vinculadas a las finanzas sostenibles y la economía digital. Sus áreas de interés se sitúan en la intersección entre economía, finanzas, tecnología y ecología, con foco en mercados de carbono, financiamiento sostenible, transición justa, bonos sostenibles (SVS+), justicia climática y transición tecnológica. Asimismo, investiga temas asociados a gobernanza de tecnologías emergentes, impacto económico de la inteligencia artificial, innovación y procesos de cambio tecnológico. Investigadora del Centro Cultural de la Cooperación. 4 �Mercado de datos, desafíos y marcos regulatorios Ana Laura Jaruf Introducción En las últimas décadas, el desarrollo tecnológico, la expansión de Internet y la consolidación de las plataformas digitales transformaron la manera en que las sociedades producen, almacenan, transmiten y utilizan información. Los datos dejaron de ser un recurso adicional para convertirse en un activo estratégico que acumula valor, genera conocimiento y configura una nueva forma relaciones de poder (Salaberry, 2025). Esta transformación es lo que dio origen al denominado “mercado de datos”. Dicho mercado involucra tanto a organizaciones privadas como públicas que recolectan, procesan, almacenan y comercializan información para orientar decisiones, segmentar consumidores e influir en comportamientos (García Fronti & Matías Herrera, 2021). Esta concepción de mercado introduce una tensión: aunque los datos son producidos por individuos en sus interacciones cotidianas, quienes los administran y monetizan son las organizaciones, generando asimetrías estructurales de poder que el derecho y la tecnología aún no han logrado resolver. Este estado del arte recorre ese proceso histórico y analítico: desde la emergencia de la sociedad informacional, pasando por la formación del mercado de datos y sus características actuales, hasta los desafíos de su gestión y gobernanza. Se examinan luego los principales modelos globales de gobernanza y el estado de situación en Argentina, con el objetivo de ofrecer un marco comprensivo para entender cómo los Estados, las organizaciones y los individuos se posicionan frente a un recurso que estructura cada vez más la vida económica, política y social contemporánea. La Sociedad de la Información La noción de sociedad de la información refiere a una estructura social en la cual la generación, procesamiento y transmisión de información se convierten en las principales fuentes de productividad y poder (Castells, 2002). Se utiliza el término “sociedad informacional” para enfatizar que no se trata simplemente de una sociedad con más información, sino de una nueva forma de organización social basada en la capacidad tecnológica de producir, procesar y transmitir información en tiempo real mediante redes interconectadas. Castells (2002) continúa reflexionando sobre el surgimiento de esta sociedad y la sitúa en la convergencia de tres factores históricos: la revolución tecnológica de los años setenta (microprocesador, telecomunicaciones digitales, fibras ópticas), la reestructuración del capitalismo hacia fines de esa década - flexibilidad, globalización, 5 �desregulación - y el desarrollo masivo de Internet durante los noventa. Su arquitectura puede entenderse a través de tres dimensiones analíticas: la tecnología como infraestructura material; la información como insumo fundamental para el conocimiento; y la capacidad de acción, que da cuenta de la posición diferencial de los actores dentro de las redes. En ese esquema, las organizaciones - empresas, Estados, plataformas - concentran recursos tecnológicos y capacidades de procesamiento, mientras que los individuos generan permanentemente datos a través de sus actividades diarias. Esta asimetría constitutiva es el punto de partida para entender los debates contemporáneos sobre gobernanza (Salaberry, 2025). Castells (2002) caracteriza, además, a esta sociedad por la lógica del “espacio de flujos” - donde circulan capital, información y tecnología en tiempo real -, el “tiempo atemporal” de la instantaneidad de las transacciones y la “cultura de la virtualidad real”, en la cual las plataformas no solo representan la realidad, sino que se convierten en el espacio mismo donde se la produce. El surgimiento y la evolución del mercado de datos Como se sugiere anteriormente, la consolidación de un mercado de datos no fue un fenómeno repentino sino el resultado de transformaciones económicas y tecnológicas que se sucedieron a lo largo de varias décadas. Su historia puede leerse en cuatro momentos: 1. Marketing directo y primeras bases de datos (década de 1970): El punto de origen puede situarse en la industria del marketing directo, donde las empresas comenzaron a construir bases de datos con información demográfica y financiera básica para segmentar potenciales consumidores. En esta etapa, el mercado de datos se limitaba al intercambio de información simple, sin capacidades de procesamiento masivo (Gandy, 2021). 2. La primera revolución del Big Data (década de 1980-1990): En esta década, el comercio minorista incorporó escáneres de punto de venta y códigos de barras, a través del cual se pasó de auditorías manuales a sistemas automatizados de recolección masiva de datos transaccionales en tiempo real. Luego, surgieron compañías especializadas en Inteligencia Empresarial como Business Objects y MicroStrategy, capaces de procesar volúmenes crecientes de información con fines analíticos (Schmarzo, 2013). 3. Los data brokers y la especialización del mercado (1990s): Durante los noventa, el mercado se especializó con el surgimiento de empresas dedicadas exclusivamente a recolectar, clasificar y comercializar información personal. Los denominados data brokers comenzaron a construir perfiles demográficos y predictivos combinando registros públicos, encuestas, historiales financieros y bases de datos comerciales (Gandy, 2021). Empresas como Claritas Corporation negociaron el acceso a datos censales y desarrollaron sofisticados mecanismos 6 �de segmentación poblacional, anticipando las lógicas que luego dominarían la economía digital (Gandy, 2021). 4. La economía de datos y las plataformas digitales (siglo XXI): A principios del siglo XXI, Internet y las plataformas digitales consolidaron la denominada “economía de datos”. Empresas como Google, Yahoo! o eBay fueron pioneras en la utilización masiva de información de usuarios para desarrollar sistemas de publicidad segmentada y personalización algorítmica (Zuboff, 2015). Se normalizó el modelo de negocio basado en el intercambio de servicios “gratuitos” por información personal: los usuarios acceden a plataformas sin pago monetario mientras las organizaciones monetizan los datos obtenidos (García Fronti & Matías Herrera, 2021). Las plataformas digitales no solo median relaciones sociales y económicas, sino que crean nuevos entornos de interrelación basados en la extracción y procesamiento continuo de información, con capacidad de estructurar comportamientos, preferencias y dinámicas culturales (Davenport, 2014). Este último momento descrito - cuando se consolida una dinámica de poder basada en el procesamiento de datos - pone en evidencia diversos riesgos y desafíos relacionados con el manejo de datos, especialmente por sus consecuencias sociales, económicas y políticas. En este contexto, surge la necesidad de establecer mecanismos de gestión y gobernanza de la información que permitan regular su recolección, procesamiento, almacenamiento y utilización de manera responsable y transparente. ¿Por qué gestionar y gobernar el mercado de datos? Como se mencionó antes, la expansión del mercado de datos no trajo solo oportunidades, sino que también trajo una serie de desafíos estructurales que justifican la necesidad de marcos de gestión y gobernanza específicos. Estos desafíos pueden agruparse en cuatro dimensiones. 1. Calidad, fragmentación y “jungla de datos” Sin mecanismos de gobernanza, las organizaciones pueden desarrollar “arquitecturas espagueti”, que son silos de información desconectados que generan falta de confianza en la calidad de los datos y altos costos (Groot, 2020). De hecho, se estima que los científicos de datos dedican entre el 75% y 80% de su tiempo únicamente a buscar, limpiar y preparar datos para el análisis, lo que representa una ineficiencia estructural que la gobernanza busca reducir (Davenport, 2014). Adicionalmente, se reconoce que los datos pueden adolecer de problemas de origen, como una recopilación defectuosa, información dañada o faltante, sesgos incorporados o presencia de ruido. A estos desafíos se agregan aquellos que surgen del propio proceso analítico, el cual puede introducir sesgos y limitaciones adicionales (Custers, 2013). 2. Big Data: volumen, velocidad y variedad 7 �El Big Data constituye una expansión de la analítica tradicional que desafía las infraestructuras convencionales de TI (Salaberry, 2025; Provost & Fawcett, 2013). Se define clásicamente por las “Tres Vs”: volumen (magnitudes que superan la capacidad de bases de datos convencionales), velocidad (generación y procesamiento en tiempo real o flujo constante) y variedad (datos estructurados, semiestructurados y no estructurados, como texto, imágenes, video y audio) (Salaberry, 2025). De ahí que sea imprescindible contar con buenos mecanismos de gestión de datos y políticas de gobernanza, a fin de capitalizar los beneficios del Big Data sin dejar de lado la responsabilidad. 3. Modelos clásicos vs. Machine Learning: generación de valor y riesgos Por otra parte, el volumen masivo y la complejidad del Big Data desafían los modelos tradicionales de procesamiento. Los enfoques estadísticos clásicos —deductivos y basados en hipótesis previas— no logran capturar la diversidad ni el crecimiento exponencial de los datos actuales. El Machine Learning (ML), en cambio, ofrece un enfoque inductivo que permite descubrir patrones y relaciones no lineales en grandes masas de datos sin hipótesis previa, es especialmente útil para procesar datos no estructurados (Deep Learning) y realizar predicciones en tiempo real. Sin embargo, el ML también introduce nuevos riesgos: sobreajuste de datos, opacidad algorítmica (“cajas negras”) y dificultad para explicar causalidades (Kolanovic, 2017). 4. Asimetrías de poder, privacidad y discriminación Por último, el desafío más estructural es de índole política y ética: los datos son generados por los individuos, pero administrados y explotados por las organizaciones. Las plataformas y grandes empresas tecnológicas poseen capacidades significativamente superiores para comprender, analizar y explotar información. Los usuarios frecuentemente desconocen el alcance de la recolección de datos, los mecanismos de procesamiento algorítmico o los usos posteriores de su información (García Fronti & Matías Herrera, 2021; Salaberry, 2025). La opacidad de los sistemas algorítmicos dificulta la comprensión de cómo se toman decisiones automatizadas que afectan el acceso al crédito, la selección laboral o los contenidos políticos. El uso de sistemas de “clasificación panóptica” para discriminar o categorizar individuos plantea adicionalmente serios desafíos legales y éticos vinculados a la autonomía y los derechos fundamentales (Gandy, 2021). Ahora bien, una vez expuestos los desafíos propios del mercado de datos, conviene aclarar dos conceptos clave: Gestión de datos y Gobernanza. ¿Qué se entiende por cada uno de ellos? ¿Para qué sirven? Gestión de datos y Gobernanza 1. Gestión de datos 8 �La gestión de datos - frecuentemente referida como Master Data Management (MDM) - se define como un proceso independiente de las aplicaciones que describe, posee y administra las entidades de datos principales de una organización (Cleven & Wortmann, 2010). Su objetivo es crear un entorno de datos autorizado, fiable y seguro que represente una “versión única de la verdad” (single version of truth) mediante un conjunto de directrices para su manejo (Cleven & Wortmann, 2010). Puede entenderse también como una cadena de suministro de información: un proceso que transforma el contenido a través de etapas donde se enriquece, se moldea y se actúa sobre él para resolver problemas de inversión o de negocio (Groot, 2020). Cleven & Wortmann (2010) indican que las tareas críticas de la gestión se organizan en torno a cinco componentes: i) la configuración estructural de los datos maestros, ii) la arquitectura de sistemas, iii) la gobernanza, iv) los procesos operativos y v) la calidad de la información. Por su parte, Groot (2020) adiciona que las operaciones de la cadena de suministro incluyen la obtención (sourcing), el reformateo a formatos comunes, el emparejamiento (matching), la integración, la validación y el despliegue para uso final. Por su parte, Smith y McKeen (2005) proponen, a través de la idea de “ciclo de vida de la información”, que la gestión de datos debe establecer estrategias y reglas de negocio para cuatro etapas clave: captura (análisis e integración), organización (indexación y clasificación mediante taxonomías y metadatos), procesamiento (análisis y modelado estadístico) y mantenimiento (estándares de retención y actualización). Adicionalmente, la implementación de una adecuada gestión de datos demuestra tener impactos positivos en las organizaciones: las empresas que adoptan decisiones basadas en datos (Data-Driven Decision Making) muestran incrementos en su productividad de entre el 4% y el 6% (Provost & Fawcett, 2013). De esta manera, cuando el análisis se captura en procesos y sistemas, la información se convierte en “capital estructural” que otorga una ventaja competitiva sostenible (Smith & McKeen, 2005) para las organizaciones. 2. Gobernanza de Datos La gobernanza de datos se define como el desarrollo y cumplimiento de un conjunto de procesos que aseguran que los activos de datos importantes se manejen de manera formal y consistente en toda la empresa (Schmarzo, 2013). Sus componentes incluyen la definición de roles y responsabilidades (custodios o stewards) el uso de instrumentos de control como matrices RACI1, y el establecimiento de estándares y políticas de calidad, metadatos y clasificación de datos (Cleven & Wortmann, 2010). 1 R (Responsible); A (Accountable); C (Consulted); I (Informed) 9 �Entre los objetivos de la Gobernanza, se destaca la mitigación de la asimetría de conocimiento y poder entre las organizaciones y los individuos, protegiendo a estos últimos de la vulnerabilidad y la vigilancia omnipresente, así como también permite gestionar los riesgos técnicos, legales y reputacionales asociados al procesamiento masivo de información persona (Salaberry, 2025). En el plano social y político más amplio, la gobernanza de datos refiere al conjunto de normas, principios, instituciones y mecanismos destinados a regular el acceso, uso, almacenamiento, intercambio y protección de datos (Salaberry, 2025). En este marco, la aplicación de buenas políticas de Gobernanza por parte del Estado contribuye a la construcción del bienestar social, fomentando la confianza ciudadana y protegiendo derechos fundamentales como la privacidad y el honor, garantizando que el uso de la tecnología no derive en discriminación o manipulación (Salaberry, 2025). En suma, la importancia de implementar políticas de gobernanza radica en que, como se ha indicado previamente, los datos se han convertido en activos estratégicos centrales, sobre los cuales los Estados buscan ejercer un control soberano. Además, es indispensable para mitigar la asimetría constitutiva de información y poder; en el capitalismo de vigilancia, las personas pierden el control sobre su propia conducta porque sus datos son extraídos mediante mecanismos que muchas veces no pueden entender. (Zuboff, 2015). Asimismo, es requerida para corregir fallas de mercado derivadas de la incertidumbre y el desequilibrio en la cantidad de información entre oferentes y demandantes. La conveniencia de ejecutar políticas de Gobernanza no está exenta de debates. Por el contrario, las discusiones contemporáneas en torno a la gobernanza de datos se centran en preguntas tales como: ¿quién controla los datos? ¿quién obtiene valor económico de ellos? ¿qué responsabilidades tienen las organizaciones respecto de la información que reciben? ¿cuáles son los límites legítimos para el uso de datos personales? Para abordar estas cuestiones, se han establecido distintos modelos de gobernanza, los cuales se detallan a continuación. Modelos globales de Gobernanza de Datos El panorama global de la gobernanza de datos se encuentra fragmentado por regiones, en donde cada una busca asegurar su soberanía digital mediante reglas distintas de propiedad y movilidad de la información. En este marco, es posible identificar tres arquetipos dominantes y un modelo híbrido. 1. Modelo basado en la propiedad (Estados Unidos) El enfoque estadounidense se caracteriza por una lógica de mercado y una postura regulatoria de laissez-faire. Los datos son concebidos como un activo que puede producirse, valorarse e intercambiarse libremente. Los derechos de propiedad sobre los 10 �datos suelen ser retenidos por las instituciones —especialmente en el sector financiero— y el acceso se deja a la negociación contractual. El liderazgo en la creación de estándares lo asume la propia industria a través de asociaciones bancarias y tecnológicas, en lugar de mandatos legislativos estrictos (Castellano, Selga, & Arner, 2023). 2. Modelo basado en derechos (Unión Europea) La Unión Europea prioriza el control de los individuos sobre sus propios datos por encima de la dinámica del mercado. Los datos personales son considerados un derecho inalienable más que una propiedad comercial. El marco legal se fundamenta en el Reglamento General de Protección de Datos (GDPR) y la PSD22 para el sector financiero. Se otorga a los ciudadanos el derecho a la portabilidad de datos y se exige que las instituciones compartan información con terceros autorizados sólo si el cliente lo solicita expresamente. Se establecen límites estrictos a la transferencia de datos personales a jurisdicciones que no garanticen niveles de protección equivalentes (Castellano, Selga, & Arner, 2023). 3. Modelo estatal o de recurso compartido (China) En el modelo chino, el Estado considera los datos como un recurso público esencial para la estabilidad y el desarrollo nacional, gestionado de manera centralizada bajo la noción de “Prosperidad Común”. El control último sobre los datos, los flujos y la infraestructura reside en las autoridades, que no solo acceden a los datos, sino que pueden obligar a su recolección para alimentar sistemas como el de Crédito Social. Se aplica un marco de “soberanía cibernética” donde los datos solo pueden entrar o salir del país con permiso expreso del gobierno (Castellano, Selga, & Arner, 2023). 4. Modelo híbrido: el caso de India India combina un enfoque basado en derechos con una fuerte política de datos orientada a la provisión de bienes y servicios públicos. Utiliza el denominado “India Stack”: una arquitectura tecnológica que incluye biometría (Aadhaar), interfaces de pagos interoperables (UPI) y una capa de gestión de consentimiento a través de intermediarios regulados, buscando evitar que los datos sean monopolizados por grandes plataformas privadas. Este modelo busca el equilibrio entre inclusión digital, soberanía de datos y derechos individuales (Castellano, Selga, & Arner, 2023). El Marco regulatorio en Argentina En Argentina, el principal instrumento legal en materia de datos es la Ley 25.326 de Protección de Datos Personales, sancionada en el año 2000. Su objetivo es la protección 2 Payment Services Directive 11 �integral de los datos asentados en archivos, registros o bancos de datos - tanto públicos como privados - para garantizar el derecho al honor y a la intimidad de las personas. La ley define el tratamiento de datos como cualquier procedimiento sistemático de recolección, almacenamiento, evaluación, bloqueo, destrucción y cesión a terceros; reconoce el derecho ciudadano a conocer qué datos existen sobre ellos y su finalidad; y establece que los datos personales deben conservarse por un período máximo de tres meses una vez que la finalidad para la que fueron recolectados haya concluido (Salaberry, 2025). Sin embargo, la literatura especializada identifica limitaciones significativas en este marco. La ley es considerada reactiva más que preventiva: suele aplicarse una vez que el daño ya ocurrió, funcionando más como mecanismo de reclamo que como estándar de prevención. La norma no menciona explícitamente la “privacidad de datos personales”, lo que refleja una falta de adaptación a los avances tecnológicos y al impacto del Big Data en las últimas dos décadas. La responsabilidad del control recae fundamentalmente sobre el propio individuo, quien debe iniciar las acciones legales correspondientes. Y no existe un marco metodológico estandarizado obligatorio que indique a las organizaciones cómo proteger los datos de forma técnica y operativa antes de usarlos (Salaberry, 2025). En el plano institucional, la Agencia de Acceso a la Información Pública (AAIP) es el organismo de control de la ley. Más recientemente, la Disposición 2/2023 de la Subsecretaría de Tecnología de la Información estableció recomendaciones para una Inteligencia Artificial Fiable, buscando promover la protección de datos desde una perspectiva ética y de derechos humanos (Salaberry, 2025).Más recientemente, la Disposición 2/2023 de la Subsecretaría de Tecnología de la Información estableció recomendaciones para una Inteligencia Artificial Fiable, buscando promover la protección de datos desde una perspectiva ética y de derechos humanos . La pandemia expuso también una tensión latente: la aplicación CuidAR permitió al Estado recolectar datos masivos con fines sanitarios, abriendo debates sobre el ejercicio del poder de vigilancia basado en evidencia (Salaberry, 2025). Las insuficiencias preventivas del marco regulatorio se han manifestado en casos de conocimiento público, como la suspensión de un sistema de reconocimiento facial en CABA tras constatarse el acceso indebido a datos biométricos de millones de personas; las filtraciones masivas en el PAMI (2023) y hackeos a servidores del Poder Judicial en Chaco (2022). Estos casos ilustran la brecha entre el marco legal vigente y los riesgos reales del ecosistema digital argentino (Salaberry, 2025). Reflexiones finales El recorrido realizado permite trazar una conclusión, y es que los datos no son un subproducto neutral de la actividad digital sino un recurso estratégico que estructura el 12 �poder económico, político y social contemporáneo. El mercado de datos se consolidó históricamente sobre la base de asimetrías estructurales entre quienes generan información y quienes la controlan, procesan y monetizan. Resolver esas asimetrías requiere marcos robustos de gestión y gobernanza que no sean meras tareas técnicas, sino funciones organizacionales y políticas críticas. Los tres modelos globales dominantes - mercado, derechos individuales y control estatal - reflejan opciones de valor distintas sobre quién debe controlar los datos y para qué fines. No existe un modelo universalmente óptimo, cada sociedad define su balance según sus tradiciones jurídicas, su desarrollo tecnológico y su concepción de la relación entre el Estado, el mercado y el individuo. Lo que sí resulta claro es que la fragmentación global de las reglas de gobernanza plantea nuevos desafíos para la interoperabilidad y para la protección transfronteriza de derechos. En el caso argentino, la brecha entre el marco legal vigente y las demandas del ecosistema digital contemporáneo es evidente. La actualización normativa, la construcción de capacidades institucionales y el desarrollo de estándares técnicooperativos son tareas pendientes que requieren atención. Avanzar en esa dirección no es solo una cuestión de eficiencia económica, sino que es una condición para garantizar derechos fundamentales en la sociedad informacional del siglo XXI. Referencias Castellano, G., Selga, Ē., & Arner, D. (2023). The Emergence of Financial Data Governance and the Challenge of Financial Data Sovereignty. Data Sovereignty, 178-210. Castells, M. (2002). La era de la información. Vol. I: La Sociedad Red. México D.F.: Siglo XXI. Cleven, A., & Wortmann, F. (2010). Uncovering four strategies to approach master data management. 43rd Hawaii International Conference on System Sciences (págs. 1-10). Hawaii: IEEE. Custers, B. (2013). Data Dilemmas in the Information Society: Introduction and Overview. Discrimination and Privacy in the Information Society, 3-26. Davenport, T. (2014). Big data at work : dispelling the myths, uncovering the opportunities. Boston: Harvard Business Review Press. Gandy, J. (2021). The Panoptic Sort: A Political Economy of Personal Information, 2nd edn. New York: Oxford University Press. 13 �García Fronti, J., & Matías Herrera, P. (2021). Mercado de datos personales: asimetrías entre plataformas e individuos. Gestión Jóven. Revista de la Agrupación Joven Iberoamericana de Contabilidad y Administración de Empresas (AJOICA), 1-11. Groot, M. (2020). Managing Financial Information in the Trade Lifecycle. Londres: Elsevier Inc. Kolanovic, M. (2017). Big Data and AI Strategies. Machine Learning and Alternative Data Approach to Investing. Nueva York: J.P. Morgan. Provost, F., & Fawcett, T. (2013). DATA SCIENCE AND ITS RELATIONSHIP TO BIG DATA AND DATA-DRIVEN DECISION MAKING. Big Data, 51-59. Salaberry, N. (2025). Tesis. GESTIÓN DE LA PRIVACIDAD DE DATOS EN ORGANIZACIONES PÚBLICAS DEL ESTADO ARGENTINO. ELEMENTOS ESTRUCTURALES CLAVES PARA EL DISEÑO DE UNA ESTRATEGIA RESPONSABLE. Buenos Aires: FCE, UBA. Schmarzo, B. (2013). Big Data. Understanding How Data Powers Big Business. Indianapolis: John Wiley & Sons, Inc. Smith, H., & McKeen, J. (2005). Developments in Practice XV: Information Delivery: IT's Evolving Role. Communications of the Association for Information Systems: Vol. 15 , Article 11, 197-210. Van der Waerdt, P. (2020). Information asymmetries: recognizing the limits of the GDPR on the data-driven market. computer law & security review, 38, 105436. Zuboff, S. (2015). Big other: surveillance capitalism and the prospects of an information civilization. Journal of Information Technology, 75-89. 14 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Documentos de Trabajo Creator An entity primarily responsible for making the resource Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Burgos, Martin (coord.) Grasso, Genaro (asist.) Description An account of the resource Los Documentos de Trabajo tienen por intención publicitar las investigaciones que se dan en el marco del Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación, a fin de participar a los debates que se dan en la sociedad argentina en distintos ejes en los cuales fuimos trabajando en estos años. Subject The topic of the resource ECONOMIA FINANZAS RECURSOS NATURALES POLITICA FISCAL COMERCIO INTERNACIONAL Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Mercado de datos, desafíos y marcos regulatorios Creator An entity primarily responsible for making the resource Jaruf, Ana Laura Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Burgos, Martin (coordinación) Grasso, Genaro (asistencia) Description An account of the resource Fil: Jaruf, Ana Laura. Centro Cultural de la Cooperación. Departamento de Economía Política. Este trabajo analiza la evolución del mercado de datos y la creciente necesidad de desarrollar mecanismos de gestión y gobernanza frente a los desafíos de la sociedad informacional. A partir de los aportes de autores como Castells y Zuboff, se examina cómo los datos se consolidaron como un activo estratégico capaz de generar valor económico, conocimiento y nuevas relaciones de poder. El estudio recorre la evolución histórica del mercado de datos, desde las primeras bases de datos comerciales hasta la economía digital basada en plataformas y Big Data. Asimismo, aborda los principales riesgos asociados al procesamiento masivo de información, tales como la fragmentación de datos, la opacidad algorítmica, las asimetrías de poder y los problemas de privacidad y discriminación. Finalmente, se comparan los principales modelos globales de gobernanza de datos y se analiza el marco regulatorio argentino, destacando sus limitaciones frente a las demandas del ecosistema digital contemporáneo. Subject The topic of the resource SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN MERCADO DE DATOS GOBERNANZA DE DATOS BIG DATA Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Source A related resource from which the described resource is derived Documento de Trabajo Nº 17 / Departamento Economía Política Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://www.centrocultural.coop/blogs/surdesarrollo/2026/05/dt-ndeg-17-mercado-de-datos-desafios-y-marcos-regulatorios Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion informe de coyuntura https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/ea7497652ced1b30d578ca17e0d2f93d.pdf?Expires=1792627200&Signature=mFTd5ZSwpyK2lrH1o2AUDG5OaRcelxDIRJ6m5Oa1Fxl8WG8WuOP%7Efx5ORyFYiDayFqNcCeInoLQL-92dBH8YDCnGvHu3fxpXXAKNs7WtV5UYyG%7EO8iVot4KUEtryZjbAyEFLrHV3u1mktX1bX9qXfTnMMKFYHHDx28TwfmsmIjqUX5pJnu41rd8c-VG2slPbwk%7E%7EF54v0-DAd9H5CGN73A6fdMyeTHW67Qs8ErriLggVHtJ8xACwWQMB%7EtP6z2CPWmQFwrRs4mbGVDBir4UBhRO6fx9l29uc5eM9K3WSNKLPrre6e%7Ece3QI301CCf1W-YAdlyDOuv4To3%7E8SUwJZCQ__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 973719e7298f3f50abd716591d9c4b61 PDF Text Text DOCUMENTO DE TRABAJO DEPARTAMENTO ECONOMÍA POLÍTICA AUTOR CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN FLOREAL GORINI GONZALO MONTIEL HIDRÓGENO: ¿COMBUSTIBLE DE EMERGENCIA O VECTOR DE TRANSICIÓN? �Documentos de Trabajo Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Otoño 2026 Coordinador: Martin Burgos Asistente: Genaro Grasso Responsables de área: Marcelo Bruchanski (Finanzas) Antonella Gervagi (Economía digital) Ignacio Sabbatella (Ambiente y recursos naturales) Verónica Grondona (Fiscal) Anahí Rampinini (Sistema productivo) 1 �Documentos ya publicados: 1- Criptomonedas y sistema bancario: tensiones y desafíos regulatorios. Cecilia Allami, Juan Garriga, Martin Burgos 2- Acuerdos de libre comercio y digitalización: desregulación, privatización y desigualdad en las plataformas digitales Sofia Scasserra 3- Mercado de carbono en Argentina Ana Laura Jaruf 4- Plataformas digitales y derechos laborales en América Latina: marcos regulatorios en construcción Pía Garavaglia 5- Una reflexión sobre la Conferencia Internacional del Trabajo 2025 y su impacto en América Latina Pia Garavaglia 6- Los desafíos de la fiscalidad internacional y sus interconexiones con otras problemáticas, como el lavado de activos y la fuga de capitales Verónica Grondona y Magdalena Rúa 7- Hacia un Fondo Federal Climático en Argentina. Financiamiento Verde y Justicia Territorial en el Marco del Federalismo Fiscal Antonela Gervagi y Ana Laura Jaruf 8- La IA más allá del chat: infraestructura, red de empresas e impactos ambientales Matías Zublena 9- Una Política Industrial para el Desarrollo 2 �Lisandro Mondino y Anahi Rampinini 10- El impacto de los Quantitative Easings estadounidenses sobre los flujos financieros internacionales hacia Argentina, Brasil y Chile Estanislao Malic 11- Análisis del balance cambiario de Argentina 2025. Mara Pedrazzoli 12- Algunas lecciones sobre política monetaria y el gobierno libertario de Javier Milei Estanislao Malic 13- ¿Es necesario cambiar la ley de glaciares? Roberto Adaro 14- Un análisis de la fiscalidad internacional con perspectiva de género Magdalena Rua 15- Incendios forestales y desprotección institucional de bosques Paola Gevaerd y Guadalupe Alcalá 3 �Resumen Este documento analiza la economía del hidrógeno como pilar estratégico de la descarbonización global y la transición energética. A diferencia de las olas de interés previas, en el contexto actual, marcado por compromisos climáticos y crisis de seguridad energética, el hidrógeno de bajas emisiones se ha posicionado como una alternativa concreta para los sectores de difícil abatimiento, tales como la industria pesada, el transporte marítimo y la aviación. Se analiza la transición hacia un "realismo industrial", donde la viabilidad de los proyectos depende críticamente del costo del capital y el desarrollo de infraestructura, más allá de la simple madurez tecnológica. Con proyecciones de cubrir el 14 % de la demanda energética final para 2050, el texto expone los desafíos y las ventajas competitivas de Argentina y la región como potenciales exportadores de clase mundial. Finalmente, se indaga en el potencial de este vector para consolidar una economía energética resiliente y soberana frente a la volatilidad histórica de los combustibles fósiles. Palabras Clave Hidrógeno, Transición Energética, Descarbonización, Seguridad Energética, Industria. Autor Gonzalo Montiel es ingeniero químico por la UTN Facultad Regional Buenos Aires y magíster en políticas públicas y desarrollo por FLACSO. Cuenta con más de 15 años de experiencia en tecnologías electroquímicas de almacenamiento y conversión de energía, baterías de litio, electrolizadores y celdas de combustible. Fue Director Nacional de Vectores Productivos Estratégicos en la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la Nación donde estuvo a cargo de la coordinación técnica de la Estrategia Nacional de Hidrógeno y la Evaluación Ambiental Estratégica (2023). Actualmente se encuentra a cargo de la gerencia del Instituto Fueguino de la Transición Energética y el Hidrógeno de Tierra del Fuego. 4 �Hidrógeno: ¿combustible de emergencia o vector de transición? Gonzalo Montiel Introducción A partir de la Revolución Industrial, los combustibles fósiles han dominado la matriz energética global. A comienzos del siglo XX el carbón era la principal fuente de energía primaria, luego reemplazada por el petróleo, que alcanzó a cubrir el 50 % de la oferta de energía en 1973. Actualmente, gracias al incremento de la oferta de gas natural y de la competitividad de las tecnologías de extracción de yacimientos no convencionales, los combustibles fósiles representan más del 80 % de la matriz energética global. Sin embargo, en las últimas décadas, las energías renovables, principalmente eólica y solar, han incrementado considerablemente su participación en las matrices eléctricas de todo el mundo, lo que permite una mayor electrificación de la demanda. Actualmente, el mix de energías de bajas emisiones, renovables y nuclear, es responsable del 38 % de la generación eléctrica mundial (IRENA, 2024), se espera que alcance el 50 % en 2030 y que continúe su crecimiento sostenido para superar a los combustibles fósiles como principal fuente de energía para este sector (IEA, 2026). Hasta el momento, el hidrógeno no ha tenido participación como carrier energético, las 100 millones de toneladas (Mt) que se producen anualmente en todo el mundo son utilizadas en la industria. No obstante, para alcanzar la neutralidad climática en 2050, IRENA proyecta que el hidrógeno de bajas emisiones se deberá consolidar como un vector energético hasta cubrir el 14 % de la demanda energética final a nivel global (IRENA,2024). De acuerdo a estas estimaciones, el hidrógeno será demandado para usos energéticos directos así como para la producción de derivados, combustibles sintéticos, fundamentales para la reducir las emisiones en la industria pesada y el transporte de larga distancia. Más allá de no haber sido explotado como recurso energético, en los últimos cincuenta años, el hidrógeno ha tenido al menos tres irrupciones en la agenda energética y geopolítica global. El primero de estos tuvo lugar a partir de la crisis del petróleo (1973); el segundo, en el contexto de los primeros acuerdos climáticos globales como el Protocolo de Kioto (1997); y el tercero, se encuentra en curso. Las instancias anteriores tuvieron sus momentos bien marcados, en cambio, el proceso actual muestra al menos tres hitos relevantes; i) la entrada en vigencia del Acuerdo de París (2015), ii) la pandemia del COVID-19 (2020) y iii) la guerra en Ucrania (2022) y la consecuente crisis energética en Europa. Así todo, el uso energético del hidrógeno sigue siendo insignificante en 5 �las 100 millones de toneladas que anualmente se destinan a usos industriales 1 (IEA, 2025). Entonces, ¿por qué motivo se ha considerado al hidrógeno como una alternativa viable ante diferentes circunstancias como la escasez de petróleo o el calentamiento global? ¿Es una buena alternativa a los combustibles fósiles o solo es funcional a los objetivos climáticos?. Este documento tiene como objetivo responder a los principales interrogantes en torno a la economía del hidrógeno; ¿qué características lo hacen atractivo para proyectarse como una alternativa sustentable en relación a los combustibles fósiles?, ¿puede convertirse en una alternativa competitiva para la descarbonización industrial?, ¿por qué no ha logrado instalarse como un recurso energético hasta el momento?, ¿qué está ocurriendo actualmente y qué puede acontecer en las próximas décadas?. ¿Qué es el hidrógeno? Para empezar hay una diferencia muy importante entre el hidrógeno “H”, que es el elemento químico más abundante en el universo, y el hidrógeno “H2”, la molécula gaseosa más pequeña y liviana que existe. Si bien pueden confundirse porque no hay diferencias en el nombre, químicamente son muy diferentes. Cuando se habla de la economía del hidrógeno, se hace referencia a la molécula “H2”, que es un gas extremadamente liviano, por lo tanto, su disponibilidad natural en condiciones atmosféricas es casi nula2. Para poder disponer de este compuesto es necesario producirlo a partir de moléculas más complejas, que contienen átomos de hidrógeno (H), y cuya modificación fisicoquímica permite separar moléculas de H2. Para sintetizar hidrógeno, existe una gran variedad de tecnologías y rutas de obtención, en todos los casos, la fuente de hidrógeno (H) y el origen de la energía son determinantes para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) asociadas. Para simplificar la clasificación, se recurre a una clasificación de rutas de obtención por colores, las más contaminantes reciben el color marrón y gris, las de bajas emisiones, rosa, azul y verde (Tabla 1) Tabla 1 - Rutas de obtención de H23 Emisiones GEI Energía Fuente de H Tecnología de Obtención Color (kg CO2eq/Kg H2) Fósil Carbón Gasificación Marrón 20 1 Global Hydrogen Review (IEA,2025). 2 El hidrógeno gaseoso (H 2) solo se encuentra disponible en formaciones geológicas cerradas, bajo condiciones muy específicas, en general acompañando a otros hidrocarburos (líquidos y gaseosos). 3 *SMR: steam methane reforming (reformado de metano con vapor de agua). **CCUS: carbon capture, utilization and storage (captura, utilización y almacenamiento de carbono). ***La energía nuclear se considera dentro del grupo de bajas emisiones pero no se categoriza como renovable. 6 �SMR * Gris 10 Azul 2a4 Rosa 0 Verde 0 Gas Natural SMR + CCUS** Nuclear*** Agua Electrólisis Renovable Agua La certificación del origen renovable del hidrógeno se debe realizar a nivel de proceso y no de producto, ya que todas las moléculas son iguales, indistintamente de la ruta de obtención, lo importante es el nivel de emisiones que genera su ciclo de vida. La cadena de valor del hidrógeno se puede simplificar en tres segmentos. El primero es la generación de la energía, el segundo involucra la producción, purificación y almacenamiento de las moléculas y el tercero comprende los usos finales, tradicionales y nuevos (Figura 1). Figura 1 - Cadena de valor del hidrógeno de bajas emisiones4 Fuente: ENH (2023). Las “olas” del hidrógeno Como se ha mencionado anteriormente, el hidrógeno no es una novedad para la agenda energética, en las últimas cinco décadas ha tenido tres grandes olas en las cuales se ha discutido la factibilidad de incorporarse a la matriz energética. La que transcurre actualmente es la más prolongada y consistente de estas, aunque no por eso carente de grandes desafíos 4 solo se incluyen las tecnologías de bajas emisiones, rosa, azul y verde, que implican una reducción de las emisiones GEI respecto de las rutas convencionales, marrón y gris. 7 �por delante. Antes de profundizar sobre la actualidad, veamos qué pasó en las primeras ocasiones. En octubre de 1973, el mercado de hidrocarburos sufrió uno de los períodos de mayor inestabilidad de su historia, al menos hasta ahora. La denominada “crisis del petróleo” se inició cuando los países árabes que formaban parte de la OPEP establecieron un embargo a los países aliados de Israel5. En 1974, la oferta mundial de petróleo se redujo en un 7,5 % y tuvo un fuerte impacto en Estados Unidos, donde los precios de los combustibles se incrementaron un 50 % en ciudades y un 84 % en áreas rurales (Hamilton, 2011). Esta crisis dejó en evidencia el carácter estratégico del abastecimiento energético, dando paso a la discusión de alternativas para reducir la dependencia del petróleo. En este contexto, el hidrógeno emergió como una alternativa para la seguridad energética del futuro, aunque con una visión más bien de largo plazo, ya que en ese momento, lejos de estar probadas a escala comercial, las celdas de combustible6 comenzaban a ser probadas para generar energía eléctrica a partir de hidrógeno. A medida que el mercado de hidrocarburos volvió a la normalidad, las alternativas se fueron archivando, ningún energético. Descartada la posibilidad de que el hidrógeno se transforme en una alternativa competitiva para desplazar a los combustibles fósiles y contribuir a la seguridad energética global, la segunda ola del hidrógeno es un periodo iniciado a finales de la década de 1990 y extendido hasta 2010, aproximadamente. A diferencia de la primera ola, que estaba centrada en la seguridad energética, esta etapa estuvo impulsada por la emergencia de la agenda climática global y la ratificación del Protocolo de Kyoto7 en 1997 y su posterior entrada en vigencia en 2005, introdujo los primeros mecanismos de mercado para fomentar las inversiones de los países industrializados en las economías en vías de desarrollo, a cambio de créditos de carbono y en coherencia con el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas8. El nuevo marco de gobernanza climática global y los mecanismos para favorecer las inversiones en tecnologías limpias coincidieron con la madurez tecnológica de las celdas de combustibles PEM (siglas en inglés de Membrana de Intercambio de Protones)9. A partir de esto, el hidrógeno10 retomó un lugar importante en la agenda energética global, en este caso, la discusión estuvo centrada en brindar alternativas de bajas emisiones para el transporte vehicular, sector con gran impacto en las emisiones de GEI y en el cual los combustibles fósiles 5 Siria y Egipto estaban en guerra contra Israel. 6 La celda de combustible es un dispositivo que permite convertir la energía almacenada en las moléculas de hidrógeno en energía eléctrica. 7 El protocolo de Kyoto entró en vigencia en 2005, en el mismo se establecieron compromisos cuantificables de limitación y reducción de las emisiones para los países industrializados y se incorporaron tres mecanismos de mercado para viabilizar proyectos; Comercio Internacional de Emisiones, Mecanismo de Desarrollo Limpio y Aplicación Conjunta. 8 El principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas fue adoptado en la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro en 1992 y se incorporó en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), estableciendo que todos los estados deben abordar el cambio climático, pero con obligaciones diferenciadas según su responsabilidad histórica y capacidad. 9 La tecnología PEM alcanzó la madurez tecnológica a comienzos de la década de 1990. 10 La discusión por el origen de la energía utilizada para producir el hidrógeno quedó en un segundo plano con respecto a la carrera tecnológica. 8 �han dominado totalmente el mercado. Algunas de las principales economías del G711, sobre todo Alemania y Japón, apostaron fuertemente por el hidrógeno. Las automotrices de estos dos líderes de la industria desarrollaron los primeros vehículos impulsados por hidrógeno y celdas de combustible PEM, mientras que una de las empresas ferroviarias más importantes de Europa y el mundo, con casa matriz en Francia, comenzó a desarrollar los primeros trenes. Probadas las tecnologías de uso, el desafío se centró en la infraestructura para el despliegue masivo. Si bien se hicieron intentos por desplegar redes de repostaje, las medidas de seguridad y sus costos asociados se convirtieron en una barrera de implementación y en una gran desventaja frente a tecnologías como las baterías de litio, que bajaron sus costos de manera sostenida y acelerada. Además de los desafíos propios para el despliegue de la cadena de valor, el carácter no vinculante del Protocolo de Kyoto, la falta de mecanismos de sanción por el incremento de las emisiones GEI y los beneficios insuficientes de los Mecanismos de Desarrollo Limpio (MDL)12 para tecnologías innovadoras, en comparación con los incentivos a las energías renovables para la electrificación directa, eólica y solar, hicieron que la agenda del hidrógeno de bajas emisiones no logre avanzar. Sin embargo, al poco tiempo, el hidrógeno volvió a despertar interés como combustible alternativo para la reducción de emisiones de GEI (Figura 2). Figura 2 - Inversiones en I+D+i, transición entre la segunda y la tercera ola. Fuente: “The Future of Hydrogen: Seizing today's opportunities” (IEA, 2019). El hidrógeno vuelve a la agenda energética Los dos procesos en los que el hidrógeno fue parte de la discusión energética compartieron una base común pese a sus particularidades. En ambos casos, la discusión giró en torno a su capacidad para complementar o reemplazar a los combustibles fósiles en dos temas 11 Foro político y económico, de carácter informal, compuesto por siete de las economías más industrializadas del mundo: Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá. 12 Definidos en el artículo 12 del Protocolo de Kyoto, los MDL eran un instrumento internacional que permitía a países desarrollados financiar proyectos de reducción de emisiones de GEI en países en desarrollo. 9 �estratégicos: la seguridad energética y la mitigación de emisiones de GEI, especialmente en nichos específicos del transporte. A partir del Acuerdo de París (2015), se produjo un cambio de paradigma fundamental. El hidrógeno dejó de ser percibido únicamente como un combustible alternativo para vehículos livianos y comenzó a proyectarse como una solución clave para la descarbonización de los sectores de difícil abatimiento (hard-to-abate sectors)13, tales como la siderurgia, el transporte marítimo y la industria química pesada. Si bien persisten barreras para su despliegue masivo, el inicio de esta década estuvo marcado por un marcado optimismo y, en ocasiones, por una sobreestimación del potencial inmediato de este vector. Un hito de este periodo fue la COP 26 en Glasgow (2021), donde el hidrógeno de bajas emisiones se consolidó como un recurso estratégico para canalizar el excedente de electricidad renovable y alcanzar metas globales de política climática. Este aumento en las expectativas sobre la versatilidad del hidrógeno para descarbonizar diversas industrias (Figura 3) impulsó proyecciones de mercado cada vez más ambiciosas. En este contexto, la Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA, 2020) estimaba que las economías de escala permitirían una reducción de entre el 40 % y el 80 % en los costos de los electrolizadores14, posicionando al hidrógeno de bajas emisiones como una alternativa competitiva en el corto plazo. COP 26 - Glasgow (2021): se promulgó la agenda Breakthrough donde se incluyó el compromiso específico de lograr que el hidrógeno de bajas emisiones sea asequible y esté disponible globalmente para 2030. Además se estableció una hoja de ruta para la descarbonización marítima donde se lo incluía junto con el amoníaco como combustibles de bajas emisiones. A partir de esto, y otras iniciativas que se acordaron en la misma COP 26, el número de países con estrategias nacionales de hidrógeno se disparó, pasando de apenas una decena a más de 40 en menos de dos años. 13 Sectores de alto consumo energético que no pueden ser electrificados. 14 El electrolizador es una tecnología crítica para la producción de hidrógeno a partir de agua y EERR. 10 �Figura 3 - Competitividad del hidrógeno en comparación con la electrificación directa Fuente: IRENA (2022). El conflicto en Ucrania y la reconfiguración del escenario energético global Hacia 2020, la demanda global de hidrógeno para usos tradicionales alcanzaba las 90 millones de toneladas (Mt), con una participación marginal de las tecnologías de bajas emisiones. No obstante, las proyecciones de la Agencia Internacional de Energía (IEA, 2021) para un escenario de Emisiones Netas Cero estimaban que la demanda escalaría a las 200 Mt para 2030, con un 70 % de la oferta cubierto por electrólisis y tecnologías de captura de carbono (CCUS). En este contexto, la Unión Europea (UE) consolidó su liderazgo normativo mediante el Pacto Verde (2019), la Estrategia del Hidrógeno (2020) y la Ley del Clima (2021). Simultáneamente, Alemania, principal economía industrial del bloque, ejecutaba la fase final de su "apagón nuclear", iniciado tras el accidente de Fukushima en 2011 y concluido en abril de 2023. Mientras tanto, la integración energética con Rusia alcanzaba un hito en junio de 2021 con la finalización del gasoducto Nord Stream II, diseñado para conectar los yacimientos rusos directamente con Europa a través del Mar Báltico, evitando el tránsito por Ucrania. Sin embargo, el estallido del conflicto en Ucrania en febrero de 2022 alteró drásticamente la narrativa de la transición. La discusión se desplazó de la sostenibilidad hacia la seguridad y confiabilidad del suministro. Según la IEA (2022), el abastecimiento energético ya no solo debe ser bajo en emisiones, sino que debe provenir de aliados estratégicos confiables. Por su parte, IRENA subrayó que esta crisis acelerará la transición hacia el hidrógeno renovable, dado que el encarecimiento del gas natural volvería al hidrógeno verde competitivo frente al 11 �hidrógeno gris en diversas regiones de Europa, reconfigurando las proyecciones de adopción (IRENA, 2022). Además, la crisis marcó el fin de la era del gas barato para Europa y Asia, disparando los precios del GNL a niveles récord de hasta 70 USD/MBtu en los mercados europeos. Este incremento impactó en los costos del hidrógeno a partir de gas natural (hidrógeno gris), alcanzando picos de entre 4.8 y 7.8 USD/kg, lo que permitió que el hidrógeno renovable fuera, por primera vez y de manera coyuntural, la opción más económica en diversas regiones. Las tensiones geopolíticas actuales, en el Golfo Pérsico, han reintroducido la preocupación por asegurar los suministros de gas natural y GNL, dado que cualquier disrupción en rutas críticas como el Estrecho de Ormuz pone en riesgo el suministro global. Esta recurrencia de la crisis refuerza la idea de que la transición al hidrógeno de bajas emisiones no es solo una meta climática, sino una cuestión de seguridad nacional para Europa y Asia, principalmente. El problema no se detiene en el GNL, también afecta a otras cadenas de valor como la de los fertilizantes, cuyo precio ha llegado a quintuplicarse en los últimos años y que impacta directamente en los precios de los alimentos. Tecnologías limpias: del ambientalismo a la competencia geopolítica El conflicto bélico en Ucrania forzó una respuesta de emergencia que transformó las políticas industriales voluntaristas en una competencia agresiva por el liderazgo tecnológico. En mayo de 2022, la UE lanzó el plan REPowerEU, elevando drásticamente las metas de producción e importación de hidrógeno limpio para eliminar la dependencia del gas ruso. Apenas tres meses después, Estados Unidos redefinió el tablero global con la Ley de Reducción de la Inflación (IRA), que introdujo créditos fiscales directos de hasta 3 USD por kilogramo de hidrógeno producido. Este movimiento desplazó el eje del debate, de los objetivos ambientales se pasó a una carrera por la rentabilidad y la relocalización de las cadenas de suministro. A partir de 2023, la industria comenzó a transitar una fase de "realismo industrial", donde la viabilidad de los proyectos quedó fuertemente condicionada por el incremento del costo del capital (WACC)15. Para el hidrógeno de bajas emisiones, y sus derivados, el financiamiento representa casi la mitad del costo total de producción. Esta dependencia financiera impacta negativamente de manera asimétrica en las economías emergentes y en desarrollo. Mientras que en las economías avanzadas el WACC para proyectos de esta naturaleza se sitúa entre el 5% y el 7%, en regiones como América Latina puede alcanzar niveles de entre el 10% y el 15% (IEA, 2025; World Bank, 2026). Esta brecha tiene un impacto masivo en el costo nivelado del hidrógeno (LCOH), que se incrementa 1 USD/kg cada 6 % del WACC, afectando negativamente la ventaja competitiva de contar con recursos naturales de clase mundial, convirtiéndose en uno de los principales desafíos para la región. Actualmente, el optimismo inicial sobre la competitividad del hidrógeno se ha visto matizado por los efectos de las tensiones geopolíticas y las nuevas políticas industriales. Las diferentes estrategias nacionales y los reportes sectoriales, publicados a lo largo de los últimos cinco años, dan cuenta de este cambio en las proyecciones del mercado del hidrógeno de bajas emisiones. La Tabla 2 ilustra cómo ha evolucionado la proyección del costo nivelado del 15 WACC: Weighted Average Cost of Capital (Costo Medio Ponderado del Capital) 12 �hidrógeno (LCOH) entre 2019 y 2025, evidenciando una transición desde el optimismo inicial hacia un "realismo industrial" forzado por el alza de costos post-2022. A pesar de este ajuste global, China sostiene los costos de producción más bajos del mercado gracias a su dominio en el CAPEX16 de equipos, mientras que Argentina presenta una posición competitiva (Tabla 2). Tabla 2 - Proyecciones y metas de costo de hidrógeno verde y azul, publicadas entre 2019 y 2025 por agencias especializadas y estrategias nacionales Fuente Año Región H2 Verde (USD/Kg H2) H2 Azul (USD/Kg H2) Observaciones IEA 2019 Global 3.0 a 7.5 1.5 a 2.5 El H2 verde es una novedad muy reciente. Estrategia Nacional de Chile 2020 Latam 1.0 a 1.5 N/A Proyección como el exportador más competitivo del mundo. Estrategia Nacional de Alemania 2020 Europa 3.0 a 4.0 N/A Proyección como importador (+50%). IRENA 2020 Global 2.3 a 5.0 N/A Apalancado en la reducción del costo de los electrolizadores. IEA 2021 Latam 1.5 a 2.5 1.2 a 2.1 Cluster H2 Marruecos 2021 África 1.5 a 2.0 N/A IEA 2022 Global 3.0 a 8.0 1.5 a 3.0 Afectado por el conflicto en Ucrania. Estrategia Nacional de Namibia 2022 África 1.2 a 2.0 N/A Proyección como exportador altamente competitivo IEA 2023 Global 1.5 a 4.5 1.2 a 2.5 La alta inflación eleva la tasa de interés. Hoja de Ruta de EE.UU. 2023 Norteamérica 1.0 (meta) 1.0 (meta) Meta 1 kg a 1 dólar en 1 década Estrategia 2023 Latam 1.4 a 2.8 1.1 a 1.4 Identifica a Latam como región exportadora clave. Proyección como exportador a Alemania. Posicionamiento 16 CAPEX: Capital expenditures (gastos de capital) 13 �Nacional de Argentina exportador con hidrógeno multicolor. Estrategia Nacional de Alemania (Actualización) 2023 Europa 4.0 a 6.0 2.1 a 3.0 Acepta el H2 azul como transición; eleva meta de electrólisis a 10 GW. IEA 2024 Global 2.0 a 5.0 1.5 a 2.8 El costo del azul sube por la inflación en infraestructura CCUS. Banco Europeo del Hidrógeno 2024 Europa 4.0 a 6.0 N/A Precios reales ofertados en subastas. IEA 2025 Global 1.8 a 4.5 1.3 a 2.6 Los costos bajos se dan en proyectos con demanda confirmada. IEA 2025 China 1.2 a 2.2 0.9 a 1.4 Liderazgo global en CAPEX de electrolizadores y tecnologías CCUS. La maduración del mercado de hidrógeno de bajas emisiones Entre 2020 y 2022, la economía del hidrógeno atravesó una fase de expansión como respuesta a la crisis en materia de seguridad energética, que generó la pandemia y la guerra en Ucrania. Los anuncios de inversión fueron escalando año tras año pasando de USD 160 mil millones acumulados en 2021 a cerca de USD 240 mil millones para finales de 2022 (Hydrogen Council & McKinsey, 2021; Hydrogen Council & McKinsey, 2022). En este periodo, el hidrógeno verde dominó la narrativa con planes que proyectaban el despliegue de más de 500 GW de energías renovables dedicadas (eólica y solar) y 250 GW de electrolizadores, con Chile, Australia y los países del Golfo liderando las proyecciones de producción para la exportación, mientras que Europa, Corea del Sur y Japón se posicionaron como los tres mercados de importación más importantes. En ese mismo período, se anunciaron inversiones en hidrógeno azul por unos USD 35 mil millones, en este caso concentrado en regiones con bajos costos y excedentes en la producción de gas natural, principalmente en Estados Unidos y en el Mar del Norte, donde se comenzaron a construir los primeros proyectos de gestión de CO2 (captura y almacenamiento). Sin embargo, a pesar de este volumen sin precedentes de anuncios de inversión, el porcentaje de proyectos que alcanzaron la decisión final de inversión (FID por sus siglas en inglés) y/o comenzaron a construirse fue muy bajo, sin superar el 10% para el verde y el 15% para el azul, evidenciando una brecha significativa entre la ambición política y la viabilidad financiera y confirmando la falta de madurez del mercado adoptante. A partir de 2023, la industria del hidrógeno fue mostrando su faceta más realista, marcada por la inflación global y el aumento de las tasas de interés, factores que fueron retrasando la decisión final de inversión y la construcción de los proyectos, cuyos anuncios siguieron creciendo hasta alcanzar los USD 570 mil millones (Hydrogen Council & McKinsey, 2023). A partir de ese máximo comenzó a observarse una desaceleración, ajustándose las 14 �proyecciones de capacidad de electrólisis en torno a los 170 GW. En este contexto más restringido, el programa REPowerEU permitió a Europa consolidarse como epicentro de los proyectos de hidrógeno verde, mientras que las inversiones en hidrógeno azul se fueron consolidando en Estados Unidos gracias a los incentivos fiscales de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA). Mientras tanto, China se consolidó como líder en el mercado de las energías renovables, instalando capacidades por casi 300 GW solo en 2023 y superando los 370 GW en 2024, una cifra que duplica la capacidad instalada por el resto del mundo combinado en tecnologías clave como la solar y la eólica (IRENA, 2024). En la actualidad, el porcentaje de proyectos que han alcanzado la decisión final de inversión (FID) está cercano al 12% en hidrógeno verde y 20 % en hidrógeno azul, que muestra una mayor tasa de concreción debido a su infraestructura más consolidada (IEA 2025), mientras que el 80% de los anuncios globales aún se encuentran en etapas tempranas de planificación. Esto subraya que la consolidación definitiva de la economía del hidrógeno depende de cerrar la brecha de costos y asegurar contratos de compra (off-take) a largo plazo, que brinden certidumbre a los inversores (IEA, 2025). Mercado de Electrolizadores: La capacidad anual mundial de fabricación de electrolizadores asciende a 61 GW, con 16 GW adicionales en construcción. De la capacidad de fabricación existente, 43 GW (70 %) corresponden a la tecnología alcalina (AWE), mientras que 13 GW (21 %) a la tecnologías de membrana de intercambio de protones (PEM). El resto (9 %) se destina a otras tecnologías. El panorama manufacturero es eminentemente regional, China domina la fabricación de AWE (86 %), mientras que Europa lidera la producción de PEM (54 %). Sin embargo, China también se está expandiendo rápidamente hacia tecnologías en proceso de maduración. El desequilibrio entre la oferta y la demanda ha provocado un importante exceso de capacidad de fabricación, y muchas plantas operan por debajo de sus niveles de utilización. Este desequilibrio ha contribuido a la consolidación sectorial, reflejada en recientes quiebras, iniciativas de reestructuración y fusiones entre fabricantes de electrolizadores. Si bien la capacidad de fabricación es abundante, persisten cuellos de botella en los componentes del balance de planta (BoP), como las unidades de conversión de energía y tratamiento de gases. 15 �El hidrógeno de bajas emisiones de cara a los objetivos climáticos Desde el comienzo de esta nueva ola, a finales de la década pasada, la industria del hidrógeno de bajas emisiones ha atravesado un proceso sinuoso, pasando de un optimismo excesivo post-pandemia a un enfoque centrado en la viabilidad técnica y financiera. Si bien en 2022, las estrategias nacionales y las agencias energéticas proyectaban una producción de 49 millones de toneladas anuales (Mta) de hidrógeno de bajas emisiones para 2030, la estimación actual se ha ajustado a 37 Mta, debido a la postergación y cancelación de proyectos, producto de la elevación de costos, la incertidumbre regulatoria y los cuellos de botella en la infraestructura habilitante. Para alcanzar las metas “Net-Zero” (cero neto) hacia 2050, el hidrógeno de bajas emisiones deberá cubrir hasta el 14% del consumo energético final global, un desafío que dista mucho de la realidad actual de la industria y requiere que se incremente la tasa de proyectos en fases avanzadas. Si bien en los últimos años el mercado ha comenzado a depurar sus carteras, el 80% de los anuncios globales todavía reside en etapas de planificación temprana. En términos concretos, el sector se encuentra en una etapa incipiente, la capacidad instalada de electrólisis ronda los 3,3 GW, la mayoría concentrada en China y en Europa17, donde se destacan los proyectos de baja escala. En conclusión, mientras el mercado ha entrado en una fase de espera, se observa un incremento en la proporción de proyectos que comienzan a construirse gracias al respaldo estatal, o bien a partir de contratos de compra a largo plazo. Si bien el hidrógeno no ha cubierto las expectativas en muchos sectores, se ha consolidado como un recurso de descarbonización para la industria pesada y el transporte de larga distancia, donde la electrificación directa no es viable, dejando atrás los usos más ambiciosos. Las recurrentes crisis del sector energético tradicional, producto de los conflictos bélicos, Ucrania 2022 e Irán 2026, han demostrado que el encarecimiento de los combustibles fósiles y sus productos derivados no es condición suficiente para que el hidrógeno de bajas emisiones se desarrolle. Sin embargo, y gracias a su naturaleza fluida, este vector sigue siendo una de las mejores alternativas para alcanzar los objetivos de descarbonización. América Latina conserva las mejores condiciones para aportar competitividad a esta industria, los desafíos siguen pendientes son muchos y muy complejos, su análisis pormenorizado requiere un abordaje específico para cada país. Bibliografía Energy Sector Management Assistance Program (ESMAP). (2026). Electrolyzers for Hydrogen Production: Technical and Economic Characteristics. Washington, DC: World Bank. https://www.worldbank.org/en/topic/energy/publication/electrolyzers-for-hydrogenproduction Hydrogen Council y McKinsey & Company. (2024). Hydrogen Insights 2024. https://hydrogencouncil.com/en/hydrogen-insights-2024/ 17 Esta capacidad de electrólisis está directamente asociada a una potencia de EERR 2 a 3 veces superior. Para el despliegue de 1 GW de electrólisis y la correspondiente capacidad de EERR se requiere un CAPEX aproximado de USD 3 mil millones. 16 �International Energy Agency (IEA). (2025). Global Hydrogen Review 2025. París: IEA. https://www.iea.org/reports/global-hydrogen-review-2025 International Energy Agency (IEA). (2026). Electricity 2026. París: IEA. https://www.iea.org/reports/electricity-2026 International Renewable Energy Agency (IRENA). (2020). Green Hydrogen Cost Reduction: Scaling up Electrolysers to Meet the 1.5⁰C Climate Goal. Abu Dhabi: IRENA. https://www.irena.org/publications/2020/Dec/Green-hydrogen-cost-reduction International Renewable Energy Agency (IRENA). (2022). Geopolitics of the Energy Transformation: The Hydrogen Factor. Abu Dhabi: IRENA. https://www.irena.org/publications/2022/Jan/Geopolitics-of-the-Energy-TransformationThe-Hydrogen-Factor International Renewable Energy Agency (IRENA). (2024a). Renewable energy statistics 2024. Abu Dhabi: IRENA. https://www.irena.org/Publications/2024/Jul/Renewable-energystatistics-2024 International Renewable Energy Agency (IRENA). (2024b). World Energy Transitions Outlook 2024: 1.5°C Pathway. Abu Dhabi: IRENA. https://www.irena.org/publications/2024/Oct/World-Energy-Transitions-Outlook-2024 17 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Documentos de Trabajo Creator An entity primarily responsible for making the resource Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Burgos, Martin (coord.) Grasso, Genaro (asist.) Description An account of the resource Los Documentos de Trabajo tienen por intención publicitar las investigaciones que se dan en el marco del Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación, a fin de participar a los debates que se dan en la sociedad argentina en distintos ejes en los cuales fuimos trabajando en estos años. Subject The topic of the resource ECONOMIA FINANZAS RECURSOS NATURALES POLITICA FISCAL COMERCIO INTERNACIONAL Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Hidrógeno: ¿combustible de emergencia o vector de transición? Creator An entity primarily responsible for making the resource Montiel, Gonzalo Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Burgos, Martin (coordinación) Grasso, Genaro (asistencia) Description An account of the resource Fil: Montiel, Gonzalo. Centro Cultural de la Cooperación. Departamento de Economía Política. El documento analiza la economía del hidrógeno como pilar estratégico de la descarbonización global y la transición energética. A diferencia de las olas de interés previas, en el contexto actual —marcado por compromisos climáticos y crisis de seguridad energética—, el hidrógeno de bajas emisiones se ha posicionado como una alternativa concreta para sectores de difícil abatimiento (hard-to-abate), tales como la industria pesada, el transporte marítimo y la aviación. Se aborda la transición hacia un "realismo industrial", en el cual la viabilidad de los proyectos depende de manera crítica del costo del capital y del desarrollo de infraestructura, más allá de la madurez tecnológica. Asimismo, el texto examina los desafíos y las ventajas competitivas de la Argentina y de la región como potenciales exportadores de clase mundial, indagando en el potencial de este vector para consolidar una economía energética resiliente y soberana frente a la volatilidad de los combustibles fósiles. Subject The topic of the resource ECONOMIA HIDRÓGENO DESCARBONIZACIÓN SEGURIDAD ENERGÉTICA TRANSICIÓN ENERGÉTICA Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Source A related resource from which the described resource is derived Documento de Trabajo Nº 16 / Departamento Economía Política Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://www.centrocultural.coop/blogs/surdesarrollo/2026/05/dt-ndeg-16-hidrogeno-combustible-de-emergencia-o-vector-de-transicion Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion informe de coyuntura https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/5b1fbbb16ee5df278f04feca4cfe7850.pdf?Expires=1792627200&Signature=mW7aL40KnVrK5CoY43xJHpSClMyk6MzcThOw2kxmmeHab2NpwgbMXTq3S1UfO80hfyzk57auqUqcDlPvWpiTHg98qIVHTKm3qfUi9Gm%7EoDy5qnOwssanLDxb3ECIMBlIgH8PRXg-xPk4%7EZMoiq%7EG4KNCiC7KUlkJr3OJLwu1aOa2q0vQcSyLKUEeM3PpL01lgnG7%7E1P6OVhqNGG-rRRQvUp%7E9fY2h90yeoVfvA9i8D2vUOP4nBEm8Qo-EhMQ1FXorwoCGMNXksGXYoJAGdyJECe6xG92cXSrsPltTVb4F6XnSJoJZ10bYDEZhs96gSY0%7En7w6XwwfypsOEVpRJlKpw__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 15adafe7a0ebc2e1aec8c148538148c5 PDF Text Text DOCUMENTO DE TRABAJO DEPARTAMENTO ECONOMÍA POLÍTICA AUTORAS CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN FLOREAL GORINI PAOLA GEVAERD GUADALUPE ALCALÁ INCENDIOS FORESTALES Y DESPROTECCIÓN INSTITUCIONAL DE BOSQUES �Documentos de Trabajo Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Otoño 2026 Coordinador: Martin Burgos Asistente: Genaro Grasso Responsables de área: Marcelo Bruchanski (Finanzas) Antonella Gervagi (Economía digital) Ignacio Sabbatella (Ambiente y recursos naturales) Verónica Grondona (Fiscal) Anahí Rampinini (Sistema productivo) 1 �Documentos ya publicados: 1- Criptomonedas y sistema bancario: tensiones y desafíos regulatorios. Cecilia Allami, Juan Garriga, Martin Burgos 2- Acuerdos de libre comercio y digitalización: desregulación, privatización y desigualdad en las plataformas digitales Sofia Scasserra 3- Mercado de carbono en Argentina Ana Laura Jaruf 4- Plataformas digitales y derechos laborales en América Latina: marcos regulatorios en construcción Pía Garavaglia 5- Una reflexión sobre la Conferencia Internacional del Trabajo 2025 y su impacto en América Latina Pia Garavaglia 6- Los desafíos de la fiscalidad internacional y sus interconexiones con otras problemáticas, como el lavado de activos y la fuga de capitales Verónica Grondona y Magdalena Rúa 7- Hacia un Fondo Federal Climático en Argentina. Financiamiento Verde y Justicia Territorial en el Marco del Federalismo Fiscal Antonela Gervagi y Ana Laura Jaruf 8- La IA más allá del chat: infraestructura, red de empresas e impactos ambientales 2 �Matías Zublena 9- Una Política Industrial para el Desarrollo Lisandro Mondino y Anahi Rampinini 10- El impacto de los Quantitative Easings estadounidenses sobre los flujos financieros internacionales hacia Argentina, Brasil y Chile Estanislao Malic 11- Análisis del balance cambiario de Argentina 2025. Mara Pedrazzoli 12- Algunas lecciones sobre política monetaria y el gobierno libertario de Javier Milei Estanislao Malic 13- ¿Es necesario cambiar la ley de glaciares? Roberto Adaro 14- Un análisis de la fiscalidad internacional con perspectiva de género Magdalena Rua 3 �Resumen Los incendios forestales y la pérdida de cobertura arbórea han aumentado en Argentina en los últimos 24 años, en el marco de un proceso de desprotección institucional que responde a decisiones estatales concretas. A través de un enfoque descriptivo-analítico que combina análisis normativo, presupuestario y de datos forestales, se identifica un doble proceso de debilitamiento institucional: por un lado, la desregulación y flexibilización de marcos legales vinculados a la protección de tierras, el manejo del fuego y los bosques nativos; por otro, un desfinanciamiento sistemático expresado en recortes presupuestarios, subejecución de fondos y eliminación de mecanismos fiduciarios. Este conjunto de transformaciones configura un marco institucional más permisivo que erosiona la capacidad estatal de prevención y control, generando potenciales incentivos para el uso del fuego como herramienta de habilitación productiva de tierras. Palabras clave: incendios; desprotección institucional; bosques nativos; desfinanciamiento ambiental; deforestación. Autoras Paola Gevaerd es candidata doctoral en Ciencia Política en la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), financiada por CONICET, e integrante del Equipo de Investigación en Política Subnacional y Relaciones Intergubernamentales de la UNSAM y del Centro Cultural de la Cooperación (CCC). Es licenciada en Economía por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y magíster en Gobierno y Economía Política por la UNSAM. Miembro del Centro Cultural de la Cooperación. Su investigación se centra en las alianzas y los conflictos en torno a la protección de los bosques entre élites políticas y económicas en gobiernos subnacionales, con especial atención a cómo la captura del Estado y la concentración productiva inciden en la implementación de políticas ambientales. Realizó estancias de investigación en el Instituto de Estudios Sociales y Políticos (IESP) de la Universidad del Estado de Río de Janeiro (UERJ), donde amplió su análisis al caso brasileño, y en Roma, en el Centro Studi di Politica Internazionale (CESPI-Universidad Roma Tre), donde profundizó el estudio del caso argentino. Recientemente, en la Universidad de Pisa, Italia (UniPi), extendió su investigación hacia un enfoque comparado sobre América Latina y Europa, analizando cómo los patrones de concentración productiva influyen en la implementación de políticas ambientales en distintos contextos nacionales. Guadalupe Alcalá es Doctoranda en Ciencia Política y estudiante avanzada de la Maestría en Política y Gobierno en la Universidad Nacional de San Martín (UNSAM). Es becaria interna doctoral del CONICET, con un proyecto de investigación centrado en el análisis político subnacional comparado de los incendios en Argentina y Brasil. Actualmente, se desempeña como asistente de investigación en la Universidad Católica de Córdoba dentro del proyecto "Estado, Alianzas y Redistribución. Un estudio subnacional comparado de Argentina y Brasil, 2003-2023” y forma parte del grupo de investigadores del Centro Cultural de la Cooperación (CCC). 4 �Incendios forestales y desprotección institucional de bosques Paola Gevaerd y Guadalupe Alcalá Introducción A nivel global, la pérdida de bosques ha alcanzado niveles críticos. Durante 2023 y 2024 se registraron las tasas más altas de perturbación forestal desde comienzos del siglo, con más de 37 millones de hectáreas afectadas anualmente. Aproximadamente el 42% de esta pérdida estuvo asociada a incendios forestales. Si bien el cambio climático de origen antropogénico ha contribuido a intensificar la frecuencia y severidad de estos eventos, su incidencia no puede explicarse exclusivamente por factores climáticos, sino también por decisiones humanas e institucionales que configuran las condiciones de riesgo y vulnerabilidad territorial (Potapov et al., 2025). En Argentina, la pérdida de cobertura arbórea se ha mantenido en niveles elevados durante las últimas dos décadas, con una participación creciente de los incendios forestales en los procesos de degradación del territorio. Entre 2001 y 2024, las ecorregiones más afectadas por la pérdida de cobertura forestal asociada al fuego fueron el Chaco Seco, las Yungas y, más recientemente, los Bosques Valdivianos (World Resources Institute, 2026). La primera ecorregión se caracteriza principalmente por una persistente llanura sedimentaria modelada por los ríos Juramento-Salado, Bermejo y Pilcomayo (Brown et. al. 2006). En segundo lugar, las Yungas se extienden sobre la cadena montañosa de los Andes de Argentina y Bolivia y se destacan porque en la franja altitudinal persiste la cobertura de neblina, en las provincias de Jujuy, Salta y Tucumán (Brown et. al. 2006). Finalmente, los Bosques Valdivianos, ubicados en la Patagonia y Chile, son un tipo de bosque húmedo que se extienden por Neuquén, Río Negro y Chubut (Brown et. al. 2006). La tendencia de los incendios se agravó en años recientes: en 2025, el norte argentino perdió 210.702 hectáreas de bosque, un incremento del 40% respecto del año anterior, y más de la mitad de esta superficie fue consumida por incendios forestales (Greenpeace, 2026). En la región de los Bosques Andino Patagónicos, la temporada estival de ese mismo año dejó más de 30.000 hectáreas afectadas en apenas semanas (Greenpeace, enero 2026). La literatura ha destacado el peso de factores estructurales como la expansión de la frontera agropecuaria, la presión de los mercados internacionales de commodities y la concentración productiva para explicar la pérdida de cobertura arbórea. Sin embargo, estos enfoques resultan insuficientes para dar cuenta de la persistencia y profundidad de la degradación forestal en contextos donde existen marcos normativos orientados a la conservación. En este sentido, los resultados ambientales no pueden comprenderse únicamente como efectos indirectos de dinámicas económicas externas, sino también como el producto de decisiones estatales que configuran activamente los incentivos, las capacidades y los límites de la intervención pública sobre el territorio. Diversos estudios han analizado los incendios forestales a nivel subnacional desde enfoques descriptivos (Lizárraga, Rivera et al., 2023; Marinelli, Viotto et al., 2019; Natel, 2024), en relación con las grandes transacciones de tierras (Venencia, Agüero et al., 2023), con variables climáticas (Sánchez, Grilli et al., 2021) o con factores sociopolíticos (Fernández Milmanda y 5 �Garay, 2019; Figueroa, 2025; González y Gevaerd, 2024). No obstante, existe menor atención sistemática a los procesos de debilitamiento institucional que afectan la arquitectura estatal de protección forestal, particularmente en contextos de desregulación y desfinanciamiento ambiental. La constitución de 1994 en sus artículos 121 y 124 otorga a las provincias el dominio originario de sus recursos naturales, mientras que en el artículo 41 se establece que corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección ambiental (Constitución Nacional, 1994). Con este diseño constitucional, la Nación debe fijar un "piso" de protección uniforme para todo el territorio, que las provincias pueden complementar pero no erosionar. Sin embargo, la gestión de Javier Milei ha iniciado un proceso de desarme de este tejido institucional (vía DNU y desfinanciamiento). Ante este escenario de tensión normativa cabe preguntarse: ¿Cuáles son los cambios y continuidades bajo la gestión de Milei sobre los incendios forestales y la protección de bosques? El trabajo se estructura en dos ejes principales. Al principio, a modo descriptivo, se expone una serie de datos de pérdida de cobertura arbórea como evidencia contextual. Luego el primer apartado, de carácter normativo, se centra en las leyes de Bosques Nativos (26.331), Manejo del Fuego (26.815) y Control de Actividades de Quema (26.562), articulando esta revisión con la normativa sobre Tierras Rurales y Extranjerización (26.737). También se analizan los informes oficiales y documentos del Consejo de Mayo, con el fin de identificar cambios en los mecanismos de protección. Este enfoque permite observar cómo la seguridad jurídica de los ecosistemas se ve afectada por los intentos de desregulación. El segundo apartado aborda la dimensión financiera, al analizar el desempeño y ejecución del Servicio Nacional de Manejo del Fuego (SNMF), el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques (FNECBN) y los fondos fiduciarios asociados, lo que permite evaluar las tendencias de desfinanciamiento. Ambos ejes permiten argumentar que estas transformaciones responden a una reconfiguración más amplia del rol del Estado en el territorio que podría impactar de forma diferenciada en las provincias. 1. Pérdida de cobertura arbórea por incendios en Argentina (2001-2024) Para visualizar la pérdida de cobertura arbórea se presenta la siguiente serie de datos. La contrastación entre la pérdida de cobertura por incendios (en azul) y por otras causas (en rojo) permite observar que, en los últimos años, los incendios pasan a explicar una proporción creciente de la pérdida total de cobertura arbórea, ganando predominancia relativa frente a otras modalidades de degradación. 6 �Figura 1: Pérdida de cobertura arbórea por causas dominantes en Argentina 2001-2024. Fuente: elaboración propia en base a datos de Global Forest Watch. En el gráfico, la serie roja indica que la deforestación por causas distintas al fuego se mantiene elevada, con máximos a mediados de la década de 2000 y un descenso gradual en los años recientes. La serie azul revela que la pérdida debida a incendios es más episódica: registra un pico muy pronunciado en 2013, seguido de una caída abrupta, y vuelve a intensificarse a partir de 2020, donde las provincias más afectadas por los incendios pertenecen al Gran Chaco (Formosa, Santiago del Estero, Chaco y Salta). En este artículo nos concentramos en el período reciente de la gestión de Milei, para analizar cómo, ante el repunte de la pérdida de cobertura arbórea por incendios observado en 2024, se fue gestando el desarme de la protección forestal (especialmente en lo referido a incendios) a través de cambios normativos y de decisiones de desfinanciamiento de los principales instrumentos de política. El objetivo metodológico es reconstruir y caracterizar el proceso de desprotección institucional que enmarca la dinámica actual de incendios y protección de bosques. Para ello se combinan tres tipos de insumos: análisis documental de normas, análisis de series presupuestarias y de ejecución de fondos ambientales, y datos descriptivos sobre pérdida de cobertura arbórea total y asociada a incendios. 7 �2. Desprotección institucional: dimensión normativa La desprotección institucional en términos normativos puede manifestarse como una reforma radical, como el intento de abrogar la Ley de Tierras Rurales mediante el DNU 70/2023, como una flexibilización gradual de umbrales y competencias (según ocurrió con el Decreto 820/2016), o como una reconfiguración institucional que subordina la autoridad de aplicación de la Ley de Bosques a estructuras con menor autonomía presupuestaria y peso político. A continuación, se describe el conjunto de transformaciones en el marco regulatorio de protección de bosques y legislación sobre incendios. 2.1 Sobre la protección de tierras y la extranjerización Uno de los eventos que indican desprotección institucional de los recursos naturales es el DNU 70/2023 (artículo 154), que buscó abrogar la Ley de Tierras Rurales (Ley 26.737), es decir que pretendía eliminar todo el cuerpo normativo. Un año más tarde, el artículo 154 del DNU 70/2023 fue materia cautelar en enero de 2024, tras una medida impulsada por el Centro de Excombatientes de Malvinas (CECIM) (SAIJ, enero 2024), pero fue rechazada por la CSJN (SAIJ, febrero 2024). En diciembre de 2025, el Consejo de Mayo reafirmó la voluntad de desregulación de la Ley de Tierras, vinculándola con su crítica a la Ley de Manejo de Fuego, al promover la liberalización del mercado de tierras para capitales extranjeros bajo la premisa del desarrollo económico (Consejo de mayo, diciembre 2025). Actualmente, la Ley de Tierras Rurales permanece vigente de jure, pero el pronunciamiento del Ejecutivo en favor de su modificación constituye una señal de debilitamiento institucional, al priorizar la lógica de mercado sobre el resguardo de recursos estratégicos. El reciente proyecto de ley “La inviolabilidad de la propiedad privada” utiliza el mismo argumento para postular que las actuales limitaciones generan “inseguridad jurídica” y desincentivan proyectos de gran escala (Gobierno de Argentina, marzo 2026). La ley 26.737, sancionada en 2011, determinaba que las personas y empresas extranjeras no puedan poseer más del 15% del total de tierras rurales, buscando evitar que grandes capitales compren extensiones masivas de recursos estratégicos. El objetivo de esta norma fue reconocer a la tierra rural como un recurso estratégico, limitado e irreproducible, cuya titularidad debía ser regulada por el Estado en función de la soberanía, la seguridad territorial y el desarrollo nacional. La antesala del DNU 70/2023 fue la flexibilización de la Ley de Tierra mediante el Decreto 820/2016 (durante la gestión de Macri), que ya había elevado los umbrales de titularidad extranjera. Esta modificación elevó el umbral para definir la titularidad extranjera al 51% y delegó en las provincias la determinación de los límites de superficie, debilitando la capacidad de fiscalización centralizada. A pesar de que en 2020 se intentó derogar el DNU de 2016, tal iniciativa no tuvo éxito (Ricchiuti, 2020). Mientras que la norma de 2011 buscaba establecer un techo uniforme nacional para preservar recursos estratégicos, con la reforma de 2016 se elevó el umbral y se transfirió ese criterio a las provincias, habilitando una competencia regulatoria a la baja entre jurisdicciones con distintos grados de presión sobre la tierra. Sin embargo, la propuesta de 2023 es más radical porque bajo el argumento de "promover inversiones" y "liberalizar el mercado", el Ejecutivo nacional emitió una señal de desregulación irrestricta que altera directamente los incentivos sobre el territorio. 8 �Paradójicamente, existe una dimensión de uso y explotación que ha permanecido constante: se trata de la Ley de Arrendamientos Rurales y Aparcerías (Ley 13.246), cuya normativa vigente data de 1980, durante el período dictatorial. A diferencia de la Ley de Tierras de 2011, esta norma no establece ningún tipo de restricción o referencia a la procedencia de los capitales que deseen arrendar tierras en el país. Esta omisión permite que grandes corporaciones o Estados extranjeros controlen la producción y el manejo de recursos estratégicos sin necesidad de poseer la propiedad nominal del suelo (FARN, 2011; Durand, 2018). En palabras de un dirigente chacarero, Omar Príncipe: “El neoliberalismo flexibilizó la Ley de Arrendamiento y en la actualidad existe la posibilidad de realizar contratos ‘accidentales’, a un año o seis meses. Esto es parte de un modelo que no es para el que quiere trabajar la tierra sino para la especulación financiera, los fideicomisos y los pooles de siembra que juegan con el precio internacional de los commodities, levantan el precios de los alquileres y desplazan a los productores genuinos, que vivimos en los pueblos” (Terra Viva, 2023). De acuerdo con el último informe de extranjerización de tierras, existen 36 departamentos que exceden el límite fijado por la ley. Cuatro casos se destacan -Lácar (Neuquén), General Lamadrid (La Rioja) y Molinos y San Carlos (Salta)- porque la extranjerización supera el 50% y el territorio se caracteriza por la concentración de bienes estratégicos como agua dulce o recursos minerales (Caggiano y Oberlin, 2025). Y lo que es más, una proporción considerable de esas propiedades figura a nombre de personas o empresas domiciliadas en paraísos fiscales, lo que dificulta la trazabilidad del origen de los fondos, el control fiscal y la identificación de los beneficiarios finales de estas tierras (Caggiano y Oberlin, 2026). 2.2 Sobre la ley de Manejo de Fuego Un segundo evento de desprotección institucional sucedió cuando el gobierno propuso modificar la Ley de Manejo del Fuego (N° 26.815), primero a través del Consejo de Mayo, y más recientemente mediante el ya mencionado proyecto de ley sobre la inviolabilidad de la propiedad privada (Gobierno de Argentina, 2026). El propósito de estas reformas es eliminar las restricciones de uso post-incendio (de 30 a 60 años) vigentes desde 2020, a partir de la sanción de un proyecto impulsado por el diputado Máximo Kirchner. El texto en cuestión indica que en los predios con bosque nativo incendiado no pueden hacerse modificaciones “en el uso y destino que dichas superficies poseían con anterioridad al incendio, de acuerdo a las categorías de conservación asignadas por el ordenamiento territorial de los bosques nativos de la jurisdicción correspondiente” (Ley 27.604). El Consejo de Mayo alegó que esta normativa es innecesaria porque “Los productores pueden sufrir una catástrofe doble: además de sufrir un incendio, no pueden adaptarse a los cambios productivos, lo que disminuye su capacidad para recuperarse económicamente y reduce el valor de su campo” (Consejo de Mayo, 2025:17). La iniciativa se realizó con el fin de derogar los artículos 22º bis, ter y quater, y restituir el artículo 22º bis sancionado por la Ley 27.353. Actualmente, la ley de Manejo de Fuego continúa vigente, no hay decretos que hayan derogado los artículos sobre el cambio de uso de suelo, pero sí una manifestación del gobierno sobre el incentivo a modificar esta normativa. 2.3 Sobre la Ley de Control de Actividades de Quema La ley ómnibus impulsada por Milei buscó sustituir el artículo 2 y 3 de la Ley N° 26.562 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental para Control de Actividades de Quema. El 9 �artículo en cuestión establece que “entiéndese por quema toda labor de eliminación de la vegetación o residuos de vegetación mediante el uso del fuego, con el propósito de habilitar un terreno para su aprovechamiento productivo” (Ley 26.562). La propuesta de modificación plantea que el artículo 2 también debe contener que “A los fines de la presente ley, se entiende por “aprovechamiento productivo” toda actividad que tenga una finalidad de lucro y que no tenga relación alguna con la protección medioambiental del terreno” (Ley Ómnibus, art. 497). Y en el artículo 3 sumar que “Queda prohibida en todo el territorio nacional toda actividad de quema que no cuente con la debida autorización expedida por la autoridad local competente, la que será otorgada en forma específica, en un plazo máximo de 30 días hábiles desde la solicitud de autorización. En el caso que transcurra el plazo de 30 días sin que la autoridad competente se expida expresamente, se considerará que la quema ha sido autorizada tácitamente” (Ley Ómnibus, art. 498). La primera modificación no fue aprobada y sobre la segunda se resolvió que se amplía de 30 a 90 días el plazo para que la Autoridad de Aplicación autorice una quema (Página 12, 2024). 2.4 Sobre la Ley de Bosques Otra de las propuestas del informe del Consejo de Mayo fue modificar la Ley N° 26.331 con el objetivo de reducir la carga burocrática en las zonas de menor valor de conservación ambiental. La modificación propone que “solo los desmontes o manejos sostenibles en las categorías I (roja) y II (amarilla) continuarán sujetos a autorización previa, mientras que en las zonas de categoría III (verde) los productores deberán únicamente informar su actividad a la autoridad de aplicación, con fines de seguimiento y trazabilidad” (Consejo de Mayo, 2025). La ley en cuestión se sancionó en 2007, impulsada principalmente por el diputado Miguel Bonasso, y estableció por primera vez un marco nacional uniforme para la protección de los bosques nativos. De tal manera, se clasificaron los bosques en tres categorías de conservación para gestionar su uso y proteger la biodiversidad: Rojo (I), Amarillo (II) y Verde (III), basándose en su valor de conservación y servicios ecosistémicos (Ley 26.331). Uno de los mecanismos de control impulsados por la ley establecía que cada provincia debería actualizar los mapas de ordenamiento territorial de bosques nativos (OTBN) cada 5 años. Sin embargo, un informe sobre el grado de avance de las actualizaciones revela que las provincias de Formosa, Jujuy, Misiones, San Juan y Santiago del Estero son las únicas que han dictado su segunda ley de OTBN como parte del proceso de actualización (AGN, 2021). Esto también podría entenderse como "desprotección por omisión" porque permite que sigan vigentes criterios de 2009 en territorios donde ya cambió su geografía. A esto se le suma que la autoridad de aplicación cuando la ley fue sancionada era el Ministerio de Ambiente. Sin embargo, tras asumir la presidencia, Milei lo redujo al rango de Subsecretaría, como una nueva dependencia adscrita a la misma área que las secretarías de Turismo y Deportes. En términos de política pública, dicha decisión expresa una reorientación de las prioridades gubernamentales que subordina la agenda ambiental, quitándole autonomía presupuestaria y el peso institucional (Castellano, 2024). 3. Desprotección institucional: dimensión económica Esta dimensión refiere a los procesos donde el Estado reduce los recursos económicos destinados a la gestión ambiental sobre la protección de bosques e incendios. Dicho desarme 10 �adopta al menos tres formas: la subejecución crónica de los fondos legalmente previstos, como ocurrió desde la creación del SNMF en 2012; la eliminación del FOBOSQUES y el Fondo de Manejo del Fuego; y la drástica reducción presupuestaria en términos reales del Fondo Nacional de Bosques Nativos en el Presupuesto 2026. 3.1 Sobre el Servicio Nacional de Manejo de Fuego y el Fondo de Manejo del Fuego En julio de 2025 el gobierno eliminó por decreto (463/2025) el fideicomiso financiero y de administración del Fondo de Manejo del Fuego, que se había creado bajo la dirección de Juan Cabandié en el 2021 (Sitio oficial del Gobierno Nacional, 2021). En el decreto se alega que esta medida se debió a las irregularidades que determinó la Sindicatura General de la Nación, como problemas en las contrataciones y falta de informes de gestión, estadísticas e indicadores que midan la eficiencia del Fideicomiso. La implicancia de la disolución del fideicomiso es “que el organismo ya no tendrá fondos de uso exclusivo: al pasar al presupuesto general del Ministerio de Seguridad a partir del Decreto 1136/2024, se modifica el esquema de ejecución y se pierde autonomía” (El Auditor, 2025). Durante los incendios de la Patagonia de 2026, se analizó que la inversión para prevención y respuesta ante incendios ha caído significativamente, lo que contrastó con intensidad de los incendios forestales estivales (Origlia, 2026). De acuerdo con datos de la FARN, el presupuesto destinado a la prevención y el combate del fuego para este año es de $20.131 millones, lo que implica una caída real del 68,9% con respecto al presupuesto de 2023 y del 53,6% en comparación con 2025 (Origlia, 2026). En lo que respecta al destino de los fondos, durante los últimos 5 años se ha priorizado el combate a incendios, lo que constituye la modalidad más onerosa e ineficiente de intervención estatal. “Datos oficiales incompletos permiten inferir que el presupuesto nacional acumulado para el SNMF entre el año 2021 y 2025 se aproxima a 415 millones de dólares que principalmente han cubierto gastos operativos orientados a controlar incendios una vez declarados” (Jamarillo, 2026). Esto quiere decir que la mayor parte de los recursos del SNMF se han dirigido a gastos operativos de respuesta ante incendios ya declarados, en lugar de inversiones en prevención de incendios. Esta orientación hacia el combate enseña una tendencia que se remonta a los orígenes del SNMF: la crónica subfinanciación del sistema. Anteriormente, cuando se creó el SNMF en 2012, desde la asignación de partidas presupuestarias se observó una marcada subejecución presupuestaria. Los recursos efectivamente transferidos representaron menos del 10% de lo previsto por la norma, debido a la baja ejecución del 2% de las retenciones y del 0,3% del presupuesto nacional, montos que constituyen la base legal del Fondo (Ley 23.331; art 31). Un funcionario del Chaco sintetizó este proceso señalando que “las normativas se fueron modificando para adaptarse al funcionamiento de los usos y la demanda de las tierras ante la disponibilidad de los fondos” (Gevaerd, 2023). 3.2 Sobre el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos (FNECBN) El Presupuesto 2026 representa el desfinanciamiento más grave a la Ley de Bosques (Ley 26.331) desde su sanción en 2007, ya que asigna el 3,5% de lo que correspondería por ley (Vida Silvestre, 2025). Las implicancias de esta reducción contradice los compromisos ambientales internacionales de Argentina y debilita el instrumento principal de protección de 11 �los bosques nativos en un contexto de creciente pérdida de cobertura forestal. La fórmula de distribución del FNECBN, definida por la Ley 26.331 y su reglamentación, asigna recursos en función de la superficie total de bosques nativos presente en cada provincia y del peso relativo de las categorías de conservación del OTBN. Las jurisdicciones con mayores extensiones de bosque y con áreas ubicadas en categorías de protección más estricta reciben montos más elevados. Dado que los recursos se distribuyen en proporción al stock inicial de bosque, resulta pertinente utilizar la pérdida de cobertura arbórea en relación con el área inicial, lo que permite comparar de manera consistente la dinámica de deforestación frente a los montos asignados por el Fondo. Figura 2: Pérdida de cobertura de tierras forestales, según datos nacionales, por categoría de conservación y fondo nacional de protección de bosques. Fuente: Elaboración propia en base a datos del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible de la Nación y Presupuesto del Fondo Nacional de Bosques Nativos La Figura 2 presenta la evolución conjunta del financiamiento del FNECBN y la pérdida de cobertura arbórea sobre el área inicial en el período 2014-2022. El FNECBN operó históricamente en niveles muy inferiores a los definidos por la Ley 26.331, lo que limitó su capacidad de compensar los costos de oportunidad de conservar y redujo el alcance de sus incentivos. A partir de 2019 se observa un salto en la pérdida de cobertura arbórea en categorías I y II, que alcanza su máximo en 2020, cuando el financiamiento se encuentra en uno de sus niveles más bajos de la serie. En 2021, la pérdida se reduce, pero sigue por encima de los valores de 2014-2019, mientras el Fondo de Bosques comienza a repuntar. A partir del 2021 se observa un período de fortalecimiento relativo caracterizado por incrementos 12 �presupuestarios sustantivos, al mismo tiempo que la pérdida de cobertura arbórea se reduce al mínimo histórico. 3.3 Sobre el Fondo Fiduciario de Protección Ambiental de los Bosques Nativos (FOBOSQUES) Otro de los eventos de desprotección institucional fue la eliminación del Fondo Fiduciario de Protección Ambiental de los Bosques Nativos en octubre de 2024 (Decreto 888/24). El gobierno lo justificó alegando ineficiencia, falta de operatividad y "déficit de capacidad institucional" de las provincias para rendir cuentas (Tarricone, 2024). Su propósito era eliminar "cajas negras", aludiendo a la falta de control sobre la utilización de los fondos. Los fondos fiduciarios no pasan por los controles que las partidas establecidas en el Presupuesto, por lo que no siempre es posible determinar si el dinero fue administrado para la ejecución del objetivo para el cual se creó el fondo, lo que refuerza el rechazo de las organizaciones especializadas en anticorrupción (Perfil, 2024). El Fondo Fiduciario de Protección Ambiental de los Bosques Nativos se creó a través de la Ley de Presupuesto Nacional (art 53, Ley Nº 27.431; Resolución Nº402/2018). Su objetivo principal era gestionar los fondos destinados a la conservación de bosques nativos en Argentina, consolidando una herramienta de fomento para que los propietarios de bosques reciban una compensación económica por conservarlos. Tales fondos establecían un umbral mínimo del 0,3% del Presupuesto Nacional y 2% de retenciones a exportaciones primarias y secundarias del sector agrícola, ganadero y forestal. El Gobierno señaló que esto no se verificó en las planillas presupuestarias de 2021, 2022 y 2023 (Decreto 888/2024). Entre enero y junio de 2024 el Fondo Fiduciario de Protección Ambiental de los Bosques Nativos tuvo ingresos corrientes por $4.219 millones en el primer semestre del año, pero sólo gastó $321 millones, un 7,6% de sus recursos (Tarricone, 2024). En 2023 el Fobosques también había finalizado con un resultado financiero positivo: tuvo ingresos por $12.711 millones y gastos por $4.819 millones (Tarricone, 2024). Eliminar el FOBOSQUE no es lo mismo que derogar los Fondos de la Ley de Bosques (FNCBN). El Fondo Fiduciario de Protección Ambiental “es una herramienta administrativa, contable, de inversión, que estaba alojando los fondos de la ley de bosques y manteniéndolos preservados de la inflación [...] que a su vez facilitaba la llegada de estos fondos a las provincias, cuando las provincias cumplían sus rendiciones” (Jamarillo, 2024). Mientras que la ley de presupuestos mínimos de protección de bosques nativos define los fondos, el Fiduciario era el mecanismo contable y administrativo para distribuir esos fondos. El 70% estaba destinado a los propietarios y el 30% a las provincias para apoyar los sistemas de control, de monitoreo y fiscalización. El porcentaje destinado a los propietarios de bosques nativos que hayan presentado planes de producción sustentable o conservación aprobados por el equipo técnico provincial estaba destinado a la ejecución de ese plan. “Por ejemplo con esos fondos, un propietario de un bosque nativo que está en una categoría amarilla [...] puede hacer actividades de enriquecimiento de bosque nativo para mejorar la masa forestal y a futuro tener mejor madera; puede hacer una mejor diseño de las vías de desagüe y los caminos de extracción, para poder acceder a aprovechar el bosque nativo con menor impacto; puede capacitar a sus operarios para que las técnicas de cosecha sean de menor impacto y también puede generar diferentes actividades silvícolas que promueven la mejora de la masa forestal y a su vez también integran eso con la biodiversidad del lugar” (Jamarillo, 2024). 13 �Esta medida tuvo implicancias en la sociedad civil, en la gestión ambiental de las provincias, en los productores con planes de conservación y en la imagen internacional. Por un lado, más de 25 organizaciones de la sociedad civil se manifestaron en contra de esta medida (Vida Silvestre, 2024). Además, la capacidad económica de las provincias se ve afectada por la incertidumbre “No sabemos qué ha ocurrido con los $15.900 millones correspondientes al presupuesto 2023 que estaban resguardados en el fideicomiso, que no fueron derivados a las provincias antes de disolverlo. Si esos fondos [...] vuelven al Tesoro General del Estado, se va a volver muy difícil rastrearlos, ubicarlos y recuperarlos para que [...] lleguen a las provincias y puedan implementarse a través de sus mecanismos operativos” (Jamarillo, 2024). Para los propietarios de bosques nativos con planes de conservación, el impacto es la vulneración de sus derechos ya que no van a recibir el dinero que les corresponde por ley (Cuellar, 2024). Por último, el impacto se extiende a nivel internacional porque “Para la búsqueda de financiamiento internacional es muy importante cumplir con las normas de financiamiento nacional. Es muy difícil que una cooperación extranjera colabore con un país que no respeta sus propias normas” (Jamarillo, 2024). Conclusión El avance reciente de los incendios y de la pérdida de bosques en Argentina no puede entenderse solo como resultado de factores climáticos o de la expansión agropecuaria, sino en el contexto de un proceso de desprotección institucional. A lo largo de las últimas décadas se consolidó un entramado de normas e instrumentos (Ley de Bosques, Ley de Manejo del Fuego, Ley de Tierras, FNECBN, SNMF y fondos fiduciarios asociados) que, aunque incompletos y subfinanciados, igualmente establecían ciertos límites a la apropiación del territorio y ofrecían recursos para la conservación. La gestión actual interviene sobre ese mecanismo institucional debilitando simultáneamente sus pilares normativos y económicos: intenta desregular la propiedad de la tierra, flexibilizar las restricciones al cambio de uso del suelo post‑ incendio, reducir los controles sobre las quemas y desmantelar los principales mecanismos de financiamiento para la protección de bosques y el manejo del fuego. El resultado es un marco institucional más permisivo, lo que podría trasladarse también de forma asimétrica según la configuración institucional de cada provincia: las jurisdicciones con instituciones más permeables podrían aprovechar la desprotección institucional para flexibilizar sus controles locales. La flexibilización en el sistema de controles genera un efecto expectativa que podría incentivar el uso del fuego como herramienta de “limpieza” de terrenos, especialmente en aquellas provincias donde el agronegocio ejerce mayor presión. De acuerdo con parte de la literatura sobre incendios, la intencionalidad puede explicarse por la estructura de incentivos de los agentes que se vinculan a intereses productivos, principalmente en el mercado inmobiliario y en el sector agropecuario (Dogandjieva, 2008; Egolf, 2017). Por eso, futuras investigaciones podrían estudiar la repercusión de este desarme normativo a nivel subnacional comparado. 14 �Bibliografía AGN (2021). Informe de Auditoría de Gestión Ambiental. MAyDS. Capítulo 6, sección 4. Disponible en https://www.agn.gob.ar/sites/default/files/informes/2021-066-Informe.pdf Ricchiuti, F. (2020) Diputados sugirió al Poder Ejecutivo derogar el DNU de Tierras Rurales. Barbechando. Disponible en: https://n9.cl/qjadl Brown, A., U. Martinez Ortiz, M. Acerbi y J. Corcuera (Eds.) (2006), La Situación Ambiental Argentina 2005, Fundación Vida Silvestre. Argentina, Buenos Aires, 2006. Castellano, P. (2024, diciembre 26). 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Title A name given to the resource Documentos de Trabajo Creator An entity primarily responsible for making the resource Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Burgos, Martin (coord.) Grasso, Genaro (asist.) Description An account of the resource Los Documentos de Trabajo tienen por intención publicitar las investigaciones que se dan en el marco del Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación, a fin de participar a los debates que se dan en la sociedad argentina en distintos ejes en los cuales fuimos trabajando en estos años. Subject The topic of the resource ECONOMIA FINANZAS RECURSOS NATURALES POLITICA FISCAL COMERCIO INTERNACIONAL Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Incendios forestales y desprotección institucional de bosques Creator An entity primarily responsible for making the resource Gevaerd, Paola Alcalá, Guadalupe Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Burgos, Martin (coordinación) Grasso, Genaro (asistencia) Description An account of the resource Fil: Gevaerd, Paola. Centro Cultural de la Cooperación. Departamento de Economía Política. Fil: Alcalá, Guadalupe. Centro Cultural de la Cooperación. Departamento de Economía Política. El documento analiza la pérdida de cobertura arbórea y el avance de los incendios forestales en la Argentina durante los últimos 24 años, enmarcándolos en un proceso de desprotección institucional derivado de decisiones estatales concretas. Mediante un enfoque descriptivo-analítico, las autoras abordan un doble proceso de debilitamiento estatal: por un lado, la flexibilización y desregulación de marcos normativos clave (como las leyes de Tierras Rurales, Manejo del Fuego, Control de Quemas y Bosques Nativos); por el otro, un desfinanciamiento sistemático evidenciado en recortes presupuestarios, subejecución de partidas y la disolución de fondos fiduciarios (SNMF, FNECBN y FOBOSQUES). Se concluye que esta reconfiguración genera un marco permisivo que erosiona la capacidad de prevención del Estado y puede incentivar el uso del fuego para la habilitación productiva de tierras. Subject The topic of the resource INCENDIOS FORESTALES DESPROTECCIÓN INSTITUCIONAL BOSQUES NATIVOS DESFINANCIAMIENTO AMBIENTAL DEFORESTACIÓN Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Source A related resource from which the described resource is derived Documento de Trabajo Nº 15 / Departamento Economía Política Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://www.centrocultural.coop/blogs/surdesarrollo/2026/05/dt-ndeg-15-incendios-forestales-y-desproteccion-institucional-de-bosques Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion informe de coyuntura https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/3fb69fd6e669aba149136d59af03da6e.pdf?Expires=1792627200&Signature=ZeRTyosRKRDW2l%7Euixa7Hl5TDD61eOkW0-YG35rgWgzbmMK6RRAZylBJRwSgTVV4mMGK8e7eC8E%7EpCTwM2Wo470jlBAeLciqcIe0YVw6KpVxprK26rP8odEXJJRsjiB4DjnK1KMXT5xZJ1j8dcYIhtNii%7EJjDHipF2JPFEUYtcHf%7E09niTDcvMcFGmg8R3Cf5mWIni-zXiRvwlgrxgrKI-eaB2YKNhbaItGfdbFDoudQdJu4cP6%7EYM6mauFMbrBajxtL9V4%7E0U8j5U1m1Y%7ENBAEihm6NXiiJ9wE4mUIu9C%7EvtSfWgYxH7LP4Un5IaOTH56ypYoWpBizu8-bFAi6AUg__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM aaf5da5c7b8b80a79674e115e8b6ef2f PDF Text Text DOCUMENTO DE TRABAJO DEPARTAMENTO ECONOMÍA POLÍTICA AUTORAS CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN FLOREAL GORINI MAGDALENA RUA UN ANÁLISIS DE LA FISCALIDAD INTERNACIONAL CON PERSPECTIVA DE GÉNERO �Documentos de Trabajo Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación Otoño 2026 Coordinador: Martin Burgos Asistente: Genaro Grasso Responsables de área: Marcelo Bruchanski (Finanzas) Antonella Gervagi (Economía digital) Ignacio Sabbatella (Ambiente y recursos naturales) Verónica Grondona (Fiscal) Anahí Rampinini (Sistema productivo) 1 �Documentos ya publicados: 1- Criptomonedas y sistema bancario: tensiones y desafíos regulatorios. Cecilia Allami, Juan Garriga, Martin Burgos 2- Acuerdos de libre comercio y digitalización: desregulación, privatización y desigualdad en las plataformas digitales Sofia Scasserra 3- Mercado de carbono en Argentina Ana Laura Jaruf 4- Plataformas digitales y derechos laborales en América Latina: marcos regulatorios en construcción Pía Garavaglia 5- Una reflexión sobre la Conferencia Internacional del Trabajo 2025 y su impacto en América Latina Pia Garavaglia 6- Los desafíos de la fiscalidad internacional y sus interconexiones con otras problemáticas, como el lavado de activos y la fuga de capitales Verónica Grondona y Magdalena Rúa 7- Hacia un Fondo Federal Climático en Argentina. Financiamiento Verde y Justicia Territorial en el Marco del Federalismo Fiscal Antonela Gervagi y Ana Laura Jaruf 8- La IA más allá del chat: infraestructura, red de empresas e impactos ambientales Matías Zublena 2 �9- Una Política Industrial para el Desarrollo Lisandro Mondino y Anahi Rampinini 10- El impacto de los Quantitative Easings estadounidenses sobre los flujos financieros internacionales hacia Argentina, Brasil y Chile Estanislao Malic 11- Análisis del balance cambiario de Argentina 2025. Mara Pedrazzoli 12- Algunas lecciones sobre política monetaria y el gobierno libertario de Javier Milei Estanislao Malic 13- ¿Es necesario cambiar la ley de glaciares? Roberto Adaro 3 �Resumen Este trabajo analiza el impacto de la fiscalidad nacional e internacional en las desigualdades de género, con foco en la Argentina. Se abordan los efectos que provoca la actual arquitectura tributaria global -dominada por los países centrales-, que facilita la evasión y elusión fiscal, y la fuga de capitales. En el plano doméstico, se estudia la regresividad de la estructura tributaria argentina, en la que predominan los impuestos al consumo, que afectan proporcionalmente más a mujeres, cuerpos feminizados y sectores de menores ingresos. Al mismo tiempo, la riqueza y los beneficios fiscales se concentran mayormente en varones, fenómeno denominado “masculinización de la riqueza”. Así, se exponen conexiones entre la injusticia fiscal y la “feminización de la pobreza”, y se plantea una agenda fiscal feminista que dote de mayor progresividad al sistema tributario doméstico y al internacional, con controles a las guaridas fiscales que limiten los esquemas de planificación fiscal abusivos. Palabras clave: fiscalidad internacional; evasión fiscal; desigualdad de género; regresividad tributaria; fuga de capitales. Autora Magdalena Rúa es Contadora Pública (UBA), Magíster en Economía Política (FLACSO), Máster en Asesoramiento Financiero (Universidad de Barcelona), y candidata doctoral en Desarrollo Económico (UNQ). Investigadora de delitos económicos del Ministerio Público Fiscal. Profesora universitaria en FCE-UBA y de posgrado en FLACSO, UNQ, UNDAV y UNR. Es integrante de la Comisión por la Reconstrucción de la Memoria de la FCE-UBA, del Plan Fénix y del ETFE, e Investigadora del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. En el pasado, se desempeñó como investigadora en el CEFID-AR, asesora legislativa y en el área de impuestos y consultoría en el sector privado. Además, es autora y co-autora de libros y numerosas publicaciones académicas sobre tributación, finanzas y opacidad, y disertante en congresos, seminarios y cursos. 4 �Un análisis de la fiscalidad internacional con perspectiva de género Magdalena Rua1 1. El sistema tributario internacional: divergencia global que acrecienta desigualdades El sistema tributario, tanto a nivel nacional como internacional, no es neutral en términos de género, sino que tiende a reproducir y ampliar desigualdades cuando, en cambio, podría constituir una herramienta para corregirlas. Por ello, resulta esencial abordar los desafíos de la fiscalidad internacional, también, desde una perspectiva de género que permita ahondar en la noción de justicia fiscal para avanzar hacia una sociedad más justa, igualitaria y sostenible. Incorporar un enfoque de género en la fiscalidad internacional implica analizar los impactos de la actual arquitectura tributaria y financiera global en la desigualdad de género, así como explorar las conexiones entre justicia fiscal y justicia de género. También supone repensar la política tributaria en el plano internacional desde una mirada progresiva y favorable a la justicia social, con el objetivo de reducir las desigualdades sociales y de género. La actual estructura del sistema tributario y financiero internacional, opaca y jerarquizada, mantiene asimetrías entre los países periféricos y los centrales, que perpetúan una relación de dependencia y subordinación de los primeros con los segundos. La divergencia global no solo acrecienta las desigualdades entre naciones, sino que también profundiza las brechas internas de los países periféricos. La soberanía tributaria de la periferia se ve restringida por la permanencia de guaridas fiscales –en países centrales y en jurisdicciones bajo influencia de los primeros–, que mantienen esquemas de tributación abusivos e instrumentos opacos, junto con la vigencia de normas internacionales de tributación que posibilitan la transferencia de recursos de la periferia al centro; ello reduce sus recursos fiscales y limita su capacidad de fiscalización y control. Es en el ámbito de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en el que se definen las reglas de la tributación internacional y los criterios y mecanismos para asignar los derechos de imposición entre países, cuyo enfoque beneficia fundamentalmente a los intereses de los países centrales. Este organismo continúa apoyándose en el principio de arm's length (plena 1 Este documento de trabajo constituye el capítulo introductorio del libro Desafíos de la Fiscalidad Internacional coordinado por Verónica Grondona y Magdalena Rúa de pronta aparición en las Ediciones del CCC. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. 5 �competencia) y en el criterio de entidad separada, y avala así una ficticia distribución de las ganancias entre entidades vinculadas, dentro de un mismo grupo económico con intereses comunes, hacia jurisdicciones de menor tributación y con mayores niveles de opacidad. Del mismo modo, la red vigente de convenios para evitar la doble imposición internacional, que se aplica bajo el pretexto de impedir una doble tributación que ya no existe, elimina o reduce drásticamente la imposición en origen, en el país fuente, lo que resulta finalmente en un incremento de la recaudación del impuesto a la renta para los países desarrollados, que se “apropian” de recursos legítimos del país de origen o fuente, que suele ser el caso de los países en desarrollo 2. En el mundo globalizado, mujeres y cuerpos feminizados 3 de los países periféricos que se encuentran por debajo de la línea de la pobreza se ven afectadas de manera desproporcionada por la regresividad del sistema tributario (Rodríguez Enríquez, 2023), así como por la evasión fiscal (ICRICT, 2025) y la fuga de divisas (Rua, 2023b). Por un lado, las mujeres pobres contribuyen al sistema fiscal a través del pago de impuestos en mayor proporción en términos relativos que las empresas multinacionales y las personas de alto patrimonio –en su mayoría, varones–, que gozan de la regresividad del sistema, eluden el pago de impuestos mediante técnicas de planificación fiscal y hacen uso de exenciones, desgravaciones y regímenes preferenciales. Por otro lado, el excedente generado en economías periféricas drena de estos países y se acumula en las economías centrales; ello perjudica el desarrollo sustentable de los primeros, que ven obstaculizado su crecimiento y deterioradas sus finanzas públicas, lo cual afecta los recursos disponibles para la política social y de género. Así, estos eventos poseen impactos en la “distribución primaria” de ingresos (el reparto de ingresos antes de la intervención del Estado) y en la “distribución secundaria” de recursos (que realizan los Estados mediante impuestos y transferencias) de estos países. En el sistema tributario doméstico y en el internacional, existen sesgos de género implícitos y explícitos, favorables a los varones y contrarios a las mujeres y cuerpos feminizados, que predominan en los sectores de menores ingresos. Entre los rasgos sobresalientes de la estructura tributaria argentina se destacan una alta incidencia de impuestos regresivos y altos niveles de evasión fiscal e informalidad, que generan impactos discriminatorios y prejuicios de género implícitos ACIJ, 2023). Así, resulta sustancial recuperar a la política tributaria como herramienta para reducir inequidades. En sociedades tan desiguales como las de América Latina, los sistemas impositivos pueden desempeñar un papel fundamental en pos de una mayor equidad en la distribución del ingreso (Gómez Sabaini et al., 2010). Esto no solo mediante la recaudación y redistribución de recursos públicos, sino también como herramienta que 2 Para mayor información, ver Figueroa (2013). 3 Dentro de este grupo se incluyen las personas transgénero, transexuales e intersexuales. Ver Centurión (2019). 6 �permita corregir las desigualdades económico-sociales, a través de la conformación de una estructura tributaria progresiva. 2. Sesgos de género implícitos y explícitos La regresividad del sistema tributario doméstico, con las complejidades que le imprime el sistema tributario internacional, y la evasión fiscal persistente conforman sesgos de género implícitos en nuestro sistema tributario, contrarios a las mujeres y cuerpos feminizados, que predominan entre los sectores de menores ingresos, y favorables a los varones, que prevalecen entre los sectores de mayores ingresos. Las primeras se ven desigualmente perjudicadas por la regresividad que invade al conjunto del régimen impositivo e impone una mayor presión fiscal sobre los sectores con menores ingresos -feminizados- y, en general, con menores herramientas para aprovechar beneficios, exenciones y eludir el pago de impuestos. A su vez, en la legislación tributaria argentina persisten sesgos de género explícitos –de carácter histórico–, es decir, normas que otorgan a mujeres y varones una categorización y un tratamiento diferentes. En el caso del impuesto a las ganancias y el impuesto sobre los bienes personales, si bien funcionan como regímenes de tributación individual (esto es, varones y mujeres de una unidad familiar deberían declarar por separado), en sus normativas, permanecen prejuicios de género manifiestos contrarios a las mujeres. Un claro ejemplo de este tipo de sesgos explícitos es el artículo 18 de la ley del impuesto sobre los bienes personales, que atribuye al cónyuge varón el patrimonio conjunto de ambos: “En el caso de patrimonios pertenecientes a los componentes de la sociedad conyugal, corresponderá atribuir al marido además de los bienes propios, la totalidad de los que revisten el carácter de gananciales” (Baron y Rua, 2020). Además, lo anterior coexiste con otros sesgos no manifiestos, como las deducciones por cónyuge o pareja conviviente. Más allá de que en nuestro sistema las deducciones se aplican para mujeres y varones por igual, estas siempre implican un sesgo implícito de género. Esto se debe a que, producto de los estereotipos de género, se deduce al cónyuge sin ingresos formales, que son en su gran mayoría las mujeres, porque se parte de la premisa de que el/la cónyuge que no trabaja de manera remunerada supone una “carga” (Oxfam, 2014). Estas deducciones en el sistema doméstico se denominan “cargas de familia”, cuando, en efecto, las estadísticas oficiales demuestran que las mujeres aportan a la unidad familiar a través del trabajo no remunerado. Uno de los criterios centrales para someter a los contribuyentes a tributos debería ser la capacidad contributiva (Jarach, 1996), es decir, la aptitud de los contribuyentes de acuerdo con su riqueza y sus ingresos. Esta refiere a que el sistema tributario debe estructurarse de cierta forma que aquellos de mayor capacidad económica cuenten con una participación más alta en la recaudación tributaria del Estado. En este sentido, un sistema tributario justo es aquel inspirado en el principio de progresividad (Gaggero, 7 �2008), que implica un tratamiento diferenciado entre diversos niveles de capacidades contributivas. Para cumplir con los compromisos internacionales en materia de derechos humanos, los sistemas tributarios deben ser socialmente justos, esto es, equitativos, progresivos, redistributivos y capaces de generar recursos suficientes para sostener bienes y servicios públicos de calidad, y no deben tener privilegios (Corti, 2019). Se dice que, en el sistema tributario, existe “equidad vertical” cuando los sectores con mayor capacidad contributiva pagan una proporción mayor de impuestos que los demás; mientras que se habla de “equidad horizontal” cuando los sectores con el mismo nivel de bienestar o capacidad económica contribuyen en igual proporción (Lambert, 1993). En la actualidad, nuestro sistema tributario no respeta estos principios y quienes poseen mayor capacidad contributiva cuentan con mayores recursos para eludir el pago de los tributos, a la vez que la mayor parte de la recaudación se nutre de impuestos regresivos, que gravan con la misma alícuota a contribuyentes de alta y baja capacidad económica. Así, uno de los rasgos característicos del sistema tributario argentino consiste en la regresividad, cuya mayor fuente de recaudación es explicada por impuestos indirectos al consumo de bienes y servicios, que se trasladan al consumidor final y ejercen una mayor presión fiscal en términos relativos sobre personas de menor capacidad económica y sectores de menores ingresos, en los que se encuentran sobrerrepresentadas las mujeres y cuerpos feminizados. Ocupan un rol central el impuesto al valor agregado en la recaudación nacional y el impuesto a los ingresos brutos en los gobiernos provinciales. En 2023, en Argentina, el 52% de los ingresos tributarios totales provinieron de impuestos sobre bienes y servicios (nacionales y provinciales) (ARCA, 2023), mientras que en los países OCDE, por ejemplo, el porcentaje promedio en ese mismo período representó el 32,6% (OCDE, s/f). Ello contrasta en gran medida con el escaso peso de los impuestos sobre el patrimonio (impuestos que gravan una manifestación directa de la capacidad contributiva), que históricamente han resultado insignificantes, a pesar de ser los tributos reconocidos por excelencia como los mejores distribuidores de riqueza. En este sentido, en 2023, el impuesto sobre los bienes personales representó el 1,9% de la recaudación total, al tiempo que, teniendo en cuenta los impuestos provinciales sobre la propiedad, el total de impuestos sobre el patrimonio (nacional y provincial) arrojó un 4,6%. A su vez, lo que se recauda anualmente del impuesto a las ganancias –considerado otro impuesto progresivo relevante dentro del sistema– proviene en un 50% de personas físicas, cuyos principales orígenes son las rentas del trabajo personal, debido a su mayor facilidad de retención en la fuente. De esta forma, los trabajadores asalariados son quienes más contribuyen con este impuesto, con una menor participación de otras rentas, debido a exenciones o rentas no gravadas, sumadas al bajo nivel de cumplimiento por evasión o elusión (López Accotto et al., 2016). Por su parte, los “gastos tributarios” (exenciones, desgravaciones, regímenes preferenciales, entre otros) se 8 �estimaron en un 2,5% del producto bruto interno de 2023, lo que representó el 16% de la capacidad de recaudación impositiva y el 13% del gasto nacional (ACIJ, 2023). Cabe aclarar que entre estos conceptos no están contemplados los reiterados regímenes de blanqueo fiscal, que, por cierto, benefician en mayor medida a los varones, por tratarse de quienes concentran la mayor parte de la riqueza. Un número creciente de investigaciones demuestra que existen sesgos implícitos de género debido a la interacción del sistema fiscal en el nivel de los ingresos percibidos por varones y mujeres, las decisiones de consumo, la propiedad de bienes y riqueza, y el impacto de las expectativas sociales diferenciadas sobre los contribuyentes según su género (OCDE, 2022). En este sentido, sumados a la preponderancia de impuestos regresivos, los sectores de altos ingresos y riqueza acceden a beneficios, desgravaciones, exenciones y regímenes de blanqueo fiscal, que condonan impuestos y multas, y poseen la capacidad de eludir el pago de impuestos mediante estrategias de planificación tributaria que reducen la carga de sus obligaciones fiscales. Considerando el fenómeno conocido como “feminización de la pobreza”, que indica una mayor proporción de mujeres entre las personas que se encuentran por debajo de la línea de pobreza (es decir, las mujeres tienen una mayor tasa de pobreza en comparación con los varones), la regresividad, los regímenes preferenciales, la evasión fiscal y la fuga de divisas impactan de manera diferencial sobre ellas. Por ello, incrementar los niveles de justicia fiscal equivale a mejorar los niveles de justicia de género. Para Jorge Gaggero y Darío Rossignolo (2011), los hogares más pobres poseen una presión fiscal superior, es decir, abonan tasas impositivas efectivas más altas que los hogares más ricos. Los hogares del decil más pobre (el 10% de menores ingresos) sufren una presión tributaria del 49,67% frente a una del 47% del decil más rico (el 10% de mayores ingresos). A su vez, Corina Rodríguez Enríquez (2023) sostiene que los hogares encabezados por mujeres soportan en general la mayor parte de los impuestos; así, la política tributaria resulta en una profundización de las desigualdades socioeconómicas y de género, de manera simultánea. Corina Rodríguez Enríquez y Noelia Méndez Santolaria (2021) verifican en la tributación sobre los ingresos personales una situación de inequidad horizontal, esto es, que personas con una misma capacidad contributiva tributan un nivel diferente de impuestos. Asimismo, las autoras demuestran que la situación de las personas asalariadas registradas es la más beneficiosa, principalmente por contar con la posibilidad de deducciones por cargas familiares y gastos de consumo, lo que, al mismo tiempo, posee un sesgo de género, dada la subrepresentación de las mujeres en el trabajo asalariado y su sobrerrepresentación en el trabajo por cuenta propia. Para todos los distintos niveles y fuentes de ingreso, los hogares que enfrentan la mayor carga tributaria, en términos relativos, son aquellos en los cuales la mujer conforma un hogar monomarental con hijos o hijas a cargo, cuyo principal determinante constituyen las deducciones personales y especiales. 9 �En cuanto al fenómeno de “feminización de la pobreza”, el índice de “Feminidad de la pobreza” elaborado por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL, 2022) exhibe las disparidades en la incidencia de la pobreza (o pobreza extrema) entre mujeres y varones4. Así, los índices de feminidad en la pobreza y en la pobreza extrema -urbana, en ambos casos- estimados por la CEPAL evidencian que, en 2022, en Argentina, la pobreza y la pobreza extrema afectaron en mayor medida a las mujeres, y que dichos índices fueron superiores a los promedios de América Latina. Otros indicadores refuerzan esta idea. Las estadísticas del Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC)5 exponen que, además de estar sobrerrepresentadas en la pobreza y en la pobreza extrema, las mujeres predominan entre los sectores de menores ingresos, en la desocupación, en la subocupación y en la informalidad laboral; desarrollan en mayor proporción que los varones el trabajo no remunerado, el trabajo doméstico y las tareas de cuidado; cuentan con menores tasas de actividad y empleo que los varones (INDEC, 2023), y poseen ingresos promedio inferiores a los de los ellos (INDEC, 2024). Así, la tributación en los sectores informales y de menores ingresos afecta de manera diferente a varones y mujeres. Las desigualdades de género en las estructuras laborales, los ingresos y las responsabilidades de cuidado moldean el impacto de las políticas fiscales sobre las mujeres en comparación con los varones (Gallien et al., 2025). Por eso, una agenda fiscal feminista necesariamente debe cambiar el enfoque de la tributación hacia una tributación progresiva y la imposición sobre la riqueza y las personas de alto patrimonio, lo que tendrá efectos positivos en la equidad de ingresos y de género. Teniendo en cuenta la “feminización de la pobreza”, una política tributaria progresiva resulta especialmente favorable a las mujeres y cuerpos feminizados. Los impuestos pueden transformarse en una herramienta distributiva, y lo logran cuando mejoran la inequitativa distribución del ingreso y la riqueza, protegiendo a la población más vulnerable, y cuando contribuyen a transformar las inequitativas relaciones de género existentes (Gherardi y Rodríguez Enríquez, 2008). 3. Concentración y masculinización de la riqueza La riqueza privada global se encuentra fuertemente concentrada: el 1% de la población mundial acapara el 50% de la riqueza del planeta, es decir, la misma que el 99% restante (Piketty, 2014), y su contrapartida son la pobreza y la desigualdad social. Para descifrar las violencias que las mujeres, lesbianas, travestis y trans viven en su cotidianidad resulta necesario apuntar directamente a quienes se apropian de su riqueza, reducen sus ingresos y las pauperizan (Cavallero, 2021). Los responsables de que las mujeres se 4 La información estadística se presenta de forma binaria, en varones y mujeres, en la base de datos de la CEPAL. 5 La información estadística se presenta de forma binaria, en varones y mujeres, en INDEC. 10 �empobrezcan diariamente son, fundamentalmente, las grandes corporaciones y grandes fortunas (fundamentalmente de propiedad de varones). Las estimaciones disponibles revelan que los varones retienen la mayor parte de la riqueza y que las mujeres representan el 30% de las personas que componen el decil más rico (Coelho et al., 2022). También se advierte una brecha significativa en la tenencia de activos entre varones y mujeres en los países en desarrollo (Deere y Doss, 2006), lo cual se asocia a que ellas ven limitada la capacidad de acumular riqueza o heredarla por las características de los procesos económicos, las normas sociales o las disposiciones legales (ICRICT, 2025). Un informe de Oxfam (Riddell et al., 2024) presenta que, a nivel mundial, los varones poseen 105 billones de dólares más de riqueza que las mujeres: esta diferencia de riqueza equivale a más de cuatro veces el tamaño de la economía estadounidense. En la misma línea, en el listado de superricos de Argentina que publicó la Revista Forbes en 2024, entre las cincuenta personas más ricas del país, que en total suman fortunas por unos 78 mil millones de dólares, solamente hay cuatro mujeres, y dos de ellas ocupan su lugar junto a hermanos varones. La regresividad del sistema favorece la acumulación de riqueza de los deciles de ingresos más altos de la sociedad, lo que profundiza las desigualdades existentes. Frente al fenómeno de “feminización de la pobreza”, puede observarse el efecto contrapuesto, la “masculinización de riqueza”, a través de la cual las grandes fortunas y altos ingresos se concentran, en mayor medida, en manos de varones. Las estadísticas tributarias (ver Gráfico 1) confirman que los varones quedan alcanzados y aportan en mayor proporción en aquellos impuestos más progresivos que gravan de manera directa a las personas de mayores patrimonios e ingresos. Según la información publicada por la entonces Administración Federal de Ingresos Públicos (actual Agencia de Recaudación y Control Aduanero, ARCA) para el año 2022, los varones representaron el 70,2% del impuesto determinado de las declaraciones juradas del impuesto sobre los bienes personales y el 78,3% del impuesto a las ganancias determinado en las declaraciones juradas 6. Con la aplicación por única vez del impuesto a las grandes fortunas en 2021 (“aporte solidario y extraordinario”), también se hizo visible la masculinización de la riqueza, dado que el 76% de aquel impuesto fue abonado por varones, según el Observatorio de Tributación y Género7. Gráfico 1. Impuesto sobre los bienes personales y ganancias. Impuesto determinado (período fiscal 2022) 6 La información estadística se presenta de forma binaria, en hombres y mujeres, en la base de datos de ARCA, por una limitación estadística. 7 Puede encontrarse más información en <www.argentina.gob.ar/economia/politicatributaria/observatoriode-tributacion-y-genero/masculinizacion-de-la-riqueza-el>. 11 �Fuente: Elaboración propia sobre la base de datos de ARCA (2023). Por otro lado, de la información que proporcionan las estadísticas tributarias se observa que, en 2022, entre las personas que presentaron declaraciones juradas del impuesto a las ganancias y bienes personales, los ingresos gravados de los varones representaban 3,1 veces los ingresos gravados de las mujeres y la riqueza gravada de los varones representaba 2,4 veces la de las mujeres. Cabe señalar que si bien en Argentina son los varones quienes soportan en mayor medida el peso de estos impuestos directos, resulta necesario mencionar algunas situaciones que evidencian la inequidad horizontal y vertical del sistema: por una parte, con respecto al impuesto a las ganancias, las personas que obtienen sus ingresos de su trabajo personal deben pagarlo (siempre que sus ingresos superen el umbral establecido); por el contrario, las personas que obtienen sus ingresos de ganancias financieras (por ejemplo, mediante la participación en el mercado bursátil) no deben hacerlo, cuando dentro de este último grupo es más probable hallar personas de mayores ingresos, en particular, varones (Rossignolo, 2018). Lo mismo sucede en el caso del impuesto sobre los bienes personales; en él también se mantienen exenciones para gran cantidad de activos financieros, y resulta más probable encontrar varones en dicho segmento. Por otra parte, las personas más ricas de la Argentina –que, como se ha señalado, son predominantemente varones– acceden a recurrentes blanqueos fiscales que permiten insertar al sistema fiscal formal riqueza acumulada que evitó el pago de impuestos. También existe evidencia de que son los varones los que participan en mayor medida en regímenes de blanqueo fiscal o amnistías tributarias (ICRICT, 2025). Por último, los elevados niveles de incumplimiento y evasión fiscal, el uso de esquemas de planificación fiscal abusiva y guaridas fiscales, las limitaciones en la capacidad de control de la administración tributaria, así como el surgimiento en los últimos años de nuevos servicios financieros, de pago y de activos virtuales que dificultan la fiscalización por parte de las autoridades, agudizan la regresividad de la estructura tributaria y profundizan la desigualdad de género sistémica implícita. Asimismo, las estadísticas tributarias indican que las mujeres de los deciles de menores ingresos realizan un aporte mayor en el impuesto al valor agregado que los varones (impuesto que más contribuye a la recaudación total), lo que también permite advertir 12 �el mayor impacto de la regresividad sobre las mujeres. En un trabajo de Eva Sacco y Lorena Cori Santos (2022), que se basa en datos de INDEC del cuarto trimestre de 2022, se observa que las mujeres de los primeros cinco deciles de ingresos (la mitad de las mujeres más pobres) aportan más en impuesto al valor agregado que los varones. Las últimas reformas en materia tributaria del gobierno de Javier Milei profundizan severamente los niveles de desigualdad. Entre ellas, podemos destacar el régimen de blanqueo más benevolente de la historia de nuestro país con los evasores, que, además de establecer la exteriorización de hasta 100 mil dólares sin pagar impuestos, determinó estabilidad fiscal hasta 2028 a partir del pago por adelantado del impuesto sobre los bienes personales de 2023 a 2027 con una alícuota de 0,45% por año, con el objetivo de que no pueda modificarse el impuesto sobre el patrimonio; la disminución de la alícuota del impuesto sobre los bienes personales, que se reducirá año tras año hasta volverse una única alícuota muy reducida (del 0,25% en 2027) y quitará la progresividad de la escala; el Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI), que trae prebendas, reducción de alícuotas impositivas, exención en otros impuestos, amortización acelerada, facilidades cambiarias y estabilidad fiscal por al menos treinta años, entre otros beneficios para el gran capital, sin requerir a cambio, por ejemplo, un régimen de empleo o la obligatoriedad de liquidar divisas, entre otros posibles requerimientos, además de no ajustarse al sistema de prevención de lavado de dinero y financiamiento del terrorismo (ETFE, 2024). En razón de lo anterior, resulta vital refundar la estructura del sistema tributario, de modo de impulsar un incremento de la progresividad que conlleve a mayores niveles de equidad. Un aspecto que no puede omitirse consiste en el peso prácticamente nulo de los impuestos patrimoniales sobre la recaudación nacional, los cuales representan uno de los instrumentos más efectivos en términos distributivos en la Argentina (junto con el impuesto a las ganancias y los derechos de exportación), ya que recaen directamente sobre los sectores de mayores ingresos y, como se ha indicado, mayormente sobre los varones. Sin embargo, la tributación efectiva de este segmento de la sociedad se ve afectada por las posibilidades actuales de arbitraje entre distintos esquemas fiscales y de residencia, así como por las limitaciones existentes en términos de cooperación administrativa entre países (ICRICT, 2025). 4. Evasión fiscal y fuga de capitales Además de la regresividad ya abordada, los elevados niveles de evasión fiscal se presentan como una constante histórica del sistema tributario, que se hereda desde los inicios de la conformación del Estado nacional (Gaggero y Grasso, 2005). En este sentido, la “fuga de capitales”8, destino improductivo del excedente en Argentina (Bona, 2018), que se manifiesta como fenómeno persistente desde los 8 En este trabajo se entiende por fuga de capitales a la transferencia de moneda extranjera al exterior y a su atesoramiento fuera del circuito financiero formal por parte de residentes, lo que incluye la remisión de 13 �cambios estructurales implementados por la dictadura cívico-militar de 1976, impacta sobre la desigualdad de género a través de distintos canales. Primero, la fuga de capitales, junto con la evasión fiscal internacional, afectan negativamente la distribución primaria del ingreso (es decir, la distribución del ingreso en la cadena de producción), impiden un mejor desempeño de la economía en general, alteran el crecimiento y la inversión, repercuten sobre la escasez de divisas y provocan escenarios de inestabilidad macroeconómica. Todo lo anterior posee efectos sobre la estructura social. Segundo, la fuga de divisas asociada a evasión y los esquemas de evasión fiscal internacional reducen la recaudación tributaria y afectan la distribución secundaria del ingreso (es decir, la que realiza el Estado a partir de su intervención), lo cual altera las políticas públicas orientadas hacia la igualdad de género, los recursos destinados al cumplimiento de los derechos de las mujeres y el financiamiento de la política social, que impacta en la feminización de la pobreza. Los flujos financieros ilícitos y las prácticas fiscales perjudiciales, que facilitan la evasión fiscal y se encuentran sesgados hacia los países centrales, las corporaciones multinacionales y los ricos, sustraen recursos de los países periféricos necesarios para financiar servicios públicos, protección social e infraestructura para reducir las desigualdades (Joubert, 2020). Sumada a lo anterior, la fuga de divisas mejora la situación económica de los estratos de mayores ingresos –en el que predominan los varones– y amplía las brechas de desigualdad existentes, al impactar severamente sobre la estructura social y profundizar la desigualdad de género. Tercero, los flujos financieros ilícitos9 también involucran actividades ilícitas que afectan directamente a las mujeres, como el delito de trata (Grondona et al., 2016). Las actuales condiciones del sistema financiero y tributario internacional permiten la realización de estos crímenes y brindan las facilidades necesarias para la posterior obtención de un beneficio económico. En las últimas décadas, las estadísticas disponibles exhiben que los flujos financieros ilícitos desde los países periféricos han crecido de manera acelerada (Kar y Spanjers, 2015) en el marco del proceso de financierización y mundialización financiera de la economía global. Los países periféricos ven drenar miles de millones de dólares por año en materia de fuga de capitales, evasión fiscal y flujos financieros ilícitos, predominantemente asociados a maniobras de evasión y elusión fiscal internacional, realizadas por empresas multinacionales y grandes grupos económicos locales. Entre 1980 y 2017, se estiman fondos al exterior para realizar inversiones directas, de cartera o de otro tipo, además de la tenencia de activos externos que permanecen dentro de las fronteras nacionales, pero fuera del registro del sistema financiero (cajas de seguridad y dinero atesorado en hogares, comúnmente conocido como “bajo el colchón”). 9 El término “flujos financieros ilícitos” refiere no solamente a flujos que provienen de actividades criminales, tales como narcotráfico o trata de personas, sino también a flujos cuyo origen no es delictivo, pero están asociados a elusión o evasión fiscal, o bien fueron transferidos y/o utilizados contrariando la normativa vigente. 14 �más de 2 billones de dólares de fuga de divisas provenientes de solamente seis países de América Latina: Argentina, Brasil, México, Venezuela, Chile y Colombia (Rua, 2019). En el caso de Argentina, se calcula un promedio anual de fuga de capitales de residentes, entre 2008 y 2017, de 13 mil millones de dólares (Rua, 2019) y un promedio anual de salidas por manipulación del comercio exterior –estimadas por Global Financial Integrity (2020)–, entre 2008 y 2017, de 14.500 millones de dólares. En total, los flujos promedio que se fugan anualmente de la Argentina suman alrededor de 27.500 millones de dólares. Los flujos financieros drenan desde Argentina mediante diversas formas que se vinculan con la finalidad de reducir impuestos: fundamentalmente a través estrategias de planificación fiscal corporativas –desvío de ganancias de empresas transnacionales o nacionales mediante operaciones de comercio exterior– y por medio de estrategias de gestión patrimonial y financiera de personas de alto patrimonio. Así, la evasión y la elusión fiscal, y los excesivos e injustificados privilegios fiscales de los que gozan las empresas y personas con altos ingresos y patrimonio contrarrestan los efectos positivos sobre la equidad de la tributación progresiva (Bohoslavsky, 2016). En las últimas décadas, los mecanismos de evasión de las grandes empresas y fortunas se han complejizado gracias a la digitalización de la economía y a las características del sistema tributario internacional, que profundiza el impacto negativo de la concentración de la riqueza sobre la estructura social de la Argentina. Estamos transitando una transformación del sistema económico global en la que el capitalismo está siendo reemplazado por una nueva estructura dominada por gigantes tecnológicos, como Amazon, Google, Apple y Meta, que actúan como los “señores feudales” del siglo XXI (Varoufakis, 2024), lo que genera enormes desafíos a la fiscalidad internacional. Además, en los últimos años, Argentina ha sido testigo del auge y la expansión del uso de diversas plataformas digitales de servicios de pago y de activos virtuales, que dificultan crecientemente el control por parte de autoridades tributarias y la identificación de los beneficiarios finales. 5. Facilitadores y guaridas fiscales La constante salida de flujos financieros a la que está sometida la Argentina desde hace varias décadas solamente es posible gracias a la existencia de un mercado de servicios offshore –cuyo éxito se basa en la opacidad del sistema financiero y tributario internacional, que otorga un papel central a las guaridas fiscales– y a los esquemas de planificación impositiva y financiera que permiten el ocultamiento de beneficiarios finales. Los principales beneficiarios del negocio offshore son los países centrales y ciertas jurisdicciones bajo su influencia, receptores de la mayor parte de los flujos financieros ilícitos del resto del mundo. Las personas de alto patrimonio y las grandes empresas suelen contar con múltiples asesores financieros, contables, impositivos y legales, que proporcionan esquemas 15 �complejos y estructuras sofisticadas en guaridas fiscales que posibilitan reducir la carga tributaria. El rol de los profesionales que asesoran a los contribuyentes –los “facilitadores” (enablers)– resulta crucial para el perfeccionamiento de las maniobras elusivas. Las grandes firmas contables, como las Big Four (los cuatro grandes estudios internacionales de auditoría, consultoría e impuestos) y otros estudios de profesionales en impuestos, mediante el servicio de planificación fiscal, desempeñan una función esencial en el diseño de estructuras corporativas y esquemas impositivos complejos que buscan minimizar el resultado imponible en aquellos países que poseen elevadas y medianas tasas de gravámenes (Rua, 2014). Los estudios jurídicos, por su parte, se dedican a armar la ingeniería jurídica que permite reducir el pago de impuestos, como la celebración de contratos y la constitución de sociedades y estructuras jurídicas en el exterior. Asimismo, los bancos internacionales y locales, otras entidades de servicios financieros y los proveedores de servicios de activos virtuales (consultoras, casas de cambio, “cuevas” financieras, exchanges, brokers) constituyen otro de los eslabones fundamentales que utilizan las empresas y los grandes patrimonios para transferir sus capitales al exterior. Las personas de alto patrimonio adoptan estrategias similares a las de las empresas multinacionales, que dispersan sus activos a nivel global y aprovechan las disparidades entre los marcos legales de distintas jurisdicciones para trasladar su residencia fiscal a aquellos países que presentan condiciones tributarias más beneficiosas. Una táctica muy utilizada radica en la constitución de un fideicomiso discrecional (trust)10, un acuerdo contractual entre personas físicas que se basa en la ley anglosajona y permite la creación de una barrera entre el propietario legal de los bienes y su beneficiario, además de que suele ser constituido en jurisdicciones que poseen altos niveles de opacidad financiera y fiscal y que no cuentan con registros públicos de sus beneficiarios finales, lo que les posibilita gozar de exenciones impositivas. De un modo similar, se utilizan las fundaciones como otra de las alternativas para separar la titularidad de los activos de sus beneficiarios finales, así como la interposición ficticia de personas (testaferros o prestanombres) y de múltiples estructuras societarias opacas (con acciones al portador, que mantienen en secreto el nombre de sus accionistas), fondos u otros instrumentos que se colocan entre los activos del exterior y los verdaderos titulares. Los criptoactivos también funcionan como una herramienta para mantener oculta la identidad de los titulares, por la ausencia de una regulación integral a nivel internacional, la escasa supervisión institucional y la trazabilidad limitada de estas operaciones (Rua, 2024). El empleo de estos instrumentos, como el fideicomiso discrecional (así como otras estrategias de ocultamiento patrimonial), no solo perjudica a las mujeres al drenar de fondos esenciales al erario público, sino que también puede operar en su contra dentro del ámbito familiar, al ofrecer un mecanismo para proteger activos frente a las divisiones 10 Para mayor información sobre este tipo de fideicomisos, ver Knobel (2023). 16 �patrimoniales en procesos de derecho de familia, ya que la parte económicamente más fuerte en la relación (usualmente, el varón) puede privar a la otra del acceso a lo que, con frecuencia, representa la mayor parte del patrimonio familiar (Sarmas, 2018). Las empresas multinacionales y los grandes grupos económicos logran la erosión de su base imponible al trasladar capitales al exterior mediante diversas técnicas de planificación fiscal global, que involucran operaciones de comercio exterior y/o la utilización de entidades vinculadas localizadas en guaridas fiscales. Aproximadamente el 60% del comercio mundial se desarrolla a través de operaciones intragrupo por parte de las empresas multinacionales (Shaxson, 2014), y el mecanismo mediante el cual se establecen los valores de dichas operaciones intragrupo, los precios de transferencia, posibilita la transferencia de fondos hacia guaridas fiscales. Entre las múltiples técnicas de planificación fiscal, se destaca la utilización de los precios de transferencia, ya sea a través de la manipulación de estos o, directamente, mediante la creación ficticia de servicios, intangibles (marcas, derechos, etc.), costos y endeudamiento. Asimismo, se usan diversas estructuras societarias con la finalidad de minimizar la carga tributaria, tales como sociedades holding, que controlan todo el grupo en el exterior, o sociedades financieras, que financian al resto del grupo, ubicadas en guaridas fiscales. Incluso se explotan los convenios para evitar la doble imposición y las diferencias de criterios que existen entre los distintos sistemas jurídicos nacionales, lo que en algunos casos permite la doble no imposición, es decir, que la ganancia no sea gravada en ninguno de los dos Estados en cuestión. Como se ha mencionado, las principales guaridas fiscales del mundo se encuentran conformadas por países centrales –y por jurisdicciones bajo su influencia– caracterizadas por altos niveles de opacidad (Tax Justice Network, 2025) y por mantener esquemas abusivos de elusión fiscal (Tax Justice Network, 2024). Así, se destacan tres importantes grupos de guaridas fiscales (Shaxson, 2014): por un lado, las guaridas fiscales europeas, entre las que sobresalen Suiza, Luxemburgo y Países Bajos; por otro, Reino Unido y su red de jurisdicciones offshore, que incluye los territorios dependientes de la corona británica, territorios de ultramar británicos bajo la jurisdicción y soberanía del Reino Unido, otros Estados soberanos miembros de la Mancomunidad Británica de Naciones, así como otros Estados soberanos con fuertes lazos históricos con Inglaterra, entre ellos, Hong Kong y Singapur, y finalmente, Estados Unidos, que presenta las características de una guarida fiscal tanto a nivel federal como a nivel de los estados particulares, y una pequeña red satélite de ultramar, que comprende a las Islas Vírgenes de los Estados Unidos, las Islas Marshall y Panamá. También la OCDE (2024) ha identificado con el término de “centros de inversión” (investment hubs) a aquellas jurisdicciones (21 en el año 2024) que poseen un nivel de flujos de inversión extranjera directa exagerado, por encima del 150% del producto bruto interno. Entre ellas se encuentran muchas de las identificadas como guaridas fiscales anteriormente: Bahamas, Islas Bermudas, Islas Caimán, Jersey, Guernsey, Irlanda, Luxemburgo, Países Bajos, Suiza, Hong Kong (China) y Singapur. En estas 17 �jurisdicciones, además, la Organización detectó que las ganancias declaradas por las multinacionales resultan desproporcionadas y podría inferirse la utilización de estructuras de planificación fiscal abusiva. 6. Reflexiones finales La regresividad de la estructura tributaria argentina y sus altos niveles de evasión fiscal, junto con la fuga de capitales, resultan problemáticas que se entrelazan y configuran dificultades estructurales en el país, que obstruyen el desarrollo económico y contribuyen a incrementar los niveles de desigualdad de género. En este sentido, en cumplimiento con pactos internacionales, la política de fiscalidad internacional desde una perspectiva de género debería combatir los flujos financieros ilícitos y las reglas tributarias perjudiciales que facilitan la evasión fiscal y están sesgadas en favor de los países centrales, las empresas multinacionales y las grandes fortunas, y establecer regímenes impositivos nacionales que sean progresivos y justos, que incluyan impuestos sobre el capital, la riqueza y los altos ingresos, y que reduzcan la imposición sobre los sectores de menores ingresos que son, en su mayoría, mujeres. Resulta preciso poner en valor la capacidad del sistema tributario como una herramienta potente de la política distributiva, tanto por ser instrumento de financiación del Estado que permite redistribuir recursos para política de género y social que beneficia en mayor medida a las mujeres (que predominan entre los sectores vulnerados) como por su rol relevante como nivelador de la estructura socioeconómica, mediante la aplicación de gravámenes con carácter progresivo a los estratos de mayor nivel de ingresos y riqueza que inciden de manera directa en su ingreso disponible. Sin embargo, estos esfuerzos resultan insuficientes si no se contempla la adopción de una política de tributación internacional que grave adecuadamente a las empresas multinacionales y a las grandes fortunas, y combata la opacidad y la utilización de esquemas de evasión y elusión fiscal. Todas estas transformaciones beneficiarían especialmente a las mujeres y cuerpos feminizados, históricamente afectadas por la injusticia fiscal. Un sistema tributario progresivo equivale a un sistema tributario que avanza resolviendo inequidades estructurales, como la desigualdad de género. 7. Bibliografía ACIJ-Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia, 2023. “Justicia fiscal y justicia de género: dos demandas urgentes e inseparables”. Disponible en <https://acij.org.ar/wpcontent/uploads/2023/03/Justicia-fiscal-y-justicia-de-genero_-dos-demandasurgentes-e-inseparables.pdf>. ARCA-Agencia de Recaudación y Control Aduanero. “Estadística tributaria”. Disponible en <www.afip.gob.ar/institucional/estudios/serie%2Danual/>. 18 �Baron, Camila y Rua, Magdalena, 2020. “Del ‘aporte solidario’ a la reforma tributaria”, en Bordes. Revista de Política, Derecho y Sociedad, José C. Paz, 21/10/2020. Disponible en <https://revistabordes.unpaz.edu.ar/del-aporte-solidario-a-la-reforma-tributaria/>. 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Description An account of the resource Los Documentos de Trabajo tienen por intención publicitar las investigaciones que se dan en el marco del Departamento de Economía Política del Centro Cultural de la Cooperación, a fin de participar a los debates que se dan en la sociedad argentina en distintos ejes en los cuales fuimos trabajando en estos años. Subject The topic of the resource ECONOMIA FINANZAS RECURSOS NATURALES POLITICA FISCAL COMERCIO INTERNACIONAL Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Un análisis de la fiscalidad internacional con perspectiva de género Creator An entity primarily responsible for making the resource Rua, Magdalena Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Grondona, Verónica (coordinación) Burgos, Martin (coordinación) Description An account of the resource Fil: Rua, Magdalena. Centro Cultural de la Cooperación. Departamento de Economía Política. El documento analiza el impacto de la fiscalidad nacional e internacional en las desigualdades de género, con foco en la Argentina. Se abordan los efectos que provoca la actual arquitectura tributaria global —dominada por los países centrales—, que facilita la evasión y elusión fiscal, y la fuga de capitales. En el plano doméstico, se estudia la regresividad de la estructura tributaria argentina, en la que predominan los impuestos al consumo, que afectan proporcionalmente más a mujeres, cuerpos feminizados y sectores de menores ingresos. Al mismo tiempo, la riqueza y los beneficios fiscales se concentran mayormente en varones, fenómeno denominado «masculinización de la riqueza». Así, se exponen conexiones entre la injusticia fiscal y la «feminización de la pobreza», y se plantea una agenda fiscal feminista que dote de mayor progresividad al sistema tributario doméstico y al internacional, con controles a las guaridas fiscales que limiten los esquemas de planificación fiscal abusivos. Subject The topic of the resource FISCALIDAD INTERNACIONAL EVASION FISCAL DESIGUALDAD DE GENERO REGRESIVIDAD TRIBUTARIA FUGA DE CAPITALES Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Source A related resource from which the described resource is derived Documento de Trabajo Nº 14 / Departamento Economía Política Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context https://www.centrocultural.coop/blogs/surdesarrollo/2026/05/dt-ndeg-14-un-analisis-de-la-fiscalidad-internacional-con-perspectiva-de Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion informe de coyuntura https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/2a039be5435f55b86d47a159c642bc23.pdf?Expires=1792627200&Signature=vTW%7ENLZ-CTVKX1RK6px0FYuC9LP4XRGjdZAd0APJU8LNrzBWNT3KBijGd2A6Fj4Bfoz2yTuVBWR8SmHonuV-ljMxsKmyCOl%7EL9Ww3zKfQu3ksb-p8vjQiRJ-iM9AcooOU2SWmLjFEQUDNDjduXgB%7E7FXaCdBEit3lC4fcuNQ3L967obylbJPl3%7EWTofM0AB8y9nMM0z2slx7OT7Ly6xUe2Uh-R72i-VSMtht%7EOOTDaVnttzX0Hp11mDdcOf5RAfFWKyIPjSVA3LRpPT83DgqDd%7EbB4d6NrUG9OWfJNk-j7dKnOEPMiSNEvFH%7EXouShImX6CcjDf4qWwx59aogVnc4w__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 8a0966071033a1ec380981e67b4e12d4 PDF Text Text Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México El exilio y sus querellas, 1928 �Título: Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México. El exilio y sus querellas, 1928 Autor: Ricardo Melgar Bao © Ediciones del CCC - Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Ediciones del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos C. L. Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Buenos Aires - Argentina. Tel.: (54-11) 5077-8000 www.centrocultural.coop © Del autor Director del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini: Juan Carlos Junio Director Editorial del CCC: Jorge C. Testero Edición a cargo de Perla Jaimes Corrección: Ricardo León García Diseño original y diagramación: Xóchitl Zambrano Todos los derechos reservados. Esta publicación puede ser reproducida gráficamente hasta 1000 palabras, citando la fuente. No puede ser reproducida, ni en todo, ni en parte, registrada en, o transmitida por, un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, por fotocopia o cualquier otro, sin permiso previo escrito de la editorial y/o autor, autores, derechohabientes, según el caso. Hecho el depósito Ley 11.723 I.S.B.N: 978-987-1650-55-2 Melgar Bao, Ricardo Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México. El exilio y sus querellas, 1928. - 1a ed. – Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Ediciones del CCC Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini, 2013. 176 p. ; 15x23 cm. ISBN 978-987-1650-55-2 1. Historia Polítca Argentina. I. Título CCD 320.982 Fecha de catalogación: 29/11/2013 �Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México El exilio y sus querellas, 1928 Ricardo Melgar Bao Ediciones del CCC Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini ����������������������������������������������Atuei , núm.3, enero de 1928, p. 7. ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/d67c04bfa4171e6aeddd3bf809014af9.pdf?Expires=1792627200&Signature=boj9agqS3xGLwuVwchygqLc4WO2HdSitvQAnd9rNW2uw%7EEjkwZpNaxMnu7Xa-f7BBFiUV-iTs6azctjrDPsOgRPhJjteKcsELUaakt5iPCoedMefPpu3bYwFKIwMR89t3WZFlRKXQgrncpL5Uj9pawqPZyeb-fPj44JjL8BHgv86Tgvzk0htad0SCNQ3%7E%7E9BBJmwMeHFSlKjBoYXr0izdw-XWc-rI3tK3AdsAs4ikiF9kR99X3Y0wV2-Fpc3gJRJ7KN0-8hXYOc1q9kH4cQEEHRRQiKK0rJaouwE%7E8OGGLCwJA0zC47SnxvgtrFhxHHwZps8gmLJE6Olo%7E4WPWPzRw__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 8cf9a233ed58d607cbe736dbab8c176a PDF Text Text Biblioteca Utopía Catálogo Bibliográfico re CCC 0648 Camarero, Hernán (1966-...)   Presentación del libro Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México : el exilio y sus querellas, 1928 [grabación sonora] [CD]. -Buenos Aires : Ediciones del CCC. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini (CCC), 2014. -- 1 CD   Videograbación no editada comercialmente Presentación realizada el 19 de marzo de 2014   1. HAYA DE LA TORRE, VÍCTOR RAÚL (1895-1979); 2. PENSAMIENTO POLITICO; 3. MELLA, JULIO ANTONIO; 4. AMERICA LATINA I. Oger, Adriana Dora ; II. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. Departamento de Historia, organizador III. Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini. Departamento de Ediciones, organizador IV. De Lucía, Daniel Omar (1962-...), presentación   (9) Inv.: 1152 S.T.: re CCC 0648 1 Ejemplar U. Info. Inventario MEDIA 1152 S.T. / Ubicación Estado de Disponibilidad Tipo de Préstamo re CCC 0648 Unidad de Información - Centro Cultural de la Cooperación Corrientes 1543 4to. piso C1042AAB - Ciudad de Buenos Aires E-Mail: uninfo@centrocultural.coop TE: 5077-8000 int. 8137 Pérgamo OPAC Web � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Actividad de Presentación del libro en el CCC https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/9ca08912655ff8e82c0b936b8f1618a7.pdf?Expires=1792627200&Signature=wPRf0clwsnQVrmglIvdWr6epQZbnb7ygZstMdVQ%7E031xbZfYUL5qBxKvkNmnCyet2Zq4iL6uctI-PtRYnE9%7E9pPH8vNt4fJxun7kL4G%7EyXdXVhE9JdAfXh6W1hDRUwgulm9FdOpxPbbom6vS4-4LtgWGj9iUgoURYb6lqb6ALcBRMbnpTmcJ96efmLfGSC%7E6vUq7u1-pJJINGn3OHBBOTi9MhC85HrCBxWSRbwDYPPq-mA3Pyo-IPnbuqLBM3nt2dAcxXd6pkRaDvGF9ESlJPXq96-qz%7E4Bv2vUYT2E%7EPaXlVT5pJotHWXmLOEMDoV-Tqh35u5SRRd2wep6PQ72hNQ__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 8fac61f107a58f1d8c4e2fae06d1e0e1 PDF Text Text Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México: El exilio y sus querellas, 1928 19 de marzo de 2014 Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini" Corrientes 1543 CABA 3º Piso sala Dubrovski. 19hs. De Ricardo Melgar Bao (UNAM) , Ediciones CCC Julio Mella y Victor Haya de La Torre coincidieron en el año 1928 en la capital mexicana. El análisis de sus compulsas políticas e ideológicas representa una parte importante y poco estudiada de las tensiones y puntos de fuga entre el comunismo tercerista y el movimiento aprista en la América latina del período de entreguerras. La presente obra es una ventana abierta a los debates y controversias entre dos referentes latinoamericanos de dos universos políticos y teóricos de fuerte representatividad en nuestro continente durante el siglo XX. Lectura de la carta del autor: Adriana Dora Oger (CCC-ISP Joaquín V. González) Análisis del libro: Hernán Camarero (UBA/CONICET) Presentador: Daniel Omar De Lucia ( CCC- ISP Joaquín V. González) Organiza: Departamento de Historia y Ediciones del CCC � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Libros y folletos Description An account of the resource Ediciones del CCC / EDG Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Haya de la Torre y Julio Antonio Mella en México : El exilio y sus querellas, 1928 Creator An entity primarily responsible for making the resource Melgar Bao, Ricardo Description An account of the resource Reedición argentina del título Vivir el exilio en la ciudad, 1928 : V. R. Haya de la Torre y J. A. Mella editador originalmente en México Subject The topic of the resource EXILIO BIOGRAFIAS PENSAMIENTO POLITICO Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant MEX Source A related resource from which the described resource is derived ISBN 978-987-1650-55-2 Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context ISBN 978-987-1650-55-2 Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/10eb459d635722b003601c83f12e990a.pdf?Expires=1792627200&Signature=a%7Ej-h-q9akrx0LZMcYoTArNNhXH6qiTpVsQkXdbL68DZFmMUfcPkCwGboWBc07K0n4Y08jspZ6OjubRmgG0Ak9Ph70HW9zeArZKaImkhq8rfYLki%7EiDnGhC-Mx6S-894BU5GlWEBuFjIkAq-d5Ex8V%7Eig43M4DSxC%7Ee3TQVIM1PTg2zfbT0Oi6SbC5l-6PiSosmCYTV5beL6coXfbonKnSvInrc-UEl5KET%7EQUhB7cK5QiECXUHm7VD-WsordQaWFPuOw5mPc4f1uoMWiRwiNiJL%7ERlPQoyRjQrFfY%7EaNOdCK9F14h9o-mZsYd49GVtkDlqKbFIDTdzKYcODnA9lAg__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 9ef94c11eec8fffcf1b3dce83d33925f PDF Text Text Educación, ciencia y ultraderecha. Algunos apuntes Daniel Campione Las políticas de extrema derecha en materia educativa y científica adquieren lógica desde una perspectiva de clase, al servicio del gran capital. Los desfinanciamientos, despidos de personal, supresión o disminución de jerarquía de organismos, replanteos de políticas de sentido reaccionario, son piezas clave del plan de gobierno de la ultraderecha que hoy gobierna Argentina. No constituyen un daño colateral de un programa general de ajuste. Son el producto de toda una visión del mundo y del país. Una mirada que toma un sesgo economicista pero se extiende sobre los más variados aspectos de la vida social.  Un país con una economía primarizada y extractivista y con una posición internacional subordinada por completo al orden imperialista mundial no necesita una ciencia y educación con objetivos y prioridades autónomos.  Apenas unas que desempeñen un rol subalterno en la consecución de objetivos fijados desde afuera del país. Se busca un reordenamiento de las relaciones entre Estado y sociedad, entre el sector público y las empresas capitalistas. También un replanteo radical de los objetivos e instrumentos de las políticas públicas. El enfoque ultraliberal en economía tiene un correlato en la agenda social ultraconservadora: antifeminismo, rechazo a la protección del ambiente, odio a los migrantes, rechazo a las disidencias. Y en la sistemática reivindicación de masacres y genocidios, desde el de la última dictadura argentina al que se encuentra en curso en Gaza. No es un delirio, es un proyecto.  Uno que aún con fuertes componentes oscurantistas invoca la verdad científica como una de sus fuentes de legitimidad. Y esgrime todo el peso de la cultura “occidental” en su favor. En particular en el terreno económico y otros relacionados, se arroga el monopolio del saber riguroso y comprobado. Los saberes de otras corrientes carecerían de seriedad. Y de basamento en los hechos. No hay debate, sólo descalificación del potencial contrincante. Los senderos de la barbarie Repasemos algunas características centrales de la concepción de la ultraderecha gobernante y sus repercusiones sobre la acción científica y educativa. Es una enumeración de la que tal vez falten rasgos importantes y estén incluidos otros de �escasa relevancia. Que sirva en todo caso como punto de partida para la reflexión y el intercambio. La total mercantilización de las relaciones sociales que procura el actual gobierno argentino es un objetivo ajeno y contrario a la construcción o difusión del conocimiento en el ámbito público. La educación, la cultura, la investigación que no se asientan en relaciones mercantiles, cuyos servicios no se compran ni se venden, son potenciales oponentes al culto al libre mercado. Quienes se desempeñan en ellas aparecen para la ultraderecha como integrantes del “partido del Estado”, contrario a “las ideas de la libertad”. Las actividades educativas y científicas requieren de la acción colectiva y de un cierto espíritu de comunidad. Al ultraliberalismo le interesa sobre todo la acción individual; la jerarquización máxima del propio esfuerzo, de las habilidades individuales, de la astucia para desenvolverse en la compraventa. La misma noción de conocimientos entra en cuestión ya que se favorecen las “habilidades”, saberes técnicos de rápida aplicación, que excluyen la indagación minuciosa y el pensamiento crítico. Y sólo cobran sentido como instrumento para alcanzar fines delimitados y predeterminados por instancias de poder. La formación deja lugar al “entrenamiento” y la búsqueda del conocimiento a la adquisición de capacidades prácticas sin basamento teórico ni carga reflexiva. La construcción de un sistema público de investigación invita al trazado de proyectos nacionales estratégicos. Incluso de extensión de la idea de soberanía al campo económico, alimentario, energético, ambiental. A la ultraderecha le interesa la destrucción o por lo menos el debilitamiento de esas posiciones. No hay entonces otro proyecto que el de la expansión capitalista. Enmarcada en la inserción argentina en el mundo. Por completo subordinada a EE.UU. En lo posible con exclusión de potencias competidoras con el imperio del Norte como china. El “odio al Estado” que ostentan los “libertarios” es una pose que sólo tiene correspondencia parcial con la realidad. El abandono de espacios estatales es selectivo, el recorte de gastos y la reducción presupuestaria también. La función represiva del Estado y las labores de “inteligencia” no sólo no disminuyen sino que crecen. Se equipa, se crean nuevas unidades. Lo mismo con todo lo vinculado a la comunicación y a la propaganda, puesta en la articulación entre el consenso y la coerción. Se trata en realidad de lanzarse contra todo lo estatal que tenga una finalidad de bien público y no de beneficio para minorías de poderosos. El sistema educativo y científico sí forma parte del Estado a “destruir desde adentro”. �Debe ser desechado todo aquello que apunte a la satisfacción de necesidades humanas no acompañadas por recursos que las conviertan en demanda con capacidad de pago ¿Qué propician en reemplazo o al menos en competencia con el sistema educativo y científico público? Allí están los departamentos de “Investigación y desarrollo” de empresas y corporaciones. Las fundaciones empresariales y en general los “ecosistemas” mercantiles que enlazan con el conocimiento. La idea es que el establishment empresario pueda ejercer la orientación y tener el control directo de los procesos de investigación y de enseñanza. El sector público de ciencia y tecnología podría asumir en todo caso un rol subordinado, al servicio más o menos directo de las empresas. Instrumentado con convenios y consensos con el poder capitalista. Universidades y centros de estudios privados son campos a estimular de mil maneras en la mirada de la ultraderecha. Son aparatos ideológicos aptos para la orientación de la búsqueda del conocimiento y el debate público. Además pueden convertirse en un negocio brillante. Ciencia y educación sin salir de circuitos comerciales, sin la entrada en lógicas de cooperación y solidarias. Hay una tendencia al enaltecimiento de la tecnología y paralela disminución del rol del conocimiento científico. Algunos de los multimillonarios de la tecnología como Elon Musk y Mark Zuckerman desvalorizan a la universidad, a la que consideran “desconectada de las necesidades laborales”. Alardean de su itinerario de “emprendedores” al margen de la academia, esfera sin ligazón suficiente con los propósitos empresariales, de acuerdo a su apreciación. Llama la atención que ambos poseen graduación y posgraduación en universidades de su país. El actual gobierno argentino ejerce un verdadero culto hacia esos magnates de la era digital, a quienes presenta como ejemplo para toda la sociedad. Lo que abarca a su “modelo” de conocimiento. Su modo de construcción de poder consiste en la ruptura de cualquier regla y código, desligarse de toda preocupación de bien público. Y ver a las formas democráticas como un problema que debe superarse. La ciencia y la tecnología sólo sirven si pueden ser puestas al servicio de las empresas del modo más directo y veloz. La educación superior gratuita va en contra de la “cultura del esfuerzo” que ellos propician. Y es una forma de “ascenso social” acorde con las denostadas convicciones del “populismo”. En el enfoque ultraliberal la educación no es un derecho. Es un servicio que debe adquirirse y pagarse en las condiciones que fije el mercado. Una mercancía como tantas otras. En los niveles básico y secundario se propone una extrema descentralización del sistema educativo. Y el estímulo a convertir en un servicio pago aun cuando el Estado lo financie. En esa concepción anida el instrumento de los vouchers educativos. El Estado financia a alumnas y alumnos. Pero son éstos y sus padres �quienes eligen en que institución van a educarse. Lo pueden hacer en ámbitos privados y hasta en el espacio doméstico. Las escuelas tendrán amplias facultades para el establecimiento de las modalidades y programas, con participación protagónica de los padres. El resultado buscado es la disminución de la incidencia del Estado en las tomas de decisión sobre la enseñanza. Y la agregación de un canal más para la privatización. En cuanto a las universidades que sean autónomas, con manejo académico, presupuestario y de personal sin injerencia directa del poder ejecutivo es un agravante para ellos. Son además asiento de actores sociales movilizados como las organizaciones docentes y estudiantiles, otra muestra de la “nocividad” del carácter público y gratuito. Volveremos sobre algunos de estos aspectos en las páginas que siguen. Los objetivos de la investigación y la enseñanza Respecto a las investigaciones en ciencias sociales el rechazo es en bloque. El presidente Javier Milei ha dicho que los proyectos de investigación deben centrarse en “ciencias duras”.  Toda investigación filosófica, histórica, literaria, sociológica, antropológica, comunicacional, política, de economía con aspectos cualitativos, etc. cae bajo la presunción de que propicia una mirada crítica hacia los efectos de las relaciones de mercado, el poder de los capitalistas, la desigualdad social. También genera recelo en cuanto posible auspiciante del descontento, la protesta social, la rebelión contra las injusticias. Por añadidura el objeto de estudio de estas disciplinas no suele ser el individuo. Más bien los colectivos, las comunidades, las acciones en el espacio público. ¡Ciencias sociales, afuera! Claro que las explícitas o implícitas repercusiones sociales de las mal llamadas “ciencias duras” serán también sujeto de la aversión gubernamental. Para la acción de la ultraderecha la ciencia y la educación serán aportes a la acumulación capitalista o no serán nada En la línea de la sumisión completa a la metrópolis imperialista y al pretendido librecambismo absoluto, no debe contar con el presupuesto público cualquier indagación que bucee en caminos autónomos de desarrollo nacional. En producciones no tradicionales que no pasen por el extractivismo, en diversificación de la economía. Tales indagaciones, para los “libertarios” no deben contar con el favor del presupuesto público. El gobierno actual tiene su apuesta hecha a una relación tutelada y casi exclusiva con el gobierno y los capitales de origen estadounidense. No están dispuestos a cambiar esa opción ni a discutir prioridades. �Ante la negación del cambio climático y de todo el problema ambiental, cualquier línea de investigación que estudie la influencia dañina de la producción mercantil sobre la naturaleza; la contaminación ambiental y los modos de disminuirla, o que indague sobre los efectos de los agroquímicos y otros productos de uso industrial sobre la salud, no sería digna del apoyo oficial en la “nueva Argentina”. Un modelo económico basado en el extractivismo necesita promover la “licencia social” para la promoción de las explotaciones. Lo que va en sentido contrario y objeta su despliegue pertenece para ellos al campo enemigo. Como para ellos la justicia social es una aberración, toda búsqueda orientada a la soberanía alimentaria, la agroecología, la economía popular, la producción y/o distribución fuera de los circuitos mercantiles tradicionales, el ahorro energético y un largo etcétera constituyen peligrosas usinas de pensamiento “populista” o “socialista”. Por más “dura” o cuantitativa que sea una investigación si está concebida para la aplicación de sus conclusiones en la salud o la educación públicas o en políticas de acción o promoción social quedará amenazada por la guadaña. Todo queda integrado en la “batalla cultural” en pro del individualismo y la mercantilización. Un sesgo adicional es el que va contra las disciplinas “puras” en supuesto favor de las “aplicadas”. Allí donde sólo se evidencie el afán de conocimiento, la elucidación de enigmas, la mejor explicación del mundo que nos rodea y de todo el universo, habrá sospechas de que se malgastan los caudales públicos. No habría “utilidad” en la ciencia básica. Ya que no aparecen como inmediatas las explotaciones rentables de los descubrimientos y hallazgos que se puedan derivar. Una experiencia como la del reciente streaming de repercusión masiva sobre las profundidades oceánicas sería irrelevante e innecesaria. No por azar la imagen de la estrella de mar que entusiasmó a buena parte del país se ha convertido en un símbolo del espíritu de resistencia y contraofensiva. ¿Cuál es el aprovechamiento económico de las estrellas de mar y otros seres que magnetizaron la atención de vastos sectores de la sociedad? ¿Cuál el de la búsqueda de esqueletos de dinosaurios en la Patagonia? Afuera¡ Sobre las perspectivas cercanas Como ocurre con cualquier tema relevante, la discusión acerca de educación, ciencia y tecnología en Argentina equivale a introducirse en el debate sobre el conjunto de las relaciones sociales en nuestra sociedad y acerca del lugar de Argentina en el mundo. Esto se torna hoy más complejo porque estamos frente a un gobierno que rechaza la idea de “proyecto de país”. Le basta con las “ideas de la libertad”. Un pleno imperio de la propiedad privada en el que la concentración de la riqueza y la constitución de monopolios no son una “imperfección” del sistema sino una de sus mayores virtudes. �La única dimensión humana deseable es la de la actividad comercial. La que al presidente le gusta resumir como “ofertar bienes o servicios de la mejor calidad y al menor precio”. La “soberanía” del derecho de propiedad coloca en un lugar subordinado a los demás derechos. Más aún, niega la misma existencia de muchos de ellos. Que serían “dañinos” y “empobrecedores”. El conocimiento tampoco constituiría un derecho. La educación y la ciencia no son patrimonio social sino objeto de comercio. Deben subsumirse en una relación costo-beneficio medida en los términos dinerarios más estrechos. No por azar el ministro a cargo de la desregulación y la supuesta modernización estatal ha reiterado que “en donde hay una necesidad nace un mercado”. Si su lenguaje fuera menos encubridor diría “en donde hay una necesidad haremos un negocio”. Se proponen la obturación de la conciencia acerca de los propios derechos. Y el paralelo acostumbramiento de que sólo puede obtenerse lo que se compra y paga. Es sabido que sí sólo impera la lógica del mercado, muches seres humanos morirán de hambre por no poder pagar su alimento. Y enfermos graves o accidentados no podrán salvar su vida si no poseen una cobertura médica paga. Para insertar: El avance reciente de las nuevas derechas en América Latina ha reconfigurado las disputas en torno al Estado docente y al sentido de lo público en educación. En Argentina, este proceso adopta una forma particular: la emergencia de un libertarismo político que combina antiestatismo, conservadurismo moral y retóricas antipolíticas, tensionando las bases históricas del derecho a la educación. La “libertad educativa”, descentralización total y privatización. La concepción educativa propia del actual gobierno y del pensamiento ultraliberal que lo sustenta, tiene entre sus ejes la transferencia de responsabilidades educativas y culturales “del Estado a la sociedad”. Lo que en la práctica equivale sobre todo a descentralización del sistema educativo y prevalencia creciente de la “iniciativa privada” en ese campo. Ello se manifiesta en la mercantilización generalizada y la colonización de la actividad educacional. Eso por parte de distintas terminales que convierten a la enseñanza y formación en un gigantesco negocio. Que a la vez tomará la educación de los jóvenes sobre todo como un vehículo para la provisión de “recursos humanos” a las empresas capitalistas. �Lo que se complementa con un tono ideológico conservador, antiestatalista, partidario de la reinstauración de las relaciones sociales tradicionales. Así como de la anulación de las conquistas de las últimas décadas en materia educacional, cultural y de ordenamiento de la vida cotidiana. “Lo privado es político” suena a pesadilla en los oídos y las mentes de los paladines “paleolibertarios”. Las transformaciones recientes del campo educativo argentino deben entenderse como parte de una reconfiguración ideológica más amplia, en la que el discurso libertario procura la refundación de los vínculos sociales entre Estado, mercado y educación. El neoliberalismo de la década de 1990, impulsó una racionalidad tecnocrática que buscó modernizar la gestión estatal bajo el paradigma de la eficiencia y la rendición de cuentas. Sin que eso relegara por completo ese enfoque “eficientista” y “fiscalista”. El mileismo avanza más allá, hacia una deslegitimación sustantiva del Estado como garante de derechos y facilitador de su ejercicio. Esta mutación implica un desplazamiento desde la crítica a la burocracia estatal por su hipertrofia e ineficiencia. Se pasa a un ataque hacia la existencia misma del Estado en rol docente o investigativo, en cualquiera de sus niveles. Lo que corre al compás de la reivindicación de las relaciones mercantiles como principio organizador de la vida social. En ese contexto la educación deja de ser un derecho y un bien social para ser tomado como un bien de consumo. Sometido a la competencia del mercado y regido por la elección individual y no por políticas públicas activas. (Aguirre, 2026). La “autonomía institucional y pedagógica” de las escuelas implica “la facultad de definir su régimen de gobierno interno, elaborar planes de estudio propios”, establecer sus reglamentos, determinar su régimen de personal, administrar sus recursos y decidir sobre sus políticas de admisión, permanencia y disciplina. Las escuelas estatales tendrán una “transición progresiva hacia un esquema de gestión institucional autónoma”. (De Luca, 2025). Esto lleva aparejado un proceso de carácter “charterizado”, que se va manifestando con el Consejo de Padres como los “hacedores” de la operatividad educativa. Luego serán mayoritariamente fundaciones y ong’s, como viene sucediendo con la gobernanza educativa en algunas provincias; hasta las empresas, ya no invirtiendo en sus propias escuelas, como la Escuela Técnica Roberto Rocca —ya que hablamos del Grupo Techint— sino regenteando las escuelas públicas. (Balvidares, 2025) El borrador de proyecto instala una nueva figura de gobernanza, el Consejo de Padres como un órgano con capacidad operativa, que nombra o destituye al director, y cuya composición no responde a criterios democráticos ni pedagógicos, ni a valores intelectuales. Su legitimidad no proviene del sistema educativo, sino de la lógica privatista que convierte a la familia en “agente natural” de la educación. �El director, a su vez, queda facultado para contratar o despedir docentes y personal administrativo, con un dudoso concurso por establecimiento sin resguardo estatutario. La estabilidad laboral desaparece. La carrera docente se fragmenta. La escuela se convierte en unidad de gestión y se aleja cada vez más del concepto de comunidad pedagógica. (Balvidares, 2025) Esta es una reforma estructural y laboral que disloca el rol de la escuela en su función didáctico/pedagógica para instalar una lógica empresarial, donde el director es gerente, los padres son accionistas, y los docentes son recursos humanos navegando en la incertidumbre de la estabilidad laboral atada al “…desempeño satisfactorio, la formación continua y la ética profesional”. Mientras se flexibilizan derechos laborales, se modifican estatutos y se promueven nuevos mecanismos de evaluación y control del trabajo docente, las corporaciones tecnológicas consolidan su presencia como proveedoras de infraestructura, contenidos, certificaciones y, cada vez más, de mediaciones pedagógicas basadas en inteligencia artificial. (Balvidares, 2025). “En este sentido, la colonialidad contemporánea que operaba mediante reformas curriculares o políticas de evaluación estandarizada; ahora se materializa también en el control de las infraestructuras digitales que organizan la vida cotidiana de las instituciones educativas.” (Balvidares, 2026). El término clave de todo este proyecto es “subsidiariedad”. Palabra que condensa el papel que se prevé para el sujeto estatal: Suplente, secundario, auxiliar. Los individuos son el eje, no el colectivo social en su conjunto. La descentralización es casi total. Al punto que a cada escuela le compete el diseño de una buena parte de su currícula. (De Luca, 2025). Los progenitores tendrían amplísimos poderes de decisión. Sobre los programas y en paralelo acerca de la designación, continuidad y eventual destitución o cesantía de las autoridades escolares. Aquellos padres que consideren que esta expansión de sus facultades no sería suficiente, tendrían aún el recurso de la enseñanza domiciliaria, presencial o virtual. Podría asistirse, por qué no, a la práctica de familias acaudaladas que, hace muchas décadas, recurrían a los servicios de “institutrices” que daban clase en las casas “de buena familia”. Claro que ahora se añaden opciones muy expandidas. Podrá recurrirse a clases virtuales, “sincrónicas” o “asincrónicas”. O a “docentes no humanos” generados con Inteligencia Artificial. El pupitre instalado en el salón de las familias ricas podrá ser reemplazado por pantallas de última generación, de las que manará una verdad “para pocos”. La que las usinas “paleolibertarias” consideran de superioridad “ética” y asimismo “estética” sobre los contenidos estandarizados y de embrutecimiento adrede que se impartan a las mayorías. Claro que también hay un propósito “libertariano” para la parte baja de la estructura de clases. Un diputado nacional de fuerte presencia mediática y �apellido “ilustre”, enunció en varias oportunidades, su posición contraria a la obligatoriedad de la enseñanza. Sus palabras textuales fueron "la libertad también es que si no querés mandarlo al colegio porque lo necesitas en el taller, puedas hacerlo". Para niñeces privilegiadas, la enseñanza de pretensión selecta en la intimidad del hogar. Para hijas e hijos de obreros, cuentapropistas o pequeños empresarios, el trabajo no pago desde la infancia. Y la exclusión, temprana y es probable que definitiva, de toda escolaridad. Nótese además que posturas como ésta patentizan la falacia de que se pretende el regreso a una “época de oro” situada hace más de un siglo. La ley 1420 de enseñanza obligatoria, gratuita y laica se dictó en 1884. Durante la presidencia de Julio Argentino Roca. “Prócer” de la tradición liberal argentina, hasta ahora y a despecho del genocidio indígena. Y contaba con el apoyo de Domingo Faustino Sarmiento. Otro presidente del siglo XIX al que el oficialismo elogia. Claro que más por sus terribles defectos que por sus virtudes. Es la centralidad de la producción primaria en la estructura económica y la consiguiente dependencia del capital externo y de los bienes importados, lo que pretende imitarse de la llamada “generación del 80”. Junto con los bajos salarios, la carencia de derechos laborales y el libre arbitrio de los patrones tanto rurales como urbanos. Y, por supuesto, la represión de matices genocidas sobre las poblaciones “incivilizadas” o ajenas a la “argentinidad”. En lo que respecta a sus concepciones educativas y culturales son tamizadas para que queden sólo aquéllas compatibles con las que, con insolencia y desparpajo, se denominan “las ideas de la libertad”. El “voucher” y las creencias sobre educación pública y privada. En la línea de “subsidiaridad estatal” que antes reseñamos, se encuentra la modalidad del voucher. Rasgo que se acentúa en la variante que se aplica en el anteproyecto de ley. La que establece un doble subsidio, ya que el alumno o alumna podrá estudiar en un establecimiento que reciba al menos un 75% de aporte estatal. Ya no hay una supuesta “libre competencia” entre sistemas. Ahora se trata de un privilegio de los privados, ya que de aplicarse el Estado subsidiará dos veces: A la oferta, mediante el aporte a la escuela. Y a la demanda, con el bono al o la estudiante. (Ruiz, 2025). �Apuntan a que se haga realidad un deseo de representantes de los conglomerados empresarios que el entonces presidente Mauricio Macri verbalizó. En circunstancias inoportunas para él. Aludimos a la frase “caer en la escuela pública”. La que implicaba que sólo por descarte se concibe la concurrencia a establecimientos educativos estatales. La causa principal para ello sería la carencia de recursos económicos para el pago de cuotas, matrículas, uniformes, transporte pago, comedores y otras erogaciones impuestas por las escuelas privadas a los padres. Los que, a su vez, “caen” allí. También podría influir la distancia entre vivienda y establecimiento educativo o la escasez o carencia de información al respecto. O bien ciertas prevenciones acerca de la calidad o la orientación ideológica de la enseñanza privada, supuestos “prejuicios” cuyo completo destierro ansía el actual “ultraliberalismo”. La contraparte necesaria sería la instauración de creencias acerca de que la enseñanza pública es siempre de menor calidad que la que brindan escuelas religiosas; dependientes de fundaciones, o adscriptas a multinacionales educativas. También la convicción expandida de que tiene orientaciones disvaliosas en materia de solidez familiar y diversos “valores” cuya conservación sería deseable. De allí la insistencia en el supuesto carácter de “adoctrinamiento” de la instrucción estatal. También se valora la mayor “disciplina”. La que reconoce un renglón fundamental en la evitación de paros docentes, protestas estudiantiles y reclamos públicos de las familias. Un ámbito de sumisión y un “orden” basado en prepotencias patronales y amenazas represivas son presentados como ventajas insoslayables. Todo esto está presidido por una hipocresía por desgracia muy habitual y arraigada. Las posibilidades (y la realización) de verdadero adoctrinamiento elitista o sectario de la enseñanza religiosa o empresarial, es orillada con disimulo. La educación paga es encomiada por su sentido “apolítico” y no “ideológico”. Así como por su “apego a las mejores tradiciones de la civilización y la patria”. También por la presunta excelencia generalizada de sus métodos de enseñanza y sus profesores. Lo que necesitaría para su realización plena la “liberación” del sector privado de la tutela estatal. Esto último traducido sobre todo en la reducción de gastos para el sector público y el incremento de subsidios con destino al ámbito privado, como ya expresamos. El gobierno “libertario” contra los contenidos educativos progresivos. Los programas de enseñanza son otro campo de depredaciones en marcha por parte del extremismo “libertariano”. Como en el caso del régimen franquista u �otras experiencias de extrema derecha originadas en la primera mitad del siglo XX se aspira a una “depuración”. Una “limpieza” que para el pensamiento y la práctica reaccionaria debe desplegarse, de modo coordinado, en dos campos de acción. Uno es el del propio cuerpo docente. Sólo maestros y profesores no sospechados de “izquierdismo” o posiciones contrarias a la “libertad de mercado” merecen estar al frente de un aula. “Libertad para los liberales”. El resto son “zurdos que van a correr”. Dispénsesenos la reproducción de planteos tan elementales. Ocurre que son todas frases que han estado o están en boca de altos funcionarios, legisladores y dirigentes partidarios enrolados en el actual oficialismo. La Educación Sexual Integral (Esi); la formación ligada a la memoria la verdad y la justicia sobre el terrorismo de Estado y la educación ambiental deberían pasar por la trituradora de programas educacionales. En parte para dar paso a valores regresivos en la visión de familia y de género, “biologistas”. Que abominan de lo que denominan “ideología de género”. La prédica de la “memoria completa”, por su parte, tiene la aspiración de convertirse en discurso ya no de gobierno sino de Estado. Que se retorne a discursos afines con las elucubraciones “antisubversivas” que farfullaron Jorge Rafael Videla, Emilio Eduardo Massera y otros criminales en masa durante el nefando “Proceso de Reorganización Nacional”. Lo ensayaron los entonces candidatos a presidente y vice en la campaña electoral de 2023. Y sigue reflejándose en la cotidianeidad de desmantelamiento de los contenidos escolares ligados a los “derechos humanos”. Y en el propósito de que los “hombres de armas” (nunca las mujeres), sean homenajeados en las instituciones de formación como “héroes” de una “guerra sucia” que libraron porque no tuvieron otro remedio. Y efectivizaron así su “deber patriótico”. Discuten el número de 30.000 desaparecidos y desaparecidas, exaltan a asesinos de masas como “víctimas de la subversión”. Y retornan a la tesis de que las acciones criminales no fueron tales. Apenas “errores” o “excesos” comprensibles dentro de la supuesta situación bélica por la que transitaba la sociedad argentina. Vivimos tiempos en que asistimos al flamante relanzamiento del combate mundial contra el “terrorismo de izquierda” por parte de Estados Unidos y su panda de aliados. Con el secretario de Estado Marco Rubio que recuerda en tono celebratorio la victoria contra Tupamaros y Montoneros en Uruguay y Argentina, entre otros países que fueron víctimas del “Plan Cóndor”. �Esto deja el presagio de futuras ofensivas contra los contenidos históricos y cívicos de la enseñanza. Es probable que pretendan el regreso a una instrucción que busque la identificación de alumnas y alumnos con el proyecto de las clases dominantes argentinas anterior a 1916. La asociación subordinada con Gran Bretaña y la concentración en la producción primaria, a las que ya nos referimos, debería exaltarse de nuevo en las escuelas. Lo mismo el exterminio de originarios, gauchos y afros. En el mejor de los casos “decisiones dolorosas” que debieron tomarse para la consolidación de la unidad nacional y la defensa de la soberanía. Y del eterno duelo entre “civilización” y “barbarie”. Similar justificación desearían para la represión implacable de la clase obrera, incluidas deportaciones y quitas de ciudadanía. Con la defensa de las grandes masacres de las primeras décadas del siglo XX. Y de las leyes que habilitaron medidas de expulsión contra trabajadores de origen migrante que hubieran participado en huelgas u otros conflictos sociales La educación sexual integral (ESI) ha sido desde el primer día un blanco para los disparos del gobierno. Como una parte de la agenda ultraconservadora que acompaña en lo sociocultural a las políticas ultraliberales en economía. Como se expresó en un artículo muy reciente: “…todo el movimiento de las conquistas y los avances en el campo del género y la sexualidad, de los derechos sexuales, (no) reproductivos, identitarios y civiles, hoy se ve en jaque bajo el gobierno de LLA, en coherencia con las agendas antigénero que se vienen gestando desde las elites económicas y los movimientos políticos neoconservadores encarnados en gobiernos y posiciones de la extrema derecha. (Zemaitis, 2026). Categóricas declaraciones contra la ESI pueden ser rastreadas hasta la campaña electoral que condujera a Milei a la presidencia, En la plataforma electoral de la LLA, presentada ante la Cámara Nacional de ese fuero, se leía para el sector educativo la “eliminación de la obligatoriedad de la ESI en todos los niveles de enseñanza”. En agosto de 2023 durante la campaña presidencial, el actual jefe de Estado explicitó su oposición sin mayores eufemismos y prometió: “Si fuera presidente, anularía la Educación Sexual Integral. Es un mecanismo por el cual se le deforma la cabeza a la gente”. (Zemaitis, 2026) A despecho de esas injurias, la ESI tiene componentes inequívocos que viabilizan un balance positivo. Entre los cambios de sentido progresivo generados por la educación sexual en las escuelas se cuenta que el embarazo adolescente tuvo una disminución de casi el 50% entre 2014 y 2020. Allí la ESI fue parte integrante de una política pública intersectorial, el Plan ENIA (Plan Nacional de Prevención del Embarazo no Intencional en la Adolescencia). Sus pilares fundamentales, junto con la ESI, fueron las consejerías de salud en �escuelas y la distribución de anticonceptivos. Ese plan fue desarticulado por el gobierno de LLA, incluidos 700 despidos entre sus empleadas y empleados. También a partir de las clases e intercambios, muchas niñas, niños y adolescentes llegaron a la identificación de situaciones de abuso sexual. Asimismo aumentó la percepción y denuncia de la violencia entre pares. Lo ha informado así UNICEF, entre otras fuentes. Este es un tema que viene de una larga época de invisibilización o naturalización bajo la tapadera de “peleítas entre chicos” y hasta como “formas de hacerse hombres.”, en el caso de los varones. En Argentina, millones de niñas, niños y adolescentes crecen expuestos a distintas formas de violencia: física, psicológica y sexual, en hogares, escuelas, comunidades y entornos digitales. Entre las causas se mencionan la aceptación social del castigo corporal, la discriminación (por discapacidad u origen étnico) y el desequilibrio de poder entre géneros y edad La violencia está extendida y se agrava en algunos grupos: 59% de las niñas y niños sufrió castigos físicos y/o agresiones verbales. Esa cifra asciende al 72% entre quienes tienen discapacidad. (UNICEF, 2023). Los avances que hemos reseñado no obstaculizan los repetidos ataques contra la ESI. Hay fuertes indicios de que más bien los fomenta. Esto por odio y resentimiento de los actuales gobernantes frente a cualquier asomo de derechos y libertades auténticos. Prefieren la divagación sobre abusos sexuales en masa contra niños “envaselinados” en manos de “pedófilos” (léase gays). El gobierno nacional agrede a la educación sexual de manera reiterada. Como parte de una línea de impugnación que abarca a la expansión de la interrupción voluntaria de embarazo (IVE) y a la permisividad hacia los cambios de identidad de género. También se atribuye desde la extrema derecha a la educación sexual en las escuelas concomitancias con la reducción de la natalidad y las alteraciones en las estructuras familiares. La que tendría como factor prevaleciente la “locura de los pañuelitos verdes”. Forma desquiciada de referirse a uno de los movimientos sociales y culturales más masivos y sostenidos dentro y fuera de nuestras fronteras. La enorme capacidad de movilización y educación por el ejemplo de la brega por el derecho al aborto queda descalificada como “locura”. En base a nociones arbitrarias y regresivas de los que constituirían signos de salud mental y “normalidad”. A esta línea se suman figuras del gobierno de CABA. En una muestra de que no estamos frente a un emprendimiento partidario de LLA. Es una campaña del conjunto de la derecha. El espíritu reaccionario no reconoce barreras partidarias. �Es “transversal”. Ha penetrado incluso en partidos de tradición popular y de convocatoria mayoritaria. Claro que hay problemas pendientes en campos vinculados a la ESI. Como el incremento de contagios de algunas de las enfermedades de trasmisión sexual. En particular la sífilis. Cierto es asimismo que la respuesta radicaría en mayores recursos para las acciones de prevención, desfinanciadas hoy. Y al afinamiento en esa dirección de la labor educativa, hoy puesta en tela de juicio. Lo evidente es que los cuestionamientos no tienen su fuente en las transformaciones pendientes. Apuntan a los aportes de la ESI en materia de identidad de género y una actitud abierta ante las disidencias sexuales. La reacción vigente también se orienta contra cualquier postura crítica frente a los estereotipos tradicionales en materia de relaciones sexoafectivas y familia. Otro campo de “reforma de contenidos” puede ser el de toda noción ligada con la protección del ambiente que forme parte de los programas escolares. Por el contrario, se procura la negación del cambio climático, y la “libertad” para la contaminación ambiental. Así como que se margine cualquier intento de preservación de la naturaleza y las relaciones humanas no signadas por prácticas mercantiles. La instauración de programas y acciones educativas despojadas de contenidos críticos y de perspectiva de cambios progresivos está a la orden del día. Forma parte de la “batalla cultural” que desde el gobierno se libra en torno a las mentes de las mayorías populares. A las que se busca aherrojar con una mentalidad de falso “tradicionalismo”. Atravesada a su vez por un sesgo individualista. Esa brega reaccionaria no se detiene en los establecimientos educativos. Se extiende a mecanismos complementarios. Así hemos asistido desde el primer día de mandato de Milei al ataque contra el canal oficial Encuentro. Lo mismo hace con el portal Educ.ar. La supresión o privatización se cierne sobre esos ámbitos. Nótese que las supresiones, reducciones y desfinanciamientos van contra instituciones y políticas que han tenido origen en variadas gestiones de gobierno, con distintos idearios y diversas pertenencias partidarias. Al actual oficialismo no le importa ese “detalle”. Su espíritu es el del “odio al Estado” y su destrucción “desde adentro”. El modelo, como vimos más arriba, la sociedad argentina anterior a 1916. Lo que equivale al período anterior a un aceptable ejercicio del sufragio popular con respeto a sus resultados. De cualquier manera ese discurso no resiste el análisis. Las reducciones, supresiones, desregulaciones y privatizaciones denotan una gran “selectividad”. �Languidecen los salarios de las fuerzas armadas. Pero se adquieren en gran número aviones y tanques de dudosa utilidad. Mientras retroceden las dotaciones presupuestarias efectivas para numerosos organismos, las distintas agencias de inteligencia crecen. Con organigramas más frondosos; unidades y cargos de nueva creación, y recursos materiales y financieros reforzados. Cuyo manejo quedará signado por las opacidades de estos sótanos y cloacas del aparato estatal. Los mecanismos de propaganda en órbita del Estado nacional se multiplican y fortalecen. Más de un influencer ha pasado del intercambio de insultos en las redes a cargos en oficinas estatales de nueva creación. Algunas instaladas en el interior de la propia Casa de Gobierno. Lo que equivale a que los campos de acción estatal que están al servicio de la represión, el control social, el disciplinamiento y la conquista de las conciencias para el consenso hacia políticas antipopulares no sólo se mantiene. Se desarrolla e incluso se hipertrofia. Los gobernantes del presente se jactan del “ahorro” en pauta publicitaria oficial. Lo que no tapa el gasto excesivo y la corrupción justo en el área comunicacional. Acaba de exponerse como nunca en las groseras manipulaciones del destituido funcionario que pasó en su momento de la vocería presidencial a la jefatura de gabinete. Las y los trabajadores de la educación, la ciencia y la técnica frente a una agresión sistemática. Desde la asunción del Gobierno de La Libertad Avanza (LLA), tanto los docentes como el personal no docente de las Universidades Nacionales registraron una fuerte pérdida de poder adquisitivo en sus salarios. La mayor parte de esa caída se concentró en los primeros meses de 2024, entre diciembre 2023 (inclusive) y julio 2024 la inflación acumulada alcanzó 134,6%, mientras que los salarios aumentaron 80,4%. Esto implicó una reducción del 23,1% en términos reales respecto de noviembre 2023. Tomando ese mes como base, el salario real se redujo 24,4% hasta diciembre 2024 (inclusive). Durante 2025 volvió a registrarse una contracción adicional del 10,1%, acumulando así una caída total del 32,1%. Finalmente, en el primer cuatrimestre de 2026 se produjo una nueva reducción en términos reales, llevando la pérdida de poder adquisitivo al 34,2% en comparación con noviembre 2023. (CEPA, 2026). Para que se tome un parámetro, los salarios de la mayor parte de los docentes y no docentes están por debajo del nivel de ingresos requeridos para que una familia esté por encima de la llamada “línea de pobreza”. Al comparar la Canasta Básica Alimentaria (CBA) y la Canasta Básica Total (CBT) medidas por el instituto oficial de estadísticas en marzo de 2026 con los salarios básicos brutos (sin antigüedad) del personal docente y no docente de las universidades nacionales, se observa que solo una pequeña parte de los cargos supera la línea de pobreza. �En ese mes, la CBT alcanzó $1.434.464. Entre los docentes, únicamente los titulares con dedicación exclusiva superan ese umbral, con un salario bruto de $1.555.834, apenas $121.370 por encima de la línea de pobreza. En el caso del personal no docente, solo los cargos de los niveles 1 y 2 superan la CBT, con ingresos que la exceden en $572.648 y $238.132 respectivamente. Entre quienes practican la investigación científica y tecnológica el panorama de ingresos marca un deterioro aún superior. Durante lo que va del gobierno de LLA, los salarios de los investigadores y los becarios del Conicet disminuyeron un 40 por ciento en promedio. En este caso la disminución de poder adquisitivo estuvo acompañado por pérdida de empleos. Según estimaciones del Centro Iberoamericano de Investigación en Ciencia, Tecnología e Innovación, el sistema nacional de ciencia y técnica perdió más de 6 mil empleos desde diciembre de 2023. (CEPA, 2026) De ese total, aproximadamente la mitad corresponde a becarios e investigadores del Conicet que dejaron sus puestos. Es innegable que la pérdida salarial y los despidos por variados canales se encuadran en la concepción general de “equilibrio fiscal” a rajatabla. El que sólo se busca mediante la reducción de los recursos que el Estado invierte con fines útiles como la contraprestación por los servicios laborales que utiliza. Es presentada como una herejía inadmisible y un auténtico “robo” cualquier insinuación sobre incremento de impuestos a patrimonios considerables o ganancias elevadas. La discusión acerca de medidas para la mejora de la eficacia recaudatoria sólo detiene su vista en el pequeño contribuyente. Con explícita intencionalidad, los grandes evasores son sujetos de un “blanqueo” de incumplimientos tributarios tras otro. Lo que ahora se ha rebautizado y ampliado en sus alcances en la forma de “inocencia fiscal”. Ya se aprobó una ley y está en estado de debate parlamentario inminente un nuevo proyecto en ese sentido. Mientras, se propicia por todos los medios posibles e incluso con métodos innovadores (el régimen de inversiones conocido como R.I.G.I, p. ej) el incremento de las ganancias de los grandes conglomerados empresarios. Lo que abarca a grandes empresas y además a entidades a las que se formaliza como “sin fines de lucro” pero mal ocultan la búsqueda de utilidades. A las que ya nos hemos referido más arriba. Otro aspecto insoslayable es que la política económica “libertaria” utiliza los salarios, tanto los públicos como los privados, como “ancla” contra la inflación. La reducción o estancamiento del consumo que genera la pauperización salarial es vista como instrumento privilegiado al servicio de la contención del índice inflacionario. Como se ha dicho y escrito con justificada ironía ya al comienzo de la actual administración, pareciera que los únicos precios que no estaban atrasados (como �sí las tarifas, los alquileres, los precios de alimentos en el mercado interno, etc.) eran los sueldos. Esos encuadres generales no obturan la existencia de la orientación específica de desfinanciamiento en general y de licuación salarial en particular que se lleva adelante en el campo educativo y científico-técnico. Son espacios en cuyo desmantelamiento y privatización directa o indirecta existe un interés particular. En esa línea se generan a conciencia falencias y dificultades a la hora de que el desempeño de les trabajadores pueda desplegarse en buenas condiciones. No interesa, al contrario, que produzca resultados satisfactorios y sea gratificante para quienes lo ejercen en términos morales y materiales. Se busca una realidad de trabajadores mal pagos, agotados por el pluriempleo o la prolongación de la jornada para la obtención de algún adicional. Con carencias de equipamiento y malas condiciones edilicias. Si escasea la electricidad, el gas y el agua en los lugares de trabajo, mejor para esta política de desgaste y deterioro permanente. Si un artefacto se quiebra, que no se lo reemplace ni se lo repare en buenos términos. En el mejor de los casos el “lo atamos con alambre”. Esto último a veces adquiere visos de epopeya. Cuando se prolonga sin solución de fondo a la vista, mortifica el rendimiento y genera frustración. Cuando se puede se generan a propósito ventajas relativas (o menor alcance de las desventajas) en el sector educativo privado. Incentivos claros para que docentes e investigadores busquen mejores condiciones en establecimientos no estatales. Se pasen por completo al ámbito privado o compartan tareas entre uno y otro sistema en búsqueda de una relativa compensación. El camino de la protesta. La movilización por el financiamiento universitario, con cuatro marchas federales de carácter multitudinario constituyó el reclamo en el espacio público de mayor repercusión en estos dos años y medio de gobierno “libertario”. Tuvieron repercusión más allá del ámbito educativo, científico tecnológico y cultural. Hubo diferentes escalas de masividad. Lo que no quita que las cuatro fueron de alcance nacional. Muy numerosas y con vasta repercusión en todo tipo de medios. Se realizaron el 23 de abril de 2024, el 2 de octubre de 2024, el 17 de septiembre de 2025 y el 12 de mayo de 2026. También en el terreno universitario, pero extendido a todos los niveles educativos, se protestó contra los bajos salarios. Además se enfrentó a los sucesivos subterfugios para la no aplicación de la nueva ley aprobada y luego insistida por el Congreso Nacional. Se contó para ello con respaldo multisectorial, dentro y fuera del campo específico. Otros niveles y modalidades de educación se sumaron. Junto con partidos, sindicatos y movimientos sociales. La primera manifestación alcanzó un número inédito de asistentes. Las siguientes fueron también muy importantes. �La envergadura y la multisectorialidad de esas movilizaciones ratificaron con fuerza que la educación pública en general y la universidad estatal en particular son valores que una parte sustancial de la sociedad argentina defiende. Y está dispuesta a poner el cuerpo a la hora de hacerlo. El ataque contra organismos científicos y tecnológicos. Algunos de los episodios más recientes. Hace sólo un par de meses recrudeció la ofensiva contra diversas unidades estatales vinculadas a tareas de investigación, recolección de información, trabajos de control, consultoría al sector productivo. No hay actividad que quede a salvo de la carrera por la generación de oportunidades de negocios para el gran capital de todos los ramos y procedencias. El gobierno embistió contra organismos como el Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI), la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) y la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” (ANLIS Malbrán). (Mesa Federal por la Ciencia y la Tecnología, 2026) el Servicio Meteorológico Nacional (SMN). También fueron en contra de las y los investigadores del CONICET. El propósito de desmontaje de las capacidades en cabeza de científicos y técnicos en la atención y desarrollo de áreas estratégicas de conocimiento es un empeño constante. El que tiende a acelerarse si no hay fuerzas que salgan a su encuentro en sentido contrario, con la decisión y el consenso suficientes. En el INTI dieron de baja más de mil servicios industriales claves para pymes y grandes empresas. Lo que afecta certificaciones, asistencia técnica, ensayos de calidad, alimentos y procesos de innovación productiva. En diciembre pasado se dispuso allí el cierre del área de Metrología Legal. Es la que realiza controles de balanzas, equipos médicos, surtidores de combustible entre otros servicios. El objetivo es la transferencia de esas actividades al sector privado. La consultoría a empresas es una fuente creciente de negocios que no podía escapar al interés gubernamental por la búsqueda de nuevas fuentes de ganancias o ampliación de las ya existentes. Hay expertos que señalaron que no se cuenta con experiencia y aptitudes en el sector privado para esas tareas. Esto compromete la eficiencia y competitividad del entramado industrial argentino y pone en riesgo miles de puestos de trabajo indirectos y 700 empleos en el organismo. Ocurre que cuando no es negocio para empresas comerciales formalizadas o iniciativas “humanistas” que encubren el propósito crematístico, la tendencia es a la supresión de las regulaciones y controles. Aún a costa de la salud, la seguridad, el progreso económico o la producción y divulgación de conocimiento. A la amplia mayoría de la población sólo se le ofrecen los sedicentes “beneficios” de una de las premisas básicas de la acción de gobierno: “donde haya una necesidad, nace un mercado.” Jamás un derecho que no sea el de propiedad, ni otra libertad que no sea la de comercio. �En la CNEA se aplicó un recorte profundo en los programas de investigación y desarrollo, lo que derivó en la paralización de proyectos estratégicos en los ámbitos nuclear, energético y médico. (Mesa Federal de Ciencia y Tecnología, 2026). Recuérdese que la Comisión está ligada a campos que no tienen relación directa con la producción de energía. E igual son muy valiosos. Lugar destacado por lo deletéreo de la acción merece la desfinanciación y virtual desmantelamiento del reactor modular CAREM. Un proyecto que llevó muchos años de trabajo. Y una inversión estatal de entre 750 y 800 millones de dólares. Un sitio oficial, el del Instituto Geográfico Nacional (IGN), en jurisdicción del Ministerio de Defensa, proporciona una clara noción del carácter innovador y la suma utilidad de este equipamiento, en palabras de la gerenta de Área del proyecto CAREM. Allí explica que “La Central Argentina de Elementos Modulares (CAREM) es el primer reactor de potencia de diseño y construcción completamente argentino, enmarcado en el proyecto de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA). Es una central nucleoeléctrica más pequeña que las tradicionales. Su principal objetivo es generar electricidad y cuenta con un diseño integrado y una serie de ventajas en términos de seguridad.” Se agrega acerca de sus posibilidades de aplicación y uso: “Esta clase de reactores se presentan como una de las principales opciones para la generación eléctrica de base, capaz de brindar grandes volúmenes de energía pero sin emisión de dióxido de carbono y otros gases de efecto invernadero, aspecto fundamental en el proceso de transición energética…”. (Pedre, s/f) Como puede advertirse con facilidad, el proyecto tiene todos los elementos para ser considerado una realización beneficiosa en materia de energía nuclear que presenta además ventajas ambientales. La que asimismo podría adquirir un elevado valor comercial, ya que por su carácter desarmable y transportable presenta especial aptitud y facilidad para su exportación a otros países, incluso en geografías alejadas y muy disímiles a las nuestras. (Pedre, s/f.) Asimismo, como en el resto del sector, la pérdida de poder adquisitivo del salario acentúa la expulsión de trabajadores, hecho que afecta la continuidad de equipos científicos altamente especializados, con un impacto directo sobre la soberanía tecnológica del país. Se ha lanzado en el mes de agosto una “invitación” al retiro voluntario para 2800 trabajadores de la Comisión. Esa cifra corresponde a más del 92% del total de los empleados de CNEA. Tal proporción de retiros en ciernes es evidente que lleva aparejada la virtual clausura del organismo de investigaciones en materia nuclear. En la ANLIS Malbrán el gobierno impulsó una fuerte reestructuración que incluyó el cierre de áreas, la disolución de institutos y la fusión de dependencias tales como el Centro Nacional de Diagnóstico e Investigación en Endemo-epidemias (CeNDIE), el Centro Nacional de Control de Calidad (CNCC) y el Centro Nacional de Nutrición (CNN). Lo que se suma a la eliminación del Instituto Nacional de medicina tropical (INMET) ya en años anteriores. En el SMN despidieron a 140 profesionales, entre ellos meteorólogos, técnicos y personal especializado en monitoreo, pronóstico y alerta temprana. Conduce el organismo un director sin antecedentes de formación ni experiencia en el área. �En CONICET está demorado o retenido el ingreso a la carrera de investigador de muchas y muchos científicos que han concursado para su ingreso y cubren todos los requisitos. En la misma línea no se renovaron las becas posdoctorales. Lo que deja sin trabajo y sin sueldo a alrededor de 400 personas que llegaron a ese elevado nivel de formación. El argumento fue el de costumbre, “falta de presupuesto”. Las finalidades específicas del ataque a cada organismo no excluyen la gravitación de un objetivo general de los grandes capitalistas y la elite política de derecha. Nos referimos a la erradicación de toda confianza en que el esfuerzo colectivo no sometido a una lógica empresaria alcance logros distintos y mejores a los generados dentro de las reglas del intercambio mercantil. Con el respaldo del Estado en funciones diferentes a la represión y a la legitimación del discurso y las prácticas de las clases dominantes. Les interesa que ni se intente la generación de bienes y valores que mejoren y enriquezcan la vida de nuestras sociedades. La “batalla cultural” tiene también esta dimensión. La quita de los cuerpos y las cabezas de la mayoría la confianza en las propias capacidades, en la acción solidaria, en la aptitud para las realizaciones en beneficio colectivo. Con vocación de continuidad. Y facilidades para su extensión al conjunto o al menos a la mayoría de nuestra sociedad. A modo de muy provisoria conclusión. Nos enfrentamos a la distopía del poder absoluto de las corporaciones. Con la anulación de todas las mediaciones sociales que puedan entorpecer el desenvolvimiento del mundo de los negocios. Educación; ciencia y tecnología, cultura serían en gran parte inmoladas en aras no de su verdadera utilidad, sino de las “utilidades” de las empresas. Para luchar de manera cabal contra ella se necesita claridad en cuanto a las directrices que se propician. Unas que rebasen el sentido de la resistencia para transmutarse en contraofensiva. Contra la antidemocracia, la verdadera democracia de abajo hacia arriba, superadora de la representación política desgastada. Contra el individualismo, la acción comunitaria. Una educación y una ciencia al servicio del pueblo que retome las mejores tradiciones para convertirlas en vías hacia la renovación radical del pensar y el sentir. No es una lucha argentina sino mundial. Se necesita sobremanera el internacionalismo y la comprensión planetaria de la destrucción capitalista que se cierne sobre el mundo. Tratan de engañarnos haciéndonos creer que esto es innecesario y por añadidura irrealizable. Una sostenida y creciente construcción de conocimiento es un requisito necesario para dar esa batalla. La ciencia y tecnología, la educación, la producción y difusión cultural, son campos donde los trabajadores tienen su lugar en la lucha contra el supuesto imperio del “libre mercado” que en realidad encubre la dictadura de los monopolios. Son parte del combate por la emancipación social y un eslabón indispensable de un ideario y una práctica liberadores. Es más que necesaria la reivindicación del propósito de un sistema de generación y trasmisión del conocimiento al servicio de una sociedad orientada por la búsqueda de �igualdad y justicia. Contraria al imperio irrestricto de los intereses del capital. Que esté regida por una concepción democrática a fondo, en la que el saber y la educación sean patrimonio colectivo. A la vez que camino para el desarrollo equitativo del conjunto social. 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Apuntes para el debate . nro 11, 37-50. �https://www.memoria.fahce.unlp.edu.ar/art_revistas/pr.20225/pr.20225.pdaf El presente texto es producto de la intervención del autor en el X Seminario Internacional de la Red de investigadores e investigadoras sobre Asociacionismo y Sindicalismo de los Trabajadores y las Trabajadores de la Educación (Red ASTE), celebrado el 22, 23 y 24 de octubre en la sede de la Universidad Nacional de Luján en la Ciudad de Buenos Aires. r � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Memorias, Documentos, Textos Description An account of the resource Literatura gris Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Educación, ciencia y ultraderecha Creator An entity primarily responsible for making the resource Campione, Daniel Description An account of the resource El presente texto es producto de la intervención del autor en el X Seminario Internacional de la Red de investigadores e investigadoras sobre Asociacionismo y Sindicalismo de los Trabajadores y las Trabajadores de la Educación (Red ASTE), celebrado el 22, 23 y 24 de octubre en la sede de la Universidad Nacional de Luján en la Ciudad de Buenos Aires. Subject The topic of the resource POLITICA EDUCACION DERECHAS Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2025 Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion Dep. Unidad de Información https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/4e88e30c0cc1f3e9d8229dcdbe8003e9.pdf?Expires=1792627200&Signature=pzPl3u%7EvFJdezf53DJf0Q7iA1HSInrgr%7ELPXQvYufpfmQbxn9X2mMIQ30ERkh81ik%7EPnQeyZMWVuwrN3Y7-vAQdgVv8EibggVia3WGyHNR0jjSzq0-V0WD44I6YZSiM8mBH1TUmZqC277ptUBdWPQ89B72Lmb7jAdGEN0hLzrCaOn9PxA9EpAOaHCZfigqipt-psUG47TJdqLxW0uuHfdxtCJ64eMJurn9LSUC1084JiVLaoWu5R5JHy9-ymE%7E3u0Gm-nnueMxQDotTpEZj3hOlZLLJyAff9HIbnQ22ouwxL0i44QtIIk4oazDdlSOhh70jFXY2KNpnHugA88%7ERJNA__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 85783a699a40641924ad8a7227727b47 PDF Text Text Ilustración: Ernesto Morales �2 �Julio Cortázar en el Centro Cultural de la Cooperación Julio Cortázar estuvo presente desde el comienzo de las actividades del Centro Cultural de la Cooperación. No otra cosa que el deseo o la necesidad de tenerlo entre nosotros de algún modo, hizo que la librería llevara su nombre. Tal vez los aniversarios adquieran su verdadero sentido cuando se transforman en ocasión propicia para que el recuerdo de este admirado escritor se haga más vívido y cercano a través de un homenaje que tiende a mostrar su múltiple y rica figura de artista crecientemente comprometido con la vida y la historia de Nuestra América. El trabajo conjunto de varios de los Departamentos del Centro Cultural permite ofrecer en este año en que se cumplen noventa de su nacimiento y veinte de su muerte, una muestra diversa donde se conjugan las imágenes, la música, las evocaciones y, desde luego, los escritos que cimentaron su lugar en la literatura latinoamericana. Una exposición, filmes, charlas, recitales de los géneros musicales que entrañablemente admiró y difundió en novelas, cuentos o artículos; y fragmentos de sus textos sumados a otros de amigos y colegas, junto con su inolvidable imagen, tienen un solo objetivo: señalar clara y visiblemente el lugar que Cortázar tiene en el Centro Cultural de la Cooperación. El reconocimiento a su extensa y notable obra, a su honradez intelectual, a su compromiso en favor de la paz, la justicia y los derechos humanos sustentan no sólo este conjunto de actos conmemorativos, sino también el anhelo de que siga irradiando con su permanencia entre nosotros la inigualable combinación de humor, seriedad, entereza y talento que desde hace medio siglo venimos encontrando en ficciones, en sus discursos, es decir, en su impar palabra. Floreal Gorini Director del Centro Cultural de la Cooperación �Año 1963. Aparece Rayuela, y es el deslumbramiento, el éxito editorial, la epifanía de lectores y de tantos que quisieron escribir como ese argentino, autor de memorables cuentos, y que desde una década atrás residía en París. Casi al mismo tiempo -los inicios de la Revolución Cubana y el boom-, se revela a Cortázar su inexorable pertenencia a América Latina. Veinte años después, convertida la novela en un clásico, seguida de otros memorables textos como 62 Modelo para armar, y habiendo desarrollado una continua actividad de intelectual comprometido con las luchas de liberación, y participado de polémicas que conjugaban la literatura y la política; Cortázar volvió, sabía con seguridad que por última vez iba a transitar las calles de la ciudad. El homenaje que recibió en esos días por parte de los iniciales lectores y de aquellos que supieron de su nombre y sus historias desde la escuela secundaria, confirmó el arraigo en este suelo, más allá de las distancias y de los pasaportes. Los números también tienen su sentido, en este recuento de fechas. Tendría ahora noventa años, en cambio han pasado otros veinte desde que la enfermedad terminara con su vida. Cortázar fue uno de los necesarios retornos después del tenebroso silencio de la dictadura, quizá como el inicio de muchas cosas que tenían que recobrar la presencia y la palabra, una cuenta pendiente todavía. Mientras bajo los altos castaños del cementerio de Montparnasse una tumba alegre lo cobija y sus libros, replicando el destino del autor, siguen andando por el mundo, hacer que esté entre nosotros significa ahondar en todo lo que Cortázar es capaz de suscitar y que podría sintetizarse en la imagen de su peculiar rostro, tantas veces fotografiado, como testimonio del valor de la memoria. Susana Cella y Ana María Ramb Departamento de Literatura y Sociedad Centro Cultural de la Cooperación 4 �Retrato Siempre seré como un niño para tantas cosas, pero uno de esos niños que desde el comienzo llevan consigo al adulto, de manera que cuando el monstruito llega verdaderamente a adulto ocurre que a su vez éste lleva consigo al niño y nel mezzo del camin se da una coexistencia pocas veces pacífica de por lo menos dos aperturas al mundo. Esto puede entenderse metafóricamente, pero apunta en todo caso a un temperamento que no ha renunciado a la visión pueril como precio de la visión adulta, y esa yuxtaposición que hace al poeta y quizá al criminal, y también al cronopio y al humorista (cuestión de dosis diferentes, de acentuación aguda o esdrújula, de elecciones: ahora juego, ahora mato) se manifiesta en el sentimiento de no estar del todo en cualquiera de las estructuras, de las telas que arma la vida y en las que somos a la vez araña y mosca. Mucho de lo que he escrito se ordena bajo el signo de la excentricidad, puesto que entre vivir y escribir nunca admití una clara diferencia; si viviendo alcanzo a disimular una participación parcial en mi circunstancia, en cambio no puedo negarla en lo que escribo puesto que precisamente escribo por no estar o por estar a medias. La cita es narcisista, como la intercalación de frases en una lengua extranjera. Nadie ignora que citamos todo aquello que otro nos ventajeó. Esto en cuanto a lo intelectual. Pero luego están las citas que acuden a la memoria por analogías inaprehensibles, que dejan la flor y se vuelven a su nada; los versos sueltos, que brotan como armónicos de un estado de ánimo, de abrir una ventana, de sentir el deseo de una caricia o un color. Como hace años que he renunciado a pensar, es natural que otro piense por mí, en mi memoria, y me ponga en la mano piedritas de colores, como esos chicos que parsimoniosamente van exhibiendo a otro sus figuritas, primero la tortuga, los lebreles, el pez espada, y luego las especiales y compuestas, la familia en el zoo, los monos sabios, el concierto de las hadas. Julio Cortázar 5 �Rayuela Rayuela ha sabido destruir un espacio para construir un espacio, decapitar el tiempo para que el tiempo salga con otra cabeza. Es una novela muy americana que no depende de un espacio tiempo americano. París o Montevideo, la hora de la salida del concierto o la hora del amanecer, giran, ruedan y aseguran la igual concurrencia del azar. Evapora la tierra un espacio americano que no depende de una ubicación cruzada de estacas en nuestro continente. Por lo estelar desciende una cantidad que es lo temporal, océano final donde todo concurre a una cita. Esa es la prueba que yo llamo de Bayaceto. Cuando el genio de Racine, absolutamente francés, sitúa sus personajes en Constantinopla y en la época de Solimán. Todo sigue inalterablemente francés del gran siglo. De igual manera una corriente muy poderosa despierta en las novelas, cuando en un sitio señalado por dos líneas cruzadas, van entrando yugoeslavos, chinos y uruguayos, pero polarizados por la Maga y Oliveira, la resultante es una lucidez y una somnolencia totalmente argentinas. José Lezama Lima Sí, pero quién nos curará del fuego sordo, del fuego sin color que corre al anochecer por la rue de la Huchette, saliendo de los portales carcomidos, de los parvos zaguanes, del fuego sin imagen que lame las piedras y acecha en los vanos de las puertas, cómo haremos para lavarnos de su quemadura dulce que prosigue, que se aposenta para durar aliada al tiempo y al recuerdo, a las sustancias pegajosas que nos retienen de este lado, y que nos arderá dulcemente hasta calcinarnos. Entonces es mejor pactar como los gatos y los musgos, trabar amistad inmediata con las porteras de roncas voces, con las criaturas pálidas y sufrientes que acechan en las ventanas jugando con una rama seca. Ardiendo así sin tregua, soportando la quemadura central que avanza como la madurez paulatina en el fruto, ser el pulso de una hoguera en esta maraña de piedra interminable, caminar por las noches de nuestra vida con la obediencia de la sangre en su circuito ciego. Julio Cortázar, Rayuela 6 �Ciudades Querido julio: te escribo una carta porque no puedo hablar de vos, sino con vos, y es así porque sos un compañero, parte mía, compañía, y de eso no se puede hablar, se puede hablar con eso. Hace mucho que nos acompañás, compañereás.... es curioso: el escritor julio cortázar se va de la patria hace treinta años, se instala en parís, escribe sin barullo, crea, crea, y nosotros, que vinimos después y no te conocimos antes, que tomamos la armas porque buscábamos la palabra justa, sabemos que nunca traicionaste esa palabra ni el olor a aserrín de los cafés de buenos aires, ni el retenido viento de lo que por ahí se apalabra y palabrea. Nunca nos traicionaste. En corrientes y esmeralda, en otros tiempos, vi pasar a escritores que nunca dejaron el país y que escribían como un francés cualquiera. Yo entendí mejor a buenos aires leyendo lo que vos escribías en parís, así es tu grandeza, así tu amor. Juan Gelman Entro de noche a mi ciudad, yo bajo a mi ciudad donde me esperan o me eluden, donde tengo que huir de alguna abominable cita, de lo que ya no tiene nombre, una cita con dedos, con pedazos de carne en un armario, con una ducha que no encuentro, en mi ciudad hay duchas hay un canal que corta por el medio mi ciudad y navíos enormes sin mástiles pasan en un silencio intolerable hacia un destino que conozco pero que olvido al regresar hacia un destino que niega mi ciudad donde nadie se embarca, donde se está para quedarse aunque los barcos pasen y desde el liso puente alguno esté mirando mi ciudad. Julio Cortázar 7 �Humor El humor de Cortázar se despliega por toda la gama de los colores. Siempre es humor metafísico, pero a veces negro, a veces rosa, azul, amarillo... Muchas veces es feroz; pero su ternura es inagotable; suele proyectarla tan lejos, que alcanza a los animales fantásticos (Guk, camello declarado indeseable; el oso que anda por los caños de la casa), a los animales reales (tortugas) y a los «animales mecánicos» (bicicletas). No pocas veces une el humor con lo fantástico. Esto se puede ilustrar con el caso del sabio eminente, autor de una historia romana en veintitrés tomos, candidato seguro al Premio Nobel para regocijo y satisfacción de su patria. Pero de pronto: súbita consternación. Una rata de biblioteca a full time denuncia la omisión, en los veintitrés tomos, de un nombre: Caracalla. El sabio se encierra en su casa; desconecta el teléfono; no contestará al rey Gustavo de Suecia..., pero en verdad quien lo está llamando es otro, alguien que disca y disca vanamente el número, maldiciendo en una lengua muerta. [...] «El le había puesto nombres a sus dos pantuflas». De Lichtenberg, autor de esta frase, dijo Goethe: «Si dice un chiste es porque hay un problema oculto.» Alejandra Pizarnik Qué suerte excepcional la de ser un sudamericano y especialmente un argentino que no se cree obligado a escribir en serio, a ser serio, a sentarse ante la máquina con los zapatos lustrados y una sepulcral noción de la gravedad-del-instante. Entre las frases que más amé premonitoriamente en la infancia figura la de un condiscípulo: «¡qué risa, todos lloraban!» Nada más cómico que la seriedad entendida como valor previo a toda literatura importante (otra noción infinitamente cómica cuando es presupuesta), esa seriedad del que escribe como quien va a un velorio por obligación o le da una friega a un cura. Julio Cortázar 8 �Versos En los últimos tiempos me he preguntado por qué casi nunca quise publicar versos, yo que he escrito tantos; será, pienso, porque me siento menos capaz de jugarme por ellos que por la prosa y también por un placer perverso de guardar lo que quizá es más mío. Comprendí que en este libro faltaba, si había de ser fiel a sus mejores intenciones, algo que me acercara personalmente a mi lector. Enemigo de confidencias directas, estos poemas mostrarán el estado de ánimo en la época en que decidí marcharme del país. «La patria» lo resume, años después, con algo que será acaso mal entendido; para mí, detrás de tanta cólera, el amor está allí desnudo y hondo como el río que me llevó tan lejos. [...] La tierra entre los dedos, la basura en los ojos, ser argentino es estar triste, ser argentino es estar lejos. Y no decir: mañana, porque ya basta con ser flojo ahora. Tapándome la cara (el poncho te lo dejo, folklorista infeliz) me acuerdo de una estrella en pleno campo, me acuerdo de un amanecer de puna, de Tilcara de tarde, de Paraná fragante, de Tupungato arisca, de un vuelo de flamencos quemando un horizonte de bañados. Te quiero, país, pañuelo sucio, con tus calles cubiertas de carteles peronistas, te quiero sin esperanza y sin perdón, sin vuelta y sin derecho, nada más que de lejos y amargado y de noche... [...] Conversación de los poetas. El lector es el puente, el que los presenta y oye su diálogo. La penultième hace de las suyas en obras tan alejadas y tan dispares. Marechal: Con el número dos nace la pena. Y desde tan otro lado, César Vallejo: Con cuántos doses, ¡ay! Estás tan solo! Julio Cortázar 9 �Vampiros Lo vimos después llegar a Ciudad de México, en febrero de 1975 para participar en la Tercera Sesión de la Comisión Internacional de Investigación de los crímenes de la Junta Militar de Chile. Pasaba rápido por el hall del hotel donde se realizaba la reunión, echando una mirada de soslayo al mural de Diego Rivera, El Paseo del Prado. Escuchaba los testimonios, la desaparición de los prisioneros políticos, el uso de la tortura, y estimó que el ejemplo clásico por excelencia del Infierno, el de Dante Alighieri, se volvía casi anodino ante esta acumulación de maldad. Porque aunque releamos en su totalidad El Infierno de Dante -decía-, jamás encontraremos que en él se torture a un niño en presencia de sus padres. Lo que hemos escuchado esta mañana -agregó- es irreversible. Ya nadie devolverá esos muertos a sus parientes... Reveló que había estado en Chile en 1970 y en 1973, en el comienzo y antes del final del régimen de Unidad Popular: Por lo que él denominó «deformación profesional», se dedicó a observar el panorama de la cultura. Pudo registrar el cambio producido en esos tres años en cada población de la cintura de Santiago, y le llamó la atención los libros que se vendían masivamente al precio de un paquete de cigarrillos. Se quería también la liberación de las cabezas, de la sensibilidad frente a la belleza, la lenta e indispensable conquista de la identidad personal, de la auténtica capacidad de ser un individuo. Añadió que conocía de sobra los límites de la educación y la cultura: los verdugos también fueron a la escuela. El fascismo -concluyó- tiene razón en odiar y temer la cultura popular; ella es la bala de plata que en las antiguas leyendas mata al vampiro, bebedor de sangre, y vuelve más hermosa la salida del sol. Volodia Teitelboim 10 �Pablo Neruda Querido Pablo, qué bueno es que los rituales de la edición me hayan dado este correo vertiginoso, este buzón de miles de facetas donde una carta para ti será también para tantos otros. Detesto los prólogos y las introducciones pero ya ves, ocurre a veces que las costumbres y las rutinas despiertan a una nueva vida, como el gesto mecánico y absurdo de estrecharse la mano (¿será cierto que nació del sentimiento contrario, de la prueba de que no se estaba ocultando una daga entre los dedos?) puede volverse encuentro y comunión, diálogo de la piel que se reconoce y se comprende por debajo de las palabras, poesía del tacto primordial, signo de la amistad entre los hombres... Vivimos un tiempo violento, vivimos entre aletazos nucleares y genocidios fríamente orquestados desde computadoras y pentágonos: más que nunca el poeta está desnudo al alba de cada día, pero por estar desnudo está más libre que nunca, o bien no es más que uno de los lamentables histriones que siguen vistiendo el frac de un humanismo hecho pedazos por tanta larga marcha, por tanto arrozal de luz, por tanto azúcar contra la noche del dólar... Cómo no sentir entones que tus primeras Residencias son en tu terreno de poeta esa bajada a los infiernos sin la cual jamás habrías retornado a riverder le stelle... Porque ese Chile de las Residencias es ya el mundo latinoamericano abrazado en su totalidad por una poesía todopoderosa, y es también lo planetario, la suma de los mares y las cosas con un hombre solitario en su centro... Aceptar, asimilar Residencia en la tierra exigía acceder a una dimensión diferente de la lengua y, desde allí, ver americano, como jamás se había visto hasta entonces... Pero Pablo no nos dio tiempo a mirar en torno, a hacer un primer balance de esa multiplicada explosión de la poesía. Vastos poemas que formarían luego parte de la tercera Residencia se sumaban tumultuosos a la primera gran cosmogonía para afinarla, especializarla, traerla cada vez más al presente y a la historia. Julio Cortázar 11 �La fantástica realidad Desde el comienzo me conquistó en sus cuentos la difícil relación fantasía-realismo, decisivo ingrediente de su tensión interior y también de su indeclinable ejercicio del suspenso. No bien el lector se daba cuenta de que este narrador no usaba exclusivamente lo real, ni exclusivamente lo fantástico, quedaba para siempre a la angustiosa espera de los dos rumbos. Si se tiene la paciencia de efectuar una suerte de lectura colacionada de todos sus cuentos, se verá que muchos de los elementos o recursos fantásticos usados en los mismos son meras prolongaciones de lo real, o sea, que lo increíble no parte de una raíz inverosímil, sino que proviene de un dato absolutamente creíble y verificable en la realidad. Por ese entonces me pareció descubrir una de las claves del quehacer narrativo de Julio y la detecté en uno de sus textos no narrativos. («El cuento de la revolución», 1963). Allí menciona que, para su admirado Alfred Jarry, «el verdadero estudio de la realidad no residía en las leyes, sino en las excepciones de esas leyes». La afinidad esencial que une y orienta los cuentos de Cortázar pone el acento precisamente en esa característica (la excepción), para la cual lo fantástico es sólo un medio, un recurso subordinado. Mario Benedetti A mí me parece que el tema del que saldrá un buen cuento es siempre excepcional, pero no quiero decir con esto que un tema deba ser extraordinario, fuera de lo común, misterioso o insólito. Muy al contrario, puede tratarse de una anécdota perfectamente trivial y cotidiana. Lo excepcional reside en una cualidad parecida a la del imán; un buen tema atrae todo un sistema de relaciones conexas, coagula en el autor, y más tarde en el lector, una inmensa cantidad de nociones, entrevisiones, sentimientos y hasta ideas que flotaban virtualmente en su memoria o su sensibilidad; un buen tema es como un sol, un astro en torno al cual gira un sistema planetario del que muchas veces no se tenía conciencia hasta que el cuentista, astrónomo de palabras, nos revela su existencia. Julio Cortázar 12 �Cartas Hace veinte años veía yo en un Paul Valéry el más alto exponente de la literatura occidental. Hoy continúo admirando al gran poeta y ensayista, pero ya no representa para mí ese ideal. No puede representarlo quien a lo largo de toda una vida consagrada a la meditación y a la creación, ignoró soberanamente (y no sólo en sus escritos) los dramas de la condición humana que en esos mismos años se abrían paso en la obra epónima de un André Malraux y, desgarrada y contradictoriamente pero de una manera admirable precisamente por ese desgarramiento y esas contradicciones, en un André Gide. Insisto en que a ningún escritor le exijo que se haga tribuno de la lucha que en tantos frentes se está librando contra el imperialismo, en todas sus formas, pero sí que sea testigo de su tiempo como lo querían Martínez Estrada y Camus, y que su obra o su vida (¿pero cómo separarlas?) den ese testimonio en la forma que les sea propia. Ya no es posible respetar como se respetó en otros tiempos al escritor que se refugiaba en una libertad mal entendida para dar la espalda a su propio signo humano, a su pobre y maravillosa condición de hombre entre hombres, de privilegiado entre desposeídos y martirizados. Carta a Roberto Fernández Retamar. Julio Cortázar Hay puertas, bien lo saben tus fábulas, que no deben abrirse antes de tiempo: Es necesario esperar la sazón para esa apertura, para concurrir a la cita, empujar suavemente con la mano, entrar, Y saber que hemos venido a esa (esta) casa para quedarnos, Porque todo está allí patas arriba, que en este triste mundo es quizá lo único sensato que nos va quedando, Y además, como en aquel Teatro Integral de Oklahoma, creo que así se llamaba (¿se llamará?), del hermano Franz, Allí esperan la novia de la infancia, una trompeta o un muñeco perdidos, el bastón para el que hay primavera, cierto modo de soñar y creer en el sueño Que sólo conocen la infancia, alguna poesía y la revolución: Esa otra infancia poética con garabatos, proyectos para cuando seamos grandes y fuertes y. Roberto Fernández Retamar 13 �Contradicciones Voy viendo que aun tratando de evitar por todos los medios el mano a mano Borges-Cortázar, eludiendo la herida, aconsejando el cotejo de una bibliografía futura, aún inacabada, que abarcase las más remotas semejanzas y las diferencias menos evidentes, el tema, con cachaza gaucha, se ha instalado en medio del ruedo de las voces, se ha puesto a sorber su pozuelillo amargo lentamente, y ha ocupado su sitio junto a la fogata madre de la gran noche americana. Allí se oye todavía la voz amada vigilante: «El genio hubiera estado en hermanar, con la caridad del corazón y con el atrevimiento de los fundadores, la vincha y la toga...» Pero la pampa es tierra de contrastes que se atraen y se repelen, el ombú y la res extensa, Rosas y «los gomosos», civilización y barbarie, el recio Don Facundo y esa variedad de orquídeas que es la Amalia de Mármol. El discipulaje se desorienta, porque siempre habrá dos líneas de maestros americanos, Sarmiento y Martí, los que dividen lo que está junto y los que emprenden juntos la marcha, los de la «conciencia crítica» en globo aerostático y los de la zambullida en la imantación de lo desconocido. Fina García Marruz De una forma mucho menos tipificada y espectacular, la historia argentina parecería haber consistido en numerosas décadas de orientar sus espejos hacia modelos europeos impracticables, de permitir ser invadida por intereses extranjeros que le chuparían la sangre como Drácula a sus víctimas, de ignorar el vigoroso y aún no domesticado cuerpo del país a fin de cultivar tan sólo la hipertrofiada cabeza de su capital, Buenos Aires, ciega de orgullo, de ópera y de dinero. De esta forma, muchos argentinos aceptaron una existencia en la cual lo verdaderamente nuestro, desde el color de nuestra piel hasta nuestro auténtico lenguaje, fue sistemáticamente rechazado pro una educación europeizante que nos tornó inseguros y vulnerables... Julio Cortázar 14 �Deshoras Para desaforar o desorbitar la escritura, Cortázar propone procederes diversos: descartar la información, descalificada en tanto saber conforme o conformación convencional; despojarse de todos los atavismos del hombre de letras; volverse bárbaro; emplear tácticas de ataque contra lo literario para reconquistar destructivamente la autonomía instrumental; exacerbarse, excentrarse, exorbitarse; reemplazar lo estético por lo poético... Signada por la seducción verbal, por las conexiones insólitas, por las apariciones sorprendentes, la novela del poetista se aparta del saber común, abandona las situaciones corrientes, se aleja de lo factible, se enrarece sugestivamente, se vuelve extraterritorial, se convierte en catapulta a la otredad. Con tales procedimientos puede acometerse la operación del túnel, con ella se barrena (en el sentido de infringir, desbaratar, conculcar una normativa) o se socava la fortificación de lo literario. Saúl Yurkievich ... en mi juventud la literatura era para mí la «grande»; es decir, aparte de los clásicos, la literatura de vanguardia que mostraba ya su clasicismo: Valéry, Eliot, Saint-John Perse, Ezra Pound, una literatura que cabría llamar goethiana para entenderse, hoy en día eso me atrae mucho menos, porque no me encuentro más o menos de punta con ella... Lo que me interesa cada vez más actualmente es lo que llamaría la literatura de excepción. Una buena página de Jarry me incita mucho más que las obras completas de La Bruyère... estoy de acuerdo con el gran principio «patafísico» de Jarry: «Lo verdaderamente interesante no son las leyes sino las excepciones». El poeta debe dedicarse a la caza de excepciones y dejarles las leyes a los hombres de ciencia y a los escritores serios. Julio Cortázar 15 �Linaje Qué familia, hermano. Ni un abuelo comodoro, ni una carga deca/balle/ría/ nada, ni un cura ilustre, un chorro, nadie en los nombres de las calles, nadie en las estampillas, minga de rango, minga de abolengo, nadie por quien ponerse melancólico en las estancias de los otros, nadie que esté parado en mi apellido y exija de la estirpe la pudorosa relación: «Aquel Cortázar, amigo de Las Heras...» Ma qué Las Heras, no tuvimos a nadie, ni siquiera en Las Heras (la Penitenciaría que ya tampoco existe, me contaron)... Julio Cortázar Los ídolos infunden respeto, admiración, cariño, y por supuesto, grandes envidias. Cortázar inspiraba todos esos sentimientos como muy pocos escritores, pero inspiraba además otro menos frecuente: la devoción. Fue, tal vez sin proponérselo el argentino que se hizo querer de todo el mundo. Sin embargo, me atrevo a pensar que si los muertos se mueren Cortázar debe estarse muriendo otra vez de vergüenza por la consternación mundial que ha causado su muerte. Nadie le temía más que él, ni en la vida real ni en los libros, a los honores póstumos y a los fastos funerarios. Más aún: siempre pensé que la muerte misma le parecía indecente. En alguna parte de La vuelta al día en ochenta mundos, un grupo de amigos no puede soportar la risa ante la evidencia de que un amigo común ha incurrido en la ridiculez de morirse. Por eso, porque lo conocí y lo quise tanto, me resisto a participar en los lamentos y elegías por Julio Cortázar. Prefiero seguir pensando en él como sin duda él lo quería, con el júbilo inmenso de que haya existido, con la alegría entrañable de haberlo conocido y la gratitud de que nos haya dejado para el mundo una obra tal vez inconclusa, pero tan bella e indestructible como su recuerdo. 16 Gabriel García Márquez �Variaciones Al conjugar el legado surrealista con la apuesta de los existencialistas, Cortázar logró articular la nostalgia por pasados edénicos -que yacen tras ciertas percepciones de lo fantástico- con una utopía asentada en la fe que anhela un orden social que no esté atravesado por la violencia y la sumisión. La ausencia de una conducta dogmática y de un pensamiento doctrinario le permitió ser coherente con sus propias apuestas literarias y políticas y registrar ante los procesos históricos una generosa comprensión y una flexibilidad ajena a muchos de sus contemporáneos. Sólo así se comprende la integración que subyace a una novela como Libro de Manuel y, en otra instancia, la experimentación anterior de 62. Modelo para armar. Recordar estos ejercicios narrativos ratifica que su obra ha sido testigo de décadas de fluctuaciones y ajustes ante las imposiciones cotidianas de las letras y la historia. Saúl Sosnowski Llega el día en que los reporteros, los críticos, los que escriben tesis sobre el artista, deducen, esperan o hasta pretenden la panoplia ideológica y estética. Pasa que el artista también tiene ideas pero es raro que las tenga sistemáticamente, que se haya coleopterizado al punto de eliminar la contradicción como lo hacen los coleópteros filósofos o políticos a cambio de perder o ignorar todo lo que nace más allá de sus alas quitinosas, de sus patitas rígidas y contadas y precisas. Nietszche, que era un cronopio como pocos, dijo que sólo los imbéciles no se contradicen tres veces al día. No hablaba de las falsas contradicciones que apenas se rasca un poco son hipocresía deliberada (el señor que da limosna en la calle y explora a cincuenta obreros en su fábrica de paraguas), sino de esa disponibilidad para latir con los cuatro corazones del pulpo cósmico que van cada uno por su lado y cada uno tiene su razón y mueve la sangre y sostiene el universo, ese camaleonismo que todo lector encontrará y amará o aborrecerá en este libro y en cualquier libro donde el poeta rehusa el coleóptero. Julio Cortázar 17 �Ochenta mundos yo me pregunto Julio qué tipo de discurso qué tipo de poema qué tipo de ceremonia vendría mejor para hablar qué tipo de muerto ilustre en el que fatalmente te has convertido aunque probablemente no hay poema o tipo de poema o discurso o ceremonia que tenga tu talla y toda palabra venga fatalmente a quedarte tirando de la sisa corta de mangas haciendo arrugas... Luis Rogelio Nogueras Y aunque no soy más que un movimiento confuso dentro del pandemonio perfectísimo de la sala colgada como un globo de cristal de la voz de Louis, me vuelvo a mí mismo por un segundo y pienso en el año treinta, cuando conocí a Louis en un primer disco, en el año treinta y cinco cuando compré mi primer Louis, el Mahogany Hall Stomp de Polydor. Y abro los ojos y él está ahí en un escenario de París, y abro los ojos y él está ahí, después de veintidós años de amor sudamericano el está ahí, después de veintidós años está ahí cantando, riendo con toda su cara de niño irreformable, Louis cronopio, Louis, enormísimo cronopio, Louis, alegría de los hombres que te merecen. Julio Cortázar 18 �Los fragmentos han sido tomados de: Cortázar, Julio, «Carta abierta a Pablo Neruda» (introducción a la versión francesa de Residencia en la tierra, Revista Marcha, Uruguay 19 de octubre de 1983, Fantomas contra los vampiros multinacionales, Buenos Aires, Los libros de Gente Sur, 1989. Cortázar, Julio, 62. Modelo para armar, Buenos Aires, Sudamericana, 1968. Cortázar, Julio, Diario de Andrés Fava, Buenos Aires, Alfaguara, 1995. Cortázar, Julio, Imagen de John Keats, Buenos Aires, Alfaguara, 1996. Cortázar, Julio, Obra Crítica. 3 tomos. Buenos Aires, Alfaguara, 1994. Cortázar, Julio, Rayuela, Buenos Aires, Sudamericana, 1972. Cortázar, Julio, Ultimo round, Madrid, Siglo XXI, 1972. Harss, Luis, Los Nuestros, Buenos Aires, Sudamericana, 1981. Lezama Lima, José; «Cortázar y el comienzo de la otra novela», en Obras Completas, Madrid, Aguilar, 1975. Pizarnik, Alejandra, «Humor y poesía en un libro de Julio Cortázar: Historia de Cronopios y de Famas», en Prosa completa, Barcelona, Lumen, 2001. Revista Casa de las Américas. Edición dedicada a Julio Cortázar. JulioOctubre 1984 año XXV. N. 145-148. 19 �Mayo Sala Solidaridad 19 19:30 horas Inauguración de exposición en homenaje a Julio Cortázar, con obras de Susana Neuhaus Videos de exposición continua con imágenes y voz del escritor Café Varieté Osvaldo Pugliese 26 19.30 horas Sesión de Jazz: Trío Tres Bien Ensamble Junio Sala Raúl González Tuñón 02 19.00 horas Mesa redonda: Cortázar: Modelo para armar, con la participación de Vicente Battista y Mario Goloboff. Coordinación Susana Cella Sala Solidaridad 09 19:00 horas Cortázar desde el tango. Recital de poesía, música y danza 16 19:00 Sala Raúl González Tuñón horas Proyección de la película: «Blow Up» (1966). Dirección de Michelangelo Antonioni. Con Vanessa Redgrave, Sarah Miles, David Hemmings. Presentación a cargo del profesor Horacio Campodónico CENTRO CULTURAL DE LA COOPERACIÓN EDICIONES DEL INSTITUTO MOVILIZADOR DE FONDOS COOPERATIVOS Av. Corrientes 1543 - C1042AAB - Ciudad de Buenos Aires - Argentina Teléfono: (5411) 5077-8000 http://www.cculturalcoop.org.ar Director del CCC: Floreal Gorini � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Libros y folletos Description An account of the resource Ediciones del CCC / EDG Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Cortázar en el CCC Creator An entity primarily responsible for making the resource Cella, Susana (compiladora) Ramb, Ana María (compiladora) Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Gorini, Floreal (prólogo) Morales, Ernesto (ilus.) Description An account of the resource Fil: Cella, Susana. Centro Cultural de la Cooperación. Departamento de Literatura y Sociedad Subject The topic of the resource LITERATURA POESIA DERECHOS HUMANOS Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2004 Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion Literatura https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/f7f1b83ff7ef08eef27e512ec43857a3.pdf?Expires=1792627200&Signature=tsBhrm7S2lX0KaVPef1QIJKWc0Fxyws9dgNrR%7EGhQj1-zvLiDdEugqru4oGRWyaJ1ZktlCeCSTUclW6iqtfGbiZzifwCbO6Qxvtyr1SyOO74B4p%7E9lbTEcMYF8fWecksf-A6CHGqlzgUsdt4wdAHHoYzOkQ2XjoW4jjkdajMTcF5NZYykCuVdlR3GaP3P3Zj%7EfBSXkLXqkuBi%7ENMTnbPRwmuL8QthGGHjfJX7ko02zP6DDeZt6SHW717-tixzAMgljEcQ9Mq11Aeld7Rm4fWIiMB2vZZQ%7E8hfA-jPH84hain8iDey3Sf0hNn%7EIyBq0HqZCxxOOTfNkZ5wiG-0FH37Q__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 408ff2973183aeeff9970a85325be80c PDF Text Text Herramientas para la gestión del trabajo asociado Cómo elaborar y aplicar el reglamento interno de una cooperativa de trabajo 1 �Universidad Nacional de Quilmes Rectora: María Alejandra Zinni Vicerrector: Daniel Fihman Departamento de Economía y Administración Directora: Patricia Gutti Vicedirector: Héctor Bazque Coordinador de Gestión Académica: Ezequiel Cannizzaro Unidad de Publicaciones del Departamento de Economía y Administración Coordinadora de la Unidad de Publicaciones: Ángeles Traina Integrantes del Comité Editorial: Ariel Barreto María Cristina Bruschi Federico Bekerman Jésica De Angelis Alberta Bottini Matías Eskenazi Eliana Bustamante Daniel García Rubén Seijo Marlene Pedetti 2 Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini" Director: Prof. Juan Carlos Junio Secretario de Formación e Investigaciones: Pablo Imen Secretario de Comunicaciones: Luis Pablo Giniger Secretaria de Planificación: Natalia Stoppani Director Artístico: Manuel Santos Iñurrieta Secretaria de Programación Artística: Antoaneta Madjarova Staff Ediciones del CCC Secretario de Publicaciones: Javier Marín Edición: Ivana Brighenti y Juan Testero Administración y comercialización: Ximena Otero Incluir - Instituto para la Inclusión Social y el Desarrollo Humano Asociación Civil Presidenta: Ana Inés Heras Secretaria: Analía Inés Meo Tesorera: Silvia Liliana Corral Prosecretaria: María Amalia Miano Protesorero: Pablo Herrera Ediciones Incluir Coordinador editorial: David Burin Comité Editorial: María del Socorro Foio Silvia Liliana Corral Pablo Matías Herrera �Cómo elaborar y aplicar el reglamento interno en cooperativas de trabajo Herramientas para la gestión del trabajo asociado 3 �Cómo elaborar y aplicar el reglamento interno de una cooperativa de trabajo / David Burin ... [et al.] ; Ilustrado por Guido Carrara. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Ediciones INCLUIR ; Quilmes : Universidad Nacional de Quilmes ; Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Ediciones Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini, 2026. Libro digital, PDF Archivo Digital: descarga y online ISBN 978-631-90669-4-4 1. Cooperativas. 2. Reglamento Interno. 3. Técnicas de Gestión. I. Burin, David II. Carrara, Guido, ilus. CDD 800 Autores/as: David Burin – M. Eleonora Feser - Ana Inés Heras - Valeria Mutuberría Lazarini Julio 2026 Este material es una coedición entre: • Ediciones Incluir (Incluir - Instituto para la Inclusión Social y el Desarrollo Humano) • Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” • Departamento de Economía y Administración - Universidad Nacional de Quilmes Diseño comunicacional y corrección de estilo: David Burin. Corrección: Ana Inés Heras y Valeria Mutuberría Lazarini. Ilustraciones: Guido Carrara. Fotografías: tapa: La izquierda diario. Pág. 8 izquierda: El diario de Misiones edición del 7/9/2025. Pág. 8: derecha y contratapa: Soledad Quiroga, Agencia ANSOL y Tiempo Argentino, edición del 19/6/2026. Pág. 31: Asamblea de FACTTIC; autoría: Cami Garibaldi Noya (Cooperativa El Maizal). Pág. 57: Asamblea de la cooperativa Unión Solidaria de Trabajadores; autoría: equipo de comunicación de la UST. Pág 73: Asamblea de la Cooperativa Textil Pigüé; origen: Facebook institucional. Pág. 98: Asamblea del Movimiento de Trabajadores Autogestionados de Rosario 2016; autoría: David Burin. La reproducción de este libro a través de medios ópticos, electrónicos, químicos, fotográficos o de fotocopias, está permitida y alentada por las y los autores. Creative Commons. Atribución -No comercial- Compartir igual- 2.5 Argentina Atribución: Se debe atribuir el trabajo de la manera especificada por el autor No comercial: No se puede usar esta obra con fines comerciales. Compartir igual: Si se hacen obras derivadas a partir de este trabajo, las mismas deben compartirse de la misma forma. http://creativecommons.org/licenses/by/2.5/ar/ 4 �Tabla de contenidos Los/as autores/as y sus organizaciones..................................................................................... Los coeditores............................................................................................................................................ Introducción................................................................................................................................................. ¿Qué es un reglamento interno?....................................................................................................... La relación entre el estatuto y el reglamento interno............................................................. ¿Qué cuestiones se pueden incluir en el reglamento interno?........................................... La creación e inscripción del reglamento interno..................................................................... Recomendaciones al pensar en un reglamento ....................................................................... Errores frecuentes................................................................................................................................... Preguntas frecuentes............................................................................................................................. Temas que se pueden reglamentar y ejemplos de diversas cooperativas........................ Modelo de reglamento de una cooperativa de trabajo del rubro producción de bienes ��� Régimen interno de faltas en una cooperativa de trabajo..................................................... 07 08 09 11 15 16 18 23 28 30 31 57 73 Algunos principios que siempre deberán cumplirse................................................................................. 76 Sobre las sanciones.................................................................................................................................................. 77 Los tipos de sanciones............................................................................................................................................ 78 5 �El mecanismo para aplicar sanciones............................................................................................................. 82 Los casos de suspensión y exclusión: la obligación del sumario interno......................................... 84 Defensa de la persona asociada........................................................................................................................ 88 La persona asociada excluida. Qué se le debe pagar............................................................................... 88 Anexo I - Artículos pertinentes del modelo de estatuto del INAES que el reglamento no puede contradecir............................................................................................................................... 89 ANEXO II – Modelos para aplicar la exclusión de una persona asociada...................... 91 ANEXO III - Reglamento de organización de comisiones internas ......................................94 ANEXO IV- Otras disposiciones que pueden incluirse en el reglamento sobre el régimen aplicable a los trabajadores asociados................................................................... 99 Podrán ver en esta cartilla que algunos textos tienen fondos de color celeste, beige, lila y gris según el siguiente código: Frases destacadas Ejemplos concretos Recursos, lecturas, actividades sugeridas Definiciones de palabras, siglas y glosario 6 �LOS/AS AUTORES/AS Y SUS ORGANIZACIONES Este documento es una construcción colectiva entre organizaciones, cada una de ellas aportó desde su espacio las experiencias vividas en y con cooperativas de trabajo: Desde 1987 hasta la actualidad, Burin y Heras sistematizaron y desarrollaron procesos de cambio y análisis institucional con cooperativas de trabajo y organizaciones asociativas. En particular colaboraron en momentos instituyentes, de modificación y creación de nuevas normas grupales a través de la participación directa en organizaciones cooperativas o en el marco de proyectos de investigación colaborativa sobre el aprendizaje de la autogestión. Heras es Investigadora principal de CONICET (LICH/UNSAM) Feser y Mutuberría Lazarini fundaron e integran la Asociación Civil TES - Trabajando por la Economía Social, organización con 20 años de trabajo sostenido en el territorio, conformada por profesionales de ciencias económicas, sociales y el derecho, y por trabajadores/as de organizaciones sociales. Mutuberría Lazarini también coordina el Departamento de Economía Social, Cooperativismo y Autogestión del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” (ver página siguiente) y es docente e investigadora de la UNQ. Las citas que se incluyen en esta cartilla surgende la revisión de reglas internas y reglamentos de cooperativas diversas, y de dos talleres sobre el tema, uno en Rosario y otro en CABA, con cooperativas del Movimiento de Trabajador@s Autogestionad@s de Rosario (MTA), FEDECABA y la Federación Argentina de Radios Comunitarias (FARCO). TES lleva adelante distintas actividades de formación, capacitación y asistencia técnica en organizaciones de la economía social, solidaria, popular y feminista; y desarrolla investigaciones académicas vinculadas a aspectos jurídicos, contables y de administración y gestión en organizaciones de la economía social, solidaria y popular. Produjo diversidad de materiales, disponibles para el campo de la economía social, solidaria y popular, muchos de ellos desarrollados en co-labor con trabajadoras y trabajadores de organizaciones cooperativas. TES también ha tenido participación e incidencia en el diseño e implementación de políticas públicas y de normativa. Desde 2003 estas actividades tuvieron el marco institucional de la Asociación INCLUIR, y desde 2008 del Programa de Investigación sobre el aprendizaje de y en Autogestión. Programa de investigación sobre el aprendizaje de y en autogestión 7 �LOS COEDITORES Ediciones INCLUIR es una editorial independiente coordinada por un grupo de personas con diferentes trayectorias y perspectivas: investigadores, activistas y comunicadores. Produce libros vinculados al acceso a derechos humanos y la inclusión sociolaboral, el cooperativismo, y la autogestión, la educación y las pedagogías liberadoras y emancipadoras. Algunos textos sistematizan experiencias de auto-organización de colectivos que desarrollan iniciativas culturales o de soberanía alimentaria, entre otras. La mayoría de nuestros títulos se publican en formato digital y son de descarga libre, como éste. La editorial cuenta con cinco colecciones: Dispersión del poder, Revelar, De niñxs para niñxs, (Re)construcción colectiva y Cómo hacer. Esta publicación corresponde a esta última colección, en la que ofrecemos herramientas prácticas para resolver aspectos de gestión y organización de acciones colectivas en diferentes campos. 8 El IMFC, en 1998 promovió la constitución del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini (CCC), en homenaje a quien fuera presidente del IMFC. El CCC nace como un centro cultural que abarca las artes, las letras y las ciencias sociales y está dedicado a la investigación, experimentación y difusión de la actividad cultural y científico-social. En este sentido, el CCC mantiene un estrecho vínculo con la ciudadanía, universidades públicas, movimientos sociales, cooperativas, sindicatos y grupos culturales de todas las disciplinas artísticas. Desde el Departamento de Economía Social, Cooperativismo y Autogestión, se promueven actividades de investigación, difusión, charlas, congresos, publicaciones, talleres y formación vinculados al campo de la economía social, solidaria, popular y feminista, con énfasis en el cooperativismo. La Unidad de Publicaciones del Departamento de Economía y Administración de la Universidad Nacional de Quilmes acompaña las actividades de docencia, investigación, extensión y transferencia mediante la edición y difusión de obras académicas y de divulgación. Su catálogo se organiza en cinco series: Investigación, Didáctica, Extensión y práctica profesional, Divulgación y Coediciones, contribuyendo a la circulación del conocimiento producido en el ámbito universitario y en articulación con otras instituciones. Patricia Gutti Directora Héctor Bazque Vicedirector �Introducción En este libro vamos a presentar herramientas para la gestión cotidiana del trabajo asociado. Desarrollaremos ideas centrales acerca de qué es un reglamento Interno y los procesos para implementar sumarios en las cooperativas de trabajo. miento internamente) las formas de esos principios prácticos cambia en el tiempo. Así suele ocurrir. Esos cambios son una fortaleza del mundo cooperativo, al menos por dos motivos. En principio, y como lo dice su mismo nombre, el reglamento interno es un conjunto de normas que el grupo cooperativo ha pensado, elaborado y diseñado, para regular su funcionamiento. El primer motivo: cuando se van realizando estos cambios en las normas internas es porque algo se ha aprendido (algo nuevo o distinto) y precisa ser nuevamente expresado para todas y todos con claridad. Muchas veces se suele pensar en las normas, leyes y reglamentos como documentos que se aplican frente a una transgresión, conflicto o dificultad en los grupos. Y en parte eso es cierto: suele ocurrir que los reglamentos se discutan y se aprueben a partir de momentos de tensión interna, y comiencen a aplicarse. También es cierto que algunas experiencias no tan armónicas dan lugar a nuevas reglas o inclusive a reformular todos los acuerdos de un grupo de trabajo. El segundo motivo: los cambios en los reglamentos internos también muchas veces están relacionados con situaciones del contexto histórico, político, social, económico, tecnológico y cultural en que están inmersas las cooperativas concretas. Por este segundo motivo, un reglamento interno puede mostrar algo más que solamente “lo que sucede dentro” de la cooperativa: mostrará lo que ocurre en la relación entre la cooperativa y su entorno. De todas formas, podemos pensar al reglamento interno de otras maneras complementarias. Un reglamento interno es un texto que expresa la forma concreta en que los ideales de un grupo se traducen en conductas deseadas y esperadas. Desde esta perspectiva, un reglamento interno es una especie de declaración de principios prácticos que ordenan de alguna manera los acuerdos entre las personas asociadas. También, un reglamento interno es un documento que va guardando la memoria del grupo cooperativo. En las cooperativas de trabajo (por su dinamismo y capacidad de generar conoci- Asimismo, un reglamento interno es como una especie de pantalla donde se pueden apreciar muchas cosas que día a día pasan por naturales o por obvias. Si lo tomamos así, como una pantalla o una fotografía que nos muestra algo que de otra manera no podemos ni siquiera advertir, el reglamento interno actúa como recordatorio de que aquello que se hizo regla o norma fue decidido porque en su momento hizo falta pensarlo, desarrollarlo como idea, ponerlo a debate y diseñarlo para que se pueda entender como un acuerdo de trabajo. Esto además facilita la comprensión de las normas del grupo a quienes se van sumando a la cooperativa y no conocen esos acuerdos. 9 �Finalmente, un reglamento interno realizado por trabajadores/as asociados/as para trabajadores puede tener un rol político importantísimo ya que permite mostrarle al mundo del trabajo en general cuáles son las potencialidades del trabajo organizado cooperativamente. Es decir, un reglamento interno, si es llevado al piso de una fábrica donde quienes trabajan mantienen una relación de dependencia con sus patrones, puede permitir ver a esas personas cómo ciertos aspectos de su vida cotidiana en el lugar de trabajo pueden pensarse de otras maneras. Por todas estas razones decimos que los reglamentos internos son obras de arte, son memoria histórica viva, son cultura autogestionada en marcha, son potencia que habilita efectuar un modo de estar en el mundo a través del autogobierno, la autoeducación y la autogestión obrera. Así, el reglamento interno, como pieza de un conocimiento teórico elaborado por trabajadores y trabajadoras autogestionadas, contribuye a un saber conceptual muy complejo, elaborado y a la vez, útil cada día, todos los días. No debemos olvidarlo. David Burin - Eleonora Feser - Ana Inés Heras - Valeria Mutuberría Lazarini GLOSARIO: INAES El I.N.A.E.S. es el Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social, un ente autárquico que promueve y fiscaliza la actividad de cooperativas y mutuales en la República Argentina. Es el organismo público que otorga las matrículas de nuevas cooperativas y controla el cumplimiento de las normativa que genera. Los reglamentos de las cooperativas de trabajo deben registrarse en el INAES para que tengan validez legal en caso de conflictos jurídicos. 10 Aclaración: Todas las referencias a procedimientos y normas de este manual se encuadran en la legislación argentina. �¿Qué es un reglamento interno? En las cooperativas de trabajo las decisiones son tomadas en asamblea y se delega en un consejo de administración el cumplimiento de esas decisiones en el día a día. En muchas cooperativas de trabajo, además, esta estructura (asamblea y consejo de administración) se complementa con comisiones, secretarías o áreas de trabajo. Éstas suelen tener también una cierta autonomía en la toma de decisiones y en la puesta en marcha de las tareas cotidianas porque responden al mandato de la asamblea. Por eso, las cooperativas de trabajo son diferentes a la mayoría de las organizaciones por las que transitamos en nuestra vida. En las organizaciones que solemos socializarnos existe una estructura jerárquica: las decisiones las toman pocas personas. Esas personas tienen el poder de tomar las decisiones, dictar las normas, sancionar su incumplimiento. En este tipo de organizaciones jerárquicas hay una dimensión de autoridad configurada usualmente con una pirámide, donde hay quienes están en lo alto y quienes están abajo. Las empresas privadas, los organismos públicos, la escuela, el hospital, las fuerzas de seguridad, el poder judicial, y hasta la iglesia son instituciones organizadas con una estructura jerárquica. En las cooperativas de trabajo la forma en que se va a funcionar la define el conjunto de las personas asociadas, que en la asamblea tienen iguales derechos. En lenguaje del derecho se suele decir que las personas asociadas tienen “paridad jurídica en la construcción de las normas y ante dichas normas”. De este modo, es la ley del grupo la que prevalece. Sobre dicho grupo no hay otro organismo superior. Solamente esa ley o norma grupal solamente debe ser coherente con el Código Civil y el Penal, la Ley de Cooperativas (Ley 20.337) y las Resoluciones del INAES. Además, en las cooperativas de trabajo si un 10% de los trabajadores y trabajadoras asociadas cree que hay que cambiar las reglas vigentes puede convocar a una asamblea extraordinaria y cambiarlas, siempre y cuando convenza al resto sobre la necesidad de ese cambio. Cuando se funda una cooperativa, la primera ley que el grupo genera es el estatuto. Éste define en términos muy generales para qué se conforma la cooperativa y cómo va a ser el gobierno, el cierre de ejercicio, cuanto duran los mandatos, derechos y obligaciones de las personas asociadas, cómo se integra el consejo de administración, entre otros aspectos. Por lo general no se suele discutir demasiado el contenido de este estatuto, sino que se adopta el modelo propuesto por el INAES. Se realiza habitualmente así por comodidad y para evitar cometer errores de redacción al hacerlo que luego impidan su rápida tramitación en INAES. Sin embargo, no es obligatorio tomar este modelo dado que, más que nada, es orientativo. 11 �Con el reglamento no ocurre lo mismo, ya que la cooperativa de trabajo no está obligada a tener un reglamento interno. Pensar, discutir y aprobar ese reglamento dependerá únicamente de la voluntad o la necesidad que tengan las trabajadoras y los trabajadores asociados de tener uno. Por un lado, tener un reglamento no es urgente, en el sentido de que todas las cooperativas pueden funcionar sin haberlo pensado y escrito. Además, no hay un único modelo posible, ya que las reglas de los grupos van a depender de una enorme variedad de circunstancias. En general, los reglamentos son combinaciones de acuerdos, de ideales (lo que las personas asociadas quisieran que ocurra) y de análisis de la propia experiencia y trayectoria de los integrantes, que tomarán en cuenta el resultado de situaciones que tuvieron lugar en ese grupo o en grupos anteriores en los que participaron estas personas, y por eso quieren tener claras las reglas expresadas en acuerdos entre partes. Elaborar un reglamento interno es como hacer un dibujo entre muchas personas. Cada una con su lápiz puede ir aportando su trazo. Pero es fundamental que todos los trazos de ese dibujo se pongan en debate, se piensen conjuntamente y se terminen decidiendo colectivamente. Como ya dijimos, es normal que una cooperativa de trabajo realice su reglamento luego de haber comenzado a trabajar como grupo. Eso permite haber observado cómo se da la dinámica cotidiana, por ejemplo. Cómo es la convivencia. Cómo se pueden dar los momentos de pensamiento conjunto, concretamente. 12 El reglamento interno es una de las herramientas más potentes que tiene la cooperativa para regular las relaciones internas. A la vez que en la práctica puede ser un instrumento pensado desde la estrategia o para la emergencia. Desde la estrategia, el reglamento lleva un proceso de elaboración donde el colectivo se proyecta como tal ordenando las distintas actividades que refieran a la vida de la cooperativa. Puede ser vista como una herramienta que anticipa una futura respuesta ante situaciones que se puedan desarrollar o presentar. Desde la emergencia, el reglamento se escribe para dar una respuesta ante una situación que se presenta en la cooperativa y puede ser conflictiva o no, pero que despierta la necesidad de regular de alguna manera a futuro. El reglamento contiene un conjunto de reglas para el funcionamiento y organización de la cooperativa. También establece, delimita o aclara cuáles serán los derechos y las obligaciones de las personas asociadas, de las autoridades que surgen del estatuto o de los distintos responsables, ya sea de aspectos productivos o institucionales y políticos (jefaturas de sección, gerencias, comisiones de trabajo, entre otras posibilidades). Algo a tener en cuenta, de todas maneras, y muy importante: el reglamento interno sólo regulará aquellas situaciones que no estén establecidas por el estatuto de la cooperativa o en las normas existentes (leyes, decretos, resoluciones, etc.) o desarrollará cómo implementar en la práctica aquellas que aparecen en forma generalizada en el estatuto y que no están detalladas en este último como, por ejemplo, �el régimen disciplinario, o los derechos y obligaciones de las personas asociadas. Así, el reglamento NUNCA podrá contradecir lo que diga el estatuto de la cooperativa o las leyes vigentes, aunque sí podrá aclarar o ampliar lo que digan aquellas normas. Esto es muy importante, porque si el reglamento interno las contradice, el INAES no lo aprobará, no tendrá ninguna validez y no se podrá exigir que las personas asociadas cumplan las reglas que van contra la norma o el estatuto. Pongamos un ejemplo cualquiera: en una cooperativa que tiene problemas de productividad, para cumplir con los compromisos asumidos se decide en asamblea incluir en el reglamento un artículo por el que se establece que los responsables de sección pueden eliminar las licencias de todo tipo por dos meses. Sin embargo, esta cooperativa, y todas, debía cumplir la Resolución 4664/13, que define que las cooperativas de trabajo no pueden tener un régimen de licencias por debajo de las pautadas en la Ley de Contrato de Trabajo (LCT). Si un asociado o una asociada pide licencia por matrimonio, o un trabajador pide licencia por enfermedad no se le puede negar. En todo caso, se debería incluir estas excepciones en el artículo del reglamento. La Resolución INAES 4664/13 que se menciona en el ejemplo anterior se aprobó en el año 2013 y fija, como pautas mínimas, que las cooperativas de trabajo deberán “adoptar reglamentos relativos al trabajo de mujeres y menores, cuyas condiciones aseguren, como mínimo, la misma protección que establecen las leyes aplicables a los trabajadores y las trabajadoras dependientes de la misma actividad”, lo que fija un piso en este sentido. Aquí observamos que el INAES tiene como criterio no aprobar reglamentos que, al regular aspectos del trabajo, pongan a la persona asociada en inferioridad de condiciones con respecto a un trabajador bajo relación de dependencia. Volvemos a insistir para que quede claro que, salvo lo mencionado en el párrafo anterior, no hay límites o restricciones sobre lo que hay que incluir en el reglamento. Por lo tanto, al redactar un reglamento se podrá incorporar todas aquellas cosas que los y las asociadas quieran y deseen. El reglamento interno de una cooperativa puede regular cualquier situación y cuestión que las personas asociadas crean necesarias, sin que existan contenidos mínimos. Esto diferencia al reglamento del estatuto, para el que sí están definidos los temas que debe regular. Así, se puede crear un reglamento para establecer una única cuestión, por ejemplo, el horario de entrada y salida o, en el extremo opuesto, regular cien cuestiones diferentes. 13 �Si bien no hay contenidos mínimos o máximos obligatorios, consideramos que un reglamento interno bien desarrollado deberá contener o tratar todos aquellos aspectos relacionados con la organización de la cooperativa que permitan evitar situaciones de conflicto en el futuro, de forma tal de poder establecer de forma clara y precisa los derechos y obligaciones de las personas asociadas. Al mismo tiempo deberá facilitar un mejor desempeño económico de la cooperativa. Como el reglamento interno modifica la organización, el funcionamiento de la cooperativa y/o los derechos de las personas asociadas y está pensado para que se mantenga y dure en el tiempo, deberá ser aprobado por la asamblea de la cooperativa. No podrán crear o modificar un reglamento interno si no es aprobado en una asamblea convocada especialmente para eso. Como veremos, según qué aspectos se regulen, puede ser necesario inscribir el reglamento en el INAES para que tenga validez, según los pasos que también describiremos más adelante. Como anexos adjuntamos modelos de secciones que pueden ayudar en la redacción del reglamento interno. 14 �La relación entre el estatuto y el reglamento interno Como vimos, el estatuto es la norma máxima que existe dentro de una cooperativa. Dijimos ya que el reglamento interno entonces NUNCA puede contradecirlo. Pero es necesario prestar atención a estas salvedades: • si un estatuto obliga a redactar un reglamento interno entonces es obligación redactarlo, • si un estatuto dispone qué cuestiones deben incluirse en el reglamento que se redacte, esto necesariamente se deberá cumplir, incluyendo esos temas, • si un estatuto establece cómo deberá realizarse la redacción del reglamento interno, esto deberá respetarse, Algunos ejemplos surgen expresamente de los modelos de estatuto propuestos por el INAES. Como dijimos antes, si una cooperativa elige seguir los modelos ya previstos, es probable que no haya errores en su redacción y confección y el INAES lo apruebe fácilmente. A modo de ejemplo, en los art. 14 a 18 de los modelos de estatutos de cooperativas de trabajo que brinda el INAES se suele estipular que las suspensiones y exclusiones de personas asociadas o autoridades sólo se podrán realizar por las causas establecidas en el estatuto y en el reglamento. Por eso, al redactar el reglamento convendría desarrollar e incorporar un detalle de las causas por las que corresponde sancionar a un asociado o asociada, ya que si no se incorporan en el reglamento, sólo podremos apelar a lo que dice el estatuto. Como conclusión, antes de redactar o modificar el reglamento, es preciso ver qué dice el estatuto. Observen y tengan en cuenta todas estas cuestiones para evitar contradicciones entre los dos documentos. 15 �¿Qué cuestiones se pueden incluir en el reglamento interno? Podemos diferenciar dos tipos de cuestiones que pueden ser reglamentadas: las cuestiones ligadas a la organización interna y las cuestiones ligadas al objeto de la cooperativa. obligaciones y tareas a su cargo o creación de comisiones) o artículos que amplíen o aclaren aspectos establecidos en el estatuto. Las vinculadas a la organización interna son las que hacen al funcionamiento y organización de las tareas y de la producción. Éstas no afectan al objeto de la cooperativa ni modifican los derechos y obligaciones de las personas asociadas como tales. Por ejemplo, los turnos y horarios de trabajo; la cantidad de áreas o sectores y las funciones de cada uno; cómo se designa a los responsables de cada sección; dónde y cómo se colocarán carteleras, para la publicación de las decisiones del Consejo; los lugares donde se deberán guardar los insumos y un infinito número de etcéteras. La inmensa mayoría de las cuestiones que motivan a las personas asociadas a tomar la decisión de redactar un reglamento, son las del segundo tipo y, si se incluyen este tipo de reglas, es necesario inscribir el reglamento en el INAES para que tenga validez jurídica en caso de un potencial conflicto. Este tipo de reglamentos no necesita ser inscripto en el INAES. Por otra parte, tenemos aquellas cuestiones vinculadas al objeto de la cooperativa (qué actividades, productos o servicios específicos producirá o brindará o bajo qué principios, por ejemplo), o relacionadas a los derechos y obligaciones de las personas asociadas (conductas o acciones que merecen sanciones o premios, criterios para definir los períodos de vacaciones y las licencias, criterios para cuantificar los retiros y las retribuciones), a las funciones del consejo de administración (forma de la elección de quienes integrarán el consejo, 16 Podemos graficarlo así: TIPOS DE MERA ORGANIZACIÓN INTERNA NO NECESITAN SER INSCRIPTOS REGLAMENTOS QUE REGULAN LAS CONDICIONES DE TRABAJO INTERNAS Y LAS OBLIGACIONES Y DERECHOS DE SUS MIEMBROS HAY QUE INSCRIBIRLOS EN EL INAES �Esta necesidad de inscribir los reglamentos en el INAES a veces es controversial. Los cambios en el contexto, la tecnología, el mercado, la economía... así como los cambios en la dinámica interna, en las relaciones y en las vidas personales de quienes trabajan, suelen imponer de hecho la necesidad de modificar las reglas que, cuando se aprobaron en una asamblea, podían parecer eternas. En nuestro trabajo colaborativo con muchas organizaciones hemos visto cómo algunas han modificado sus reglamentos en los primeros años de consolidación y crecimiento varias veces, como consecuencia del proceso de ensayo y error, o al incorporar nuevas líneas de producción, cambiar algunas de ellas, incorporar nuevas personas asociadas o irse otras, modificar sistemas de ventas, incorporar nuevos equipamientos, establecer asociaciones con otras empresas o cooperativas, o al modificarse las condiciones y canales comerciales, entre otras causas. Insistimos en la sugerencia de esperar un par de años antes de inscribir un reglamento, hasta que la cooperativa se estabilice. La mayoría de las cuestiones que se modifican son del primer tipo y no requieren inscribir esos cambios en el INAES. Sin embargo, hay algunas que sí como los productos y servicios que se ofrecen, los sistemas de premios y sanciones, las formas de retribuir el trabajo o los sistemas de licencias y vacaciones, en particular. La necesidad de modificar las reglas no suele estar acompañada por la velocidad para inscribir cambios en el INAES. Así, muchas veces, la lentitud, la complejidad y el costo que generan los trámites burocráticos incide en que las cooperativas terminen pensando dos veces si se justifica el cambio de normas que, de hecho, ya resultan inaplicables o ineficientes. Esta tensión entre permanencia y cambio puede tener efectos negativos en las organizaciones e inhibe una de las grandes virtudes de la autogestión: precisamente la posibilidad de modificar la ley del grupo cuando éste lo crea necesario y la creatividad e inteligencia que esta posibilidad genera. El reglamento interno que regule el objeto social tiene que ser aprobado por asamblea y luego por la autoridad de aplicación de la Ley Nº 20.337, que hoy es el INAES. Hasta que esos pasos no ocurran, el reglamento interno NO ESTÁ VIGENTE , por más que las trabajadoras y los trabajadores lo tomen como referencia. Si hubiera algún conflicto que se lleva a la justicia, por más que exista un reglamento interno, si no ha sido puesto en vigencia por el INAES como indicamos, no tendrá validez para la instancia del litigio. Corresponde entonces analizar los pasos a seguir para implementar un reglamento interno que regula cuestiones que exceden a la mera organización interna, aunque puede incluir también ese tipo de reglas. 17 �La creación e inscripción del reglamento interno Según nuestra experiencia proponemos los siguientes pasos para redactar el reglamento interno, ordenados en una línea de tiempo: El PRIMER PASO consiste en que la cooperativa se ocupe de recolectar y sistematizar información sobre los intereses de las personas asociadas, así como malestares, tensiones, sentimientos de injusticia, deseos realizables, ampliación de beneficios, etc. La forma de recolectar y sistematizar la información puede variar de cooperativa en cooperativa. Existen cooperativas que delegan este primer paso en una comisión específica para hacer esta actividad, que se disuelve una vez realizado este paso. Otras cooperativas delegan este rol contratando a asesores/as externos porque consideran que una mirada de una persona no asociada ayudará a generar la información necesaria de modo más rápido y también de un modo que sea informado por otra perspectiva y experiencia. 18 Sea que se haga de modo interno o no, este paso se puede complementar con la lectura de reglamentos de otras cooperativas para ver qué opciones idearon otros colectivos a los mismos problemas e inquietudes. Veremos más adelante algunas herramientas y ejemplos que cumplen este cometido. El SEGUNDO PASO consiste en armar un borrador o proyecto de reglamento, es decir en redactar el texto del reglamento, estableciendo las cláusulas y cuestiones que reglamentará. Para eso no existe un procedimiento preestablecido a seguir. Su redacción puede quedar a cargo del consejo de administración o de una comisión designada para esto (que puede incluir un representante de cada sección o área, por ejemplo). Si la cooperativa tiene pocos integrantes directamente puede ser realizada por la totalidad de ellos y ellas. Por último, se puede �solicitar la redacción a profesionales externos/as luego de recolectar información y acuerdos para que pueda armarlo. Volveremos sobre esto luego. Como que no? Si ahi dice bien clarito: "Se considerara fehacientemente consumada la sustraccion ilicita y dolosa de bienes que pertenecen a la cooperativa, � asi como de aquellos que son de propiedad d � e los asociados o de terceros, aun en el supuesto de que la correspondiente denuncia ante las autoridades competentes, ya sean estas de naturaleza policial o ju dicial , no haya sido formalmente interp uesta . Esta causal h abilitar A la exclusion del causante." ? Recomendamos que la primera versión del reglamento se redacte en un lenguaje comprensible para las personas asociadas a la cooperativa. 19 �De todas formas, sugerimos que luego de que se realice una redacción con las propias palabras de las personas asociadas, se verifique con algún asesor o asesora legal. Esto tiene el propósito de que el texto no contradiga el estatuto ni otras normas superiores vigentes y que la forma en que se redacten los artículos no utilice términos ambiguos o pueda ser interpretada de alguna otra forma diferente al sentido que se le quiso dar. Hay cooperativas que han escrito el reglamento interno intercalando entre artículo y artículo una explicación o fundamentación de por qué se decidió incorporar cada regla, para que el mismo sea didáctico y le permita a las nuevas personas asociadas entender el sentido de lo ya legislado por la asamblea antes de su incorporación. EL TERCER PASO sugerimos que sea la realización de una reunión entre las personas asociadas, a los efectos de presentar el proyecto y ajustarlo a las respuestas que surjan de dicha reunión. Este paso se suele llamar validación interna. El CUARTO PASO, una vez confeccionado el proyecto final de reglamento interno, es la aprobación del proyecto por una asamblea ordinaria o extraordinaria. En ambos casos siempre debe estar señalado en el orden del día. En el caso de la asamblea extraordinaria se puede convocar sólo para tratar el reglamento y deben participar las personas asociadas. Antes de convocarla, deberán verificar si la cooperativa debe documentación y cuando se convoque, informar al INAES de esta convocatoria. 20 Sólo una vez que tengan el acta firmada con la aprobación de los trabajadores y trabajadoras asociadas pueden iniciar el proceso de inscripción del reglamento en el INAES. Según la resolución del INAES N˚4069/05 (ordenada por la resolución 4968/09) el procedimiento que se debe seguir para inscribir el reglamento es el siguiente: • Presentar una nota para solicitar la aprobación del reglamento interno firmada por quienes tengan los roles de presidencia y secretaría de la cooperativa (más adelante adjuntamos un modelo). • Acompañar la nota con la copia del acta de asamblea por la que se aprobó el reglamento, que debe contener el texto del reglamento transcrito en su totalidad, siguiendo las formas indicadas en los arts. 4 y 5 de la resolución citada. El acta debe estar transcrita por medios mecánicos (o sea copiada en el libro, no puede ser escrita a mano) y la fotocopia que se entrega debe estar certificada por cualquiera de las siguientes instituciones: INAES, Organismo Local de Control, Policía, Registro Civil o escribano/a. Una vez que el reglamento fue aprobado en la asamblea, se transcribe a hojas móviles (sueltas), y se presenta a alguna de las alternativas enumeradas en el párrafo anterior para certificar las firmas de presidente/a y secretario/a. Si se trata de una modificación al reglamento ya existente: �• Se debe acompañar una copia simple del reglamento interno que se pretende modificar. • También se debe adjuntar una fotocopia simple del acta de designación de las autoridades que están vigentes en el momento de la presentación. Toda esta documentación puede presentarse en papel ante la mesa de entradas del INAES o del Organismo Local de Control (OLC) para que éste lo remita al INAES. Si la presentación la realizan mediante la plataforma TAD, el mismo sistema les dará un número de expediente GDE (Gestión Documental Electrónica, el sistema que utiliza la Administración Pública Nacional para gestionar sus expedientes) y podrán hacer el seguimiento mediante la misma plataforma TAD. También se puede presentar en forma digital usando la plataforma de Trámites a Distancia (TAD), mediante el trámite “Aprobación de nuevo reglamento de cooperativas”. A la derecha dejamos a la vista la pantalla respectiva y algunas herramientas que ayudarían en este caso, como la ayuda en línea. La ventaja de usar la plataforma TAD es que pueden hacer la presentación en formato digital y certificar las firmas mediante la mismo plataforma TAD, ahorrando tiempo y dinero a la entidad. Cualquiera sea el método que usen, les recordamos que es fundamental pedir el número del expediente del trámite al efectuar la presentación, para poder hacer un seguimiento de su estado por clave de acceso a INAES, por plataforma TAD o por mesa de entrada presencial. 21 �Efectuada la presentación al INAES, dentro del organismo el expediente seguirá los siguientes pasos: Se remite al área de Fiscalización, donde se informará si la cooperativa solicitante cursó al organismo de control (INAES o al local) la notificación sobre la realización de la asamblea extraordinaria (veremos más adelante que ello es un requisito para su validez). Esto tiene la finalidad de comprobar que el reglamento sea conocido y aprobado por todas las personas asociadas, sin que existan objeciones a la asamblea realizada. Desde la Resolución de INAES 1000/2021, que se conoce como Renovar, se pueden realizar asambleas unánimes autoconvocadas: si aprueban el reglamento en una asamblea donde concurren todas las personas asociadas a la cooperativa y además todas están de acuerdo en tratar en dicha asamblea la aprobación del reglamento, no es necesario el aviso previo con 15 días de antelación, pero sí informar al OLC y al INAES el post asamblea, que luego verificará el área de Fiscalización como mencionamos en el párrafo anterior. De no existir objeción, desde el área de Fiscalización envían el expediente al área de Legales para que evalúe si la cooperativa adeuda la presentación de alguna documentación (aunque no esté vinculada a este trámite en particular) y si el reglamento cumple o no con lo dispuesto por el estatuto de la cooperativa y las normas legales existentes. 22 Antes de solicitar la inscripción del reglamento interno (o de su modificación) pueden adelantar el contenido del proyecto de reforma al servicio jurídico del Organismo de Control del INAES, para evitar que luego este organismo no lo apruebe por tener alguna observación que hacerle. Después de esa presentación, el servicio jurídico analizará el proyecto de reglamento y emitirá un dictamen previo sobre si el proyecto es viable o no. A la fecha de confección de esta cartilla esta consulta es gratuita. Si bien es un dictamen del servicio jurídico no vinculante, suele ser seguido luego por el área de legales al hacer la presentación formal de solicitud de inscripción. Este pedido se puede realizar mediante una presentación en mesa de entradas del INAES (Avenida Belgrano 1656, Ciudad Autónoma de Buenos Aires) o mediante TAD en la opción “Presentación Ciudadana”. GLOSARIO: No vinculante Un dictamen no vinculante quiere decir que no obliga legalmente, no hay obligación de cumplirlo y no impone una sanción si no se sigue. Funciona como una guía, una opinión o una sugerencia, pero deja la decisión final en manos de la persona o la autoridad que tiene poder de decisión. Más adelante se verá que, por ejemplo, también el consejo de administración puede solicitar que la asamblea realice una votación “no vinculante” y luego de esa votación el consejo puede aceptar o no el resultado. �Recomendaciones al pensar en un reglamento Como hemos destacado, el reglamento debe ser aprobado por la asamblea. Resulta entonces conveniente llegar a dicha asamblea con un reglamento consensuado. Esto es importante por todos estos motivos: • se logra una fuerte cohesión interna al ir pensando juntos y juntas la norma que regulará el trabajo cotidiano; • resulta más fácil su aprobación porque se ha invertido tiempo suficiente y necesario en pensarlo en conjunto y seguir los pasos de trabajo con asesores legales y con la validación interna; • si hubiera desacuerdos acerca de las reglas, esos desacuerdos pueden permitir un debate más elaborado de las normas; • si los desacuerdos fueran tan fuertes que implican una revisión muy detallada, será un síntoma de que es necesario atender a algo más profundo y es mejor hacerlo ANTES de fijar las reglas que luego de que estén fijadas y cualquier punto pueda llegar a generar conflictos. dificultades se presentan que requieren de una normativa particular. Asimismo, armar un reglamento antes de conocer el funcionamiento cotidiano de la cooperativa puede hacer que ese documento termine resultando un obstáculo para el mejor funcionamiento de la entidad o una fuente de conflictos y tenga que ser luego reformado. El reglamento es una norma que va a regular el funcionamiento de la cooperativa y los derechos de sus integrantes. Por lo tanto, será un documento con autoridad, una vez sancionado y aprobado. De esa manera, la autoridad que se le confiere al reglamento interno debería poder incluir en su elaboración las voces de la totalidad de las personas asociadas y ser aceptado por quienes son parte de la cooperativa. Además, como el reglamento interno luego tendrá que ser aplicado, es mejor que se haya consensuado para que se comprenda por qué se determinaron esas normas y no otras. Como no es obligatorio que confeccionen un reglamento, recomendamos aguardar a que la cooperativa comience a funcionar antes de hacerlo, que hayan madurado ciertos procesos internos, así resulta más fácil identificar aquellas cuestiones que merecen o necesitan ser reglamentadas y qué 23 �Por ello, para la confección del reglamento creemos importante: A partir de las experiencias que compartimos, luego de aprobar un reglamento viene una etapa con mayores desafíos: quién se encarga de que dicho reglamento sea cumplido y respetado por todas las personas que forman parte de la cooperativa. Suele ser delegado ese papel en el consejo de administración. A veces se corre el riesgo de que entonces el consejo sea visto como una especie de patrón y no como un órgano ejecutivo que está aplicando un acuerdo que todas las personas asociadas generaron. Si el consejo debe aplicarlo por la fuerza, el reglamento no resolverá los conflictos o tensiones internas que existan y el clima de trabajo no va a ser el de una organización solidaria como sería lo ideal. Por lo general, pesan las experiencias previas de haber trabajado en relación de dependencia donde la disciplina laboral se vincula con situaciones de explotación y autoritarismo. Se debería poder salir de la lógica del subordinado y el jefe ya que la cooperativa es propiedad de sus integrantes. Es importante tener claro que, cuando una persona asociada proponga sancionar a otra porque no cumple con el reglamento, no se la puede acusar de autoritaria. La persona autoritaria en todo caso pasa a ser aquella que pone por encima de la ley grupal su decisión individual de incumplir lo que todos y todas decidieron colectivamente. 24 1. Realizar reuniones entre las personas asociadas que quieran participar para tratar aquellos temas que se deseen incluir en el reglamento. Como los temas a tratar suelen ser varios, se recomienda llevar adelante estas reuniones por temas, para que cada uno se discuta a fondo y cada persona asociada decida en cuáles quiere participar para definir las normas vinculadas a ese tema. A modo de ejemplo, podrían organizarse reuniones que traten los siguientes bloques: Bloque 1: Normas vinculadas a la cooperativa en general, declaraciones de principios, leyes, acuerdos que permitan interpretar el sentido del reglamento, principales actividades sociales, institucionales y económicas. Bloque 2: Modo en que se elige a las personas que integran el consejo de administración y la sindicatura, sus derechos y obligaciones. Criterios a tener en cuenta para priorizar el ingreso de nuevas personas asociadas. Si se define una estructura interna de gerentes o encargados, fijar las atribuciones y responsabilidades, qué puede decidir cada estamento y qué no puede decidir sin consultar a algún otro (incluyendo los asuntos sobre los que solamente la asamblea puede decidir). Bloque 3: Forma de calcular los retiros o retribuciones mensuales de las personas asociadas (si será igualitario o escalonado y en este último caso qué criterios se considerarán). Derechos y deberes de las personas asociadas. Este tema puede llevar más de una reunión. Bloque 4: Participación de las personas asociadas en el resultado del ejercicio, por ejemplo, si el resultado final del ejercicio �será repartido en función a las horas trabajadas, a un promedio de los retiros cobrados, a algún otro criterio o en qué casos y de qué modo puede decidirse si será capitalizado (es decir, será destinado a la compra de insumos, equipamiento o infraestructura y transformado en mayor capital social para cada persona asociada). Bloque 5: Régimen de licencias por enfermedad, maternidad, paternidad, estudio, descanso anual - vacaciones, etc. Espacios de cuidados y actividades para las infancias y las personas adultas mayores. Bloque 6: Sanciones y premios. Cuáles serán, en qué casos se aplicarán y cómo se instruirá el sumario interno para aquellas sanciones que lo requieran. Bloque 7: Disposiciones generales. Cantidad de horas de trabajo, de descanso, si se marca tarjeta u otra forma de registro y/o control de asistencia, si se rotan tareas, si hay turnos rotativos, entre otros. Estos bloques que proponemos son sólo ejemplos. Pueden incluirse otros temas que no previmos. El grupo que se haga cargo de la redacción del borrador puede recopilar mediante diversas técnicas información que sea de utilidad para esa primera versión. A continuación, exponemos algunas técnicas que se podrían utilizar: • Encuestas. Se pueden realizar con preguntas cerradas (cuya respuesta sea sí o no) o con preguntas abiertas para que las personas asociadas que lo quieran se puedan expresar más libremente brindando opciones diferentes a las prefijadas en la encuesta. Se pueden utilizar herramientas digitales como google forms (formularios provistos por google) o en papel para aquellas entidades donde las personas asociadas no están tan familiarizadas con el mundo digital. Como veremos en el ejemplo del siguiente paso, esta herramienta puede ser usada en otra etapa del proceso para dirimir puntos donde las opiniones están encontradas. • Entrevistas semi estructuradas. Son entrevistas donde existen preguntas o puntos ya definidos que guían el intercambio entre quien entrevista y quien es entrevistado/a, pero en la que se permite a la persona que realiza las preguntas salirse de dicho esquema si surge algún punto de interés. Esta técnica es muy útil para relevar otros aspectos que se pueden escapar en las encuestas por ser más despersonalizadas y que pueden ser la causa de tensiones o conflictos que se guardan debajo de la alfombra, y que en la asamblea las personas afectadas no se animan a plantear para evitar la confrontación con compañeros. Sugerimos compartir con la persona que se va a entrevistar la lista de preguntas que se harán un par de días antes de realizarla y entrevistar solo a algunas personas de la cooperativa, que sean representativas del resto, no sólo por el tiempo que demanda realizarlas sino por el que se necesita después para su procesamiento. Ejemplos de preguntas que podrían realizarse: ¿Cuáles son los temas que no pueden estar ausentes en el reglamento interno de acuerdo a las necesidades de la cooperativa? ¿Cuáles son los principales aspectos que fundamentan la existencia de un reglamento interno en la cooperativa? 25 �¿Cuáles son los principales problemas que se presentan en la cooperativa y que podrían resolverse con un reglamento interno? • Grupos focales. Son encuentros pequeños –sugerimos no sumar a más de seis personas– en los que se realizan no más de cuatro preguntas que deben contestar de a uno cada participante en una ronda. Luego de realizar la primera pregunta y contestar cada persona, se realiza una nueva ronda para que cada integrante del grupo agregue o mencione alguna duda, inquietud, temor, motivación, proyección o pensamiento anticipatorio que le haya despertado la respuesta de alguno de quienes participan. Una vez finalizada la primera pregunta, se realiza el mismo procedimiento con la segunda y así con las restantes. Este trabajo permite conocer otros aspectos producto de la interacción. Es importante registrar el intercambio, y suele llevar tiempo procesar ese registro para llevarlo a normas, por lo que recomendamos un uso acotado de este recurso. 2. Crear una comisión. La misma debería estar compuesta por una persona o más de cada sección o área de la cooperativa y reunirse con periodicidad (semanalmente, por ejemplo). Esta comisión intentará redactar un proyecto de reglamento en función de las conclusiones extraídas a partir de lo realizado en el punto 1. El consejo de administración delegará por acta las atribuciones para esta comisión y se reserva el derecho de elevar ese proyecto, realizar correcciones o hacer otro. 26 En caso de que existan desacuerdos entre las personas asociadas respecto de algunas cuestiones, se puede realizar informalmente una consulta con las posibles redacciones del artículo en cuestión para que sea votado. Un modelo podría ser: Posibles redacciones del artículo referido al descanso Poner una cruz en la opción sobre la cual tenga mayor preferencia. Dejamos también espacio para sugerencias. 1 El horario de trabajo será de 9 a 18 horas con una hora de descanso de 13 a 14 horas 2 El horario de trabajo será de 8 a 17 horas con dos descansos de 30 minutos cada uno, uno de 10 a 10.30 horas y otro de 13 a 13.30 horas 3 El horario de trabajo será de 7 a 16 horas con una hora de descanso de 12 a 13 horas Sugerencias: Varios días antes de votar en la asamblea la aprobación del reglamento, recomendamos hacer copias y entregar el texto a cada persona asociada y publicarlos en las carteleras, para evitar que nadie pueda decir que no conocía su contenido. También pueden generar un canal de comunicación con la comisión redactora para que cualquier persona asociada pueda proponer algún cambio antes de la asamblea que pueda ser tomado en cuenta. �3. Considerar eventuales situaciones de conflicto. Suele suceder que al momento de confeccionar un reglamento no se consideren algunas situaciones que pueden llevar a un eventual conflicto porque en ese momento ese problema no existe. Sin embargo, es justamente cuando no existe un conflicto que convendría anticipar, discutir y tomar decisiones acerca de cómo ese conflicto se debería resolver y fijar las reglas y acuerdos que se utilizarían en el futuro. Se pudrio todo con los muchachos... Lo de sumar puntos .. por antig uedad funcionaba al principio, pero despues de quin ce anos era injusto par a los nuevos Acordar un mecanismo (y un reglamento) al momento de estallar el conflicto en muchos casos no resulta posible o es más dificultoso. Por ejemplo, algo de esto suele ocurrir con las sanciones a aplicar cuando una persona asociada no cumple con sus obligaciones, o con las formas en que se debe realizar una elección de autoridades o la obligación de dar a publicidad los actos y decisiones que tome el consejo de administración y los mecanismos para garantizar la transparencia que debe cumplir. Se fueron reca lien tes. Y ahora quedamos solamente 6, los mas jovatos... Hace cuatro anos que vengo diciendo que teniamos que redactar el reglamento con ellos Claro, y lo peor es que no tenemos un Reglamento escrito y menos inscripto en el INAES. Son todos acuerdos de palabra... y a las palabras se las lleva el viento 27 �Errores frecuentes Expondremos algunos de los errores que detectamos como frecuentes a la hora de redactar el reglamento: • Es incorrecto usar el término “sueldo” o “salario” porque no hay una relación de dependencia entre la cooperativa y el trabajador/a asociado/a. Corresponde usar el concepto de “retiro” o “retribución” ya que las personas asociadas mes a mes retiran adelantos de los futuros excedentes que la cooperativa terminará generando en su ejercicio anual. • No se debe hablar de vacaciones, sino de “descansos anuales”. • Tampoco se debe hablar de aguinaldo. En caso de que la cooperativa decida que las personas asociadas tengan dos retiros anuales complementarios, se debe utilizar la fórmula “semestralmente la persona asociada percibirá un retiro o retribución mensual equivalente al 50% del mejor retiro o retribución mensual que haya percibido en los últimos 6 meses”. • No se pueden dar mejores beneficios a una clase o tipo de asociado/a por sobre la de otra clase ya que va en contra de la ley de cooperativas. Esto no quita que en la escala de retiros se pueda incorporar un plus por antigüedad en la cooperativa o en el sector. • En el caso de las sanciones se debe establecer un sistema que permita a la persona asociada defenderse debidamente. 28 • No se puede establecer requisitos para ser autoridad de la cooperativa (por ejemplo tener una antigüedad de X cantidad de años en la cooperativa). • Es posible que las reglas aprobadas por la asamblea en el reglamento contradigan algún punto del estatuto (ya lo hemos dicho varias veces), y en ese caso, cuando llega el pedido de aprobación al INAES, éste rechaza la solicitud o pide que se cambie algo, lo que demora el trámite. Es mejor que se revise que no haya contradicciones de ningún tipo antes de poner a consideración de la asamblea el reglamento. • No puede establecer condiciones inferiores a las que fija la Ley de Contrato de Trabajo para la relación de dependencia, según lo establece la Resolución de INAES 4664/13, si bien la Resolución no abarca todas las condiciones de aquella ley, sino solamente lo referido a lo previsional, la obra social, los riesgos y accidentes laborales y las condiciones de trabajo para menores y mujeres. El área de legales de INAES suele extender este requisito a todas las personas asociadas. �No se trata sólo de cuestiones de forma, sino que algunos de estos errores pueden dar lugar a conflictos muy graves para la cooperativa, incluso con consecuencias legales y económicas serias. Por ejemplo, en un eventual juicio que inicie una persona asociada a la cooperativa por haber sido suspendida o excluida, el juez puede considerarla como trabajadora en relación de dependencia y obligar a la cooperativa a indemnizarla comprometiendo la situación económica y el patrimonio de la cooperativa. Nunca me leen los requisitos. . .! traen todo sin certiFicar y sin Firm ar y encim a se quejan! En cuanto a los errores más frecuentes al momento de la presentación de la documentación, señalamos los siguientes: • No se cumple con los requisitos de forma establecidos en los arts. 4 y 5 de la resolución INAES 4069/05, por ejemplo, se presentan los reglamentos internos o el acta de puño y letra o en el formato solicitado en estos artículos. • La personería no se acredita de modo correcto: faltante de actas de autoridades vigentes, que las autoridades no estén informadas al INAES, etc. • Falta la firma de quien ocupa el cargo de secretaría. pero... Traje el original y la copia, no lo puede certiFicar usted? • No se certifican las copias de la documentación que se solicitan en la Resolución. • No se transcriben en el acta los artículos del reglamento aprobado de forma correcta o hay partes que faltan. Estos errores generan demoras al querer inscribir el reglamento o directamente su rechazo, por lo que recomendamos que presten especial atención al momento de presentar todo ante la autoridad correspondiente. 29 ! ? ! �Preguntas frecuentes 1 ¿Cuánto tiempo tarda el INAES en inscribir un reglamento? No existe un tiempo prefijado para que el INAES inscriba un reglamento. Antes de la Resolución Renovar, el Instituto tardaba entre un año y dos años en hacerlo. Se supone que a partir de la mencionada resolución la carga de trabajo del área de legales se redujo por lo que se espera que se tarde menos tiempo. ¿Puede entrar el reglamento en vigencia cuando lo aprueba la asamblea? En principio no, ya que la ley de cooperativas dice que los reglamentos se encuentran vigentes cuando se inscriben por el INAES, pero existe un camino intermedio en el que el consejo de administración puede comprometerse a cumplirlo hasta que se inscriba. Es claro que este último mecanismo dependerá de la buena voluntad del consejo y de plasmarlo en acta de ese mismo órgano fijando las pautas de actuación de ese consejo mientras dure su mandato. 1. Esta sección fue realizada en base al taller de reglamento interno realizado los días 12 y 19 de junio de 2022, así como de las experiencias previas de quienes escribimos este documento. 30 �Temas que se pueden reglamentar y ejemplos de diversas cooperativas 31 �Hoy tres compaN eros llegaron tarde, Juan aviso que no venia porque una prima estaba enferma, Silvia de administracion no tiene lista las cu entas, Jose se olvido de comprar mas electrodos y se estan por terminar, Matias se llevo la camio neta de la coope el FIn de semana y la choco... Si no ponemos reglas, la cooperativa no va a andar... Me parece que tenemos que discutir un Reglamento Olga, por m as que seas la jefa del taller no podes decidir sob re los turnos, aunque Haya que sacar un pedido urg ente! En vez de discutir, Veamos que dice el reg lamento sob re El tem a ! 32 �En la siguiente sección abordaremos grandes temas que pueden estar incluidos en un reglamento interno, en función a la experiencia recogida por nuestro equipo en dos talleres y la revisión de reglamentos de varias cooperativas de trabajo de diferentes rubros2. Luego de cada tema, verán en un recuadro ejemplos de cómo estos se convirtieron en artículos que pueden servir de guía para abordar el proceso: Sobre la definición de los objetivos del grupo en orden de prioridad El colectivo puede querer inclulir en el reglamento una definición del sentido principal al que se orienta el colectivo, su misión. En sentido estricto esa definición no regula algo de manera específica, sino que sirve para dirimir posibles discusiones acerca de qué decisiones se toman o cómo se priorizan las inversiones y las energías del conjunto. Por ejemplo, puede priorizarse a mediano y largo plazo ampliar la retribución por el trabajo, o ampliar la cantidad de puestos de trabajo, aunque eso compita con lograr una mejor retribución individual. También pueden establecerse otros objetivos, vinculados con los deseos o la ideología de los integrantes, desde generar un fondo para viajar, cambiar el mundo o pasarla bien, generar un espacio de trabajo no alienado y que se adapte a las necesidades de uso del tiempo de los integrantes para cumplir otras metas personales (sea estudiar, desarrollar una actividad artística o lo que fuere) u otros objetivos grupales. Ejemplo de una cooperativa de trabajo que comercializa productos de la economía social: Profundizar la relación entre la comercialización y un lucrar consciente (agroecológico, comercio justo, comercializando productos producidos sin trabajo explotado, en lo posible reparto equitativo entre productores y comercializadores, en lo posible cobrando más a quien tiene más poder adquisitivo y menos a trabajadores autogestionados, etc.). Ejemplo de una cooperativa gráfica: Procurar el más justo y razonable orden, la obtención de trabajo para todos sus asociados, en las mejores condiciones posibles, y una justa compensación retributiva. 2. Esta información surge de la revisión de las reglas internas y reglamentos de dos imprentas cooperativas, una cooperativa de medios de comunicación, una escuela primaria cooperativa, tres emprendimientos gastronómicos, una cooperativa textil, una cooperativa de servicios ambientales, una cooperativa radial, cooperativas que producen medallones de legumbres, dos distribuidoras y almacenes que comercializan productos de la Economía Social y Solidaria, una cooperativa de contadores públicos, entre otras entidades. Esta revisión se puso en discusión además en dos talleres sobre la temática: el primero fue realizado en Rosario el 26 de septiembre de 2015 coorganizado por Incluir y el Movimiento de Trabajadores Autogestionados de Rosario (MTA) y el segundo taller fue realizado en CABA el 5 de junio de 2019 para cooperativas integrantes de la Federación de Cooperativas Autogestionadas de Buenos Aires (FEDECABA) y de la Federación de Radios Comunitarias (FARCO) y coorganizado por Incluir, estas dos organizaciones y el IUCOOP. 33 �Sobre el marco general del trabajo cooperativo En este aspecto se trata de definir con algunos párrafos el sentido que le dan al trabajo mancomunado, los objetivos más específicos sobre lo que se produce, los principios de actuación, a dónde apuntan en relación a la convivencia y los vínculos, la responsabilidad, etc. Ejemplo en el reglamento de una cooperativa gastronómica: Las personas asociadas, el consejo de administración y el síndico, procurarán la más adecuada prestación y el mejor uso de los servicios cooperativos, así como el más racional accionar productivo, económico, social, administrativo, contable y financiero. Alentarán y promoverán el espíritu del trabajo asociado, el respeto mutuo y la convivencia solidaria, teniendo especialmente en cuenta que en la cooperativa de trabajo no hay patrones, capitalistas y empleados, sino trabajadores asociados para producir bienes y servicios mediante su trabajo personal organizado en común y asumiendo el riesgo empresario. El sistema de trabajo asociado procura la más alta productividad, la mejor y más racional utilización de la jornada de labor, la mayor economía, el cuidado de los equipos, máquinas, herramientas, normas de higiene y bromatología, los métodos y condiciones de trabajo, elementos y materiales, la reducción del ausentismo, la mejor relación con quienes contratan y tratan con la cooperativa y la permanente educación y capacitación de las personas asociadas. 34 Ejemplo en una cooperativa gráfica: Se tendrá siempre en cuenta las normas que alienten el espíritu del trabajo mancomunado, el respeto común y la convivencia solidaria, con el fin de aprovechar la jornada de trabajo, economizar materia prima, reducir el ausentismo, mejorar los métodos de producción y promover la educación y capacitación de todas las personas asociadas dando preferencia al asociado en cuya sección se produzca una renovación tecnológica. Sobre la propiedad de los medios de producción En caso de aportar equipos de propiedad individual en préstamo, el reglamento puede establecer qué tipo de responsabilidad asume la cooperativa sobre la pérdida o deterioro de esos equipos (por ejemplo, el pago de un seguro o la reposición del equipo en caso de rotura o robo). En algunas cooperativas entienden que la propiedad de los medios de producción es comunitaria y no registran ningún aporte y tampoco reconocen pagos para devolver del capital aportado en caso de que un asociado decida abandonar la cooperativa. En otras cooperativas sí se registran dichos aportes. En este caso se debe definir de qué modo se registrarán los aportes de capital (o de tiempo no cobrado, que se puede traducir a un valor monetario equivalente) que hace cada una de las personas asociadas. Lo mismo para la distribución anual de excedentes en caso de que se decida capitalizarlos en todo o en parte. Otro aspecto que entra en discusión y puede definirse �en el reglamento es cómo se considera la cartera de clientes individual que se aporta a la cooperativa: ¿es parte del capital individual? ¿Se cuantifica ese aporte de algún modo? (esto es especialmente aplicable a cooperativas de servicios profesionales donde la clientela pueden contratar los servicios por su vínculo personal con una de las personas asociadas que ofrecen sus servicios a través de la cooperativa, por ejemplo, o ya tiene una clientela propia al asociarse a la cooperativa que fue generada a partir de invertir su fuerza y tiempo de trabajo previo). Ejemplo en una cooperativa de comunicación: Los y las integrantes se comprometen a que su trabajo en la cooperativa sea prioritario en relación a los trabajos particulares que puedan tener, con la tendencia a convertirlos en su única o principal fuente de trabajo, debiendo en lo posible cooperativizar esos contratos de trabajo. En esa cooperativa se planteó durante años esta discusión. Durante un período quienes aportaban clientela personal a la cooperativa recibían un % del total facturado en concepto de “gestión de ventas” y recién luego de un año de que dicho cliente/a siguiera operando con la cooperativa, se consideraba que dejaba de ser del socio para pasar a ser de la cooperativa. En el caso de cooperativas de producción intelectual (diseño gráfico, periodismo, arte, música), también se suele discutir cómo se considera la propiedad intelectual, cuando se diseñan o componen obras de producción individual o colectiva realizadas en el marco de la cooperativa. En el mismo reglamento dice: La cooperativa defenderá el derecho de autor moral y pecuniario de sus asociados ante la utilización sin permiso de las obras realizadas por la cooperativa, aportando los recursos legales necesarios. Los derechos de autor pecuniarios que surjan de las producciones realizadas por la cooperativa, o en el marco de contratos de trabajo con la cooperativa, serán cedidos a esta por las personas asociadas, pasando nuevamente al autor en caso de disolución de esta. El derecho de autor moral (la mención del autor en la obra) será compartido entre los autores y la cooperativa en su conjunto, aclarando en la firma de los trabajos tanto los nombres de los autores como su pertenencia a la cooperativa. Sobre el ingreso de nuevas personas asociadas Sobre este aspecto, se trata de definir mecanismos de ingreso y aceptación plena de nuevos integrantes. Si bien esta es una facultad del consejo de administración, existen formas de publicitar, respaldar y acompañar cada nueva incorporación, mediante los siguientes mecanismos: • pedir la pre-aprobación (no vinculante) de todas las personas asociadas, • establecer un tiempo de consulta entre las personas asociadas antes de pre aprobar la incorporación a prueba, • exponer los nombres de quienes se postulen durante un tiempo para que las personas asociadas puedan presentar objeciones, 35 �• establecer aportes obligatorios para incorporarse como persona asociada, modos y plazos en que podrán integrar el capital necesario y modo de cuantificar dicho capital, En algunas cooperativas el capital a aportar cuando ingresa una nueva persona asociada es mayor a medida que la cooperativa tiene más antigüedad. Ejemplo en una cooperativa de comunicadores: Se toma el equivalente a la cantidad de horas aportadas por los socios fundadores y multiplicando el valor de la hora por tres por cada año de antigüedad de la cooperativa. Ejemplo en una cooperativa gastronómica: Se establece un Salario Mínimo Vital y Móvil como monto a aportar, el cual se actualiza cuando este se incrementa. Todas estas pautas deben estar fijadas en el estatuto. • Definir cuánto dura el período de prueba (la Resolución INAC 360/75 estipula que no puede superar los 6 meses, pero el reglamento puede disminuir dicho plazo), • Incluir como parte del proceso de incorporación acciones de capacitación en el rol laboral y en el rol de asociado/a cooperativo/a como precondición o como condición a cumplir en un tiempo y de un modo determinado. • Establecer sistemas de madrinazgo o padrinazgo, es decir, designar a un/a asociado/a que acompañe a quien ingresa en sus primeros seis meses o un año, para que pueda entender el funcionamiento de la institución y de la empresa. 36 • Definir prioridades al momento de seleccionar postulantes para cubrir un puesto vacante, previendo que se integrarán a la cooperativa como asociados o asociadas. En algunos casos se prioriza a hijos e hijas de las personas asociadas o familiares de su núcleo directo. Estos criterios o mecanismos se aplican para definir quiénes entran si hay más postulantes que cargos a cubrir (por ejemplo, por sorteo, o haciendo una evaluación, etc.), lo que evita conflictos entre quienes quieran incorporar a sus familiares. Ejemplo en una cooperativa gráfica: En caso de fallecimiento o incapacidad permanente de un asociado, su vacancia deberá ser ocupada por un familiar directo del mismo, estando sujeta su integración al cumplimiento de las normas de comportamiento y atención al presente reglamento y nuestros estatutos sociales y por un período de prueba no inferior a 6 meses. La categoría en la cual revistará estará sujeta a la evaluación final del consejo de administración. De este modo se contempla la manera de que el núcleo familiar del asociado incapacitado o fallecido continúe teniendo un ingreso. • En algunos casos también se define una edad mínima y máxima para poder ingresar. Algunas cooperativas definen una edad mínima de 16 años y máxima de 35 para la categoría de aprendiz. En otras no hay límites, mientras quienes se integren puedan cubrir el rol para el que van a ingresar. �Sobre la contratación temporal, estacional o para una tarea específica de trabajadores/as o profesionales externos/as Sobre este punto se pueden definir criterios para su selección, así como las condiciones de pago y el modo en que se supervisará el trabajo, o quién será el vínculo y el o la responsable por el trabajo de quien se contrate. Sobre el egreso o expulsión de las personas asociadas En este caso se deben definir las causas de egreso por decisión de la cooperativa. En lo posible es recomendable describir razones claras, cuantificadas. Ejemplo en otra cooperativa gráfica: a) Será objeto de exclusión la reiteración de suspensiones. b) Robo, hurto o participación en ellos, debidamente comprobado. c) Desobediencia de las resoluciones del consejo de administración, que originan perjuicio a la cooperativa. d) Recibir comisiones o cualquier otra utilidad en las compras o ventas que realice la cooperativa, comprobadas como prebendas. e) Promover escándalos o riñas dentro del establecimiento de la cooperativa que originen perjuicio a la cooperativa. f) Agresión a otro asociado cualquiera sea su jerarquía. g) Iniciar juicios o cualquier otra acción en contra de la cooperativa excepto sus derechos a presentar recursos. h) Cinco días seguidos de falta sin aviso y sin justificación. Ejemplo en una cooperativa gastronómica: a) Discutir las directivas sobre la forma de desempeñar el trabajo emanado del consejo de administración o de los responsables de sectores, áreas, secciones y oficinas, sin perjuicio del derecho del asociado a plantear sus inquietudes por las vías estatutarias y reglamentarias previstas, en los tiempos previstos para que se puedan tratar. b) El incumplimiento total o parcial, involuntario o doloso, de las tareas asignadas. c) La realización de las tareas de una manera que disminuya la calidad o la productividad que normalmente se logra, ya sea como resultado de un obrar intencional o debido a negligencia o falta de atención o cuidado. d) No cumplir con los horarios fijados conforme a lo dispuesto en este reglamento y las disposiciones que en su consecuencia se dicten. f) Perder de forma reiterada horas de trabajo, sin autorización ni justificación. g) No cumplir con las órdenes emanadas del consejo de administración o de los responsables de los distintos sectores, áreas, secciones u oficinas, relativas al trabajo o la forma de realizarlo. h) El daño, mal uso o el deficiente cuidado o conservación de los equipos, rodados, instalaciones, máquinas, herramientas, insumos, útiles, materias primas, y elementos de la cooperativa, sea por negligencia o intencionalmente. 37 �i) Lo mismo aplica para aquellos elementos ajenos que por cualquier razón se encontraran bajo la guarda de la cooperativa. j) El uso para fines personales de los mismos sin previa autorización del consejo de administración. k) La sustracción debidamente comprobada de bienes de la cooperativa, o particulares de las personas asociadas o de terceros, aun cuando no se haya llegado a efectuar la denuncia policial o judicial correspondiente. l) En la misma situación se considerará el asociado que no lo denuncie estando enterado del hecho. m) No cumplir con las resoluciones de la asamblea o del consejo de administración o con las instrucciones dadas por los responsables de áreas, sectores o secciones. n) Promover desorden, escándalo, riña, peleas, gritos, vocabulario soez, juego de manos, actos denigratorios a compañeros dentro del establecimiento de la cooperativa o en su inmediata proximidad. o) Difamar o calumniar a un asociado, a un responsable, al consejo de administración, o a la cooperativa. p) El abandono de tareas. También se considerará que abandonó tareas el asociado que, intimado en forma fehaciente a reintegrarse a prestar su trabajo personal dentro de las 24 horas, no se presente a hacerlo. La enumeración anterior no es absoluta. Podrán ser sancionadas otras conductas si de algún modo lesionan los intereses o derechos de la cooperativa o sus asociados. 38 Además de las causas, se debe especificar el procedimiento de expulsión: en particular quién lo tiene que aprobar. En caso que sea la asamblea el órgano que debe aprobar la expulsión, se debería especificar si es suficiente con una mayoría simple o tienen que votar la expulsión ¾ de las personas asociadas, y qué se hace en caso de salidas conflictivas. Una vez que se aprobó la expulsión, se puede exigir que la persona expulsada cumpla tareas pendientes o, según cuál sea la causa, darle un período de preaviso para facilitarle a quien se expulsa que consiga otro trabajo. Esto puede aplicarse en causas menos graves, como la negligencia, no denunciar a quien cometió una falta grave o ser impuntual, por ejemplo. Sin embargo, si la causa fue grave como el robo de bienes o peleas físicas y difamaciones, posiblemente lo mejor sea cortar la relación aunque hayan quedado tareas pendientes. Lo mismo ocurre con la ayuda que se le brinda al socio expulsado, para facilitarle la inserción en otro trabajo cuando la causa de expulsión sea menor. Se puede decidir pagarle uno, dos o tres meses de adelantos de futuros excedentes. En función del tipo de propiedad definido (colectiva o individual), otro aspecto a incluir en el procedimiento de expulsión, es qué se puede o se debe llevar la persona que es expulsada (en particular si la cooperativa no llevó un registro del capital aportado en dinero, en especies o en tiempo). Esto también aplica si alguien decide renunciar a la cooperativa de forma amigable). Importa definir cuánto habrá que reintegrarle, pero también de qué manera se liquidará, en qué plazo y con qué condiciones se reintegrarán sus aportes. �Ejemplo en una cooperativa de comunicadores: La devolución de las acciones cooperativas aportadas por el asociado en capital o en trabajo se hará de manera tal que no descapitalice a la cooperativa poniendo en riesgo a la misma. Cuando se presente cada situación se evaluará las posibilidades que tiene la cooperativa y se establecerá un acuerdo con el integrante que renuncia o es exlcuido definiendo una modalidad de pago (cantidad y monto de cuotas, etc.). En el sentido inverso, se deberá definir en qué medida el que se va tiene que aportar su parte para cubrir las deudas existentes al momento de retirarse, si las hubiere. Sobre los modos de retribución del trabajo Existen distintos sistemas y criterios posibles para fijar el modo de retribuir el trabajo, es decir, de regular el pago de adelantos de futuros excedentes mes a mes: • A cada cual según su necesidad y de cada cual su posibilidad y capacidad. Esto puede concretarse de dos modos: a. sin definir qué necesidades se tomarán en consideración, y poniendo a discusión la situación individual de cada persona asociada en una asamblea (esto sólo es posible en cooperativas de pocas personas asociadas); b. definiendo criterios previos como, por ejemplo: cantidad de hijos/as o carga de familia, circunstancias personales de salud, condiciones de vivienda, distancia del domicilio al lugar del trabajo. • A todas las personas por igual sin control de tiempos, pero con horario fijo (esto es posible cuando la actividad se desarrolla en un horario igual para todas trabajan en el mismo taller u oficina). • A todas las personas por igual tomando la hora aportada como unidad de medida (cuando la actividad se desarrolla por turnos de trabajo, o cada persona asociada trabaja diferente cantidad de tiempo en la cooperativa). • Retribución por tarea o producto (realizar un balance en un estudio contable, o hacer una nota periodística, por ejemplo) según el valor del mercado o según un tarifario interno. • Retribución por objetivo de producción o de venta (similar a lo anterior, pero se trata de cuotas de producción de productos más rápidos de producir o producidos en serie: producir tantas prepizzas, por ejemplo). • Retribución según el tiempo socialmente aceptable para hacer un trabajo (se toma como unidad de medida el tiempo promedio que lleva realizar el producto o servicio considerando la hora de igual valor para todos los trabajos). Se puede aplicar cuando no se trata de una línea de producción sino de trabajos de producción individual. • Retribución según el aporte que realiza cada integrante al producto final ponderando niveles de responsabilidad o de valor agregado que hace cada rol o puesto de trabajo. 39 �• Una parte del total de la retribución se calcula en función de un puntaje asignado mediante la evaluación subjetiva de los y las integrantes o responsables de área a partir de criterios definidos entre todos y todas caso criterios acerca de qué comportamientos se premian, cuáles se castigan, cómo se calcula el premio o castigo, cuándo se realiza la evaluación cualitativa, quién la realiza, cada cuánto, etc. • Lo mismo, pero tomando criterios objetivos como puntualidad y presentismo, antigüedad en la institución y/o en la profesión, especialización, escolaridad alcanzada, responsabilidad en roles productivos y en tareas de gestión, coordinación o representación institucional. Estos sistemas tienen relación directa con lo que se definirá en el punto sobre la organización del proceso productivo y los tiempos de trabajo, por ejemplo, al definir premios o castigos por presentismo y puntualidad. • Según convenio colectivo sindical del sector. • Tomando algún criterio externo (salario mínimo vital y móvil, como mínimo lo establecido por el convenio colectivo para tal o cual categoría, etc.). En el caso de los sistemas no igualitarios, con escalas, éstas pueden estar limitadas a una proporción entre lo que cobra el que menos retribución tiene y lo que percibe el que más retribución tiene (por ejemplo, será una proporción de 1:2 cuando el que más cobra puede percibir hasta el doble del que menos retribución percibe, pero esta proporción puede ser de 1:3 o 1:4,5, por ejemplo). Pero también pueden no ponerse límites, si bien esta alternativa puede generar sistemas injustos y heterárquicos. Además del criterio con el cual se distribuirán los excedentes, también se puede regular la frecuencia del cobro (semanal, quincenal, mensual, otros). Dentro de algunos de estos criterios, pueden incluirse sistemas de premios, estímulos o castigos económicos; y en ese 40 Aquellos sistemas que pagan por tarea o producto, por objetivo de producción o según el tiempo socialmente adecuado para realizar un producto o servicio de hecho ya tienen incorporado de algún modo un premio por productividad ya que los más eficientes incrementarán el valor de su tiempo de trabajo. Otro aspecto posible de regular es si se pagan o no las tareas institucionales y de gestión. En algunas cooperativas es una responsabilidad que surge del hecho de ser asociado/a, en otras se ve como un trabajo más. En estos criterios también incidirá en qué grado se distribuyen estas tareas instituciones, de gestión, de representación entre todas las personas asociadas, o si se concentran en unas pocas. Según el tipo de servicio que la cooperativa ofrece o de las necesidades vinculadas a la comercialización o a las relaciones institucionales que se evalúen necesarias, también se puede legislar acerca del reembolso de los gastos que se realicen por razones de traslado, vinculados a trabajos o gestiones encomendadas y acreditados con los recibos correspondientes. �En este caso, se pueden definir procedimientos, qué tipo de Existen diferentes criterios para realizar esta distribución. traslados, quién autoriza, etc.; esto es algo que se puede incluir En algunas cooperativas se distribuye proporcionalmente en el cuadro sobre quién/es toman las decisiones.3 a lo cobrado por cada uno como adelanto por futuros excedentes durante el año. En otras se toma como criterio Ahora bien ¿qué pasa si la cooperativa no llega a generar innivelar un poco las diferencias que hay en las valoraciones gresos suficientes para alcanzar el monto necesario para las retribuciones según el criterio definido? ¿Es posible regular un diferentes entre trabajo manual e intelectual o en los niveles monto de retiro cuando no se sabe si llegaremos a fin de mes? de responsabilidad y no tomar como criterio lo pagado sino el tiempo trabajado mediante la suma de los días, turnos Existe una fórmula que se utiliza en algunos reglamentos, en u horas trabajadas por cada integrante en el año, sin consiparticular en aquellas cooperativas donde las personas cumderar los días de licencia (salvo que hayan sido tomados por plen una jornada laboral completa, en la que se indica que la un accidente de trabajo o por enfermedades profesionales), cooperativa intentará tener retiros equivalentes a determina- vacaciones, etc. de tal manera de premiar a quienes más trabajaron. da categoría salarial de los trabajadores y las trabajadoras bajo relación de dependencia del mismo sector. De esta maEjemplo en una cooperativa gráfica: nera, se expresa la intención pero no se asegura y la entidad no queda atada a un monto de retiro que no pueda garantizar, Todos las personas asociadas, independientemente de si bien existe la intención de hacerlo. su función o categoría de revista, se harán acreedores a Sobre el reparto de excedentes al finalizar cada ejercicio En este caso no se trata de los adelantos de futuros excedentes como retribución del trabajo, sino del excedente que queda a fin de año. una suma igual, que surgirá de dividir la suma a repartir por la cantidad de asociados. Sobre esta suma fija que le corresponde a cada asociado se le descontará por cada ausencia que tenga la tercera parte del equivalente al 3. Para quienes quieran profundizar en estos sistemas, pueden consultar el artículo publicado en la Revista de Idelcoop “Para que las diferencias no se transformen en desigualdad” de Ana Inés Heras y David Burin, disponible en el siguiente link: https://www.idelcoop.org. ar/revista/213/que-diferencias-no-se-transformen-desigualdad Sobre sistemas de retribución igualitarios se puede consultar el artículo: “Procesos de subjetivación y aprendizajes cooperativos. El caso de PRONOAR, Rosario, Argentina como una intervención post-estructural”, publicado en Sociedad Hoy. Nº 29. Departamento de Sociología y Antropología, Universidad de Concepción. de autoría colectiva (Burin, D., Heras, A. I., Tejerina, R., Navarro, D., Straini, A., Morelli, F., Blanco, A., Caputa, M). Puede consultarse en. https://revistas.udec.cl/index.php/sociedad_hoy/article/view/7423/6785 41 �jornal diario de la categoría más baja. Cada vez que se efectúe el pago de un anticipo de excedente extraordinario se tendrá en cuenta la cantidad de días laborables y los días efectivamente laborados por cada asociado en dicho período, partiendo del cierre del balance anterior, procediendo luego a las quitas que pudieren corresponder por estas ausencias. Las sumas que se acumulen por las quitas que se efectúen, conformarán un nuevo monto a distribuir. Este monto se dividirá por la totalidad de los días trabajados por todas las personas asociadas durante el año surgiendo entonces un coeficiente diario que se multiplicará por los días efectivamente trabajados por cada asociado, procediéndose de esta forma a distribuir la totalidad de los excedentes repartibles. Sobre la organización del proceso productivo y del tiempo de trabajo Sobre esta materia es posible regular el tiempo de trabajo. Los horarios, el modo de resolver las impuntualidades (tiempo de tolerancia, descuentos, por ejemplo), la flexibilidad –o no– de horarios, si hay rotación de tareas y turnos y modos en que se organizará esto, quién/es serán responsables de definir turnos, posibilidades de negociar reemplazos entre los trabajadores, antelación mínima necesaria para avisar un cambio de turnos u horarios, etc. 42 Esta posibilidad (o no) de realizar reemplazos eventuales, puede además extenderse a la posibilidad de intercambiar el puesto de trabajo entre las personas asociadas de forma permanente, por razones fundadas. En este caso se estipula en el reglamento quién o quiénes deben autorizarlo. Vinculado con el tema de la puntualidad, pueden definirse sistemas de control de tiempos (reloj controlador, planillas personales, planillas que lleva un/a responsable del control, etc.). Si se implementan sistemas de este tipo es necesario definir qué ocurre si el trabajo no se realiza en un mismo lugar, hay teletrabajo o hay acciones o gestiones que deben hacerse fuera del lugar de trabajo cooperativo. También es posible regular si una persona puede abandonar el lugar de trabajo transitoriamente o tiene que ser autorizada por un/a responsable, si puede hacerlo, aunque no tenga reemplazante. Otro aspecto que aparece en algunos reglamentos es la exigencia a las personas asociadas de que deben estar dispuestas a modificar los horarios, es decir, aclarar en el reglamento que haber acordado un horario no implica tener un derecho adquirido y, en caso de que la organización de la producción debe modificarse, las personas asociadas tienen que estar predispuestos a adaptarse a las necesidades del colectivo. Lo anterior, además, puede alcanzar a la obligación o no de trabajar en días feriados o no laborables (en esto incidirá el tipo de trabajo de que se trate). �Ejemplo en una cooperativa gráfica: Las personas asociadas cobrarán un plus sobre el retiro mensual, aplicable al ítem puntualidad con el siguiente sistema: las personas asociadas tendrán una tolerancia mensual de 20 minutos en los cuales no sufrirán descuentos: superados los primeros 20 minutos, sea de una sola vez o en más de una llegada tarde, se descuenta el 33%, después de éste primer descuento se establece una segunda tolerancia de 15 minutos. Alcanzados los mismos de una vez o más llegadas tardes, se descuenta el segundo 33%. Para el tercer porcentaje se establece una tolerancia de diez minutos, es decir que superados los 45 minutos totales de tolerancia se descuenta el total del ítem “puntualidad”. Queda establecido que esta escala rige para la entrada, la salida y la hora intermedia. En algunos casos se proponen modos de generar un equilibrio en los tiempos de producción para respetar los ritmos individuales de cada integrante, pero tendiendo a “esquematizar al hippie” como dijo un participante en un taller (sic): “si un trabajador tarda 5 horas para algo que otro compañero tarda una, por lo menos que intente hacerla en cuatro”. También se pueden incluir en el reglamento que sea obligatorio colaborar con procesos para optimizar el funcionamiento del grupo, de modo que se funcione bien y mejoren las condiciones de trabajo (por ejemplo, en la aplicación de procesos de mejora continua de la calidad, o jornadas de mantenimiento). En el reglamento puede haber detalles sobre la organización del trabajo productivo o de servicios (esto depende del tipo de producto o servicio que cada cooperativa brinde), atribuciones y obligaciones de cada rol y criterios de desempeño: compras, depósito y stocks, producción, envasado, logística, mantenimiento de equipos y control de producción. Lo mismo ocurre con el trabajo de gestión: administración, análisis de costos, presupuestos, contratos, comercialización, formalidades legales y trámites burocráticos, comunicación externa e interna, relaciones institucionales, representación del colectivo en espacios de segundo grado, entre otras. La organización del trabajo productivo y de gestión, según la diversidad y especificidad de las tareas que se deban encarar, puede implicar la formación de áreas, comisiones de trabajo, gerencias o divisiones. En este sentido, se puede determinar cuántas áreas se integran, el objetivo de cada una, qué grado de delegación de tareas o responsabilidades se asigna a cada comisión o área. Esta descripción de roles y funciones y modos de operación puede no integrar el reglamento sino un manual de operaciones, protocolos de funcionamiento por áreas o un manual de roles y funciones, que pueda irse cambiando con cierta flexibilidad a medida que mejore la tecnología, se agreguen compañeros o cambien los productos. De incluirse en el reglamento, cualquier modificación que se haga se deberá tramitar la inclusión del cambio en el INAES. Puede incluirse en todo caso una frase que obligue a las personas asociadas y asociadas a cumplir con el manual de procedimientos que establezca el consejo de administración o que sea aprobado por asamblea y 43 �esté vigente, y transcribir los cambios que se produzcan en un acta para que tengan valor ante un conflicto judicial. los incumplimientos, posterior tratamiento de estos registros y sus consecuencias, sean sanciones o compensaciones de distinto tipo. Otro aspecto que puede incluirse es qué ocurre en caso de superposición entre tareas de gestión y tareas productivas Sobre las responsabilidades en una misma persona (por ejemplo, qué exigencia se tendrá La responsabilidad que se asume con la cooperativa debería para que sigan cumpliendo con su trabajo en la línea de producción quienes representen a la cooperativa en federaciones ser prioritaria. o quienes asumen el rol de tesorería). A quién avisa un asociaEjemplo en una cooperativa gastronómica: do o asociada si se tiene que ausentar en el cumplimiento del rol de representación. Cómo y quién registra estos tiempos No pudiéndose separar la condición de asociado y la de destinados a funciones de gestión. Si se exige que se produztrabajador, el asociado tiene el derecho, pero también la can informes sobre las acciones de representación. Cómo se obligación de trabajar en la cooperativa de manera perprioriza, decide o reemplaza al responsable. sonal e indelegable, en la tarea o función que el consejo de administración disponga, directamente o por intermeEn caso de que se decida implementar un sistema de rotación dio de los responsables respectivos. de tareas, se pueden definir criterios para organizar dicha rotación, períodos de tiempo mínimos para permanecer De tener el asociado otra actividad, esta será siempre cubriendo otro rol o acompañando al responsable, cantidad secundaria y subordinada a la actividad de la cooperatide personas que rotarán al mismo tiempo, u otras disposiva, que es la actividad primera, indelegable y exclusiva. ciones operativas. Esto es importante tanto para que todos y todas conozcan el funcionamiento de todas las áreas y así Si hay escalas de responsabilidades o categorías, puede incluirpoder opinar con fundamento en las asambleas, como para se la descripción sobre qué aspectos, temas o equipamiento es garantizar la posibilidad de cubrir a un compañero en caso de responsable cada rol o equipo, qué atribuciones tiene y cuáles necesidad o urgencia. no, a quién debe reportar y quién debe reportar a él. En algunas cooperativas el reglamento incluye mecanismos Otro aspecto que puede incluirse en el reglamento es el de los para la distribución de las tareas desagradables, para evitar modos en que se evalúa el desempeño en cada categoría, qué que queden asignadas a unas pocas personas. duración tienen los o las responsables en cada cargo, si es Por último, pueden incluirse mecanismos para tratar el no cumplimiento de las tareas asignadas: modos de registrar 44 posible o no renovar mandato de cargos de gestión (no pensamos aquí en los cargos del consejo de administración, ya que �eso está fijado en el estatuto) y cuántos mandatos se pueden renovar, en caso de que sea posible ser reelegido en el rol. Ejemplo en una cooperativa gráfica: Los cargos relacionados con la producción tienen mandatos de 4 años, renovables. Hay cooperativas que definen en el reglamento cómo se elige a quienes asumirán las gerencias: si es por votación directa en asamblea –que puede ser no vinculante para el Consejo–, o mediante la evaluación de un proyecto que deben presentar quienes se postulan donde se desarrollen los objetivos y la estrategia que proponen implementar en los próximos años, u otros modos. Otra responsabilidad que puede reglamentarse es el modo Si hay rangos de responsabilidad y coordinación, también es en que cada integrante se hace cargo económicamente de posible definir el modo en que se establece quiénes asumen diforma personal del mal uso de los equipos que tiene a cargo. chas responsabilidades dentro de la organización, cómo se elige a cada responsable en un principio y también los mecanismos Ejemplo en una cooperativa gastronómica: para ascender (o descender) de una categoría a otra y las carac• Mantener el mayor respeto con los demás asociados terísticas exigibles para aumentar a una determinada categoría. y frente a terceros, vinculados o no a la cooperativa. Ejemplo en una cooperativa gráfica: • Tratar de que se mantengan el orden interno, la soli- Para acceder a cargos de mayor responsabilidad se exige: capacidad, contracción al trabajo, alta disposición para cubrir las necesidades de producción de la cooperativa, sostenido nivel de productividad y un fuerte espíritu solidario. También se prevén mecanismos de elección como los siguientes: En caso de vacancia de encargados o sub-encargados se procederá de la siguiente forma: a. El personal de la sección elegirá una terna de candidatos. b. También la Gerencia informará por escrito al consejo de administración dando su opinión. c. El Consejo, analizadas las conclusiones de la Gerencia, nombrará al asociado que reúna las más altas condiciones de entre los propuestos. daridad y la armonía entre las personas asociadas. • Cumplir con los horarios, turnos y jornadas que se establezcan según lo dispuesto por este reglamento, con horas efectivamente trabajadas. • Registrar la hora de ingreso y egreso, utilizando los medios que se dispongan a tal fin. • Aceptar que las inasistencias e incumplimientos de horarios, turnos y jornadas, se computen para determinar el anticipo o retiro mensual y la participación en el resultado de la cooperativa y sean objeto de sanción disciplinaria si fuera necesario. • Solicitar al responsable jerárquico autorización en caso de necesitar abandonar transitoriamente las 45 �tareas y a no hacerlo hasta que se asigne y asuma el reemplazante. • No faltar a las tareas sin causa justificada y acreditar las causas justificadas con los medios e instrumentos previstos para cada caso. • Comunicar las inasistencias en las que se vea obligado a incurrir con la antelación suficiente para que permita su reemplazo, si fuera posible. Siendo un derecho el cambiar de turno con otro asociado, es una obligación hacerlo en toda circunstancia que imposibilite el cumplir con sus tareas o turno, para evitar situaciones de caos o improvisaciones o recargo de tareas en otros asociados, ya que el trabajo debe ser realizado. • Asistir a las reuniones y a los demás actos declarados de asistencia obligatoria, conforme a lo dispuesto en este reglamento, aceptando que la inasistencia o la impuntualidad, también en estos casos, sea tratada o sancionada del mismo modo que los incumplimientos de horarios o inasistencias relacionadas con tareas habituales. • Tener su domicilio y teléfono actualizado, y la libreta sanitaria también actualizada. • Cuidar los útiles, herramientas, máquinas, elementos de trabajo y seguridad que provea la cooperativa u otras organizaciones, particulares o asociados. • A cumplir labores distintas a las inherentes a su tarea o función habitual. 46 • A cumplir cuando se le asignen, regímenes de guardias rotativas. • A realizar tareas más allá del horario de trabajo que tenga originariamente asignado, en horas diurnas, nocturnas o mixtas o en días hábiles, francos o feriados, cuando razones de funcionamiento lo impongan. • Aceptar el traslado de localidad, área, sucursal, turno, por razones de funcionamiento. Sobre la toma de decisiones, su descentralización, su acatamiento y el modo en que se informan internamente El reglamento puede definir quién o quiénes toman cada tipo de decisión (asamblea, consejo, administrador, gerente técnico, todos los integrantes de un área o sección, el responsable de área o tarea). En el caso de los órganos colegiados (asamblea, consejo de administración, integrantes de una sección o comisión) se puede definir para cada tipo de decisión a tomar el quórum necesario: sistemas de mayorías, consenso, consenso mayoritario. También se puede regular acerca de la obligatoriedad (o no) de asistencia a las reuniones de órganos colegiados y sanciones en caso de ausencia sin preaviso. De forma complementaria, puede explicitar que no se podrá discutir cada decisión que tomen los/las responsables designados/as una vez definidas por la asamblea los distintos tipos de decisiones propias de cada rol y la o las personas que los asumirán, al menos hasta la siguiente asamblea. �Ejemplo en una cooperativa gastronómica: El asociado está obligado a desempeñarse en la tarea o función que se le asigne de acuerdo con su capacidad y las necesidades de la cooperativa. Este sometimiento a un orden interno y a una disciplina, acordado en la asamblea que aprobó este reglamento, tiene su razón de ser en la necesidad elemental de organización propia de cualquier empresa, cualquiera sea su tipo jurídico. (…) las personas asociadas podrán realizar denuncias, críticas, sugerencias o informes, pero no podrá discutirlas en su horario de trabajo, paralizar la producción o modificarlas por su libre albedrío. Hasta tanto no lo decida el o los responsables designados para tomar la decisión correspondiente (que en algunos casos puede ser la asamblea) no se podrá invertir en la elaboración de proyectos, cambios o modificaciones sin su previa y expresa autorización. (…) Teniendo en cuenta que son los mismos asociados los que se dan una estructura de organización, una división de trabajo, tareas, funciones, horario y demás obligaciones, así como un régimen disciplinario que deben acatar y a los que libremente se sujetan, y que, cuando lo estimen conveniente, lo pueden modificar por medio de los canales de manifestación de la voluntad social donde todos tienen iguales derechos, cada uno y todos las personas asociadas se obligan a cumplir todas las obligaciones impuestas por la ley, el estatuto, este reglamento y las demás resoluciones que se dicten en la asamblea o en los órganos o responsables delegados por la asamblea. Si se decide generar otro órgano de gestión más cotidiano (gerencias o comisión coordinadora), el reglamento podrá definir el modo en que se elegirá a sus integrantes: - si se vota por lista completa, - si hay representantes por sección y/o por turno, - si se tienen que proponer los/las precandidatos/as antes de la asamblea donde se elegirán y con cuánta anticipación, - si la lista con postulantes se expone previamente para que todas las personas estén al tanto, - si se define en asamblea qué persona asumirá cada cargo o se elige una lista y luego se realiza el reparto de cargos en la primera reunión del consejo de administración posterior a la asamblea, - si el voto es secreto o nominal (cantado), - si hay incompatibilidades entre integrar el consejo y ocupar cargos de gerencia técnica o encargados de sección, - si se elige una Comisión responsable del Escrutinio de las elecciones. También pueden incluirse definiciones acerca de si las reuniones del órgano de gestión son abiertas a todas las personas asociadas que quieran participar o son cerradas, si el órgano puede invitar a algunas personas asociadas específicas, o se puede participar, pero con algunas restricciones (cantidad de personas o aviso previo y autorización, con o sin voto, etc.), la periodicidad de las mismas y, en caso de que se funcione de modo asambleario, también definir la periodicidad de las asambleas. 47 �Otros aspectos a definir pueden ser cada cuánto tiempo y de qué manera el órgano de gestión informa al resto de las personas asociadas lo actuado, así como la evolución técnica, económica y financiera de la cooperativa y recibe los puntos de vista de las personas asociadas sobre esas cuestiones. Por último, es importante incluir una definición acerca de si, en el caso de que el consejo deba resolver en asuntos que por sus características puedan ir en contra de los intereses personales de las personas asociadas (aunque a favor del interés colectivo), o que la decisión afecte a una mayoría, debe hacer consultas a las personas asociadas de forma colectiva y en qué casos esa consulta es vinculante (por ejemplo, en una cooperativa gráfica prima la posición del 50% más uno de los votos). Sobre la formación y capacitación Sobre este aspecto pueden incluirse artículos sobre la obligatoriedad de capacitarse y los trayectos de formación que la cooperativa prioriza. Otro aspecto sobre el que se puede legislar es sobre la obligatoriedad (o no) de participar en capacitaciones que organiza la cooperativa o la Federación o movimiento al que pertenece la organización. En caso de que sí sea obligatorio, debe regularse cuál será el tratamiento de la inasistencia a la capacitación, si se considerará como si fuera una inasistencia a la jornada laboral. También es posible incluir alguna regla acerca de la previsión de fondos y modo en que se asignan recursos o incentivos para la capacitación de las personas asociadas. 48 Sobre la regulación de conflictos En este tema, pueden incluirse los modos o mecanismos o dispositivos para evitar diferencias en el grado de compromiso integral de cada integrante con el proyecto, en la actitud emprendedora entre los integrantes (iniciativas, propuestas, tener la cabeza puesta en el proyecto, ponerse la camiseta, etc.). Pueden ser asambleas específicas para analizar los problemas vinculares, por ejemplo, o dispositivos de observación cruzada con otras cooperativas, análisis institucionales con diferentes enfoques (socio-análisis, esquizo-análisis, análisis institucional, psicología social, mediación comunitaria, constelaciones grupales, dragón dreams, teatro del oprimido, juegos cooperativos entre otros enfoques que hemos visto aplicar en distintos colectivos). Algunos de estos dispositivos pueden preverse en el reglamento, o puede incluirse en un artículo que los y las integrantes se comprometen a participar de este tipo de dispositivos si el colectivo lo aprueba en su mayoría. Se pueden incluir también criterios para la supervisión y seguimiento de las conductas personales relacionadas con lo productivo, lo económico grupal y lo cooperativo (puntualidad, cumplimiento de tareas, cuidado de los bienes comunes, realización de tareas no remuneradas, participación en actividades de capacitación, etc.) así como la sanción de las conductas que contradigan el espíritu cooperativo y la disciplina laboral. Además de estos criterios, puede incluirse la descripción del procedimiento acordado para tratar la sanción. �Ejemplo del Régimen Disciplinario de una cooperativa gastronómica: efecto la medida, la suspensión preventiva no podrá exceder los 60 días corridos. El incumplimiento de los deberes y obligaciones hará pasiEl instructor designado procederá a requerir los informes ble al asociado de las sanciones siguientes: a) apercibimien- que considere necesarios; citará a las personas que pudieran aportar elementos de interés y producirá cualquier otra to; b) suspensión hasta 30 días; c) exclusión. prueba que estimare relevante para el debido esclarecimienEl responsable del sector, área, sección u oficina, según coto del o los hechos denunciados, pudiendo ordenar el secreto rresponda, elevará al consejo de administración un informe del sumario cuando entienda que la trascendencia del contesumarísimo de la infracción cometida. Este informe tendrá nido de las actuaciones pueda perjudicar la investigación o el carácter de comprobación, que solo podrá ser revocado resultado final de la misma. por prueba fehaciente en contrario, la que será apreciada Producidas las pruebas y diligenciadas con carácter de preprudencialmente por aquel órgano. Los consejeros tienen vias las que hubiera ordenado, el instructor citará al asociado iguales facultades que los responsables, pero no podrán imputado con el objeto de poner en su conocimiento el cargo aplicar sanciones individualmente. que se le formula y lo actuado en relación con el mismo, para Ingresando al consejo de administración un informe, una que formule su descargo y, en su caso, ofrezca las pruebas denuncia de un asociado o de un tercero, el presidente y que haga a su derecho. Salvo el lapso durante el cual estuviequien lo reemplace estatutariamente, ordenará la instrucre vigente el secreto del sumario, el asociado podrá examinar ción de un sumario, designando al asociado que asumirá el expediente cuando lo considere pertinente. las funciones de instructor. El descargo podrá ser verbal o por escrito. En el primer caso, En caso de necesidad y urgencia, el presidente o consejero se producirá al concurrir el asociado imputado al acto de node mayor jerarquía presente en el establecimiento, depentificación del cargo a que se refiere el artículo anterior. Será dencia o lugar de trabajo en el que ocurriera el hecho, podrá por escrito, si así lo prefiere el imputado y lo manifiesta en la ordenar “ad-referéndum” del consejo de administración, la misma oportunidad. A este efecto, el instructor concederá suspensión preventiva del asociado imputado y el retiro de un plazo perentorio de 5 días hábiles. De todo ello se dejará este del establecimiento, dependencia o lugar de trabajo. constancia en el acta pertinente. El silencio o las evasivas En la hipótesis contemplada en el artículo anterior, el conse- hará presumir la verdad de los hechos que se imputan. jo de administración, en cualquier momento, podrá dejar sin Producida la prueba ofrecida por el asociado imputado que el 49 �instructor no hubiere considerado manifiestamente irrelevante o meramente dilatoria, y cumplidas las medidas ampliatorias que la instrucción hubiese ordenado, el instructor agregará un informe acerca de los antecedentes del asociado y, luego de disponer el cierre del sumario, presentará las actuaciones al consejo de administración para su resolución. El consejo de administración, en su caso, podrá disponer la reapertura del sumario, si así lo considera necesario, y disponer la producción de medidas para mejor proveer. Para los casos de ausentismo, el consejo de administración podrá reglamentar un sistema simplificado, siempre que aseguren el descargo y la producción de la prueba ofrecida por el asociado imputado. Contenido de la Resolución y Graduación de la Sanción La resolución definitiva del consejo de administración que se dictare en un sumario deberá estar siempre fundada en el texto expreso de la normativa vigente. La parte dispositiva deberá transcribirse en el acta correspondiente a la sesión donde se adoptó. Para graduar la sanción a aplicar, el consejo de administración considerará las circunstancias atenuantes o agravantes que concurrieren en cada caso. En particular, se computará como atenuante la falta de antecedentes disciplinarios y el buen concepto general del que goce el asociado imputado. Se tendrá por agravante la reincidencia. 50 Será considerado reincidente aquel asociado que ya hubiere sido sancionado, aunque las faltas anteriores no fueran del mismo tipo ni por causas similares a las que dieron origen a las actuaciones en consideración. Si el asociado imputado resultara absuelto y hubiese sido suspendido preventivamente en relación al mismo hecho por el cual se lo exime de culpa, la resolución del consejo de administración ordenará que se computen como trabajados los días de suspensión al efecto de determinar los anticipos correspondientes. Si la sanción aplicada fuere de suspensión, pero por un término menor al de la preventiva, en la resolución se ordenará computar como trabajados los días de suspensión preventiva que excedan a los de la sanción. La resolución, absolutoria o condenatoria, se comunicará a las áreas y secciones correspondientes y se dispondrá lo necesario para dejar constancia de esta en el legajo personal del asociado. Una vez cumplimentadas las comunicaciones previstas por el artículo anterior y diligenciada por medio fehaciente la notificación al sumariado, se archivarán las actuaciones, dejando debida constancia en las mismas y en el Libro de Sumarios, que se llevará al efecto. La resolución del consejo de administración, cuando absuelva o cuando aplique la sanción de apercibimiento, serán ina- �pelables, mientras que la suspensión o la exclusión serán recurribles por ante la asamblea, conforme lo establece el estatuto. Sin perjuicio de lo anterior, el asociado imputado podrá solicitar la reconsideración de la resolución dictada por el consejo de administración, si aporta nuevos elementos probatorios que no hayan podido ser aportados con anterioridad al dictado de la resolución. Sin este requisito no se dará curso al pedido de reconsideración. En una cooperativa gráfica la progresión es: a) llamado de atención; b) amonestación; c) suspensión; d) exclusión. Las causas para el llamado de atención son: a. Falta de cumplimiento de órdenes de superiores jerárquicos, siempre que éstas estén referidas a la tarea específica del asociado; b. reducción de la producción debidamente comprobada; c. falta de atención en el cuidado de las maquinarias, herramientas, útiles y materia prima; d. incumplimientos reiterados o permanentes de horario sin justificación expresa; e. la falta con o sin aviso, no justificada por escrito; f. rebaja de la calidad de la producción por negligencia comprobada. La amonestación se realiza cuando hay tres llamados de atención y la conducta no se modifica. La suspensión se concreta cuando se acumulen en dos años calendario sucesivos dos amonestaciones. Se puede graduar la suspensión entre 1 y 15 días según la gravedad de la falta. El procedimiento es el siguiente: El consejo de administración será la única autoridad para la aplicación efectiva de sanciones a las personas asociadas y se regirá por las siguientes normas en cuanto al procedimiento: Los encargados de sección, cuando un asociado cometa alguna transgresión, elevarán un informe al Gerente Técnico quien deberá tomar nota y a su vez girará al consejo de administración dicho informe y sus propias conclusiones a fin de que este pueda juzgar con conocimiento de causa. Toda resolución de penas que tome deberá obtener mayoría de votos para tener validez. Los casos que se planteen serán tratados en forma inmediata o en la primera reunión siguiente al conocimiento del hecho. Todo asociado inculpado tendrá derecho a notificarse y previa firma del memorando, a presentar al consejo de administración pruebas en su descargo o reconsideración de la sanción, debiendo tratar el consejo dicha solicitud. Ninguno de los consejeros podrá aplicar sanciones por sí de manera unipersonal. 51 �Sobre los derechos y beneficios Sobre este capítulo puede incluirse la previsión de un fondo o un porcentaje de los excedentes para cubrir necesidades del grupo o para financiar proyectos colectivos no laborales. También la previsión de un retiro complementario semestral o anual. Puede ser un plus del 50% de los retiros habituales cada 6 meses, por ejemplo. En el caso de cooperativas gastronómicas puede incluirse el retiro de mercadería al valor de costo y el modo en que eso se suma o descuenta del retiro. Otros posibles beneficios pueden ser: • la provisión de la comida dentro del establecimiento en el horario de trabajo a cargo de la cooperativa, • el modo de brindar el acompañamiento en el nacimiento y la maternidad o paternidad, incluida la adoptiva, • bonificaciones por trabajo nocturno. En caso del fallecimiento de un/a asociado/a, o de una enfermedad prolongada, se puede estipular una ayuda a la familia garantizando por un período de tiempo el pago del equivalente al retiro del socio cuando trabajaba o en vida u otros mecanismos para evitar que la familia no decaiga económicamente. También la cooperativa se puede constituir como garante solidaria de las personas asociadas ante las entidades bancarias, para las operaciones de crédito personales que gestionen los y las integrantes por una suma máxima y si la persona asociada no cumpliese con el pago, se le descuenta de los retiros. 52 A su vez, se pueden determinar los períodos de descanso o tiempo para higienizarse antes de terminar la jornada laboral, dentro del horario de trabajo estipulado (en el caso de cooperativas con horario de trabajo fijo). Otros beneficios a incluir pueden ser las licencias por vacaciones, enfermedad corta, enfermedad crónica, casamiento, maternidad, fallecimiento de familiar cercano, estudio o exámenes, donación de sangre, días femeninos, obligación de concurrir como testigo en causas judiciales, mudanza, angustias, alegrías, embarazo, conflictos existenciales, saldar algún problema o conflicto familiar... En cuanto a este aspecto de las licencias, se debería definir la cantidad de días para cada causa y la forma de comprobación (por ejemplo, certificado médico o de examen). También debería definirse la cantidad de días del período anual de licencia según la antigüedad y si la cooperativa puede obligar a fraccionarlas según el volumen de trabajo. Ejemplo en una cooperativa gráfica: En caso de enfermedad comprobada por dictamen médico aprobado por la cooperativa, el asociado tendrá derecho al cobro de los retiros según el convenio colectivo del sindicato gráfico, por un lapso de cuatro meses para aquellos con una antigüedad de hasta 5 años y por 8 meses los que superen dicha antigüedad. Vencidos dichos plazos, y por un período de12 meses más, el asociado percibirá el 50% de los retiros que les correspondan. �Ejemplo sobre las licencias, en una cooperativa gastronómica: Art. 23: El asociado podrá tomar en concepto de licencia ordinaria, quince días hábiles durante el año calendario. A partir de cumplir cinco años desde su ingreso podrá tomar 25 días hábiles de licencia ordinaria. Los días que no se tomen durante el año, no podrán acumularse para ser utilizados al año siguiente ni generan derecho a compensación alguna. Solo razones de funcionamiento de carácter extraordinario, que impidan al asociado gozar de la licencia ordinaria, habilitarán a que no la tome. El consejo de administración está facultado para dictar las disposiciones de carácter general pertinentes. dación de los retiros (anticipos). Cuando no se totalice el mínimo de días previstos en el párrafo anterior, el asociado gozará de una licencia de 1 (un) día hábil por cada 20 (veinte) trabajados en el período a computar. Art. 27: El asociado podrá o deberá tomar su licencia anual, según lo defina el consejo de administración, con el objetivo de garantizar el normal desenvolvimiento de la cooperativa, de acuerdo con las entregas, los programas de trabajo comprometidos y las sugerencias que formulen los responsables de cada sector, área o sección. El consejo tratará que un mismo asociado no esté siempre obligado a tomar su licencia en el mismo mes o época del año, salvo que así lo determinen las necesidades de la cooperativa. Art. 24: La licencia ordinaria no podrá ser tomada de una sola vez, debiendo ser utilizada por lo menos en dos fraccio- Art. 28: Con autorización del consejo de administración, el nes. No obstante, el consejo de administración podrá auto- asociado podrá intercambiar su período de licencia ordinarizar al asociado a tomar la totalidad de la licencia ordinaria ria con otro del mismo sector, área, sección y categoría. de una sola vez. Art. 29: Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 24, en Art. 25: Al efecto de la liquidación del anticipo, se compucualquier momento el asociado puede solicitar que se le tarán como trabajados en su tarea habitual los días que al concedan días de licencia ordinaria, a cuenta de los que tieasociado le hubiera correspondido trabajar mientras ne pendientes de goce. Para que esta solicitud se apruebe, se toma la licencia ordinaria. deberá contar con la conformidad previa del responsable del sector, área o sección en la que trabaja el asociado. Art. 26: El lapso máximo de la licencia ordinaria corresponArt. 30: La licencia ordinaria quedará suspendida cuando el derá cuando el asociado hubiera trabajado, como mínimo, asociado se enferme en el transcurso de ésta y continuará la mitad de los días que le hubiere correspondido trabajar cuando el consejo de administración autorice la continuaen el año calendario. Para eso, se tomarán como trabajación de la misma. dos los días computables como tales a los fines de la liqui- 53 �Art. 31: El asociado tiene derecho al goce de licencias especiales. Al efecto de la liquidación del anticipo, los días de la licencia especial se computarán como trabajados por el asociado en su tarea o función habitual. Art. 32: Las licencias especiales se otorgan en los casos siguientes: a) por nacimiento de hijos: dos días hábiles a partir del día siguiente al del nacimiento. Si se trata de una adopción, 2 días hábiles desde la efectiva entrega del menor a los padres. b) Por fallecimiento de familiares: padres, cónyuge o hijos: 5 días corridos; hermanos, abuelos o nietos: 2 días corridos; suegros, yernos, nueras, tíos, sobrinos y cuñados: 1 día. Los días se contarán desde el día siguiente al del deceso. c) por matrimonio: 7 días hábiles, si comunicaron la fecha con 30 días de anticipación en que contraerá matrimonio; si no lo hiciere, sólo tendrá derecho a 2 días de licencia, dependiendo el otorgamiento de los días restantes de las necesidades de la cooperativa. d) Por enfermedad de familiares a cargo: hasta 15 días corridos, siempre que el familiar siga enfermo. Serán considerados familiares a cargo el cónyuge, los hijos y aquellos familiares que dependen de su asistencia. 54 y cuidado del asociado. En el caso de estos últimos, la condición de “familiar a cargo” deberá ser acreditada por el solicitante de la licencia, por los medios que determine el consejo de administración, el cual resolverá si se trata o no de familiar a cargo a los fines de este inciso. El consejo de administración queda facultado para resolver las formalidades que va a pedir y que deberá cumplir el asociado para obtener y conservar el derecho a la licencia prevista en este inciso. e) Por exámenes: en la enseñanza media, terciaria o universitaria, en los planes de estudios oficiales, 2 días corridos por examen final, con un máximo de 10 días por año. Para tener derecho a esta licencia, el asociado deberá acreditar que ha rendido el examen, mediante certificado expedido por el establecimiento educativo respectivo. Otro ejemplo en una cooperativa gastronómica: El asociado tiene derecho a que se le computen los días en que no pudiera prestar efectivamente su aporte de trabajo personal, a causa de enfermedades o accidentes, como si este aporte hubiera sido efectivamente realizado, por un período de hasta 6 meses si no tuviera familiares que dependan económicamente del asociado y hasta 12 meses si los tuviera. Vencido ese tiempo y si el asociado no pudiera reintegrarse a sus tareas, podrá mantener su condición de asociado por un año más, pero sin participación en los �resultados económicos del período del cual se trate. Cumplido este último plazo, se procederá conforme a lo dispuesto en el estatuto. Cuando los familiares que, bajo juramento, el asociado declare tener a su cargo, no fueran hijos menores de 21 años, el consejo de administración resolverá si pueden considerarse o no al efecto de esta normativa, a cuyo efecto podrá requerir los informes y documentación necesaria. El consejo de administración está facultado para resolver, con alcance general, las formalidades y obligaciones que deberá cumplir el asociado para obtener y conservar la licencia prevista en este inciso, quedando el asociado obligado a presentar historias clínicas e informes y someterse a controles médicos, si así se lo requiriese, conforme lo indicado por profesionales que designe la cooperativa para atender y expedirse sobre los distintos casos. Para conservar el derecho a la licencia, el asociado deberá seguir los tratamientos que le sean indicados. Cumplimiento de obligaciones impuestas por el Estado Es conveniente disponer o instrumentar mecanismos para facilitar y asegurar el cumplimiento por parte del asociado/a de su aporte previsional, sus contribuciones a una obra social o médica prepaga que asegure adecuada cobertura para la persona asociada y su grupo familiar. La cooperativa puede exigir que todos los integrantes estén al día con esos aportes y contribuciones, bajo pena de sanción disciplinaria, ya que la cooperativa es solidariamente responsable (es decir, si la Ejemplo en otra cooperativa gráfica: La cooperativa cubre el 50% de la visita médica a domicilio en caso de tener que solicitarla para comprobar la causa de haber faltado al trabajo. En caso de enfermedad inculpable, el asociado tendrá derecho al cobro de los retiros básicos correspondientes a su categoría o cargo en el cual se desempeña, por un lapso de 12 meses al 100%, y los siguientes 12 meses al 50%. Vencido ese plazo, el consejo de administración según los dictámenes médicos, determinará la continuidad como asociado pudiendo el consejo excluirlo (según plantea el estatuto). Quedan exceptuados de esta norma aquellas personas asociadas que sufrieran accidentes de trabajo, en cuyo caso el plazo se extenderá hasta las conclusiones médicas finales; pudiendo luego el consejo de administración resolver también su exclusión. persona asociada no paga, deberá hacerlo la cooperativa) respecto de las obligaciones impositivas que se deriven de la relación asociativa. Lo mismo con relación a la libreta sanitaria actualizada. También sería conveniente incluir una regla por la que sea obligatorio someterse a los exámenes médicos que tengan por objeto controlar su estado de salud física o psíquica, cuando así lo disponga la asamblea o el/la responsable definido por la misma. 55 �Aspectos relacionados con la igualdad de género y el cuidado En este tema la cooperativa debería incluir como norma la previsión de licencias o facilidades para los días en que las asociadas tienen el período menstrual, como ya se indicó. Otro aspecto para legislar es la organización del cuidado de niños/as dentro de la sede de la cooperativa o el pago de una guardería o jardín maternal. También la previsión de licencias por maternidad, paternidad y lactancia. Por último, también se pueden incluir normas que garanticen cuotas de participación mínima de mujeres en los órganos de conducción de la cooperativa o en cargos de coordinación de la producción, cuando los hubiere. En una cooperativa se estableció que, si fueran ambos/as progenitores/as asociados/as, se podría alternar esa licencia entre ambos/as dos, turnándose. También se estableció tener en cuenta durante el período de lactancia el hecho de disponer de lugares adecuados para que eso suceda. En una cooperativa se planteó que ocupar cargos de mando o con mucha responsabilidad horaria puede competir con las tareas domésticas y de cuidado. Por lo tanto propusieron modelar el modo, horarios y exigencias de esos cargos a las posibilidades de la persona. ? Te parece necesario instalar una guarderia dentro de la cooperativa? Tenemos poco lugar! Claro que es necesario. Somos 15 m adres, y tambien hay 20 padres ! pero a los hijos de los que son padres les c uidan los chicos sus companeras, no hace falta que los traigan ! 56 comentario tipico m achista : no hacerse cargo de los hijos! �Modelo de reglamento de una cooperativa de trabajo del rubro producción de bienes 57 �Advertencia Incluimos el siguiente reglamento sólo a los fines de mostrar un ejemplo ya redactado. Hay muchos artículos que en otras cooperativas seguramente no tendrán aplicación. Por ejemplo lo relacionado con los horarios. En este caso se trata de una planta fabril con horarios fijos donde todos trabajan de forma concatenada. Una empresa de servicios periodísticos, o una editorial cooperativa puede tener un criterio más laxo con los horarios, o hacer turnos de atención con pocos integrantes mientras el resto trabaja en su casa diseñando o escribiendo. Otro ejemplo es el método de distribución de excedentes. En este caso optaron por tomar de referencia la escala salarial del convenio colectivo de trabajo pactado por el sindicato del rubro de la cooperativa con la patronal respectiva. Sin embargo, como ya dijimos, hay múltiples criterios para decidir el modo de esa distribución, que surjen de discusiones acerca de la justicia distributiva a partir de ponderar cómo recompensar el esfuerzo y al mismo tiempo no incentivar desigualdades y considerar las diferencias existenciales de cada miembro en vez de tomar los criterios tradicionales del mercado de trabajo.. Así como estos ejemplos hay muchos otros. Incentivamos que en los colectivos autogestionados se estimulen estos debates de modo tal que cada cooperativa elija los criterios que crea más justos para la situación y contexto. 58 �De la cooperativa ARTÍCULO 1: La cooperativa de trabajo XXX Ltda. regirá su actividad y desarrollará operativamente su empresa de acuerdo con lo establecido por la Ley de Cooperativas 20.337, el estatuto y el presente reglamento sin alejarse de los valores y principios cooperativos marcos reguladores de la entidad, buscando alcanzar un desarrollo sostenido y sustentable en el tiempo, que permita cumplir con el objeto de creación en términos de equidad, igualdad, democracia, responsabilidad y solidaridad. De las personas asociadas ARTÍCULO 2: Toda persona mayor de 18 años que quiera asociarse, junto con la solicitud de adhesión por escrito, presentada al consejo de administración, deberá comprometerse a cumplir las disposiciones de la Ley de Cooperativas 20.337, el estatuto social, el presente reglamento, las resoluciones asamblearias y del consejo de administración, y a suscribir e integrar el equivalente (una cantidad de un insumos principal que use la cooperativa), integrando como mínimo el 5% del capital suscripto al momento de la asociación y el resto en un tiempo no superior a 5 años. ARTÍCULO 3: Toda persona aspirante a ingresar como asociado/a deberá cumplir con un período de prueba no menor a 3 meses, ni mayor a 6 meses y a realizar y aprobar un curso de concientización cooperativa e introducción a la empresa de la economía social, al cabo de los cuales, acreditada su idoneidad laboral y espíritu cooperativista, el consejo de ad- ministración procederá a considerar y aprobar en su caso, el ingreso como persona asociada a la cooperativa. El plazo de referencia quedará sujeto a cualquier modificación legislativa que establezca un plazo diferente. ARTÍCULO 4: Las personas asociadas se comprometen a prestar su trabajo personal y su esfuerzo propio dentro de una empresa social, que se enmarca en la doctrina cooperativista, para desarrollar su objeto de la mejor manera posible, en términos de productividad, cumplimiento y eficiencia. Entendiendo y aceptando la responsabilidad conjunta, la participación activa y el compromiso para gestionar la empresa cooperativa. ARTÍCULO 5: Las personas asociadas entienden el carácter asociativo y se comprometen a respetar la Organización, buscando su continuidad en el tiempo, absteniéndose en actitudes y opiniones siempre que exista un interés contrario al de la cooperativa. Primando de esta forma en todos los aspectos el interés general por encima del interés particular. ARTÍCULO 6: Son derechos de las personas asociadas: a. Ser elector/a y elegido/a para el desempeño de los diferentes cargos en los marcos que establece el estatuto social y el presente reglamento interno b. Con la firma del veinticinco por ciento (25%) del total de las personas asociadas, se podrá solicitar la realización de asambleas extraordinarias. Esta convocatoria deberá expresar concretamente los puntos del Orden del Día y deberá ser enviada al consejo de administración. La misma deberá realizarse dentro de los 30 días de solicitada en concor59 �dancia con lo que marca el estatuto social. Si la asamblea ordinaria se realizase dentro de los 90 días de realizado el pedido, el consejo de administración podrá denegarla, debiendo incluir los puntos solicitados dentro del orden del día de la asamblea ordinaria. b. Preservar el orden, la armonía y la disciplina dentro de la cooperativa, evitando incurrir en riñas o discusiones entre personas asociadas o frente a clientes o terceras personas, de modo de no afectar la producción en horario de trabajo y de preservar la imagen cooperativista. c. Solicitar a la Sindicatura información sobre la marcha de la cooperativa y la verificación de los Estados Contables. c. Cumplir con el horario establecido, debiendo marcar tarjeta de entrada y salida. Podrá retirarse transitoriamente del lugar de trabajo con justificación de causa, previa autorización del consejo de administración y/o encargado de sector y/o gerente y deberá cumplir con el requisito de marcar tarjeta con respecto al horario de salida y de regreso. d. Gozar de un período anual de licencias (vacaciones) acorde a su antigüedad. e. Realizar aportes al sistema jubilatorio, y a una obra social como monotributistas o monotributistas sociales. f. Contratar y mantener un seguro de accidentes personales y un seguro de vida. f. Podrán retirarse voluntariamente de la cooperativa, dando aviso por escrito con 30 días de antelación por lo menos. Al retirarse se le reintegrarán los aportes efectivamente realizados en cuotas sociales durante su permanencia como persona asociada. En el caso que la persona asociada renunciante tuviera deudas pendientes con la cooperativa, a la suma de referencia se le deducirá el importe que corresponda. ARTÍCULO 7: Son obligaciones de las personas asociadas: a. Acatar y hacer respetar el estatuto social, el reglamento interno, las resoluciones del consejo de administración y las resoluciones emanadas de las asambleas. 60 d. Tener asistencia y puntualidad perfecta, realizando bien la tarea que se le asigne, desempeñándose según los principios de solidaridad, compañerismo y cooperación mutua. También es obligación cumplir con los índices de productividad y metas fijadas por la cooperativa. e. Concurrir y participar activamente en la discusión de los problemas que afecten a la cooperativa, tratando de aportar ideas y/o sugerencias que hagan posible encontrar soluciones adecuadas a cada cuestión planteada. f. Comunicar con suficiente anticipación la ausencia al trabajo y la fecha estimada de reingreso de modo claro, o al menos dentro de las 3 primeras horas del día en que la ausencia se produzca, debiendo luego justificar ante el consejo de administración, o la persona encargada de la sección el motivo de la falta. Si el motivo aludido no es a criterio del consejo de administración suficiente para haber motivado la ausencia al trabajo la misma podrá ser injustificada. �g. En caso de que la ausencia al trabajo se deba por causa de una festividad, trámites, un viaje u otra situación que se pueda planificar con anticipación, se debe comunicar y solicitar la autorización del consejo, 4 días hábiles antes del evento para que se pueda conseguir un reemplazo. Sólo se autorizará la ausencia en estos casos siempre que no se afecte el normal desenvolvimiento de la cooperativa y de los procesos productivos. En estos casos el consejo de administración debe fundamentar la negativa. h. Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas y energizantes en los horarios de trabajo, dentro y fuera de la cooperativa. i. Prestar tareas más allá del horario habitual y aún en días feriados, cuando necesidades urgentes o extraordinarias en la cooperativa así lo requieran. Ese esfuerzo extraordinario podrá ser requerido por el consejo de administración, por las personas encargadas, quien tenga a cargo la gerencia o quien se encuentre a cargo de la producción en ese momento en función del plan de producción establecido. j. Aportar su colaboración permanente para asegurar la continuidad del trabajo en los distintos sectores de la cooperativa, lo cual implica que finalizada una tarea dentro del horario habitual se preste apoyo a otras personas que aún no han finalizado las suyas siempre que lo solicite el consejo de administración, las personas encargadas o quien tenga a cargo la gerencia. k. Someterse periódicamente a exámenes médicos cuando así lo disponga el consejo de administración de acuerdo con lo que establece la legislación vigente con el objeto de preservar su salud física y psíquica. Este requisito será indispensable de cumplir para quienes aspiran a ingresar como personas asociadas de la cooperativa. l. Recibir todas las notificaciones de cualquier tipo que provengan de la jerarquía o de una autoridad institucional y notificar el haber comprendido firmando copia de éstas, lo cual no implica aceptación del contenido. Si la persona asociada no se notificara de ésta forma se considerara que está teniendo una falta grave. m. Abstenerse de fumar en los lugares que determine el consejo de administración de acuerdo con las normas de calidad, y las normas de bioseguridad e higiene. n. Usar todos los elementos de trabajo y/o protección que indican las leyes de seguridad e higiene y disposiciones legales de protección del medio ambiente. o. Denunciar al consejo de administración cualquier cambio de domicilio bajo apercibimiento de tenerse por notificadas todas las decisiones y resoluciones cursadas en el obrante en el legajo de la cooperativa de no mediar dicha denuncia. p. Realizar los cambios de trabajo de un plantel a otro dentro de la cooperativa sin poder retirarse de su puesto hasta que la persona que debe hacer el reemplazo llegue. q. Denunciar ante el consejo de administración, cualquier hecho cometido por personas asociadas o no, que ponga en peligro los intereses y funcionamiento de la cooperativa, o los intereses de las personas asociadas. r. Realizar los cursos sobre cooperativismo que el consejo de administración destinó a las personas asociadas para un mejor conocimiento y progreso de la empresa cooperativa. 61 �s. Ser responsables por la calidad y cantidad de su producción, debiendo obtener la máxima eficiencia de los elementos a su cargo, procurando y promoviendo el cuidado y la esmerada atención de éstos. De los Retiros ARTÍCULO 10: Se fijan las siguientes categorías y jerarquías, atentas a las necesidades de la cooperativa: t. Mantendrán el orden, la disciplina y acatarán las órdenes de sus superiores en lo referente a las tareas propias del taller, sin que ello implique menoscabo alguno de sus derechos. • Presidente, Secretario, Tesorero: retirarán un 15% más del retiro normal previo a asumir las funciones de consejero durante el tiempo que ejerza el cargo. u. Toda persona asociada está obligada a vigilar de forma constante la marcha de la cooperativa y la conducta de sus representantes legales. • Encargados: Retirarán un porcentaje más del fijado sobre la categoría profesional más alta del sector, que conste en la Convención Colectiva (del rubro que corresponda), de acuerdo a las siguientes categorías: ARTÍCULO 8: Para el reembolso de cuotas sociales, se desEncargado General: 103% tinará no menos del 5% y un máximo del 10% del capital inteEncargado de Sector: 62% grado conforme el último balance aprobado, y se atenderán las solicitudes por riguroso orden de presentación. Los casos • Categorías Profesionales: retirarán de acuerdo con las que no puedan ser atendidos con dicho porcentaje, lo serán categorías contempladas en la Convención Colectiva para en ejercicios siguientes por orden de antigüedad. Las cuotas (el rubro o sector que corresponda). sociales pendiente de reembolso devengarán un interés equiARTÍCULO 11: Antigüedad: a partir de su ingreso a la cooperavalente al 50% de la tasa fijada por el Banco de la Nación tiva, las personas asociadas percibirán un adicional por antiArgentina en sus operaciones de descuento. güedad, equivalente al 1% por año sobre los retiros básicos Del Consejo de Administración de cada persona asociada, por jornada laboral de 9 horas, con un tope máximo de 30 años. ARTÍCULO 9: Quienes integran el consejo, en cumplimiento de sus funciones, son responsables del orden, disciplina y de la buena marcha de la cooperativa, dando permanente publicidad de sus actos, ya sea mediante la exhibición de las actas, la confección de informes, edición de boletines informativos o cualquier otro medio que sirva para tal fin. 62 ARTÍCULO 12: Horas trabajadas: se considerarán simples hasta 198 horas mensuales, pasando esa cantidad las horas extras se pagarán a un valor un 50% mayor. En caso de tener que trabajar los sábados después de las 13 hs, domingos o feriados el valor de la hora extra será el doble de la simple. �ARTÍCULO 13: Formación : La formación técnica y cooperativa de las personas asociadas es un aspecto estratégico al desarrollo de la Empresa. En el marco de los planes de trabajo y de desenvolvimiento de la misma se faculta al consejo de administración a elaborar diversos planes de formación técnico empresarial, ya sea a través de iniciativas propias o en el marco de las asociaciones empresarias o del movimiento cooperativo o de convenios con escuelas, universidades o cualquier otro medio idóneo para tal fin. ARTÍCULO 14: Es facultad del consejo de administración elaborar cursos de capacitación de la especialidad para aspirantes a ingresar al período de prueba para poder asociarse a la cooperativa. ARTÍCULO 15: El consejo de administración determinará mediante planillas para qué cursos, luego de comprobar la idoneidad del concursante, éste recibirá una compensación para el desarrollo de sus actividades. Los planes de formación se distinguen en tres tipos: • P erfeccionamiento técnico y productivo : Se realizará bajo la tutela de una persona asociada con mayor experiencia sobre la tarea productiva dentro del establecimiento de la cooperativa. La misma tendrá la finalidad de aumentar la cantidad y calidad de la producción, así como el cuidado de las máquinas. • C apacitación profesional : se realizará en instituciones que proporcionen certificación sobre el curso realizado. La misma tendrá como finalidad capacitar a la persona asociada que los desee en oficios, profesiones o especializaciones que contribuyan al desarrollo de sus actividades o signifiquen un recurso adicional para la cooperativa. La acreditación de dicha capacidad por parte de la persona asociada podrá ser remunerada con un plus a determinar por el consejo de administración siempre y cuando dicha persona asociada adquiera una responsabilidad extra sobre las tareas normales que correspondan a su categoría. • Capacitación cooperativa: se dictarán cursos de formación cooperativa confeccionados por el consejo de administración, así como instituciones afines al cooperativismo. Las mismas tendrán el objetivo de fortalecer y reafirmar el espíritu de las personas asociadas en los principios del cooperativismo con el fin de aumentar y mejorar la participación y el compromiso de éstas con la empresa cooperativa. ARTÍCULO 16: Las horas que demanden los cursos de capacitación serán reconocidas como hora trabajada siempre y cuando se desarrollen dentro de la jornada laboral establecida. En caso de que las horas de capacitación se desarrollen fuera de dicha jornada, las mismas no serán reconocidas como hora trabajada. Los costos de los cursos de capacitación, así como los viáticos serán absorbidos por la cooperativa. 63 �ARTÍCULO 17: Los montos de los retiros fijados podrás ser modificados por el consejo de administración, ad referéndum de la asamblea, siguiendo la tendencia y proporcionalidad que se advierta en la plaza respecto de los aumentos de retribuciones, así como por propio criterio y/o acuerdos internos a los mismos fines. GLOSARIO: Ad Referéndum Significa que un acuerdo o decisión queda condicionada y no es definitiva hasta que un órgano superior lo ratifique o apruebe. En las cooperativas puede ser ad referéndum del consejo de administración o de una asamblea ARTÍCULO 18: Al calcular los retiros de excedentes, no se descontarán los días de ausencia por enfermedad, siempre que la misma sea comprobada, para lo cual servirá como única acreditación un certificado médico. Cuando el consejo de administración lo estime necesario podrá designar un médico para realizar una segunda consulta. ARTÍCULO 19: En caso de enfermedad inculpable (es decir, aquellas que no tienen relación con la actividad laboral), la persona asociada tendrá derecho a los retiros básicos correspondientes a su categoría o cargo en el cual se desempeña, por un lapso de 12 meses al cien por ciento (100%). Durante los siguientes 12 meses será la asamblea la que determinará el derecho a retiro de excedentes y el consejo de 64 administración, de acuerdo con los dictámenes médicos, determinará la continuidad como persona asociada. Quedan exceptuadas de esta norma aquellas personas asociadas que sufrieran accidentes de trabajo, en cuyo caso el plazo se extenderá hasta las conclusiones médicas finales, pudiendo de acuerdo a las mismas, el consejo de administración tomar las resoluciones que pudieran corresponder, pero cualquiera sea la resolución deberá previamente intimar a la persona asociada a tramitar la jubilación por incapacidad. ARTÍCULO 20: En concordancia con el artículo 19 para los casos en que la asamblea deba expedirse sobre el derecho de retiro de excedentes y su porcentaje, deberá renovar criterio todos los años y el mismo recaerá para todas las personas asociadas que se encuentren en la misma situación. Sólo recién después de intimarlo a que tramite la jubilación por incapacidad y darle un plazo para concretar dicho trámite se lo dará de baja de la cooperativa. ARTÍCULO 21: Se determina que los retiros semestrales extraordinarios que se distribuyen entre las personas asociadas (lo que sería equivalente al aguinaldo para la actividad privada) no superarán el cincuenta por ciento (50%) de los retiros básicos habitualmente mensuales. El consejo de administración lo pondrá a disposición de acuerdo con las posibilidades económicas de la cooperativa. El presente artículo se aplicará para casos futuros, no afectando los derechos adquiridos por las personas asociadas que forman parte de la cooperativa al momento de aprobar el presente reglamento. �ARTÍCULO 22: Para la distribución de los excedentes del fin f. Por exámenes de quienes cursen estudios primarios, secundel ejercicio –y una vez reservados los porcentajes para la darios o universitarios, los días en que aquellos se realicen. constitución de reservas y fondos (determinados por el artículo La persona asociada aportará el certificado expedido por 42 la Ley de Cooperativas 20.337)–, el remanente se distribuirá las autoridades docentes, en el cual consten dichos días. entre las personas asociadas considerando una jornada laboral g. Las asociadas en trance de maternidad: por 90 días que de 9 horas diarias de la siguiente forma: serán tomados por la asociada antes y después del parto de acuerdo con su elección. Durante el período de lactana) Para las personas asociadas que formaban parte de la cia gozará de 2 horas diarias durante 6 meses después cooperativa a la fecha de la aprobación de este reglamendel parto. to, la distribución se hará considerando a todos dentro de la categoría más alta que fija el artículo 10 del presente h. Por donación de sangre: 1 día, debiendo la persona asoreglamento. ciada acreditar tal donación mediante certificado expedib) Para las personas asociadas que hayan ingresado con posterioridad, los excedentes de fin de ejercicio se repartirán de acuerdo con la categoría que efectivamente revistan. De las Licencias ARTÍCULO 23: Los días de licencia que no sufrirán descuentos de los retiros mencionados en el artículo 10, serán los siguientes: a. Por fallecimiento de padre, madre, hermanos, cónyuge o hijos: 3 días b. Por fallecimiento de abuelos, nietos, tíos y padres, madres, hermanos, o hijos políticos: 1 día. c. Por nacimiento de hijos: 3 días, uno de ellos hábil. do por la entidad sanitaria donde lo hubiera hecho. i. Por obligación de concurrir como testigo en casos judiciales. j. Los días de Feriado Nacional. k. Por matrimonio de un familiar directo: 1 día. Deberá aportar la fotocopia del acta de casamiento. ARTÍCULO 24: Gozarán de un Período Anual de Vacaciones que serán días corridos a saber: a. De 14 días corridos cuando siendo la antigüedad mayor a 6 meses no exceda de 5 años. b. De 21 días corridos cuando siendo la antigüedad mayor de 5 años no exceda de 10. d. Por fallecimiento de un familiar cuyo sepelio tenga lugar a c. De 28 días corridos cuando siendo la antigüedad mayor una distancia superior a los 100 km. del lugar de residencia, de 10 años no exceda de 20. un día adicional. d. De 35 días corridos cuando la antigüedad exceda de 20 e. Por contraer matrimonio, 14 días corridos. años. 65 �ARTÍCULO 25: Debido al carácter estacional de la empresa, el consejo de administración podrá programar y fraccionar las licencias según las necesidades de la cooperativa; será considerada falta grave no cumplir con las decisiones del consejo respecto de la programación de las licencias. Para los casos de marido y mujer o concubinos que sean personas asociadas a la cooperativa y requieran acogerse a la licencia anual simultáneamente debe ser aceptado salvo que cause perjuicio en el funcionamiento de la cooperativa. En ese caso por resolución fundada el consejo puede negarse. De la jubilación de las personas asociadas y exclusión por incapacidad ARTÍCULO 26: Se fija la edad jubilatoria en concordancia con la que determina la ley para la actividad privada: 60 años para la mujer y 65 años para el hombre, más un año para gestionar el trámite jubilatorio y dar la baja en la AFIP. Cuando el asociado de la cooperativa reúna los requisitos necesarios para jubilarse, el consejo de administración lo deberá intimar a que realice los trámites pertinentes, extendiéndole los certificados de servicios prestados como asociado y demás documentación necesaria a esos fines. A partir de ese momento, el asociado mantendrá su condición de tal y seguirá prestando servicios, hasta el momento de la obtención definitiva de la jubilación y por un plazo máximo de un año si no obtiene el beneficio. 66 Una vez obtenida la jubilación, tendrá derecho al reembolso del Capital Integrado de acuerdo con las disposiciones de este reglamento, el estatuto de la cooperativa y las disposiciones de la ley 20.337. ARTÍCULO 27: En caso de que la persona asociada que haya cumplido la edad correspondiente a la jubilación manifieste de forma fehaciente al consejo de administración su voluntad de continuar trabajando en la cooperativa, este podrá exigirle un dictamen médico que acredite la capacidad física y mental del mismo para poder continuar prestando su trabajo en la cooperativa. El mismo deberá realizarse con un cuerpo médico el cual será determinado para cada caso por el consejo de administración. En caso de que el dictamen médico sea favorable, se pondrá a consideración de la asamblea y se necesitará su aprobación para la continuidad de la persona asociada en la cooperativa, en dicho caso se extenderá la condición de persona asociada, como criterio máximo, por un período de 5 años, momento en que deberá retirarse definitivamente. Todos los años debe repetirse el examen médico para evaluar la condición física y mental de la persona asociada para determinar su continuidad por el plazo restante. ARTÍCULO 28: Cuando el consejo de administración tome conocimiento, o tenga indicios ciertos de que una persona asociada ha perdido la aptitud física o mental para desempeñar sus tareas, deberá iniciar el sumario correspondiente, �dando traslado del mismo a la persona asociada para que esta realice el descargo y disponiendo que se realicen los estudios pertinentes, por profesionales idóneos. ARTÍCULO 31: Las sanciones serán notificadas por escrito y graduadas en el siguiente orden: a. Llamado de atención. b. Apercibimiento. c. Suspensión de hasta 30 días. d. Exclusión. La persona asociada no puede negarse a concurrir a las juntas médicas o médicos que disponga el consejo de administración. En caso de que la persona asociada no se presente a La persona asociada deberá firmar como constancia la recepdicha junta será considerada falta grave. ción de las notificaciones sin que ello implique conformidad. Constatada la incapacidad por el personal médico, el consejo ARTÍCULO 32: Será objeto de llamadas de atención quienes de administración, ad referéndum de la asamblea, conforme incurrieran en: el artículo 16 del estatuto, está facultado para excluir a la persona asociada por dicha causa, ello siempre que no hubie- a. Falta de cumplimiento de órdenes de superior jerárquico, siempre que estén referidas a las tareas específicas de la ra otras tareas o funciones que pudiera cumplir esa persona persona asociada. de acuerdo a la incapacidad resultante. b. Reducción de producción debidamente comprobada. ARTÍCULO 29: La persona asociada que fuere excluida por c. Falta de atención en el cuidado de las máquinas, herraincapacidad, mantendrá la condición de tal hasta tanto obtenga mientas, útiles y materia prima. por parte del estado su beneficio jubilatorio ordinario d. Incumplimientos reiterados o permanentes de horario, o su beneficio por incapacidad y por un plazo máximo de un año. sin justificación expresa. La cooperativa debe extender a la persona asociada la certifie. La falta con o sin aviso, no justificada por escrito. cación de servicios por el tipo de tareas que realizó en la coof. Baja de la calidad de la producción por negligencia comprobada. perativa y demás documentación necesaria a esos fines. g. No utilización de elementos de seguridad. De las sanciones ARTÍCULO 30: El incumplimiento de los deberes y obligaciones dará lugar a la aplicación de sanciones que se medirán según su gravedad e importancia, lo que surgirá de actuaciones sumariadas que evaluará y resolverá el consejo de administración. ARTÍCULO 33: Serán objeto de apercibimiento aquellas personas asociadas que sufrieran llamadas de atención hasta la tercera instancia, corroborados por escrito, sin que ello modifique su actitud. La misma prescribirá pasados los 2 años calendarios. 67 �ARTÍCULO 34: Serán objeto de suspensión aquellas personas asociadas que acumulen dentro de los 2 años calendarios, 2 apercibimientos. Las suspensiones se graduarán de 1 a 30 días de acuerdo con la gravedad de la falta. ARTÍCULO 35: Serán objeto de exclusión las personas asociadas que incurran en alguna de las causas siguientes: a. Haber acumulado una tercera suspensión b. Robo, hurto o participación en ellos, si están debidamente comprobados. c. Mala utilización o aplicación, así como la no conservación de los bienes patrimoniales de la cooperativa, con una actitud dolosa, debidamente comprobada. d. Desobediencias graves y reiteradas a las resoluciones y disposiciones del consejo de administración debidamente comprobadas. e. Recibir comisiones o cualquier otra utilidad en las compras o ventas que realice la cooperativa, comprobadas como prebendas de usufructo personal. f. Promover escándalos o riñas dentro del establecimiento de la cooperativa. g. Agresión a otra persona asociada cualquiera sea su jerarquía. h. Iniciar juicios, acciones legales o cualquier acción de otra índole en contra de la cooperativa, salvo sus derechos de recursos (es decir, impugnar resoluciones internas o judiciales o actos administrativos en contra suya). 68 En caso de exclusión, la persona asociada tiene derecho a seguir el proceso de apelación ante la asamblea, según lo establece el estatuto. Sumario ARTÍCULO 36: En todos los casos de inconducta de la persona asociada, que dé lugar a la aplicación de las sanciones de suspensión o exclusión, obligatoriamente se instruirá un sumario que asegure a la persona asociada su legítimo derecho de defensa. Es obligación de las personas asociadas, de los encargados o encargadas de sector y/o de quienes tienen roles gerenciales denunciar ante el consejo de administración cualquier conducta de una persona asociada para la que se haya previsto una sanción en este Reglamento. Si no denuncia esa conducta la persona que omitió la denuncia recibirá también la sanción que correspondía a la conducta que no denunció. ARTÍCULO 37: Conocida en forma directa por el consejo de administración o por denuncia de las personas asociadas o de terceros, una de las conductas pasibles de sanción, el/la presidente o quien lo reemplace de acuerdo al Estatuto, ordenará la instrucción del Sumario en un plazo no mayor a 48 horas hábiles de denunciada la conducta, para lo que deberá designar al consejero que asumirá las funciones de instructor. También podrá ser designado instructor quien cumpla el rol de asesor legal de la cooperativa. �Jorgito, me estas cargando? Es la quinta vez que faltas en el mes! y me avisas encim a a las 3 de la tarde. . . estamos con un atraso en las entregas. yyyy Ya tuviste dos yy apercib imientos este mes. Te voy a hacer suspender! leete el reglamento!! ? ! ! !! 69 �ARTÍCULO 38: En caso de que la gravedad de la falta lo aconseje, quien esté a cargo de la presidencia o el consejero o consejera de mayor jerarquía que esté presente en la sede o en el establecimiento de la cooperativa en el que ocurriera el hecho, podrá ordenar “ad referéndum” del consejo la suspensión preventiva de la persona asociada imputada y su retiro del establecimiento por el tiempo que estime conveniente o hasta la finalización del sumario. ARTÍCULO 39: En el caso del artículo anterior, el consejo en cualquier momento podrá dejar sin efecto dicha medida. ARTÍCULO 40: La suspensión será por una cantidad de días corridos (cada cooperativa determinará cuántos), salvo que el consejo de administración por resolución debidamente fundada considere razonable extender la medida hasta la finalización del sumario. Es conveniente y aconsejable que el sumario no se extienda más allá de treinta (30) días hábiles. ARTÍCULO 41: Quien instruya el sumario lo abrirá y le fijará un plazo de 72 horas a la persona asociada para que realice su descargo y ofrezca la prueba que le permita defenderse; el descargo deberá ser realizado por escrito y presentado al quien realice la instrucción. La apertura del sumario y el plazo para hacer el descargo serán notificados personalmente o por carta documento. ARTÍCULO 42: Quien realice la instrucción procederá a requerir los informes que considere necesarios, podrá citar 70 a las personas que pudieran aportar elementos de interés y producirá toda otra prueba que le parezca relevante para esclarecer los hechos denunciados. ARTÍCULO 43: Quien instruya el sumario podrá decretar el secreto de sumario cuando estimare que la trascendencia del contenido de las actuaciones pudiera perjudicar la investigación o el resultado final de la causa. ARTÍCULO 44: Quien instruya el sumario podrá citar al imputado para pedirle que amplíe el descargo que presentó o pedirle aclaraciones, a fin de completar el sumario. ARTÍCULO 45: Con la prueba ofrecida por el o los imputados y habiendo cumplido con las medidas ampliatorias necesarias que el instructor o instructora hubiese ordenado, éste agregará un informe acerca de los antecedentes disciplinarios de la o las personas asociadas involucradas y, luego de decretar el cierre de sumario, sugerirá la medida disciplinaria que a su buen entender y saber corresponde aplicar, elevando las actuaciones al consejo de administración para su resolución. ARTÍCULO 46: Una vez que las las actuaciones estén en poder del consejo de administración, éste podrá, si lo estima conveniente a los fines de poder resolver el cxaso, solicitar al instructor una ampliación del sumario. En caso contrario, resolverá qué hacer con la información que ya tenga. El consejo de administración expedirá su resolución en un término no mayor a cinco (5) días de recibido el sumario con su dictamen. �ARTÍCULO 47: Las resoluciones del consejo, absolutorias o condenatorias, se notificarán por escrito, personalmente o mediante envío de telegrama colacionado o carta documento. Se debe dejar constancia de las mismas en los legajos personales de las personas imputadas. Sumario especial para los casos de ausencia sin aviso ARTÍCULO 48: Para los casos de ausentismo el consejo de administración deberá cursar una intimación por carta documento a la persona asociada para que retome las tareas. Si la misma no tiene un resultado positivo, deberá disponer directamente la exclusión de la persona asociado sin necesidad de sumario previo, registrando la misma en un acta del consejo de administración y en el legajo de la persona excluída. De las resoluciones ARTÍCULO 49: Las resoluciones definitivas del consejo de administración que se dicten en los sumarios deberán ser siempre fundadas en el texto expreso de la normativa vigente. La parte dispositiva deberá consignarse en el libro de Actas de Consejo. ARTÍCULO 50: Para graduar las sanciones que se puedan aplicar, el consejo deberá considerar las circunstancias atenuantes y/o agravantes en cada caso. Un atenuante será la falta de antecedentes disciplinarios y el buen concepto general que se tenga de la persona asociada. Un agravante será si se dieron conductas similares en el pasado: si ya hubiese sido objeto de sanción, aunque la o las faltas anteriores no fueran del mismo tipo que las que dieron origen al nuevo sumario. ARTÍCULO 51: Si la persona imputada que fuere absuelta hubiese sido suspendida preventivamente por el mismo hecho por el que se lo exime de culpa, la resolución del consejo al efecto deberá ordenar que se le paguen los anticipos de retorno correspondiente a todo el tiempo de la suspensión, como si efectivamente hubiese trabajado durante ese lapso. ARTÍCULO 52: Si la sanción aplicada fuera la suspensión, pero por un término menor al de la suspensión preventiva, en la resolución del consejo éste ordenará efectivizar los anticipos de retorno correspondiente a la diferencia en tiempo, en forma similar a la contemplada en el artículo anterior. ARTÍCULO 53: Si no se encuentra ningún imputado en el sumario, de modo que no se pueda absolver o condenar a persona humana alguna, el consejo ordenará sobreseer las actuaciones, aunque podrá adoptar medidas para garantizar la seguridad o resguardo del patrimonio y de las personas asociadas. ARTÍCULO 54: Una vez cumplida la notificación quien sea imputado/a se procederá al archivo de las actuaciones, dejando constancia de que se archivaron en el mismo sumario y en el libro de sumarios que se llevará al efecto. 71 �ARTÍCULO 55: La persona asociada disconforme con la sanción, o con el llamado de atención o apercibimiento que se le haya aplicado podrá solicitar su reconsideración ante el consejo de administración y en caso de recibir una sanción de suspensión o exclusión podrá apelar ante la asamblea. Disposiciones generales ARTÍCULO 56: Las personas asociadas deberán cumplir las siguientes disposiciones generales Queda establecido que en el caso de que la persona asociada sufra alguna indisposición dentro del horario de trabajo y que debido a ello tenga que ausentarse para atenderse, dicha salida no tendrá descuentos. El horario establecido para las personas asociadas será: (cada cooperativa definirá los horarios según el tipo de actividad que desarrolle). Según las necesidades de la cooperativa, estos horarios podrán ser modificados por el consejo de administración. La persona asociada dispondrá de un período de descanso de quince (15) minutos para el desayuno y de treinta (30) minutos para el almuerzo. Las jornadas laborales se extenderán de lunes a viernes salvo necesidad de producción, en cuyo caso podrá modificarse mediante disposición del consejo de administración. Cuando la persona asociada tenga cita programada con el médico o clínicas adheridas en el horario de trabajo, por una sola vez al mes no sufrirá descuento, debiendo tratar de sa72 car turnos por fuera del horario laboral. En caso de que requiera retirarse más de una vez al mes por este motivo, deberá requerir autorización al consejo de administración quien determinará si realiza o no la excepción. Las personas asociadas que realicen reemplazo de alguien de mayor jerarquía o categoría, percibirán una bonificación sobre sus retiros igual a la diferencia existente entre lo normalmente percibido y el retiro del trabajador a quien reemplaza y por el tiempo que realice dicho reemplazo. Se le otorga al síndico titular un tiempo de 3 horas semanales fuera de sus tareas normales para que pueda abordar con mayor dedicación sus tareas específicas e independientemente de que en cualquier circunstancia deba tomar intervención en asuntos que le son propios tal cual lo señala la ley de cooperativas 20.337, el estatuto y el presente reglamento. En caso de que el Síndico cumpla sus tareas específicas por fuera de su jornada habitual de trabajo, y que esto se pueda comprobar, las mismas serán reconocidas como horas trabajadas. Esta medida alcanza al síndico suplente en caso de que por cualquier razón deba reemplazar al titular. �Régimen interno de faltas en una cooperativa de trabajo 73 �74 �Sobre el tema que trataremos en este apartado ya fuimos adelantando información. Al enumerar los temas que se pueden reglamentar incluyendo ejemplos de diversas cooperativas, vimos las causas que pueden llevar a la exclusión definidas por una cooperativa gráfica, y el régimen disciplinario de una cooperativa gastronómica. En el reglamento tipo que acompañamos justo antes de este apartado también pueden consultarse secciones donde se tratan algunas causas de exclusión, sanciones y el procedimiento para realizar los sumarios (artículos 29 a 55). Estos temas nos parecen cruciales porque en ellos se origina la mayor cantidad de conflictos que llegan a juicio en tribunales del fuero laboral y que afectan luego el patrimonio y, en algunos casos, la continuidad de las cooperativas de trabajo. Antes de analizar qué sanciones existen y cómo pueden aplicarse en una cooperativa de trabajo, es necesario entender algunas cuestiones que diferencian a estas cooperativas de otros modos de organización del trabajo, para entender mejor el tema y evitar que se cometan errores que pueden derivar en esos litigios. Lo primero que debemos saber es que existen en el ámbito privado (no estatal) dos formas en que las personas pueden relacionarse en materia laboral: en relación de dependencia o en relación asociativa. La gran diferencia entre ambas es que en la primera quien ejecuta el trabajo hace sus tareas bajo la dependencia o subordinación y en beneficio de otra persona (quien lo emplea). Es decir que en las relaciones laborales existe: • una subordinación técnica, ya que quien contrata decide cómo y cuándo debe hacerse el trabajo, • una subordinación económica, dado que el empleador o la empleadora tienen en última instancia la decisión acerca de cómo y con cuánto remunerarán las tareas que haga su personal, si bien deberían respetar la ley de contrato de trabajo y el convenio colectivo del sector, y • una subordinación jurídica teniendo en cuenta que el/la empleador/a puede obligar a quienes trabajan bajo su mando a cumplir ciertas condiciones, como la vestimenta, o sancionarles por su conducta, si bien algunas de estas condiciones las debería negociar con el sindicato respectivo. Por el contrario, en una cooperativa rige el principio asociativo, en tanto “una cooperativa es una asociación autónoma de personas que se han unido voluntariamente para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y controlada democráticamente”4. 4. Según la Alianza Cooperativa Internacional, en su Declaración sobre Identidad y Principios Cooperativos, adoptados en Manchester en 1995. 75 �Podemos notar, entonces, que en una relación de dependencia los trabajadores y trabajadoras dependen técnica, jurídica y económicamente de quien los emplea, mientras que en una cooperativa la asociación entre los trabajadores y trabajadoras es autónoma, voluntaria y democrática sin depender de nadie. Esta diferencia es muy importante para analizar cuándo y cómo se puede sancionar a una persona asociada por haber cometido una falta, incumplido con sus obligaciones o haber causado un daño a la cooperativa. CUMPLIR CON EL PROCEDIMIENTO: Sólo podrá sancionarse a una persona asociada si se sigue el mecanismo previsto en la ley de cooperativas, el estatuto y el reglamento interno. Esto es así porque los trabajadores y las trabajadoras en asamblea –donde poseen todos los mismos derechos–, definieron conjuntamente un estatuto y un reglamento donde especificaron los mecanismos que se deben seguir para poder sancionar a un compañero. Así, antes de sancionar a un compañero será preciso ver en el estatuto y/o reglamento interno cuál es el procedimiento a cumplir. Por eso mismo se debe atender a esta cuestión a la hora de redactar el reglamento. ALGUNOS PRINCIPIOS QUE SIEMPRE DEBERÁN CUMPLIRSE DEBE EXISTIR CAUSA SUFICIENTE: A diferencia de lo que sucede en el caso de que exista una relación de dependencia, en una cooperativa no puede despedirse o suspender a una persona asociada sólo por la voluntad de quien la emplea, porque de hecho no hay nadie que cumpla con ese rol. En definitiva, en una cooperativa no puede despedirse a una persona asociada. A diferencia de lo que ocurre en los trabajos en relación de dependencia, donde quien emplea puede despedir a un/a empleado/a porque cree que es ineficiente, porque ya no es necesario su aporte de trabajo o porque simplemente no le gusta cómo trabaja, en una cooperativa eso no es posible. Efectivamente, en una cooperativa sólo podrá sancionarse a un asociado por las conductas previstas en el estatuto o en el reglamento interno como aquellas que justifican una sanción. Como en una cooperativa todos los trabajadores y trabajadoras poseen los mismos derechos, incluso aquellos que forman parte del consejo de administración, nadie puede tomar la decisión de sancionar o expulsar a nadie de la cooperativa por su sola voluntad y criterio. Esto no quiere decir que no pueda sancionarse o excluir a un asociado, sino que, para poder hacerlo, siempre deberán cumplirse los siguientes principios: 76 Puede ser que en el reglamento se haya escrito algo general como causa para sancionar. Por ejemplo: “por conductas que atenten contra la cooperativa” o “cuando la persona asociada incumpla con sus obligaciones”. En estos casos deberá evaluarse si la conducta del asociado se encuadra en alguna de tales definiciones. �Esto nos lleva al siguiente principio. PRINCIPIO “PRO ASOCIADO/A”: Los juzgados laborales, con el propósito de defender a la parte más vulnerable, siempre van a considerar que la razón la tendrá el más débil en caso de dudas sobre si la causa para la sanción fue justa o no. En este caso el más débil sería la persona sancionada. Y todo/a asociado/a que sufra una suspensión o exclusión puede demandar judicialmente a la cooperativa para que la medida sea rectificada, como veremos luego. Por eso es importante que, antes de aplicar una sanción, se cumplan siempre los procedimientos establecidos y se escriban de forma clara y suficiente cuáles han sido los motivos que llevaron a la decisión de aplicar una sanción describiendo su gravedad. A su vez se deberá documentar el procedimiento, y de ser posible, se recopilará la mayor cantidad de pruebas. Ante la duda sobre si la persona asociada es culpable o inocente de determinada conducta, y si no hay pruebas fehacientes, es recomendable no sancionarla. PRINCIPIO DEL DERECHO A LA DEFENSA: Muy ligado al principio anterior, resulta el hecho de que antes de aplicar cualquier sanción la misma deberá ser comunicada a la persona asociada sancionada y se le dé a esta la oportunidad de defenderse y expresar si considera justa o no la aplicación de la sanción en cuestión. RAZONABILIDAD: Si bien resulta evidente, es preciso tener en cuenta que toda sanción que se aplique debe guardar relación con la falta cometida. Así, no podrá excluirse a una persona asociada por llegar tarde un día al trabajo. Eso sí, de considerarse pertinente, por el motivo que fuere, puede decidirse aplicar una sanción más leve a la que establece el estatuto y/o el reglamento interno. Para justificar la razonabilidad, es importante ir registrando en un legajo o historia laboral el comportamiento de cada trabajador y trabajadora a lo largo del tiempo. Quizás no se justifique sancionar a una persona asociada por llegar tarde un día, pero sí sancionarla si ese día resulta la décima ausencia injustificada en 2 meses, si la conducta se repite con cierta periodicidad y afecta de manera crítica la producción o la prestación del servicio. Los principios recién expuestos deberán ser tenidos siempre en cuenta, en la medida en que sea posible, y son los que regirán todo el tema de sanciones. SOBRE LAS SANCIONES Ahora sí, habiendo visto algunas cuestiones generales podemos adentrarnos en cómo funcionan las sanciones en una cooperativa de trabajo. Como ya vimos, los tipos de sanciones y los motivos por los que pueden aplicarse deben establecerse en el estatuto y en el reglamento interno, si es que este último se hubiera redactado e inscripto en el INAES. 77 �Mientras la cooperativa no cuente con un reglamento interno aprobado por el INAES que regule los tipos de sanciones y el procedimiento para su aplicación deberemos guiarnos únicamente por lo que dice el estatuto. causales para aplicar un llamado de atención: Es preciso tener en cuenta que cada estatuto y/o reglamento es distinto. En este manual analizaremos los casos más comunes, tomando como base para ello el modelo de estatuto del INAES (al final del documento transcribimos los artículos de ese estatuto modelo relacionados con sanciones y sumarios). b) No cumplimiento de las actividades de trabajo pautadas por puesto de trabajo debidamente comprobada. Insistimos en que el reglamento interno no debe contradecir a la ley de cooperativas ni al estatuto ya que su función es la de regular de manera más precisa lo que se fijó en el estatuto. LOS TIPOS DE SANCIONES Como vimos, la inmensa mayoría de estatutos y reglamentos internos reconocen cuatro tipos de sanciones: a. Llamado de atención b. Apercibimiento c. Suspensión de HASTA 30 días d. Exclusión a. Llamados de atención: Son las sanciones más leves que pueden aplicarse a un asociado. El estatuto modelo de INAES no posee un detalle exhaustivo de las causales para su aplicación. Eso suele incorporarse en el reglamento interno. En el modelo que se adjunta como Anexo II vemos que se establecen como 78 a) Falta de cumplimiento de órdenes dadas por quienes cumplen roles jerárquicos, siempre que esté referida a las tareas específicas de la persona asociada. c) Falta de atención en el cuidado de las herramientas, máquinas, útiles y materia prima. d) Incumplimiento reiterado o permanente de horario, sin justificación expresa. e) La falta con o sin aviso, no justificada por escrito. f) Rebaja de la calidad de la producción por negligencia comprobada. b. Apercibimientos: El apercibimiento es una sanción más grave y formal que el llamado de atención. Suele aplicarse por los mismos motivos que el llamado de atención, pero después de repetir varios llamados de atención. Esta sanción no tiene una consecuencia directa en el trabajo o en los retiros de la persona asociada, sino simplemente opera para que quede registrado un antecedente formal para el caso de que esa persona vuelva a cometer la misma u otras faltas. En el ejemplo de reglamento interno adjunto vemos que corresponde un apercibimiento cuando se recibe un tercer llamado de atención, por la comisión de una misma o de varias faltas diferentes. �También corresponde señalar que se fija un período de tiempo a nuestras entidades cooperativas tienen que ver con la coopara recibir aquellos llamados de atención. Es decir que, peración, la solidaridad y la ayuda mutua. según el ejemplo, sólo podrá apercibirse a alguien si recibe tres Excluir a una persona asociadoa es, en algún punto, la última llamados de atención durante los dos últimos años. opción que debe pensarse, e implica que esa persona no puede trabajar bajo esos principios. c. Suspensión: La suspensión sí tiene una consecuencia directa en el trabajo de quien recibe la sanción, en tanto implica que esa persona no puede presentarse a prestar tareas y, por lo tanto, no percibirá el retiro correspondiente a ese período de tiempo. La cantidad de días de suspensión será definida al momento de decidir suspender al trabajador de acuerdo con la falta cometida. Las causas para suspender pueden estar expresadas en el reglamento o estatuto y/o aplicarse cuando se acumulen varios apercibimientos en un período de tiempo. En el modelo de artículos de sanciones se establece que serán objeto de suspensión aquellas personas asociadas que acumulen dentro de los dos años calendario, dos apercibimientos y que las suspensiones se graduarán de uno a treinta días de acuerdo con la gravedad de la falta. d. Exclusión: Ésta es la más grave de todas las sanciones, porque quien la recibe y es excluido pierde su condición de asociado/a de la cooperativa y todos sus derechos adquiridos. Al interior de la entidad, la exclusión de un asociado demanda la necesidad de realizar un fuerte análisis de las relaciones internas ya que, como es bien sabido, los principios que rigen Nunca deberá referirse a la exclusión como “despido”, propio de la relación de dependencia, y es MUY importante que antes de excluir a una persona asociada se cumplan con todos los requisitos establecidos en el estatuto además de documentarse con cuidado. De lo contrario, la cooperativa podría sufrir un juicio laboral por parte del asociado que podría implicar pagar una indemnización, lo que sólo corresponde en los casos en que existe una relación de dependencia. El art. 14 del modelo de estatuto del INAES establece que tanto la exclusión como la suspensión sólo podrán decidirse por las causales establecidas en el estatuto y el reglamento. A continuación, en los arts. 15 y 16 del mismo estatuto, se especifica que sólo podrá excluirse a un/a asociado/a cuando existan las siguientes causas: a) Incumplimiento grave o reiterado de las disposiciones del presente estatuto o de los reglamentos sociales. b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contraídas con la cooperativa. 79 �c) Faltas de disciplina graves o reiteradas. d) Comisión de cualquier acto grave que perjudique moral o materialmente a la cooperativa, en especial en sus relaciones con terceros con motivo de la prestación de sus servicios profesionales. e) Pérdida de la aptitud física o intelectual para el desempeño de las tareas. f) No presentarse a prestar su trabajo personal sin causa justificada, después de haber sido intimado a tal fin por la cooperativa. Por su parte, el artículo 67 del modelo de reglamento interno (ver Anexo II) dice que serán objeto de exclusión las personas asociadas que incurran en algunas de las siguientes causas: a) Haber acumulado una tercera suspensión. b) Robo, hurto, participación comprobada en ellos. c) Mala utilización y/o aplicación, así como la no conservación de los bienes patrimoniales de la cooperativa, con una actitud dolosa debidamente comprobada. d) Desobediencias graves y reiteradas a las resoluciones y disposiciones del consejo de administración debidamente comprobadas. e) Promover escándalos o riñas dentro de establecimiento de la cooperativa. f) Agresión a otro asociado cualquiera sea su jerarquía. f) Iniciar juicio, acciones legales o cualquier acción de otra índole en contra de la cooperativa, salvo sus derechos de recursos. 80 Robar, pelearse, romper equipos a proposito, no dar bolilla a lo que todos decidieron... y pensar que hay companeros que p refi eren mir ar par a otro lado . . . dicen q u e "no s e q uieren po n er la go rr a" . . . Pero si no sancionamos al que sabotea se ira limando el espiritu solidario del pro yecto cooperativo Como vemos, la sanción de exclusión sólo podrá ser aplicada en aquellos casos en que exista una falta de suma gravedad o bien en aquellos casos en que la falta no fuese grave, pero se hayan repetido las faltas con cierta frecuencia. Estas son las sanciones más graves que puede aplicar el consejo de administración. Veamos ejemplos prácticos donde se reflejan esas causales que se listan a continuación: �Causal Algunos ejemplos a modo orientativo Incumplimiento grave o reiterado de las disposiciones del presente estatuto o de los reglamentos sociales. Haber robado una maquinaria que pertenece a la cooperativa. Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contraídas con la cooperativa. No avisar sobre cambios reiterados de domicilio a efectos de que la cooperativa pueda ubicarlo y notificarlo cuando sea necesario. Faltas de disciplina graves o reiteradas. Dirigirse a sus compañeros o compañeras con insultos. Comisión de cualquier acto grave que perjudique moral o materialmente a la cooperativa, en especial en sus relaciones con terceros con motivo de la prestación de sus servicios profesionales. No haber manejado las maquinarias de la cooperativa con el cuidado necesario echando a perder la producción o rompiendo la misma. Pérdida de la aptitud física o intelectual para el desempeño de las tareas. Haber tenido un accidente que no permita que la persona pueda continuar con sus tareas.5 No presentarse a prestar su trabajo personal sin causa justificada, después de haber sido intimado a tal fin por la cooperativa. No concurrir a trabajar en reiteradas oportunidades sin causa ni aviso alguno generando una pérdida económica a la cooperativa por no poder cumplir con un cliente. Fuente: elaboración propia en base a causales fijadas en estatuto modelo de INAES 5. Con respecto a esta causal de exclusión, si bien se encuentra en el estatuto modelo del INAES, consideramos que la misma es contraria a los principios y valores cooperativos. De hecho, la Ley de discapacidad obliga que, al ser la cooperativa una entidad privada, un 5% de quienes trabajan deberían ser personas con alguna discapacidad funcional como modo de lograr la integración sociolaboral de esa población. 81 �Vale aclarar que en el estatuto modelo del INAES las obligaciones que tiene una persona asociada son: al procedimiento que deberá seguir el consejo de administración para aplicar una sanción. a. integrar las cuotas suscriptas; Compartimos un ejemplo de procedimiento: b. cumplir los compromisos que contraigan con la cooperativa; a. Quienes están encargados de una sección, cuando una persona asociada cometa alguna falta, elevarán informes al consejo de administración y sus propias conclusiones a fin de que pueda juzgar con conocimiento de causa. Ello no sería necesario en caso de que la conducta sancionable sea evidente o en el caso de ausencias o faltas, pues no se requiere la elevación del informe. c. acatar las resoluciones de los órganos sociales, sin perjuicio del derecho de recurrir contra ellas en la forma prevista por este estatuto y por las leyes vigentes; d. mantener actualizado el domicilio, notificando fehacientemente a la cooperativa cualquier cambio del mismo; e. prestar su trabajo personal en la tarea o especialidad que se le asigne y con arreglo a las directivas e instrucciones que le fueren impartidas. Esto es importante tenerlo presente ya que los incumplimientos a los que estás sometidas las personas asociadas están vinculados con sus obligaciones. EL MECANISMO PARA APLICAR SANCIONES Salvo en una ínfima cantidad de cooperativas, cuyo estatuto y/o reglamento interno dijese algo distinto, es el consejo de administración el responsable del orden, la disciplina y de la buena marcha de la cooperativa, por lo que será la única autoridad con facultades para la aplicación efectiva de sanciones a las personas asociadas. b. Si el consejo de administración decide aplicar una penalidad, para tener validez deberá obtener mayoría de votos de quienes lo integran. Ninguno de los consejeros o consejeras podrá aplicar sanciones por su propia cuenta. c. Los casos que se planteen serán tratados en forma inmediata o en la primera reunión siguiente al conocimiento del hecho. Toda persona asociada inculpada tendrá derecho a notificarse y a presentar al consejo de administración pruebas en su descargo y/o pedir reconsiderar la sanción, debiendo tratarse por el órgano antedicho. Como vemos, se respeta el derecho a defensa y se expresa la necesidad de notificar al asociado o la asociada sobre lo decidido. Así, esa persona sancionada deberá firmar la constancia de que recibió la notificación, sin que ello Como hemos mencionado reiteradamente es el estatuto y, implique conformidad, pues tiene aún la posibilidad de efectuar de existir, el reglamento interno quienes regulan todo lo relativo un descargo. 82 �Imaginemos que el consejo de administración advierte que una persona asociada utiliza su celular en el horario de trabajo desatendiendo la producción. En ese caso, si se decide sancionar tal conducta, se deberá tratar el asunto en una reunión de consejo y labrar un acta sobre su decisión. Éste sería el ejemplo: ACTA DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN N° 23 En la Ciudad de Buenos Aires, a los 14 días del mes de enero de 2014 y siendo las 14 hs se reúne el consejo de administración de la Cooperativa de Trabajo Salud Total Ltda. en su sede social junto con la sindicatura para tratar el siguiente punto del temario: - Llamado de atención a realizarse al asociado Juan Barba. Abierto el acto, toma la palabra el presidente quien manifiesta que el mes pasado este consejo de administración resolvió que las personas asociadas no podían utilizar su celular en el horario de producción debido a que de ese modo se desatendía el trabajo, para ello se realizó una nota que se colocó en la cartelera y en ella se informó que todas aquellas personas asociadas que no cumplieran con lo decidido serían pasibles de llamados de atención. Es así como una semana luego de colocar la nota el asociado Juan Barba procedió a continuar utilizando el teléfono lo que motivó que el encargado de producción le advirtiera de lo que estaba realizando y este cesó en el uso. La siguiente semana el asociado realizó el mismo hecho por lo cual el encargado de producción elevó una nota a este consejo para que realice el llamado de atención respectivo. Ante esta nota el secretario convocó al asociado Juan Pérez para que hiciera su descargo por escrito quien se negó. Analizados todos los antecedentes y luego de una breve discusión se decide por unanimidad aplicarle un llamado de atención al asociado Juan Barba. Sin más asuntos que tratar y siendo las 16 hs se da por finalizada la reunión. 83 �Como vemos, en este caso se decide convocar a la persona asociada a hacer su descargo antes de decidir la sanción a aplicar. En tal caso, la persona aún tendrá el derecho de solicitar, por escrito, que se reconsidere la sanción. Es importante señalar que, si bien la ley y los estatutos modelo de INAES no imponen la obligación al consejo de administración de labrar un acta en este tipo de sanciones, recomendamos que la misma sea confeccionada por cuestiones de legalidad y a fin de evitar futuras impugnaciones, en especial en aquellos casos en que la aplicación de una sanción procede cuando se reiteran muchas faltas. Luego de adoptada la decisión, se podría cursar la siguiente nota al asociado, guardando la copia firmada: Buenos Aires, 15 de enero de 2014 Por medio de la presente lo notifico de la sanción de llamado de atención aplicada por este consejo de administración mediante acta N° 23 del 14 de enero de 2014. En caso de que considerase pertinente solicitar al consejo que reconsidere la decisión adoptada, podrá hacerlo por escrito en el plazo de 15 días corridos. LOS CASOS DE SUSPENSIÓN Y EXCLUSIÓN: LA OBLIGACIÓN DEL SUMARIO INTERNO Véase que en el modelo de estatuto del INAES, en el caso de que se desee tratar la posibilidad de suspender o excluir a una persona asociada deberá seguirse un procedimiento más complejo mediante la apertura de un sumario, donde se deberá garantizar el derecho del asociado o la asociada a ofrecer, producir prueba y formular su descargo. Un sumario es una investigación que intenta determinar la responsabilidad interna de las personas asociadas por el incumplimiento del estatuto o el reglamento interno de la cooperativa. Esta investigación determinará si al asociado o a la asociada debe sancionarse con una suspensión o una exclusión. De nuevo recomendamos que, antes de adoptar una medida, se estudie bien el tema. Todo hay que ponerlo por escrito. En primer lugar se debe notificar a la persona asociada que se le abrió el sumario y cuáles son sus posibilidades de defensa y/o de ofrecer pruebas que respalden el rechazo a esa acusación de que es objeto. El INAES no ha regulado el procedimiento para instruir un sumario. En el presente documento recomendamos que sigan los siguientes lineamientos: El sumario debe realizarse por escrito siguiendo un orden cronológico. Sugerimos que el sumario sea reservado, no se difunda ni se comparta, hasta que se realice el informe final, a partir del cual el consejo de administración aplicará luego la sanción. 84 �El sumario se inicia mediante un acta de consejo de administración que ordena la formación de un sumario, designa a una o varias personas denominadas “sumariantes” para llevar adelante la investigación y fija el plazo durante el cual deberá investigar y realizar el informe quién o quiénes lleven adelante el sumario. Se recomienda que quienes asuman el rol de sumarianbates integren la cooperativa pero no pertenezcan al consejo de administración También sugerimos permitir que el o las personas asociadas investigadas propongan medidas de prueba. Esto también debería quedar escrito. Esta acta que inicia el sumario debe notificarse por escrito a la persona asociada “sumariada” o investigada. designa al sumariante acta ejo de n u ns En de co stración ni admi apertura se da umario al s Notifica al sumariado que se le abrió el sumario INVESTIGADOR/A PERSONA ASOCIADA QUE SE ENCUENTRA BAJO ANÁLISIS PARA EVALUAR SI HAY QUE SANCIONARLA CON SUSPENSIÓN O EXCLUSIÓN 85 �Quien lleva adelante la investigación podrá citar las veces que considere necesario a la persona asociada sumariada para que declare. c. Las condiciones personales del sumariado o la sumariada que puedan tener influencia para determinar la mayor o menor gravedad de la sanción. Recomendamos hacerle conocer las causas por las que se le inició el sumario y el hecho que se le atribuye. d. La conclusión sobre si se ha probado o no la existencia de un hecho que motive una sanción y sus atenuantes, si los hubiera. La persona asociada sumariada puede negarse a declarar, sin que eso signifique una presunción en su contra y se le debe informar que cuando lo considere necesario puede ampliar su declaración cuantas veces quiera hacerlo. En cada caso deberá realizarse un acta donde se incluyan las preguntas realizadas y las respuestas dadas por la persona sumariada, así como la prueba que se le haya puesto a disposición. La persona asociada sumariada debe leer el acta para ver si acuerda con la redacción, y en todo caso corregirla con el sumariante, y firmarla. Una vez realizado el informe preliminar, se debe notificar al sumariado o la sumariada para que dentro de los siguientes 10 días corridos pueda acceder a todas las actuaciones realizadas, presentar su descargo y proponer nuevas medidas de prueba a aplicarse. Ante esto quien realice el sumario puede evaluar el ofrecimiento de realizar nuevas pruebas y desestimarlas si esas medidas no fueren conducentes para el objeto del sumario. Una vez finalizada la etapa anterior –ya sea por que venció Una vez finalizadas todas las averiguaciones o medidas para el plazo sin que el sumariado o la sumariada haya presentado el esclarecimiento del hecho que se investiga, quien realice el un descargo, o porque habiéndolo presentado se ejecutaron sumario finalizará el procedimiento con un informe preliminar las medidas solicitadas para sumar prueba a su favor– lo más preciso posible. Se recomienda que este informe incluya: el o la sumariante concluirá el sumario y realizará un informe a. El relato de los hechos investigados, con las circunstancias final que será notificado a la persona sumariada y elevado al que lo rodearon (el contexto en el que se produjo, las causas, consejo de administración para que aplique la sanción que los supuestos de los que se partió para decidir las acciones considere necesaria. realizadas, las consecuencias probables si esas acciones no Si el responsable de hacer el sumario piensa que el plazo que se ponían en marcha si corresponde, etc.). le dio el consejo de administración para hacerlo debe ampliarse b. La valoración de los elementos de prueba reunidos. 86 puede solicitarlo por escrito para que el consejo lo amplíe. �PUEDEN CITAR AL SUMARIADO PARA QUE DECLARE sumariaDO/A sumariante /S REALIZAN LA INVESTIGACIÓN REALIZAN UN INFORME PRELIMINAR SE LE NOTIFICA PARA QUE VEA LOS INFORMES, REALICE UN DESCARGO Y APORTE NUEVAS PRUEBAS NOTIFICA LA DECISIÓN AL/A SUMARIADO/A EL CONSEJO DECIDE SI SANCIONA SI CONSIDERAN NECESARIO PONEN EN MARCHA NUEVAS MEDIDAS DE PRUEBA ELABORAN EL INFORME FINAL LO ENTREGAN AL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN 87 �Finalmente, en el caso de que el consejo de administración decida la suspensión y/o exclusión, la persona asociada tiene derecho de apelar ante la asamblea ordinaria o ante una asamblea extraordinaria, por escrito y dentro de los 30 días de ser notificado de la decisión de su exclusión adoptada por el consejo de administración. Para hacerlo, basta que sea por escrito, sin necesidad de respetar ningún tipo de procedimiento ya que rige la libertad de formas. La única exigencia es que sea presentado en el plazo previsto y por escrito. Se adjuntan como anexos modelos de las piezas más importantes para llevar adelante la exclusión de un/a asociado/a. En este caso por la agresión física a otra persona asociada. La ley de cooperativas dispone que: DEFENSA DE LA PERSONA ASOCIADA Una vez que se realizó el acta de consejo de administración con la sanción aplicada y se notificó a la persona asociada, y con la finalidad de respetar el derecho de defensa de todas las personas asociadas, ésta si lo desea podrá en el plazo de 30 días corridos presentar ante el consejo de administración su correspondiente solicitud para que la asamblea reconsidere la sanción impuesta. Vencido el plazo la sanción quedará firme y consentida. 88 LA PERSONA ASOCIADA EXCLUIDA. QUÉ SE LE DEBE PAGAR “ARTÍCULO 36.- En caso de retiro, exclusión o disolución, las personas asociadas sólo tienen derecho a que se les reembolse el valor nominal de sus cuotas sociales integradas, deducidas las pérdidas que proporcionalmente les correspondiera soportar.” Esto significa que una vez finalizado el sumario y decidida la exclusión de la persona asociada se le debe abonar en efectivo únicamente el capital social realmente aportado a la cooperativa a su valor nominal. Esto significa que no debe aplicarse ningún coeficiente de actualización ni tasa de interés. �ANEXO I - ARTÍCULOS PERTINENTES DEL MODELO DE ESTATUTO DEL INAES QUE EL REGLAMENTO NO PUEDE CONTRADECIR ARTÍCULO 12º: Son obligaciones de las personas asociadas: a) Integrar las cuotas sociales suscriptas; b) Cumplir los compromisos que contraigan con la cooperativa; c) Acatar las resoluciones de los órganos sociales, sin perjuicio del derecho de recurrir contra ellas en la forma provista por este estatuto y por las leyes vigentes; ARTÍCULO 14º: Las sanciones de suspensión y exclusión se aplicarán por las causales establecidas en este estatuto y el reglamento que en su consecuencia se dicte, previo sumario que garantice al asociado el debido proceso.  ARTÍCULO 15º: La sanción de exclusión sólo se aplicará en los casos siguientes: d) Mantener actualizado el domicilio, notificando fehacientemente a la cooperativa cualquier cambio del mismo; a) Incumplimiento grave o reiterado de las disposiciones del presente estatuto o de los reglamentos sociales; e) Prestar su trabajo personal en la tarea o especialidad que se le asigne y con arreglo a las directivas e instrucciones que le fueren impartidas.  b) Incumplimiento grave o reiterado de las obligaciones contraídas con la cooperativa; ARTÍCULO 13º: El consejo de administración podrá aplicar a las personas asociadas las sanciones siguientes: d) Comisión de cualquier acto grave que perjudique moral o materialmente a la cooperativa, en especial en sus relaciones con terceros con motivo de la prestación de sus servicios profesionales.  a) llamado de atención; b) apercibimiento; c) suspensión hasta treinta días; d) exclusión.  c) Faltas de disciplina graves o reiteradas; ARTÍCULO 16º: El consejo de administración podrá excluir a las personas asociadas, también, en los casos siguientes: 89 �a) Pérdida de la aptitud física o intelectual para el desempeño de las tareas; b) No presentarse a prestar su trabajo personal sin causa justificada, después de haber sido intimado a tal fin por la cooperativa.  ARTÍCULO 17º: En cualquiera de los casos mencionados en los artículos 14, 15 y 16, el asociado afectado por la medida podrá apelar, sea ante la asamblea ordinaria o ante una asamblea extraordinaria, dentro de los treinta días de la notificación de la medida. En el primer supuesto, será condición de admisibilidad del recurso su presentación hasta treinta días antes de la expiración del plazo dentro del cual debe realizarse la asamblea ordinaria. En el segundo supuesto, la apelación deberá contar con el apoyo del diez por ciento (10%) de las personas asociadas, como mínimo. 90 La asamblea extraordinaria deberá realizarse dentro de los 30 días corridos contados a partir de la interposición fehaciente del recurso. El recurso tendrá efecto devolutivo.  ARTÍCULO 18º: Salvo el llamado de atención, las demás sanciones se registrarán en el legajo personal del asociado apercibido, suspendido o excluido. En caso de que la sanción fuere apelada se registrará, además, la resolución de la asamblea al respecto. El asociado puede retirarse voluntariamente, al finalizar el ejercicio social dando aviso con treinta días de anticipación. Para ejercer tal derecho deberá notificar por escrito su decisión al consejo de administración. La renuncia deberá ser resuelta dentro de los treinta días de la fecha de presentación y no podrá ser rechazada salvo que se resolviera su expulsión. �ANEXO II – MODELOS PARA APLICAR LA EXCLUSIÓN DE UNA PERSONA ASOCIADA INICIO DE SUMARIO POR EXCLUSIÓN ACTA DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN N° 24 En la Ciudad de Buenos Aires, a los 14 días del mes de enero de 2014 y siendo las 14 hs. se reúne el consejo de administración de la Cooperativa de Trabajo Salud Total Ltda. en su sede social para tratar el siguiente punto del temario: - Apertura del sumario al asociado Pablo Pérez El secretario informa que en virtud del reporte realizado por el encargado de la sección corte en el cual se informa que el asociado Pablo Pérez ha agredido físicamente a otro asociado en virtud de una discusión que han tenido se procede a la apertura de un sumario el cual será llevado adelante por la asociada Eleonora González quien se desempeña como dobladora en el turno noche. Se le otorga un plazo de 10 días hábiles para que realice el informe preliminar. Sin más asuntos que tratar y siendo las 16 hs. finaliza la reunión. FIRMA DE MIEMBROS DEL CONSEJO ACTA DE DECLARACIÓN DEL ASOCIADO PABLO PEREZ El día 18 de enero de 2014 en la sede social de la Cooperativa de Trabajo Salud Total Ltda. procedo a tomarle declaración al asociado Pablo Pérez previa lectura de las actuaciones realizadas hasta la fecha, a saber: • Informe realizado por el encargado de la sección corte por los hechos ocurridos el 14 de mayo a las 10 hs. • Declaración del asociado Facundo Fernández quien declara haber sido agredido por el asociado Pablo Pérez. • Declaración de las asociadas Valeria Rodríguez y Marta Martínez, testigos del hecho. Luego de la lectura de los documentos mencionados el asociado Pablo Pérez declara que el día de los hechos estaba trabajando en la sección corte cuando el asociado Fernando Fernández lo agredió por el aspecto de su uniforme. Se defendió de esa ofensa pegandole una trompada en la cara. No tuvo la intención de quebrarle la nariz pero fue merecido. Sin más asuntos que querer declarar y siendo las 12 horas se da por finalizada la declaración. FIRMA DEL SUMARIANTE FIRMA DEL SUMARIADO 91 �INFORME PRELIMINAR Por medio de la presente pongo a consideración del consejo de administración del presente informe preliminar por los hechos acaecidos el día 14 de enero a las 10 horas en la sección corte de la Cooperativa de Trabajo Salud Total Ltda. Hechos investigados: En el presente sumario se investigó si el día 14 de enero a las 10 horas en la sección corte el asociado Pablo Pérez golpeó al asociado Facundo Fernández y las razones para realizar dicho acto. Elementos de prueba recolectados: Se obtuvo copia del informe del encargado de sección por el hecho investigado y se tomó declaración al asociado Facundo Fernández con fecha 15 de enero de 2014. En la misma fecha se tomó declaración a dos asociadas que fueron testigos del hecho, a saber, las asociadas Valeria Rodríguez y Marta Martínez. Finalmente, el día 18 de enero se tomó declaración al sumariado, asociado Pablo Pérez. Valoración de los elementos de prueba: En todas las medidas realizadas se pudo constatar la veracidad del hecho transcurrido, a saber, que el asocia92 do Pablo Pérez golpeó al asociado Facundo Fernández. Cuando se indagó respecto a los motivos todos los testigos, así como el sumariado coinciden en que fue debido a un comentario que el asociado Fernández le realizó al asociado Pérez respecto a que su uniforme estaba sucio no habiendo ningún otro motivo más que el enunciado. Condiciones personales del sumariado: El sumariado es un asociado con un año de antigüedad en la cooperativa, de la lectura de su legajo personal se puede observar que desde sus inicios ha tenido diversos llamados de atención por agresiones verbales a sus compañeras. No se vislumbra ninguna condición especial que pueda justificar la agresión que se está investigando en el presente. Conclusión: De la prueba recolectada queda demostrado el hecho investigado. Sin más que agregar, se procede a elevar el presente informe con todas sus actuaciones al consejo de administración para que evalúe la sanción a aplicar. FIRMA DEL SUMARIANTE �NOTIFICACIÓN DEL INFORME PRELIMINAR AL SUMARIADO Me dirijo a usted en mi carácter de presidente del consejo de administración de la Cooperativa de Trabajo Salud Total Ltda, en el marco del sumario interno “Pablo Pérez s/exclusión”. En atención a que se ha recibido el informe preliminar realizado se procede a informarle que puede tomar vista de lo actuado, así como del informe para que en el plazo de 10 días proceda a realizar descargo y a proponer nuevas medidas a ser realizadas. Finalizado el plazo indicado o una vez realizadas las medidas propuestas y aprobadas por el Sumariante, el consejo de administración dispondrá, previo informe final, la sanción a ser aplicada. ACTA DE CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN N° 25 En la Ciudad de Buenos Aires, a los 10 días del mes de marzo de 2014 y siendo las 14 hs. se reúne el consejo de administración de la Cooperativa de Trabajo Salud Total Ltda. en su sede social para tratar el siguiente punto del temario: Consideración del informe final respecto al sumario del asociado Pablo Pérez. El Secretario informa que se ha vencido el plazo para que el asociado Pablo Pérez haya realizado un nuevo descargo y/o propuesto nuevas medidas por lo que se procede a considerar el informe final del sumariante. Se ha analizado cuidadosamente tanto el informe como las medidas realizadas considerando este consejo que el hecho ha sido probado y que no existe ninguna causal que pueda considerarse como un atenuante por lo que se decide por unanimidad excluir al asociado de la cooperativa desde el día de la fecha. Se instruye al tesorero a notificar la resolución y depositar el capital social integrado por el asociado. Sin más asuntos que tratar y siendo las 16 hs. finaliza la reunión. FIRMA DE MIEMBROS DEL CONSEJO 93 �Los siguientes Anexos III y IV fueron incluidos en la Resolución INAES 4960/2022 publicada el 22 de octubre de 2022. Los artículos están numerados entre paréntesis pero antecedidos por xx, ya que su número definitivo dependerá de la ubicación de este articulado dentro del total del reglamento a elaborar. ANEXO III - REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN DE COMISIONES INTERNAS CREACIÓN DE COMISIONES INTERNAS COMISIONES ARTÍCULO xx (1): La cooperativa de trabajo xxxx Ltda. Desarrollará sus actividades de acuerdo a la Ley 20.337, el estatuto social y el presente reglamento interno, estando los mismos encuadrados dentro de las normas y principios cooperativos. ARTÍCULO xx (3): Las comisiones existentes son 7, a saber: de ética y disciplina, de proyectos comunitarios; de género; de salud; de niñez; de juventud y de formación. Las comisiones que se formen desarrollarán su gestión y tareas con las autoridades designadas, sin perjuicio de la obligación de todas las personas asociadas de prestar su colaboración en caso de ser requerida. ARTÍCULO xx (2): A los fines de cumplimentar los principios enarbolados en el artículo precedente, el presente reglamento interno contempla la conformación de comisiones y su funcionamiento, las cuales tendrán corno actividad evaluar, dictaminar y resolver sobre diferentes aspectos de las materias que se le asignan como propias de su incumbencia. Las comisiones internas estarán integradas por los consejeros que a tales efectos serán designados en la primera sesión que realice dicho órgano ejecutivo, conjuntamente con la distribución de cargos. 94 COMISIÓN DE ÉTICA Y DISCIPLINA ARTÍCULO xx (4): COMISIÓN DE ÉTICA Y DISCIPLINA. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos/as como .... por la distribución de cargos del consejo de administración y durarán en su cargo lo que duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. �ARTÍCULO xx (5): FUNCIONES: La comisión tendrá a su cargo la tarea de verificar el cumplimiento de las pautas de conducta y disciplinarias por parte de las personas asociadas de la cooperativa, contemplados en el Capítulo II del estatuto (arts. XX a XX). Para el cumplimiento de dicha función, la comisión de ética y disciplina podrá contar con amplias facultades para: 1. Analizar e investigar los casos sometidos a su conocimiento, incluyendo la citación de la persona asociada, su interpelación, la citación de asociados/as que puedan aportar a la investigación, y demás herramientas que sean requeridas para lograr el resultado planteado. 2. Emitir informes fundados, que elevará al consejo de administración, junto con la documentación respaldatoria si existiera, sugiriendo la aplicación de alguna de las sanciones contempladas en los artículos 6 y 7, según corresponda, por parte de algún miembro de la cooperativa a los fines de que éste resuelva la ejecución o no de ella. 3. Al mismo tiempo, la comisión podrá a los fines de sus objetivos realizar cursos, encuentros, encomendar trabajos a las personas asociadas, destinados a clarificar sobre los aspectos de la ética cooperativa y la disciplina interna de la entidad, vinculada al logro de fines específicos y la concreción de los valores y principios cooperativos. ARTÍCULO xx (6): La comisión de ética y disciplina considerará sanciones de Nivel 1 a las siguientes: a. Agresiones verbales. b. Amenazas. c. Uso indebido de mercadería o capital de la cooperativa: vehículos, instalaciones, material, etc. El tipo de actos descriptos se sancionarán con la suspensión, en un rango de 1 a 10 días, del asociado/a que haya incurrido en dicha conducta, cuya definición y alcances definirá la comisión. Durante ese período de suspensión, el asociado alcanzado por la medida no participará en los retornos y excedentes. Por otra parte, la comisión de ética y disciplina considerará sanciones Nivel 2 a las causales enumeradas en el artículo XX del estatuto, dentro de las cuales se consideran incluidas: a. Agresión física. b. Reiteración de amenazas o agresiones verbales. c. Robo de mercadería o capital de la cooperativa. El tipo de actos descriptos se sancionarán con la expulsión de la cooperativa de la persona asociada que haya incurrido en dicha conducta. ARTÍCULO xx (7): Todas las resoluciones que dicte la comisión de ética y disciplina, quedarán sujetas a la aprobación que tome el consejo de administración, conforme a las mayorías que se requieran para tratar cada tema según el estatuto y la Ley 20.337 de Cooperativas. En todos los casos la persona asociada que haya incurrido en una falta 95 �considerada de indisciplina sea de nivel 1 o nivel 2 tendrá derecho a ofrecer un descargo ante la comisión, el cual servirá para evaluar la definición de cada caso. sejo de administración y durarán en su cargo lo que duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. COMISIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS ARTÍCULO xx (11): FUNCIONES. En la percepción que la igualdad de género conforma una temática propia de los derechos humanos, de percibir las brechas existentes de desigualdad que se verifican en nuestro país, la comisión de género de la cooperativa, tendrá a su cargo la tarea de implementar metodológicamente la participación activa de las personas asociados en la construcción de las nociones básicas que incluyan la visión crítica sobre la distribución sexual del trabajo, la distribución de los recursos económicos y la definición de las jerarquías existentes entre los hombres y mujeres, las desigualdades de género, articuladas con las desigualdades económicas, erradicar la violencia de género y toda otra temática que pueda ser abordada desde esta perspectiva. ARTÍCULO xx (8): COMISIÓN DE PROYECTOS COMUNITARIOS. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos como .... por la distribución de cargos del consejo de administración y durarán en su cargo lo que duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. ARTÍCULO xx (9): FUNCIONES. Se ejecutarán proyectos comunitarios dirigidos a contemplar diferentes aspectos sociales, económicos y comunitarios, que se vinculen con la solución de diferentes problemas, o la satisfacción de diversas necesidades sentidas por la colectividad, tanto las más urgentes y apremiantes, como otras que se consideren trascendentes realizar, que involucren a la niñez, juventud, adultos mayores, integración comunitaria, deportes, talleres. La ejecución de los proyectos que determine la Comisión quedarán siempre supeditados a la aprobación del consejo de administración. COMISIÓN DE GÉNERO ARTÍCULO xx (10): COMISIÓN DE GÉNERO. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos/as como .... por la distribución de cargos del con96 ARTÍCULO xx (12): Para el cumplimiento de los objetivos planteados en el artículo precedente la comisión centrará sus esfuerzos preferentemente en planificar y ejecutar actividades tendientes a erradicar la violencia de género, tanto dentro como fuera de la cooperativa. Asimismo, los acompañamientos de asociadas que hayan sufrido violencia de género dentro y fuera del ámbito laboral. En aquellos casos donde la violencia de género haya sido ejecutada por asociados de la cooperativa, la cuestión también será elevada a la comisión de ética y disciplina. �ARTÍCULO xx (13): DISPOSICIONES TRANSITORIAS. La comisión de género deberá trabajar en la redacción de un protocolo de acción para la contención de quienes resulten víctimas de violencia de género. COMISIÓN DE SALUD ARTÍCULO xx (14): COMISIÓN DE SALUD. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos/as como ... por la distribución de cargos del consejo de administración y durarán en su cargo lo que duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. ARTÍCULO xx (15): FUNCIONES. Tendrá a su cargo la gestión y control del cuerpo de promotoras/es de salud. Se encargará de garantizar que todos los miembros de la cooperativa tengan al día la cobertura de salud, y brindará información sobre los lugares donde pueden recibir atención médica. Asimismo, deberán realizar campañas de prevención en todos los lugares de trabajo (rutas, etapas, predios, etc.). COMISIÓN DE NIÑEZ ARTÍCULO xx (16): COMISIÓN DE NIÑEZ. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos como ... por la distribución de cargos del consejo de administración y durarán en su cargo lo que duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. ARTÍCULO xx (17): FUNCIONES. Tendrá a su cargo la coordinación de las guarderías que actualmente dependen económicamente de esta cooperativa, planificar el armado de nuevas guarderías con el objetivo de que todos los miembros de la entidad que lo necesiten puedan llevar a sus hijos en el horario laboral. A su vez, deberá coordinar actividades con espacios ajenos a la cooperativa. COMISIÓN DE JUVENTUD ARTÍCULO xx (18): COMISIÓN DE JUVENTUD. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos/as como .... por la distribución de cargos del consejo de administración y durarán en su cargo lo que duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. ARTÍCULO xx (19): FUNCIONES. Deberá planificar proyectos formativos y de capacitación en las áreas que el consejo considere como relevantes, para los hijos e hijas de los miembros que sean mayores a la edad de 14 años. Además, deberá planificar actividades de recreación tales como encuentros, viajes, torneos, etc. COMISIÓN DE CAPACITACIÓN ARTÍCULO xx (20): COMISIÓN DE CAPACITACIÓN. CONFORMACIÓN. La comisión quedará conformada por quienes hayan sido elegidos/as como ... por la distribución de cargos del consejo de administración y durarán en su cargo lo que 97 �duren en su mandato, salvo decisión en contrario del consejo de administración. ARTÍCULO xx (25): Las comisiones podrán establecer entre ellas tópicos o actividades comunes que podrán llevar a cabo de forma mancomunada. También podrán designar, ARTÍCULO xx (21): FUNCIONES. Deberá promover la formación en aquellas actividades que involucren a más de una comial interior de la cooperativa, dando alfabetización, capacitación sión, a una de ellas que oficiará de comisión organizadora o sindical y cooperativa a quienes la integran. También deberá coordinadora. dar el apoyo necesario para que los miembros terminen sus estudios primarios y secundarios. ARTÍCULO xx (26): Las comisiones podrán establecer DISPOSICIONES APLICABLES A TODAS LAS COMISIONES ARTÍCULO xx (22): Vacancia de los cargos. En caso de vacancia de alguno de los cargos titulares de las comisiones, serán reemplazados por los o las consejeras suplentes según su orden de designación. ARTÍCULO xx (23): LIBROS. Cada comisión llevará un libro en los que se dejará asentado en actas la actividad que realice cada una de ellas. Los libros serán rubricados por quienes ocupen la presidencia y la secretaría del consejo de administración conjuntamente, debiendo dejar asentado en actas del libro del consejo de administración cada libro que se rubrique. ARTÍCULO xx (24): A requerimiento del consejo de administración, las comisiones podrán elaborar un dictamen sobre las cuestiones sometidas a su cargo que deberá ser suscripto por las personas a cargo de cada una de ellas. 98 una agenda de su temática y deberán elevar al consejo de administración a fin de que éste lo apruebe, un cronograma de trabajo disponiendo los días y horas semanales que se dedicarán a estas tareas. �ANEXO IV- OTRAS DISPOSICIONES QUE PUEDEN INCLUIRSE EN EL REGLAMENTO SOBRE EL RÉGIMEN APLICABLE A LAS PERSONAS ASOCIADAS DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO xx: Las personas asociadas deberán cumplir las siguientes disposiciones generales Queda establecido que en el caso de que la persona asociada sufra alguna indisposición dentro del horario de trabajo y que, debido a ello, tenga que ausentarse para ser atendido, dicha salida no tendrá descuentos. a. El horario establecido para las personas asociadas será: de 7 a 16 horas en horario diurno y de 21 a 6 horas en horario nocturno. Según las necesidades de la cooperativa, estos horarios podrán ser modificados por el consejo de administración y no se requerirá ser reformado en el presente reglamento por ser de mera organización interna. b. La persona asociada dispondrá de un período de descanso de 15 minutos para el desayuno y de 30 minutos para el almuerzo. c. Las jornadas laborales se extenderán de lunes a viernes salvo necesidad de producción, en cuyo caso podrá modificarse mediante disposición del consejo de administración. d. Cuando la persona asociada tenga cita programada con el médico o clínicas adheridas en el horario de trabajo, por una sola vez al mes no sufrirá descuento, debiendo tratar de programar su atención fuera del horario laboral. En caso de que la persona asociada requiera retirarse más de una vez al mes por este motivo, deberá requerir autorización al consejo de administración quien determinará si realiza o no la excepción. e. Las personas asociadas que realicen reemplazo de otra de mayor jerarquía o categoría, percibirán una bonificación sobre sus retiros igual a la diferencia existente entre lo normalmente percibido y el retiro del reemplazo y por el tiempo que realice dicho reemplazo. f. Se le otorga al síndico titular un tiempo de 3 horas semanales fuera de sus tareas normales para que pueda abordar con mayor dedicación sus tareas específicas e independientemente de que en cualquier circunstancia deba tomar intervención en asuntos que le son propios tal cual lo señala la ley de cooperativas 20.337, el estatuto y el presente reglamento. En caso de que la sindicatura cumpla 99 �sus tareas específicas por fuera de su jornada habitual de trabajo, efectivamente comprobada, las mismas serán reconocidas como horas trabajadas. Esta medida alcanza al síndico suplente en caso de que por cualquier razón deba reemplazar al titular. DE LAS PERSONAS ASOCIADAS ARTÍCULO xx: Toda persona mayor de 18 años que quiera asociarse, junto con la solicitud de adhesión por escrito, presentada al consejo de administración, deberá comprometerse a cumplir las disposiciones de la Ley de Cooperativas 20.337, el estatuto social, el presente reglamento, las resoluciones asamblearias y del consejo de administración, y a suscribir e integrar el equivalente a xxx, integrando como mínimo el 5 por ciento del capital suscripto al momento de la asociación y el resto en un tiempo no superior a 5 años. ARTÍCULO xx: Toda persona que aspire a ingresar como asociado/a deberá cumplir con un período de prueba no menor a 3 meses, ni mayor a 6 meses y a realizar y aprobar un curso de concientización cooperativa e introducción a la empresa de la economía social, al cabo de los cuales, acreditada su idoneidad laboral y espíritu cooperativista, el consejo de administración procederá a considerar y aprobar en su caso, el ingreso como persona asociada a la cooperativa. El plazo de referencia quedará sujeto a cualquier modificación legislativa que establezca un plazo diferente. 100 ARTÍCULO xx: Las personas asociadas se comprometen a prestar su trabajo personal y su esfuerzo propio dentro de una empresa social, que se enmarca en la doctrina cooperativista, para desarrollar su objeto de la mejor manera posible, en términos de productividad, cumplimiento y eficiencia. Entendiendo y aceptando la responsabilidad conjunta, la participación activa y el compromiso para gestionar la empresa cooperativa. ARTÍCULO xx: Las personas asociadas entienden el carácter asociativo y se comprometen a respetar la organización, buscando su continuidad en el tiempo, absteniéndose en actitudes y opiniones siempre que exista un interés contrario al de la cooperativa. Primando de esta forma en todos los aspectos el interés general por encima del interés particular. ARTÍCULO xx: Son derechos de las personas asociadas: • Elegir y ser elegidas para desempeñar los diferentes cargos en los marcos que establece el estatuto social y el presente reglamento interno. • Con la firma del 25 por ciento del total de las personas asociadas, se podrá solicitar la realización de asambleas extraordinarias. Esta convocatoria deberá expresar concretamente los puntos del orden del día y deberá ser enviada al consejo de administración. La misma deberá realizarse dentro de los 30 días de solicitada en concordancia con lo que marca el estatuto social. Si la asamblea ordinaria se realizara dentro de los 90 días de hecho el pedido, el consejo de administración podrá denegarla, de- �biendo incluir los puntos solicitados dentro del orden del día de la asamblea ordinaria. • Solicitar a la sindicatura información sobre la marcha de la cooperativa y la verificación de los estados contables. • Gozar de un período anual de licencias (vacaciones) acorde a su antigüedad. • Como monotributistas contarán con aportes al sistema jubilatorio, obra social. • Mantendrán un seguro de vida y un seguro de accidentes personales o un seguro de riesgos del trabajo, según lo que establezca la normativa vigente. • Podrán retirarse voluntariamente de la cooperativa, dando aviso por escrito con 30 días de antelación por lo menos. Al retirarse se le reintegrarán los aportes efectivamente realizados de capital social durante su permanencia como persona asociada. En el caso que la persona asociada renunciante tuviera deudas pendientes con la cooperativa, a la suma de referencia se le deducirá el importe que corresponda. ARTÍCULO xx: Son obligaciones de las personas asociadas: • Acatar y hacer respetar el estatuto social, el reglamento interno, las resoluciones del consejo de administración y las resoluciones emanadas de las asambleas. • Preservar el orden, la armonía y la disciplina dentro de la cooperativa, evitando incurrir en riñas o discusiones entre personas asociadas o respecto a clientes o terceras personas vinculadas a la empresa, de modo de no afectar la producción en horario de trabajo y de preservar la imagen cooperativista. • Cumplir con el horario establecido, debiendo marcar tarjeta de entrada y salida. Podrá retirarse transitoriamente del lugar de trabajo con justificación de causa, previa autorización del consejo de administración y/o la persona encargada del sector y/o que ejerce el rol gerencial y deberá cumplir con el requisito de marcar tarjeta respecto al horario de salida y de regreso. Observar asistencia y puntualidad perfecta, realizando a satisfacción la tarea que se le asigne, ajustando su desempeño a los principios de solidaridad, compañerismo y cooperación mutua. Como así también es obligación respetar los índices de productividad y metas fijadas por la cooperativa. • Concurrir y participar activamente en la discusión de los problemas que afecten a la cooperativa, tratando de aportar ideas o sugerencias que hagan posible encontrar soluciones adecuadas a cada cuestión planteada. • Comunicar con la debida antelación la ausencia al trabajo y la fecha estimada de reingreso de manera fehaciente, o en su defecto dentro de las 3 primeras horas del día en que la ausencia se produzca, debiendo posteriormente justificar ante el consejo de administración, la persona encargada o quien ejerce un rol gerencial el motivo que causa la falta. Si ese motivo no es suficiente para ha101 �ber motivado la ausencia al trabajo a criterio del consejo de administración la misma podrá ser injustificada. • En caso de que la ausencia al trabajo se deba por causa de una fiesta, trámites, un viaje u otra situación que pueda ser planificada con anticipación, se debe comunicar y solicitar la anuencia del consejo, 4 días hábiles antes del evento a fin de que el mismo pueda determinar la suplencia correspondiente. Solo procederá la ausencia en estos casos siempre que no se afectare el normal desenvolvimiento de la cooperativa y de los procesos productivos, debiendo en estos casos el consejo de administración fundar la negativa. • Abstenerse de consumir bebidas alcohólicas y energizantes en los horarios de trabajo, dentro y fuera de la cooperativa. • Prestar tareas más allá del horario habitual y aún en días feriados, cuando necesidades urgentes o extraordinarias en la cooperativa así lo requieran. Dicho esfuerzo extraordinario podrá ser requerido por el consejo de administración, por quienes están a cargo de una sección o por quienes ejercen roles gerenciales sobre la base del plan de producción establecido o quien se encuentre a cargo de la producción en ese momento. 102 • Aportar su colaboración permanente con el objeto de asegurar la continuidad del trabajo en los distintos sectores de la cooperativa, lo cual implica que finalizada una tarea dentro del horario habitual se preste apoyo a otras personas asociadas que aún no han finalizado las suyas siempre que lo pida el consejo de administración, las personas encargadas de una sección o quienes ejercen un rol gerencial. • Someterse periódicamente a exámenes médicos cuando así lo disponga el consejo de administración de acuerdo a lo que establece la legislación vigente con el objeto de preservar su salud física y psíquica. Este requisito será indispensable de cumplir para quienes aspiran ingresar como personas asociadas de la cooperativa. • Recibir todas las notificaciones de cualquier tipo que surjan de la jerarquía o de la autoridad institucional y dar el comprendido firmando copia de éstas, lo cual no implica aceptación del contenido. A toda persona asociada que no se notificare de ésta forma se le considerará que ha cometido una falta grave. • Abstenerse de fumar en los lugares que determine el consejo de administración. �103 � Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Libros y folletos Description An account of the resource Ediciones del CCC / EDG Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Como elaborar y aplicar el reglamento interno en cooperativas de trabajo: Herramientas para la gestión del trabajo asociado Creator An entity primarily responsible for making the resource Burin, David Feser, M. Eleonora Heras, Ana Inés Mutuberría Lazarini, Valeria Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Carrara, Guido (Ilustrador) Subject The topic of the resource ECONOMIA SOCIAL COOPERATIVISMO COOPERATIVAS GESTION COOPERATIVA COOPERATIVAS DE TRABAJO Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Source A related resource from which the described resource is derived https://deya.unq.edu.ar/2026/08/como-elaborar-y-aplicar-el-reglamento-interno-en-cooperativas-de-trabajo-herramientas-para-la-gestion-del-trabajo-asociado/ Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Universidad Nacional de Quilmes Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2026 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context ISBN 978-631-90669-4-4 Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion cooperativas de trabajo https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/ce5cde5154c6c3baacccae7c737d7435.pdf?Expires=1792627200&Signature=Xwnqpdob5K9F6VqoxDjhN7SnIF5HWbOL9kCGdPR0AvczO44NI0tzp8qyVXRLzKZagtrMzMDrsk6UybwEhqUXChOVv7VKljZu2yRMTR6bX3SZ6BqnZd0wgtGK5gtjUYFzr9Jjtlkm7YUAqu9Onkbm6go2m7uYct-7P9dD0jfCdXErllpjSg5McMBwjcxVyA0yVcCCEDYN95RMNcNbVhVVR-nn11Y9%7EEwuZj7W%7EOsRYHXZvBUvheRayV7qyzF2Y%7Ez0dUk5nSNivOdRniINt40rMPenu-NOXPYL2XoR9ZDL9SFriFFZ0lHXv1Y3Wbo%7EEotMWj0Og8es51O9PRNDuEnGCg__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM a7ab2a24834e3beff4e9ce6111a8c6c5 PDF Text Text �Víctor Raúl Haya de la Torre: Giros discursivos y contiendas políticas (Textos inéditos) �Título: Víctor Raúl Haya de la Torre: Giros discursivos y contiendas políticas (Textos inéditos) Autores: Ricardo Melgar Bao y Osmar Gonzales © Ediciones del CCC - Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Ediciones del Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos C. L. Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Buenos Aires - Argentina. Tel.: (54-11) 5077-8000 www.centrocultural.coop © De los autores Director del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini: Juan Carlos Junio Director Editorial del CCC: Jorge C. Testero Edición a cargo de Perla Jaimes Corrección: Perla Jaimes y André Samplonius Diseño original y diagramación: Perla Jaimes Todos los derechos reservados. Esta publicación puede ser reproducida gráficamente hasta 1000 palabras, citando la fuente. No puede ser reproducida, ni en todo, ni en parte, registrada en, o transmitida por, un sistema de recuperación de información, en ninguna forma ni por ningún medio, sea mecánico, fotoquímico, electrónico, por fotocopia o cualquier otro, sin permiso previo escrito de la editorial y/o autor, autores, derechohabientes, según el caso. Hecho el depósito Ley 11.723 I.S.B.N: 978-987-1650-69-9 Melgar Bao, Ricardo Víctor Raúl Haya de la Torre : giros discursivos y contiendas políticas - textos inéditos / Ricardo Melgar Bao y Osmar Gonzales. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Ediciones del CCC Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini, 2014. 200 p. ; 23x15 cm. ISBN 978-987-1650-69-9 1. Historia de Perú . I. Gonzales, Osmar II. Título CDD 985 Fecha de catalogación: 25/03/2014 �Víctor Raúl Haya de la Torre: Giros discursivos y contiendas políticas (Textos inéditos) Ricardo Melgar Bao Osmar Gonzales Compiladores Ediciones del CCC Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini ������������������������─ ─ �������������― ― ― ― ������������������������������������������������������������������������������������– – – – – ������������������* ������������������������������������������������������� Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Libros y folletos Description An account of the resource Ediciones del CCC / EDG Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Giros discursivos y contiendas políticas (Textos inéditos) Creator An entity primarily responsible for making the resource Haya de la Torre, Víctor Raúl Contributor An entity responsible for making contributions to the resource Melgar Bao, Ricardo (Comp.) Gonzales Alvarado , Osmar (Comp.) Description An account of the resource Este libro ofrece un análisis analítico, objetivo y respaldado por valiosos documentos inéditos sobre los orígenes políticos e ideológicos de Víctor Raúl Haya de la Torre y los primeros años del aprismo, escrito excepcionalmente por dos destacados investigadores de la izquierda peruana. Subject The topic of the resource HISTORIA POLITICA IZQUIERDA PERUANA APRISMO Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant PER Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2014 Identifier An unambiguous reference to the resource within a given context ISBN 978-987-1650-69-9 Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion Ediciones del CCC https://d1y502jg6fpugt.cloudfront.net/33463/archive/files/77ab222e5052cf3bbd41ffcc901c7cbe.pdf?Expires=1792627200&Signature=iy3Ny-9bBIVqasLx8lzm7RFJwIHYefmuD-5m%7EQrEtJytr7s4ReMUIRApyX9nRzTNzuaVAPD%7Eypbhh-e4CCew9povdawnrQyjrA9C9FPL-gBag7aZ8lc8TQi7Rn7qe2aR%7EbcQbT07cItVGryGu4ZCGh0cmEzCY5IeerHWwlM-76iOu-5fO4R12HISxxV3Dcbn98zP%7EXijchu4qaMyDIxnNAoHCjGsfMhvshcppT5vLRzF5GQ5kb1ZI2wzJexKAmegi8soPfFyy2NtMMShZrC0OYQFjJY%7ETkQ76Y2l-VLteR9HvAHpsS9i8qaypFI39IQUwuQDFZ2LvEX2Y6MywQsTlA__&Key-Pair-Id=K6UGZS9ZTDSZM 1684a3cf46b9b263985c2e0f1f7dd9ef PDF Text Text Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” 2025 Secretaría de Investigaciones Gabriela Nacht, Marcelo Barrera, Natacha Koss, Pamela Brownell © Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Av. Corrientes 1543 (C1042AAB) - Ciudad de Buenos Aires - [011]-5077-8000 www.centrocultural.coop © De los autores Todos los derechos reservados. ISSN: 1853-8452 Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” 2025 / Edita Secretaría de Investigaciones: Gabriela Nacht, Marcelo Barrera, Natacha Koss, Pamela Brownell – 1a ed.- Ciudad Autónoma de Buenos Aires : Editorial del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” 2024. 159 p. ISSN 1853-8452 Autoridades del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Director: Juan Carlos Junio Director Artístico: Juano Villafañe Secretario de Formación e Investigaciones: Pablo Imen Secretario de Comunicaciones: Luis Pablo Giniger Secretaria de Planificación: Natalia Stoppani Secretaria de Programación Artística: Antoaneta Madjarova �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Índice Protestas artivistas en espacios públicos en Buenos Aires: representaciones escénicas contra las nuevas ultraderechas Catalina Julia Artesi (Área de Investigaciones en Ciencias del Arte) Percepciones y sentidos atribuidos a la escuela secundaria y a sus trayectorias educativas por parte de población joven residente en el AMBA. Avances de investigación. Alan Baichman, Maximiliano Gallo, Lucía Santiago, Natalia Stoppani (Departamento de Educación) La importancia de la epistemología feminista en la prueba testimonial María Paula Brückner (Departamento de Derechos Humanos) Los/las espectadores/as como sujetos: producción de conocimiento en el laboratorio de la Escuela de Espectadores de Buenos Aires Jorge Dubatti (Área de Investigaciones en Ciencias del Arte) Semblanza de Sara Poggi, dramaturga del teatro independiente María Fukelman (Área de Investigaciones en Ciencias del Arte) La batalla cultural y los medios masivos de comunicación. Debatiendo históricamente los actuales neofascismos y el (lumpen) capitalismo Rodolfo Gomez (Observatorio de Culturas Políticas y Políticas Culturales) La construcción del Otro. Un problema desde el campo de las artes María Natacha Koss (Área de Investigaciones en Ciencias del Arte) La hija de Blancanieves. Un viaje por la obra de Elsa Bornemann Sergio Ariel Minore (Departamento de Literatura y Sociedad) Desde la desigualdad de género hacia la consideración de la vida como prioridad de la economía Gabi Nacht (Espacio de Géneros) El marxismo en la postdictadura argentina: retirada y restos espectrales Ramiro Parodi (Área de Estudios Políticos) Un mar incógnito Virginia Adela Rossi Paolini Landa (Área de Danza) Género y memoria en la danza de Patito feo Dulcinea Segura Rattagan (Área de Investigaciones en Ciencias del Arte) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La crisis causó dos nuevas muertes. ¿Cómo pensar la idea de muerte en Argentina a partir de la masacre de Avellaneda? Juana Stratta (Departamento de Estudios Políticos) ¿Inteligencia artificial? Debates pioneros desde el Sur Celeste Viedma (Programa “Jacques Martin” de estudios sobre historia, ideología y discurso) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Protestas artivistas en espacios públicos en Buenos Aires: representaciones escénicas contra las nuevas ultraderechas Catalina Julia Artesi Área de Investigaciones en Ciencias del Arte RESUMEN Como integrante del grupo ¿Justicia o Poder Judicial?, abordamos su intervención en la Plaza de Mayo de esta ciudad, en el marco del 24 de marzo de 2025, “Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia”, donde se conmemoró el aniversario de la dictadura cívico-militar (1976-1983). Frente a un gobierno negacionista y propulsor de la desmemoria del pasado reciente y del terrorismo del Estado, que ataca los Organismos de Derechos Humanos, implementa una política económica de entrega y dependencia a los Poderes financieros internacionales. Este este colectivo artivista en dicha ocasión activó en contra de la Distopía instaurada por la ultraderecha. Propuso en su accionar callejero representaciones escénicas antitéticas: la configuración de representaciones escénicas utópicas de un futuro cercano, gracias al accionar del Pueblo que vence a las figuras distópicas del autoritarismo de la nueva ultraderecha. Nos proponemos analizar el discurso de puesta, la utilización de diversos lenguajes artísticos, la modificación del espacio cotidiano, la interacción y la participación activa del público. Las reflexiones finales son provisorias, pues se trata de un proceso creativo en construcción PALABRAS CLAVE Teatro Argentino- Derechos Humanos- Militancia-Artivismo-Teatro callejero- Introducción Como investigador-artista/artista-investigador, integrante del grupo ¿Justicia o Poder Judicial?, abordamos su intervención en la Plaza de Mayo de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco del 24 de marzo de 2025, “Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia”, donde se conmemoró el aniversario de la dictadura cívico-militar. Suely Rolnik (2019) destaca que “(…) el régimen colonial- capitalistico[sic]” y su accionar tóxico en los ´90 se siente con mayor fuerza, en consecuencia, se produce en diferentes agrupaciones sociales un desciframiento colectivo y un “debate colectivo que viene desplegándose desde entonces” (Rolnik,2019:25). A partir de esta cuestión, surgen diferentes movimientos sociales. En nuestro país, frente a las diferentes oleadas neoliberales durante la dictadura (1976-1983), el menemismo (1989- 1999), el macrismo (2015-2019), y la actual gestión presidencial (2023- ), han surgido diversos grupos que activan mediante herramientas artísticas en los espacios públicos para protestar contra esta situación. Frente a un gobierno negacionista y propulsor de la desmemoria del pasado reciente y del terrorismo del Estado, que ataca los organismos de derechos humanos (Abuelas de Plaza de Mayo y Madres de Plaza de Mayo y otras organizaciones), implementa una política económica de entrega y dependencia a los poderes financieros internacionales, este colectivo en dicha ocasión activó en contra de la Distopía instaurada por la ultraderecha; el grupo ¿Justicia o Poder Judicial? ( en adelante ¿JoPJ?), ese día realizó su protesta en el ámbito público, en la Plaza de Mayo, enfrente de la Casa de Gobierno, en pleno centro de la Capital Federal. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 En un trabajo anterior (Artesi, 2024), vimos que en nuestra militancia artivista precisábamos nuevas herramientas expresivas ante las nuevas oleadas neoliberales. Al respecto, en aquel estudio, citamos al estudioso catalán, Gutiérrez- Rubí: “(…) la política necesita una nueva creatividad para generar memorabilidad (…) se necesitan nuevas formas de comunicación que llamen la atención e impacten en la ciudadanía” (Gutiérrez- Rubí,2021: 66). Fuimos experimentando con diferentes lenguajes artísticos- teatro- arte visual- títeres gigantes- expresión corporal- buscando su eficacia en las secuencias escénicas que debíamos crear en función de esta nueva trama política neoliberal durante el macrismo. Cuando asumió la nueva gestión de Javier Milei, incorporamos un nuevo títere. Un nuevo personaje en el grupo Continuamos utilizando títeres gigantes en nuestras intervenciones callejeras donde representamos figuras políticas personificadas por los muñecos, cuyas excesivas dimensiones e hiperbólicos desplazamientos en los espacios públicos ridiculizaban farsescamente sus “hazañas” políticas. Si bien la secuencia dramática se hallaba teñida de un humor sarcásticodonde la pareja protagónica portaba coronas como figuras extrapoladas del pasado, un virreinato absurdo- junto con otros personajes negativos, títeres gigantes que representaban a los Jueces de la Corte Suprema- otros personajes representativos del poder político y financiero internacional también forman parte de este bando que atacaba al Pueblo, por ejemplo, un actuante caracterizado como el Tío Sam (ver imagen 1). Imagen 1: El Tío Sam y los muñecos (figuras políticas) Fuente: ¿JoPJ? Durante las escenas, el público podía reconocer la crítica social en la primera parte de la puesta. En la segunda , se daba la lucha de carácter utópico contra los poderosos, donde intervenían actuantes que representaban personajes positivos: el pueblo trabajador: la docente, el panadero y la enfermera portando objetos escénicos de gran tamaño (el lápiz, el pan y la aguja hipodérmica); el colectivo, junto con una actuante que interpretaba a una Madre de Plaza de Mayo defendían a La Patria, una actuante que llevaba icónicamente una túnica blanca, junto con otra actuante que representaba una figura alegórica, La Justicia, que portaba una edición gigante de la Constitución Argentina, elemento simbólico que además le servía para vencer a los poderosos, finalmente, todos vencían al bando distópico. Sin embargo, notamos que era necesario agregar un títere gigante que representara valores positivos. Luego de un debate interno y de la consulta con expertos en el tema, decidimos que había que incorporar una figura femenina caracterizada como Madre – Abuela de Plaza de Mayo, porque valoramos su lucha contra la dictadura- cívico-militar-eclesial- y por su �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 defensa de los Derechos Humanos. Le pedimos a la diseñadora de títeres, que nos había confeccionado los muñecos, la creación de una muñeca gigante representativa de estas mujeres. La filósofa Sara Ahmed piensa la normativa, los objetos, los espacios y las orientaciones hacia el mundo a través de sus efectos, plantea modos de habitar los espacios; una de las formas se da dentro del activismo de la queja frente a la violencia institucional, aparece la subversión de la espacialidad normativa, no sigue una organización espacial tradicional. Almudena Pastor García, en su estudio sobre la fenomenología queer de Sara Anmed expresa que consiste “en traer a un primer plano que se oculta para generar extrañamiento respecto de lo que hemos naturalizado por caer dentro del marco de la inteligibilidad del poder (Pastor García, 2023:13). Creemos que en nuestras intervenciones callejeras subvertimos las rutas preestablecidas cuando utilizamos los muñecos y objetos escénicos hiperbólicos, transforman la realidad circundante, rompen la rutina perceptiva en el espectador, similar a la propuesta brechtiana. Consideramos que es importante tener en cuenta los antecedentes de este tipo de figuras de grandes dimensiones en fiestas populares. Antecedentes en Europa: Los Cabezudos y Los Gigantes El origen de Los Gigantes se remonta al siglo XV, en África, Asia y América. Al arribar los europeos al nuevo continente, diversas tribus ya los poseían. En la península ibérica, a partir de la Edad Media. Donde vivían los musulmanes, estaba prohibido por el Corán representar seres vivos en los lugares sagrados. Cuando fueron desplazados, llevaron consigo sus tradiciones a España, Portugal, extendiéndose al resto del mundo. De las diversas fiestas religiosas, fiestas populares y civiles de España - en los virreinatos durante La Colonia en América, también- destacamos “Las fiestas barrocas” que comenzaron en el siglo XVII hasta la actualidad, perviven en la Bajada de la Virgen del Santa Cruz de la Palma, donde había Gigantes, Cabezudos, danzas y otras manifestaciones. Del trabajo de F. Javier Campos y Fernández de Sevilla, tomamos dos definiciones de la RAE: Los Gigantes; “ser fabuloso de enorme estatura, con figura humana, que aparece en cuentos y figuras mitológicas” (RAE). El Giganton: “figura gigantesca que suele llevarse en algunas procesiones”. Cabezudos: “En algunas fiestas populares, persona disfrazada con una gran cabeza, y que a menudo acompaña a los gigantes” (Campos y Fernández de Sevilla,2023:369). Evidentemente eran figuras desproporcionadas en relación con la figura humana. Más adelante, señala que: Los primeros (…) se arman sobre una estructura ligera que lleva una persona joven suficientemente ágil, puesto que el atractivo es el movimiento y baile que hace durante el desfile; generalmente representan a un rey y una reina, y otros tipos populares de la zona y ciudad concreta o imitando a tipos de otras razas. Los cabezudos suelen ser figuras que pueden representar a tipos más generales —demonio, bruja, payaso, pirata, policía y algún animal fantástico, etc.—, con facciones disformes y exageradas que producen risa. Generalmente estaban hechos en cartón piedra y pintados —hoy también con materiales livianos—, en colores fuertes y brillantes (Campos y Fernández de Sevilla,2023:371-372). En las conclusiones de su trabajo señala el nivel de recepción en el público: Sin olvidar que toda la población participaba como actores y espectadores en cada una de las acciones y partes donde los sentidos eran los que inicialmente recibían las primeras sensaciones que los diversos actos provocaban en los diferentes órganos de los asistentes. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Posteriormente, la razón sabía captar el mensaje intelectual que intencionalmente latía tras las bellas formas artísticas y las sensaciones divertidas y gozosas que habían causado inicialmente placer sensorial (Campos y Fernández de Sevilla,2023:394). Como puede verse, tanto en aquella época como en las fiestas populares actuales, resulta fundamental el impacto en el público, que en nuestras intervenciones verificamos pues participan los espectadores a tal punto que intervienen en forma activa en el desenlace de nuestras escenas: al integrar el bando del pueblo se identifican totalmente con la victoria. Previamente, habíamos señalado que fuimos experimentando con diferentes lenguajes artísticosteatro- arte visual- títeres gigantes- expresión corporal- buscando su eficacia en las secuencias escénicas que debíamos crear en función de esta nueva trama política neoliberal durante el macrismo. Cuando asumió la nueva gestión de Javier Milei, incorporamos un nuevo títere. En nuestro trabajo anterior, usamos un material del estudioso Gutiérrez Rubí, señala que el objetivo del artivismo es “Crear una alta emotividad (…) provocar un pensamiento. Pensamos lo que sentimos” (Gutiérrez Rubí,2021:71) Y esto lo verificamos en el proceso de identificación de los/las espectadores en el episodio de la batalla final, cantan a coro, junto con los/las actuantes: “La Patria no se vende, se defiende”. Este efecto en el público se vincula con la teoría política de los afectos de Sara Ahmed y su visión relacional de la subjetividad. Al respecto, Almudena Pastor señala que permite pensar el vínculo entre literatura y política desde el punto de vista de la recepción, nosotros entendemos que este fenómeno también se da en el auditorio que participa activamente en nuestras intervenciones. En cuanto a las características de nuestros títeres gigantes, consideramos que son una mezcla de los Gigantes y de los Cabezudos que describimos anteriormente, pues el manipulador, se ubica en el interior del muñeco, completando así la figura con sus piernas; pues el cuerpo del actor y del objeto, forman parte de un cuerpo mayor: (…) que constituyen juntos: el sistema del teatro objetual. Este sistema está constituido por secuencias o segmentos, en ellos el cuerpo del actor o su fragmento es una unidad más, sin orden de importancia. Los cuerpos rotos de los manipuladores pueden funcionar en simetría con los objetos, verse como partes, como piezas intercambiables y también independientes entre sí (Alvarado,2015:8). Respecto de la nueva imagen de la Madre-Abuela de Plaza de Mayo, su caracterización física constituye la antítesis de los personajes negativos que tenían rasgos farsescos en sus caras (Ver imagen 2) Imagen 2: La Madre-Abuela de Plaza de Mayo Fuente: ¿JoPJ? �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Sobresale en la intervención por tener una mayor altura respecto de los muñecos que representan a los Jueces y los personajes políticos. Su hiperbólica figura representa la imagen de una Madre-Abuela anciana, con su típico pañuelo blanco en la cabeza que simboliza el pañal de sus hijos desaparecidos; se destacan sus ojos oscuros y una expresión de ternura en su mirada; lleva un vestuario sencillo: un chaleco celeste-azul y una pollera negra, con un collar artesanal colgando en su pecho; sus manos abiertas, representan una gestualidad positiva, sobresalen de la blusa blanca que lleva debajo. En la conmemoración que se hizo el 24 de marzo de 2025, no solo reafirmamos la idea de Memoria, Verdad y Justicia, también la propuesta del Nunca Más represión. Con la presencia notoria en la escena del títere de la Madre- Abuela en el espacio público de la Plaza de Mayo generamos un antes y un después, donde, por un lado, unimos la restitución de la democracia en la Argentina que se inició en 1983 con la asunción de Raúl Alfonsín; por el otro, un futuro utópico cercano presente en el imaginario social, donde proponemos una emancipación del sistema neoliberal opresor. Almudena Pastor García considera que la imaginación nos puede situar en otro lugar, articular modos distintos de habitar al mundo, salir del dominio que provoca el poder sobre nosotros. Adhiere a la idea de Paul B. Preciado: sostiene que la intervención más nociva de la norma social sobre nuestros cuerpos es la colonización del deseo “Lo primero que el poder extrae, modifica y destruye es nuestra capacidad para desear el cambio “(Citado por Pastor García, 2023:18). La imagen de nuestro nuevo personaje también despertó la empatía del público en una de las marchas de las Madres de Plaza de Mayo que se realiza todos los jueves, especialmente en los niños de una escuela que se acercaron para saludarla y sacarse fotos (Ver imagen 3). Imagen 3: La Madre-Abuela y la niña Fuente:¡¿JoPJ? Este impacto emocional se debe al efecto que produce este personaje, tanto por ser un símbolo de la lucha por los Derechos Humano, que está presente en la memoria colectiva de la comunidad argentina, como su valor como figura maternal que cobija y protege a sus hijos nietos. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Según vimos, los objetos que portan los representantes del Pueblo también poseen una dimensión mayor a la normal. Podría decirse que se emparentan con el teatro de objetos. Al respecto, la Enciclopedia Mundial de la Marioneta, consultada en línea, expresa que: “En el teatro de objetos, se explora la ´cosa´ no transformada, ya sea en sí misma (para encontrar su movimiento inherente/propiedades físicas) o para usarla como personaje/símbolo en una historia. La popularidad de esta práctica se desarrolló en la década de 1980, aunque el género, por supuesto, tiene raíces más antiguas” (Foley,2014: s/d). En nuestras intervenciones, el lápiz, la aguja hipodérmica, el pan y la cámara crean una sinécdoque (Ver imagen 4), pues representan la parte por el todo, simbolizan un oficio (maestro, enfermero, panadero y periodista) y, a su vez, representan un conjunto (el pueblo trabajador). Imagen 4: Los objetos inanimados representan oficios Fuente: ¿JoPJ? Estos objetos inanimados poseen otras funciones dramáticas, según como los utilice el manipulador; en la batalla, contra el bando de los poderosos se transforman en armas. Ana Alvarado en el primer capítulo de su libro, Teatro de objetos, manual dramatúrgico, señala que: “Muchos objetos no diseñados especialmente para la escena, podían obtener papeles protagónicos en las obras (…) La manipulación es un montaje de cuerpos”. (Alvarado, 2015:8). Nuestros objetos están representados en forma hiperbólica, expresan esa dislocación del espacio que plantea la fenomenología queer, generan un impacto emocional en el auditorio. Esta decisión estética en nuestra dramaturgia escénica también la mantenemos en un juego artivista que denominamos El Urnazo, donde utilizamos elementos de mayor tamaño. En este juego que realizamos en la etapa preelectoral, tenemos dos actuantes: uno lleva la urna y otra porta una especie de poncho realizado con goma eva, donde se ubican colgadas las tarjetas con inscripciones, expresan los derechos que los electores deben seleccionar. Sobresale el tamaño de la urna, por eso la denominación como adjetivo aumentativo con el sufijo: “azo” que alude a su gran dimensión. El actuante se coloca dentro de la urna y la transforma en un ente humanizado, caracterizado con una peluca blanca payasesca, le brinda al objeto rasgos humanos a través de su gestualidad, desplazamientos y otros movimientos, gracias al diálogo alegre y festivo que mantiene con cada uno de los votantes, cuando éstos insertan su tarjeta dentro de la urna. Estos atributos atraen al público, generalmente en �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 diferentes espacios públicos (parques, plazas, estaciones) que se anima a participar en este juego preelectoral, donde elige un derecho y reflexiona acerca de su opción. Reflexiones finales Como investigador-artista/artista-investigador, integrante del grupo ¿Justicia o Poder Judicial?, hemos abordado nuestra intervención en la Plaza de Mayo de la Ciudad de Buenos Aires, en el marco del 24 de marzo de 2025, “Día Nacional de la Memoria por la Verdad y la Justicia”, donde se conmemoró el aniversario de la dictadura cívico-militar. Frente a un gobierno negacionista y propulsor de la desmemoria del pasado reciente y del terrorismo del Estado, que ataca los organismos de derechos humanos, implementa una política económica de entrega y dependencia a los Poderes financieros internacionales, este colectivo en dicha ocasión activó en contra de la Distopía instaurada por la ultraderecha neoliberal que actualmente impone la gestión presidencial. Fuimos experimentando con diferentes lenguajes artísticos- teatro- arte visual- títeres gigantes- expresión corporal- buscamos su eficacia en las secuencias escénicas que debíamos crear en función de esta nueva trama política neoliberal durante el macrismo. Cuando asumió la nueva gestión de Javier Milei, incorporamos un nuevo títere: la Madre- Abuela de Plaza de Mayo. En una breve revisión de nuestras acciones callejeras, vimos que escenificamos una secuencia dramática Utópica, proyectada en un futuro cercano, donde el bando del Pueblo se enfrentaba a la Distopía instalada por el bando del Poder; representadas por figuras políticas personificadas por muñecos de gran tamaño. De este modo, quedaban ridiculizadas sus “hazañas” políticas. No obstante, era necesario un títere gigante que representara valores positivos, por eso incorporamos una nueva protagonista como la Madre-Abuela de Plaza de Mayo, pues valoramos su lucha por los Derechos Humanos. Hemos revisado brevemente, los antecedentes de este tipo de títeres de grandes dimensiones en otros continentes, tanto en fiestas populares de carácter religioso como en eventos civiles. Haciéndonos eco de la Fenomenología Queer (Sara Ahmed,2019; Almudena Pastor, 2023) observamos que, con estos muñecos hiperbólicos y la utilización de teatro de objetos de grandes dimensiones, hemos dislocado el espacio, transformando la realidad circundante. Genera un extrañamiento en el público, otro modo de habitar el espacio mediante la imaginación. Observamos que resulta fundamental el impacto en el público pues participan, a tal punto, que intervienen en forma activa en el desenlace de nuestras escenas: al integrar el bando del pueblo se identifican totalmente con la victoria. De esta forma, logramos el objetivo del artivismo “Crear una alta emotividad” (Gutiérrez- Rubí, 2021); una gran empatía de los/las espectadores con la nueva figura incorporada, pues la Madre-Abuela de Plaza de Mayo no solo constituye un símbolo de la lucha contra la dictadura, presente en la memoria colectiva de la comunidad argentina, también representa la figura maternal que cobija y cuida a sus hijos-nietos. En suma, citamos a la investigadora Lola Proaño Gómez que destaca: “La politicidad de las acciones artivistas (…) radica en que ellas son la emergencia de lo público que están acalladas; adoptan una lógica diferente de aquella que subyace a la narración hegemónica y plantean corporal, espacial y literariamente, el antagonismo con el poder” (Proaño Gómez, 2019). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Bibliografía citada Alvarado, Ana y Gianella, Mariana (2015). Teatro de objetos, manual dramatúrgico. Buenos Aires, Instituto Nacional del Teatro. Disponible enhttps://inteatro.ar/editorial/teatro-deobjetos (Consulta, 10 septiembre, 2025) Ahmed, Sara (2019). Fenomenología queer. Orientación, objetos, otros. Barcelona. Bellaterra. Artesi, Catalina Julia (2024). “Artivismo y arte en las calles, teatro popular como formas de resistencia a gobiernos autoritarios” en Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”, 2024, Secretaría de Investigaciones: Gabriela Nach, Marcelo Barrera, Natacha Koss, Pamela Brownell- 2ª Ed- Ciudad Autónoma de Buenos Aires.2024: pp.5-14. Editorial del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”. E-ISSN: 30089891.Disponible en https://repositorioccc.omea.net7items/showw//681 Campos, F. J., & de Sevilla, F. (2023). “Elementos de la fiesta barroca que perviven en la Bajada de la Virgen de Santa Cruz de La Palma: Gigantes y cabezudos, danzas, mascarada y pandorga”. In III Congreso Internacional de la Bajada de la Virgen: Santa Cruz de La Palma, 9-11 de marzo de 2023 (pp. 365-394). Cabildo Insular de La Palma. Disponible en https// Dialnet-ISBN: 978-84-125862-4-4. Disponible en https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=9045825 (Consulta, 10 de septiembre 2025) Foley, Kathy (2014), “Teatro de objetos”. Enciclopedia mundial de la Marionette (World Encyclopedia of Puppetry Arts). Disponible en https://wepa.unima.org/en/object-theatre/#:~:text=A%20los%20miembros%20del%20primer,(V%C3%A9ase%20Teatro%20de%20Objetos%20. (Consulta, 19 de septiembre de 2025) Gutiérrez -Rubí, Antoní (2021). ARTivismo. El poder de los lenguajes artísticos para la comunicación política y el activismo. España. Editorial UOC. Preciado, Paul B (2022). Dysohoría mundo, Barcelona, Anagrama. Proaño Gómez, Lola (2019) “El artivismo de la Fuerza Artística de Choque Comunicativo. Diagnóstico de los puntales del neoliberalismo extremo en Argentina” (2015-2017). Boletín 19 CETYCLI. Disponible en https://www.cetycli.org/publicaciones/boletines/34-boletin-19.html (Consulta, 10 de septiembre de 2025) Rolnik, Suely (2019). Esferas de la insurrección. Buenos Aires: Tinta Limón. Páginas web consultadas https://es.wikipedia.org �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Percepciones y sentidos atribuidos a la escuela secundaria y a sus trayectorias educativas por parte de población joven residente en el AMBA. Avances de investigación. Alan Baichman Maximiliano Gallo Lucía Santiago Natalia Stoppani Departamento de Educación RESUMEN El Observatorio de Políticas Educativas del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini presenta unos primeros avances del proyecto de investigación “Percepciones y sentidos atribuidos a la escuela secundaria y a sus trayectorias educativas por parte de población joven residente en el AMBA” a partir de la toma de 46 encuestas a población joven que se encuentra cursando los últimos dos años del nivel secundario. PALABRAS CLAVE Educación, Educación Pública, Educación Secundaria, Política Educativa Introducción El Observatorio de Políticas Educativas del Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini se encuentra realizando el proyecto de investigación “Percepciones y sentidos atribuidos a la escuela secundaria y a sus trayectorias educativas por parte de población joven residente en el AMBA”. El mismo implica una nueva etapa del proyecto realizado en 2023 y 2024, el cual buscó conocer las percepciones de jóvenes y personas adultas que hubieran interrumpido su escolarización en algún tramo de la secundaria común, posteriormente a la sanción de la Ley de Educación Nacional N° 26206, es decir, desde que se estableció la obligatoriedad del nivel. Como fruto de ese trabajo, el grupo realizó algunas publicaciones sobre la temática tomando como insumo el análisis de un conjunto de entrevistas en profundidad realizadas (Baichman et al., 2024; Baichman b et al., 2024; Baichman et al., 2023). Desde 2025, la investigación busca analizar las percepciones y sentidos por parte de población joven residente en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) que se encuentra cursando los últimos dos años del nivel. Algunas de las preguntas que orientan la investigación son: ¿qué percepciones poseen los/as jóvenes sobre su paso por la escuela secundaria?; ¿qué sentidos identifican sobre la utilidad de la escuela y sobre la preparación para sus futuros?; ¿cómo se vinculan con les docentes, equipos directivos, compañeres?; ¿qué valoran y reclaman a sus docentes?, ¿y a la escuela secundaria?; ¿qué uso/s hacen de las redes sociales?; ¿qué dicen estas voces sobre la forma de lo escolar?; ¿qué visión expresan sobre el futuro?; ¿cómo se vinculan con lo político –centros de estudiantes, elecciones nacionales, vida en común, derechos–? Durante el primer semestre de 2025 construimos una encuesta prevista para ser aplicada de modo virtual y autoasistido por parte de la población joven. Dicho instrumento se encuentra mayormente compuesto por preguntas cerradas, con escalas u opciones múltiples; y sólo en algunos casos las preguntas son abiertas. Realizamos aplicaciones de testeo para recibir �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 devoluciones y ajustar el instrumento. Entre octubre y noviembre se difundió la encuesta, llegando a 46 respuestas. Además, se hicieron dos tomas presenciales del instrumento, a partir de la práctica investigativa de una estudiante del Profesorado de Educación Superior en Ciencias de la Educación del ISP “Joaquín V. González”. A continuación se presenta una primera sistematización de las respuestas obtenidas hasta el mes de abril de 2026 a algunas de las preguntas, del modo autoasistido. Para ello, se agruparon preguntas en “bloques temáticos”, cuyo orden emerge de este análisis preliminar. Allí radica el carácter provisorio del presente escrito, a partir de un corte en los datos y una primera lectura de los resultados parciales recogidos. Sobre el universo de respondentes Se obtuvieron 46 respuestas. La mitad de les respondentes afirmó residir en CABA (23) y la otra mitad, en Provincia de Buenos Aires (23). Predominan jóvenes de 17 años (18 estudiantes) y de 18 años (13 estudiantes), de los cuáles la mayoría está cursando al momento de responder 5to. año (23), seguido por 4to. año (16). Las 7 respuestas restantes corresponden a 6to. año, es decir, el último año de cursada del secundario común en la Provincia de Buenos Aires. Con respecto al género, 34 optaron por la respuesta “mujer”, 12 “varón” y no hubo quienes se hayan identificado como personas no binarias, fluído, trans u otro. De elles, 22 solo asistieron a una escuela de gestión estatal y 21 solo a escuela de gestión privada. 1 persona fue a una escuela Social, Cooperativa o Comunitaria. 2 personas, debido a haber cambiado de escuela durante su trayectoria, concurrieron a instituciones tanto de gestión privada como estatal. Sobre las trayectorias educativas En este bloque se incluyen preguntas que buscan componer un aspecto de las trayectorias: cuándo comenzó el jardín o nivel inicial, la cantidad de escuelas por las que cada estudiante transitó del nivel secundario y, asociado a dicha pregunta, la repitencia, en tanto suele implicar un cambio de institución. De las 46 respuestas, 34 jóvenes afirman haber comenzado el jardín o nivel inicial entre los 0 y los 3 años, 9 entre los 4 y los 5 años, 3 respondieron que no sabe/ otras. Por otro lado, 33 personas cursaron toda la secundaria en la misma escuela, 10 en dos escuelas y 3 en tres escuelas diferentes o más. Del total, 5 afirman haber repetido algún año (de ellxs, 4 una vez y 1 dos veces), y en tres casos, hubo cambios de escuela; en cambio, solo 10 de los 41 que no repitieron, se cambiaron de escuela durante su escolaridad. Sobre el trabajo, las tareas de cuidados y otras actividades fuera de la escuela Respecto de quienes realizan tareas de cuidado de otras personas como abuelos/as, hermanos/as, primos/as, mamá, papá u otros, 16 respondieron afirmativamente de los cuales 10 son mujeres y 6 son varones. Por otro lado, 5 jóvenes afirman trabajar, dos de los cuales dedican a esta tarea entre 22 y 24 hs. por semana. Si bien estos datos muestran que la carga de cuidados es más frecuente que el trabajo reconocido como tal, existe la posibilidad de que aquellos/as que manifestaron trabajar, percibieran el cuidado como trabajo. Frente a la pregunta de respuesta múltiple respecto de qué otras actividades realizan en la semana, además de la escuela, 35 respondieron que hacen deportes, 3 refirieron a �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 iglesia/grupos religiosos, 6 mencionaron actividades artísticas y 5 afirmaron que aprenden idiomas de modo extraescolar. Esto indica una vida extracurricular bastante activa, con una fuerte presencia de la actividad física. Solo 1 persona afirmó no realizar otras actividades. Sobre el vínculo con les docentes y su valoración Otro de los bloques de preguntas apuntan a la valoración sobre las y los docentes: 29 afirman llevarse bien o muy bien con sus docentes, 5 califican a la relación como más o menos y solo 1 afirma llevarse mal. Las características más valoradas son, en primer lugar, el buen vínculo con los estudiantes (28 respuestas) y en segundo lugar que sepa mucho del tema a enseñar (20). Luego, valoran que pueda enseñar de manera original (15), que sea justo con las notas, con el trato a los y las estudiantes, etc. (14), que ponga límites cuando hace falta (14) y que tenga paciencia para explicar (10). Como se observa, a les estudiantes les interesa especialmente que el docente tenga un buen vínculo con ellos y ellas y que sepa de la materia que enseña. Estas valoraciones se pueden asociar a la ponderación del docente como fuente de conocimiento, pero también como guía para acceder a éste. Por otro lado, el interés por el vínculo puede asociarse a la mejor predisposición de los y las estudiantes al trabajo del aula y al interés por ir a la escuela. Estos 2 ejes (la relación con el conocimiento y la relación con sus docentes) fueron analizados en trabajos anteriores en los que se relevó información a partir de entrevistas cualitativas. En cambio, dentro de las opciones menos elegidas, solo 2 personas seleccionaron la respuesta que no falte como lo más valorada y 4, optaron por que se preocupen por la vida de les estudiantes. Pareciera que el buen vínculo que valoran no implica, necesariamente, preocuparse por su vida, y tal vez, un modo de vincularse que incluye los saberes a enseñar. En este mismo bloque, se consultó por cuántos de los y las docentes que tienen en el año en curso reúnen las características que más valoran: 2 respondieron ninguno/a, 8 muchos/as y 36 afirmaron que algunes docentes poseen esas características valoradas. En una pregunta que apunta a ponderar, entre otras acciones, la frecuencia con la que suceden ciertas actitudes de sus docentes, 28 personas afirman que muchas veces les docentes demuestran interés por enseñar, 14 que pocas veces y 4 respondieron que siempre. Ningún estudiante afirmó que nunca les docentes muestren interés en brindar sus conocimientos, lo cual es un dato interesante para seguir profundizando. Respecto de la frecuencia con la que les docentes les escuchan cuando precisan hablar, 26 respondieron que siempre o muchas veces pueden contar con elles; 18, que pocas veces y 2, que nunca. Sobre la valoración de la escuela como institución Además de preguntar por la valoración sobre los y las docentes, la encuesta busca recuperar las ponderaciones sobre la escuela como institución. Resulta muy relevante en términos de pensar a la escuela como gran espacio de socialización y encuentro, las 43 respuestas en las que se opta estar con amigos/as como lo más valorado. En segundo lugar, la opción más elegida, con 21 respuestas, es valorar la escuela como espacio donde se aprenden cosas nuevas. En ese sentido, 42 afirmaron que en sus escuelas secundarias han conocido a sus mejores amigues. Y 22 mencionan que se han puesto de novies. En relación a qué cambiarían para mejorar la escuela, la opción más elegida es la que indica “más recreo/ocio”, con 29 respuestas. 25 personas eligieron que haya más eventos con otras escuelas, 23 más actividades con el afuera y 21 más eventos deportivos/artísticos. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 En términos generales, los datos muestran lo significativa que es la escuela para el tránsito de experiencias de socialización, divertimento y encuentro con otros y otras. Por otro lado, 13 afirman que en la secundaria leyeron su primer libro, mientras que 26 indican que sus escuelas les ayudan a entender lo que pasa en el país. Sobre las expectativas a futuro La pregunta por la continuidad de los estudios luego de la escuela secundaria, muestra una fuerte orientación hacia su consecución: 43 respondientes se imaginan estudiando después de la secundaria, mientras que solo 1 no se imagina y 2, no saben. Cabe aclarar que estas respuestas no necesariamente niegan la posibilidad de que los y las estudiantes ingresen al mundo del trabajo una vez terminados los estudios secundarios. En todo caso, la proyección que hacen supone como prioridad la necesidad de la formación en estudios superiores como parte de la construcción de su futuro una vez finalizado el nivel. Ahora bien, 33 afirmaron que la escuela los prepara para continuar con sus estudios. Por otro lado, 36 respondieron afirmativamente con respecto a que la escuela les prepara el futuro, 7 afirmaron que no y 8, que no saben. Y respecto de si la escuela les ayuda a saber de qué quieren trabajar en el futuro, 17 respondieron afirmativamente, 15 optaron por la negativa, el resto no lo sabe. Resulta interesante pensar la relación entre las respuestas del bloque anterior y la expectativa de continuidad educativa. Sobre esto, profundizaremos en próximos trabajos. Sobre la participación estudiantil Como parte del análisis de las percepciones sobre la escuela y las trayectorias escolares, se decidió indagar acerca de la participación estudiantil en centros de estudiantes. Así, 21 respuestas indican que sus escuelas no cuentan con centro de estudiantes, 15 afirman que hay centro pero no participan en él. Sólo 10 personas participan de forma esporádica o activa en el centro de estudiantes de su escuela. De estos resultados, interesa destacar que casi la mitad de las escuelas no tiene centro de estudiantes y que solo participa poco menos de un cuarto del universo de respondentes. Sobre los consumos en redes sociales La encuesta incluyó algunas preguntas que apuntan a conocer el uso de redes sociales y plataformas, para caracterizar al universo de estudio en aspectos socialmente relevantes. Al respecto, Google y herramientas de inteligencia artificial como Chat GPT son las plataformas más usadas para buscar información para la escuela, mientras que las redes sociales son los medios más usados para conocer gente, entretenerse e informarse sobre temas de actualidad. Por otro lado, 25 personas encuestadas respondieron que elles mismes o sus compañeres participaron en algún sitio o juego de apuestas en línea. Sobre posiciones/preferencias políticas Un bloque de preguntas podrían englobarse bajo la categoría de “posiciones o preferencias políticas”. Al respecto, escogimos tres preguntas. Una primera, sobre el ballotage en la elección presidencial del año 2023, en la que la mayoría (27) manifestó no tener edad para �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 votar. De los que sí cumplían con la edad para ejercer el derecho al voto, 7 optaron por el candidato Javier Milei, 2 por Sergio Massa, 3 no quisieron ir a votar, 6 no se acuerdan y 1 votó en blanco o anuló el voto. Otra pregunta del bloque consultaba por cuán de acuerdo se está con ciertas frases. Al respecto, 16 manifiestan acuerdo con la frase que indica que todos/as los/as políticos son corruptos, 10 personas no acuerdan y casi la mitad (20) afirma que no sabe. Sobre la frase que remite a que el Estado debe ayudar a quienes menos tienen, un significativo total de 30 personas manifiesta acuerdo, 6 no acuerdan y mientras que 10 expresan no saber. Por otro lado, frente a la frase de que las personas ricas deben pagar más impuestos, 21 encuestades manifiestan no acordar. Acerca de otra idea que circula socialmente, sobre todo en tiempos electorales, respecto de que las personas extranjeras deban pagar por los servicios de salud y educación, 18 manifiestan estar de acuerdo, 17 no saben y 11 no están de acuerdo. Sobre la pobreza, la mayoría no considera que las personas en condición de pobreza no quieran trabajar, y perciben que la mayor parte de los delincuentes son pobres. La mayoría de les encuestades cree que el voto debe ser obligatorio y que está bien si la gente corta la calle para protestar. A modo de cierre parcial Como dijimos al inicio del documento, lo que aquí presentamos es una primera sistematización de las respuestas obtenidas de la encuesta realizada en 2026. El alcance del instrumento no es representativo del conjunto de personas jóvenes y adultas, sino que su pretensión es la de acercar unas caracterizaciones del grupo encuestado y construir algunas hipótesis explicativas sin búsqueda de generalización. Queda pendiente para el futuro del proyecto de investigación, incrementar el número de respuestas y realizar nuevos cruces, a fin de identificar patrones, generar nuevas hipótesis y avanzar hacia un estudio más analítico que descriptivo. Bibliografía Baichman, A., Gallo, M., Kasem, H., Santiago, L. y Stoppani N. (comps.) (2024). La secundaria en debate: adolescencias, trayectorias y sentidos de lo escolar. Ediciones del CCC. Libro digital, PDF. ISBN 978-987-3920-93-6 Baichman, A., Gallo, M., Palazzo, C., Santiago, L. y Stoppani N. (2024). “No existe una escuela que enseñe a vivir. Experiencias escolares y su vínculo con el futuro”. En Pablo Vommaro y Ezequiel Pérez (editores). Juventudes presentes y futuras. Miradas prospectivas desde los mundos juveniles. Grupo Editores Universitarios. Baichman, A., Gallo, M., Kasem, H., Palazzo, C., Santiago, L. y Stoppani N.(2023). “Se toma el tiempo, se pone al lado tuyo y te dice qué no entendiste”. Sentidos sobre la escuela secundaria y los vínculos pedagógicos en las voces de jóvenes con trayectorias discontinuas. Ponencia presentada en XV Jornadas de la carrera de Sociología de la UBA, CABA, 6 al 10 de Noviembre del 2023. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La importancia de la epistemología feminista en la prueba testimonial María Paula Brückner1 Derechos Humanos RESUMEN En este artículo publicado originalmente en el Número 5 de la Revista Jurídica de la Universidad Nacional del Oeste se presentan una serie de reflexiones a partir de la epistemología feminista acerca de la cuestión sobre el testimonio de la víctima/sobreviviente mujer, niña, niño o adolescente en los procesos penales en los que aquel es la única prueba con la que cuentan los tribunales. El abordaje científico sobre la memoria y la psicología del testimonio, los dilemas jurídicos que supone valorar este tipo de prueba y el actual embate legislativo contra las víctimas/sobrevivientes desde sectores que responden a la extrema derecha, son abordados en el presente trabajo. PALABRAS CLAVE epistemología feminista; perspectiva de género; derecho penal; prueba penal; testigos; mujeres; infancias; adolescencias; psicología del testimonio. No sabía que el dolor contiene extraños laberintos por los cuales no había terminado de andar. Margarite Yourcenar, Memorias de Adriano Los avances en las neurociencias durante las últimas décadas indican que no existe, como tal, un lugar específico en nuestro cerebro donde se aloje la memoria. Más aún, el recuerdo no es ningún modo equiparable a una réplica de lo que percibimos; por el contrario, todo acto de memoria es, en realidad, una re-construcción imaginada. Toda memoria es, entonces, recreada a partir de una serie de experiencias que sólo existen de manera fragmentaria y desordenada, a las que el cerebro humano dota de sentido a través de un relato, de este modo creando, antes que, replicando, un presente recordado (Feierstein, 2011). Conocemos esta constatación de las neurociencias, antes intuida por el psicoanálisis, y, sin embargo, la problematización en este sentido del uso del testimonio como prueba disponible para los tribunales en los procesos penales resulta en la práctica insuficiente, cuando no, atravesada por criterios de cuestionable o nula cientificidad. Si bien la cuestión de la memoria ha despertado el interés de múltiples disciplinas, incluido el derecho, resulta evidente el escaso diálogo entre ellas (Feierstein, 2011). Esta falta de intercambio es una carencia que debe ser problematizada, teniendo en cuenta que la finalidad del proceso penal consiste en determinar la verdad o no de una proposición fáctica sobre un hecho que supuestamente ocurrió en el pasado y que ésta determinación debe ser alcanzada dentro de los límites que imponen una serie de garantías que incluyen el principio de legalidad, el derecho de defensa, 1 Es doctoranda en Estudios y Políticas de Género por la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF), docente e investigadora en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (UBA) y la Universidad Nacional del Oeste (UNO), asistente e investigadora en el Departamento de Derechos Humanos del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini”. Investiga sobre feminismos jurídicos, salud mental y derechos humanos. paulabruckner@gmail.com / ORCID ID: 0009-0001-8149-9610. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 al debido proceso y a la defensa en juicio, sin olvidar la presunción de inocencia que opera como máxima garantía de cualquier persona acusada. En este sentido, la correcta valoración de la prueba aparece como un requisito indispensable frente a la arbitrariedad y la correcta administración de justicia. Advertimos en seguida una serie de dificultades: la primera de ellas radica en el concepto de verdad. Desde el punto de vista estrictamente jurídico, soslayando las dificultades filosóficas que suponen su definición, podemos especificarla como la identidad “entre la representación ideológica del objeto por el sujeto que conoce y el objeto mismo, como realidad ontológica” (Curatolo, 2021:4). En este sentido, suelen distinguirse entre diferentes grados de verdad a los que se puede aspirar, encontrándose en el grado más alto la certeza y, en el más bajo, la duda. En medio de ambos se encontraría la probabilidad, la estimación de haberse acercado a la verdad, pero reconociendo que ésta no se ha alcanzado por completo (Curatolo, 2021). Sabemos, entonces, que la memoria es por definición una re-construcción y no una réplica exacta de un hecho pasado; y sabemos también, que, frente a muchos delitos, especialmente aquellos en los que las víctimas/sobrevivientes son mujeres, niñas, niños, adolescentes y poblaciones sexo-genéricas disidentes, la memoria de las víctimas/sobrevivientes será la única prueba directa con la que puedan contar los tribunales. Las soluciones que la jurisprudencia argentina ha ido dando a este asunto han motivado una serie de objeciones, críticas, argumentos jurídicos y hasta embates legislativos, que en última instancia no hacen más que cuestionar la credibilidad de las víctimas/sobrevivientes en función de su género o edad. Está fuera de discusión que la responsabilidad penal de una persona se zanja a través de la prueba, sea de cargo o de descargo (Adrián Marcelo Tenca, citado por Curatolo, 2021). A pesar de la obvia trascendencia que su valoración posee para el proceso, la ley otorga un amplio margen de libertad a las juezas y jueces. Se les permite recurrir a su libre convicción o a la sana crítica racional; es decir, para evitar las interpretaciones arbitrarias, el ordenamiento procesal les indica proceder de forma lógica, razonada y motivada, pero no les exige contar con conocimientos especiales. El principal medio de prueba con el que han contado los tribunales a lo largo de la historia ha sido la prueba de testigos, por lo que poder evaluar la credibilidad de un testimonio ha sido desde siempre uno de los principales recursos con los que contaron las juezas y jueces para fundamentar sus decisiones. Es por esta razón que, a lo largo del tiempo, se fueron ideando e implementando diversos procedimientos para realizar dicha estimación, recurriendo las y los jueces, más de las veces, a insumos del sentido común o de su propia experiencia, así como a medios más o menos científicos, en su búsqueda por la verdad (Arce y Fariña, 2013). Probar, entonces, la existencia de un delito no es siempre una tarea sencilla. En efecto, resulta extensamente conocida la dificultad probatoria en los casos de los delitos contra la integridad sexual, en los cuales, en sus formas lamentablemente más comunes, suelen tener lugar en ámbitos privados y en los que la víctima/sobreviviente es la única testigo y su declaración la única prueba directa para sustentar la acusación y eventual condena. Se da también, en los delitos contra la integridad sexual, que la víctima/sobreviviente es generalmente una mujer, niña, niño o adolescente o perteneciente a poblaciones sexogenéricas disidentes. Esta dificultad, sin embargo, no puede ser un obstáculo para el avance de la investigación. La Corte Interamericana de Derechos Humanos ha señalado que, en estos casos, el testimonio de la víctima/sobreviviente, como única prueba de cargo, puede ser suficiente, �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 incluso, para fundar una condena (Curatolo, 2011). En suma, en estos casos, la sana crítica indica que la apreciación de las pruebas debe admitir cierta flexibilidad (Terrón, 2012). Operan en este sentido, como veremos más adelante, una serie de objeciones muchas de ellas sin fundamento científico, contra el testimonio de las víctimas/sobrevivientes de delitos contra la integridad sexual; desde la valoración del testimonio de las mujereres sin perspectiva de género, hasta la creencia de que las niñas y niños no son del todo creíbles porque su memoria se encuentra menos desarrollada (Arce y Fariña, 2013). La declaración de la víctima/sobreviviente posee, en efecto, un papel esencial, y es por esta misma razón necesario reconocer que la fiabilidad de su testimonio es una cuestión fundamental. Por regla general, el tribunal debe basarse tanto en el relato de la víctima/sobreviviente, como en el de aquellas personas que pudieron tomar conocimiento del hecho a través de sus dichos, en informes médicos, psicológicos, psiquiátricos y genéticos, o hasta en indicios, como el testimonio de personas que hayan presenciado cambios de ánimo en la persona y que den cuenta de una experiencia traumática, solo por poner un ejemplo. La presencia de estos elementos puede constituir un cuadro probatorio suficiente (Terrón, 2012), aunque el testimonio de la víctima siga siendo el elemento principal. Es por esta razón por la que la persona suele verse sometida a un especial escrutinio y hasta encarnizados ataques, algunos más elaborados que otros. Hay quienes se limitan a decir, no con demasiado rigor, que las mujeres sobrevivientes mienten como parte de una estratagema planificada; otras fuentes, por su parte, sostienen críticamente que en el caso de los delitos contra la integridad sexual el sistema, muchas veces, se ve tentado a dar respuestas que tienen más que ver con el derecho penal de autor o del enemigo, que con el estado de derecho; y señalan que, en estos casos, se violan garantías constitucionales como el principio de igualdad o la presunción de inocencia (Juliano, 2013; Sancinetti, 2013). En el caso de las niñas, niños y adolescentes, una versión extrema de estas posturas se advierte en la amplia difusión con la que cuenta el falso síndrome de alienación parental (SAP), creado en 1987 por el médico estadounidense Richard A. Gardner, que, a pesar de su probada falta de rigor científico y declaraciones de organismos oficiales, es tenido en cuenta por una amplia literatura jurídica, como un síndrome real (Vaccaro y Barea Payueta, 2009; Díaz, 2024). El pretendido SAP es presentado como un trastorno infantil que surge cuando la madre y el padre se encuentran en un proceso de separación conflictivo, oportunidad en que la madre, según los trabajos de Gardner, le lava el cerebro a la niña o al niño para que no quiera relacionarse con el padre o incluso lo denuncie por maltrato o abuso sexual (Díaz, 2024). Aunque sea inexistente como síndrome y no exista evidencia científica que lo avale, el SAP es utilizado, tanto explicita como implícitamente, para deslegitimar los testimonios de las infancias, en casos en los que, como dijimos, estos suelen ser la única prueba directa. Se instala, de este modo, la sospecha sobre la víctima/sobreviviente y sobre la madre, a quien se la ataca como la autora de una maquinación para perjudicar al padre. Dijimos implícitamente porque, a pesar de toda la literatura en contra del SAP, este continúa apareciendo en el trasfondo de muchas argumentaciones jurídicas, incluso cuando no se lo mencione expresamente. En 2013, una jueza de Villa Gesell acertadamente identificó a una madre joven y vulnerable que ha sido estigmatizada en el transcurso de este proceso instalando, aunque no fuera mencionado en forma expresa la pretensión del SAP o Síndrome de Alienación Parental: focalizar en la madre, en sus problemas psicológicos y psiquiátricos, considerar lo relatado por el niño como obra de manipulación de esa madre y su entorno afectivo; �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 cuestionar a las profesionales tratantes del niño e invisibilizar al padre demandado (P.P.F. c/ C.A.F. s/ tenencia, Expte. Nro. …./09). ¿Acaso no hay una lógica similar en el proyecto de ley del Poder Ejecutivo Nacional para aumentar las penas a los delitos de falsa denuncia, falso testimonio y encubrimiento únicamente en causas de violencia de género, abuso o acoso sexual, y violencia contra niñas, niños y adolescentes? Es decir, precisamente cuando las mujeres y las infancias son las víctimas y cuando suelen ser las únicas testigos del hecho, no sólo se instala la sospecha sobre ellas y ellos, sino que además se les amenaza con la persecución penal más arbitraria, en un contexto de reivindicación de la violencia y la misoginia como parte del discurso de la deriva ultraderechista que actualmente gobierna en la Argentina. Este ataque y revictimización de la víctimas/sobrevivientes resulta contrario a la Ley 27372 de derechos y garantías de las personas víctimas de delitos. Aunque existan tensiones y discusiones hacia dentro, la norma es clara cuando afirma que la víctima tiene derecho, entre otros, a recibir un trato digno y respetuoso y a que se respete su intimidad. Por otro lado, la norma establece como principios rectores del desenvolvimiento de las autoridades, el enfoque diferencial según el grado de vulnerabilidad y la no revictimización, es decir, que la víctima no sea tratada como responsable del hecho sufrido, ni sea molestada más de lo estrictamente imprescindible para el proceso penal. La vulnerabilidad de la víctima, que puede estar relacionada a cuestiones de “edad, género, preferencia u orientación sexual, etnia, condición de discapacidad o cualquier otra análoga”, se presume cuando la víctima fuere menor de edad o dependa de algún modo del supuesto autor del delito (art. 6, Ley 27372). Quienes llevan a cabo esta cruzada contra las victimas/sobrevivientes, suelen esgrimir como argumento principal la necesidad de respetar el debido proceso y el principio de igualdad. No cuestionamos que el estado de derecho no puede prescindir de estas garantías; por el contrario, subrayamos que la completa aplicación del principio de igualdad no es posible sin integrar los sesgos, estereotipos, lógicas, prejuicios y modos de hacer, producto de la construcción de subjetividad que tienen las personas dentro del sistema patriarcal/colonial/capitalista/moderno, el cual ubica a las mujeres, infancias y disidencias como sujetas y sujetos subalternizados. Retomando la problemática de la escasa aplicación en la práctica tribunalicia del conocimiento científico acerca de los procesos de memoria, resulta pertinente acudir a los avances de la ciencia aplicada al campo de las y los testigos presenciales. Esta demuestra, en efecto, que muchos de los supuestos errores que se cometen al recordar un suceso o determinar la autoría de un delito, tienen que ver con la manera en que operan los procesos de memoria. Sin embargo, esto no suele ser debidamente atendido en los tribunales, ni por quienes cuestionan los testimonios de las víctimas de delitos sean contra la integridad sexual o de otro tipo. Resulta útil en este sentido la metáfora de Laura Deanesi (2019) sobre la memoria del testigo como un rastro del delito, una forma de evidencia equiparable a las huellas dactilares o las muestras de ADN2. Como éstas, los recuerdos pueden no recuperarse, la memoria perderse, contaminarse y hasta conducirnos a una conclusión errónea. Pero mientras existen rigurosos protocolos científicos para la recolección e interpretación de la evidencia física, la prueba testimonial es, por lo general, tomada por funcionarias, funcionarios o especialistas con escasa o nula formación en el funcionamiento de la memoria humana. Esto es altamente problemático, como argumentamos antes, especialmente en aquellos casos en los que el 2 Parafraseando a una psicóloga y psicólogo estadounidenses del testimonio, Elizabeth Loftus y Gary Wells. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 recuerdo de las personas testigo o de la víctima/sobreviviente es la principal o única evidencia con la que cuenta la investigación. Es preciso señalar que existen múltiples variables que pueden influir en la memoria de una persona testigo y generar distorsiones (Deanesi, 2019). Estos factores pueden intervenir y alterar la memoria en sus tres fases, la adquisición, la retención y la recuperación de la información. La fase de adquisición corresponde al momento del hecho, cuando la persona testigo o víctima percibe el suceso. La retención consiste en el tiempo, que puede variar en horas, días o incluso años, que trascurre entre el evento y su posterior recuerdo, que coincide con la denominada etapa de recuperación. Los factores son múltiples y de distintos tipos. En la etapa de adquisición, por ejemplo, no será lo mismo que el hecho ocurra de noche o a plena luz del día, puesto que no percibimos los mismos detalles según la calidad de la iluminación. Por otro lado, existen numerosos estudios científicos que demuestran que nuestra percepción del tiempo de duración de un suceso suele estar distorsionada (Deanesi, 2019). Es decir que, ya desde el inicio, lo que podemos recordar de un hecho se encuentra mediado por una fuerte carga subjetiva. Más aún, tratándose de casos penales, debe tenerse presente que el estrés y la violencia del evento son algunos de los factores más influyentes y que, contrario a la suposición de sentido común, de que cuanto más violento es un hecho, más fielmente se imprime en nuestra memoria, los estudios prueban que ocurre exactamente lo contrario. En efecto, la violencia del hecho puede dificultar la capacidad del testigo para percibirlo y posteriormente recordarlo, ya que cada uno tenemos un nivel óptimo de activación en el que nuestro rendimiento de memoria también es el mejor posible, pero los niveles de activación por debajo o por encima de ese punto óptimo dan lugar a un rendimiento de memoria más pobre (Diges Junco-Pérez Mata, citado por Deanesi, 2019:148). Otro factor asociado a la violencia es, por ejemplo, el denominado efecto de focalización en el arma. Ante un hecho violento con armas, la atención de la víctima o la persona testigo hace foco involuntariamente en el arma que porta la persona atacante, reduciendo su atención hacia otros detalles de la escena (Deanesi, 2019). Vemos entonces que, ante un hecho violento, y esto, por supuesto, reviste absoluta importancia en el caso de las víctimas, la memoria puede verse afectada en todas sus fases. El paso del tiempo produce también efectos importantes en la retención de un recuerdo, aunque no de forma proporcional, como lo demuestra la curva del olvido de Ebinghaus: perdemos más información en un primer momento, después esto sucede solo gradualmente (Deanesi, 2019). Pero, además de perder información, las personas también pueden resultar influenciadas por nuevas informaciones, incluso aquellas que pueden estar contenidas en las preguntas del interrogatorio. No existe, por lo tanto, el recuerdo del hecho puro; y, en efecto, el recuerdo defectuoso es la regla, antes que la excepción (Araya Novoa, 2021). Lo central de este punto es hacer presente que la credibilidad de las personas testigo, entre las cuales se encuentra la víctima/sobreviviente, debe ser objeto de valoración racional, la que se despliega mediante el método de corroboración de hipótesis a partir de la evidencia empírica. Lo indicado precedentemente da cuenta de la mayor relevancia que adquieren las valoraciones periciales en casos de abuso sexual contras las infancias, debido a que, por lo general, la declaración de la niña, niño o adolescente es la única prueba directa de la que se dispone (Deanesi, 2019). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Todo lo mencionado hasta resulta fundamental porque a la hora de valorar un testimonio, lo primero que nos preguntamos, casi ingenuamente, es si es verdadero o falso. Sin embargo, la mayoría de las veces esta valoración es realizada sin criterios científicos y, especialmente en el caso de víctimas/sobrevivientes de las poblaciones a las que nos venimos refiriendo, de manera condicionada por sesgos y estereotipos de género, raza, edad y clase. Estos sesgos están presentes, voluntaria e involuntariamente, no sólo al momento de valorar las pruebas, sino también cuando estás se producen. Es sumamente importante tenerlos presentes al investigar delitos en los que las víctimas son mujeres, así como tener siempre en cuenta que estos últimos suelen darse en contextos en los que existen relaciones afectivas, sumisión o ambivalencia en la víctima y que generalmente tienen lugar, como ya se dijo, en los espacios cerrados de la intimidad (Araya Novoa, 2021). Tampoco es posible soslayar la asimetría histórica de las relaciones de poder entre los géneros. Sin una perspectiva feminista, no hay posibilidad de interpretar ni de juzgar de acuerdo con el principio de igualdad ni, por ende, satisfacer los estándares del estado de derecho. Los estereotipos de género influyen significativamente en las interpretaciones acientíficas y subjetivas de los testimonios de las mujeres víctimas/sobrevivientes. Muchas veces, estos estereotipos forman parte y son a la vez justificados por principios jurídicos como el de la íntima o libre convicción o la sana crítica, es decir, los criterios de valoración que mencionamos más arriba y que refieren, indefectiblemente, a la experiencia de la persona que juzga y a nociones del sentido común. Piénsese en la valoración que suele hacerse de la víctima que no llora, de la que visita a su agresor o de la que se viste de una determinada manera. Todas estas valoraciones condicionan la credibilidad que se le otorga a la víctima/sobreviviente. Más aún, el caso del falso SAP que mencionamos anteriormente, demuestra cómo estos sesgos y prejuicios pueden extenderse hacia la valoración de lo que declaren niñas, niños y adolescentes. En consecuencia, se suele valorar la credibilidad de la persona testigo, si lo que dice es verdadero o falso, sea porque se equivoque o porque mienta, a partir de verdaderas intuiciones o percepciones de las partes que juzgan, que no sólo se parecen a una especie de sexto sentido (Araya Novoa, 2021), sino que además, en el caso de las mujeres víctimas/sobrevivientes, se encuentran atravesadas por una serie de sesgos, prejuicios y preconcepciones que, sumados al hecho de que su testimonio suele ser la única prueba principal del caso, animan la conclusión de que la mujer miente o falsea la verdad porque su relato adolece de imprecisiones o es contradictorio o tardío, etc. Más aún que en otros casos, respecto de la mujer víctima/sobreviviente hay quienes pretenden olvidar que, como ya se señaló, el recuerdo incompleto o defectuoso no es la excepción, sino la regla (Araya Novoa, 2021). De más está decir que la declaración testimonial de una niña, niño o adolescente tiene el mismo valor probatorio que la declaración de una persona adulta, si bien en el caso de aquellas resulta necesario garantizar ciertas condiciones para que puedan declarar según sus características y necesidades. Esta es la razón por lo que se utiliza la Cámara Gesell y la intervención de especialistas para tomar la declaración. Sin embargo, como ocurre con cualquier declaración, los tribunales deben estar debidamente informados sobre las limitaciones del testimonio como medio de prueba. Esto incluye los informes periciales. Un claro ejemplo de juristas que no incorporan estas perspectivas de las que venimos hablando para los casos de testigo único es el de Marcelo Sancinetti (2013), para quien los principios de igualdad y de inocencia son, por lo general, dejados de lado en las acusaciones por abuso sexual en nuestro país (Sarrabayrouse, 2022). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Según Sarrabayrouse (2022), las críticas de Sancinetti están orientadas, antes que nada, a cómo, en la Argentina, se fundan las condenas por abusos sexuales únicamente en la declaración de la presunta víctima, a la vez que parece sugerir que existiría una práctica bastante extendida según la cual toda denuncia de abuso sexual conduce necesariamente a una condena. Esto merece numerosas precisiones. En primer lugar, no hay estadísticas que permitan constatar fehacientemente esta última aseveración, ni mucho menos conocer efectivamente cuántas condenas se dictan y se fundan únicamente en el testimonio de la víctima (Sarrabayrouse, 2022). Si bien Sancinetti (2013) expresa una preocupación por los derechos, generalmente, del acusado, no es menos cierto que nos encontramos en un contexto en el que los testimonios de las personas sobrevivientes, se trate de mujeres, niñas, niños, adolescentes o poblaciones sexo-genéricas disidentes, comienzan a ser cuestionados no sólo en los tribunales, sino también a nivel legislativo, como lo demuestran proyectos de ley como el de la senadora radical Carolina Losada (que ya tuvo dictamen de la Comisión de Asuntos Penales) o el de la diputada oficialista Lilia Lemoine. En ambos casos se trata de aumentar las penas previstas para delitos como la falsa denuncia y el falso testimonio, incluyendo también las afirmaciones de las y los peritos. Si al principio se dijo que el proceso penal tiene por finalidad determinar la verdad, no es menos cierto que, siendo una especie del conocimiento inductivo, obtener la certeza absoluta de cómo un suceso verdaderamente ocurrió, es una imposibilidad (Sarrabayrouse, 2022). Esta es la razón por la que, en este caso, es preciso incorporar la epistemología feminista para garantizar la igualdad en el proceso. Incluso hay que tener presente que en testimonios de este tipo, ciertas imprecisiones e inconsistencias deben ser esperables y debidamente analizadas por quien juzga, algo que también ha indicado la CIDH (Curatolo, 2021). En este sentido, resultan una herramienta de suma importancia los informes periciales sobre la declaración de las víctimas/sobrevivientes, principalmente en el caso de niñas, niños y adolescentes. Para su correcta estimación suelen establecerse protocolos de actuación y resulta clave la figura de la persona entrevistadora, la cual debe contar una capacitación adecuada en psicología forense (Arce y Fariña, 2013). En este punto puede mediatizarse el principio de inmediación de la jueza o el juez, en el sentido de que no por el mero hecho de estar frente a la persona testigo deba suponerse que está en mejores condiciones de evaluar la credibilidad del testimonio que otras y otros profesionales, incluidos otros tribunales (como, por ejemplo, el de alzada). Sin embargo, la o el perito no puede reemplazar a quien tiene el deber de juzgar, quien, a su vez, en última instancia debe realizar la valoración de la prueba. En esto último radica, en efecto, la cuestión en que la prueba debe ser debidamente analizada por la persona que juzga y que su decisión se encuentre motivada y explicadas las razones que la llevaron a elegir una hipótesis antes que otras. Esta es la garantía de control. Asimismo, es imprescindible que cualquier decisión se tome con perspectiva de género, prescindiendo de los estereotipos que mencionábamos más arriba. Coincidimos con Curatolo (2021) en que, sin dejar de respetar las garantías de la persona imputada, en el caso de los juicios sobre delitos contra la integridad sexual, resulta necesario valorar la prueba de un modo amplio, aplicando las reglas de la sana crítica. Entendemos que desechar el testimonio de la víctima/sobreviviente de un delito contra la integridad sexual señalándolo como insuficiente, breve o interpretándolo desde lo que suele denominarse sentido común o sin una adecuada perspectiva de género, resulta arbitrario y afecta los derechos de las víctimas/sobrevivientes y sus entornos. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Esto es sumamente importante en aquellos delitos, como el abuso sexual simple, que no dejan rastros físicos que puedan acompañar el testimonio de la víctima/sobreviviente. Las únicas pericias posibles en estos casos son las psicológicas y psiquiátricas, las que sin embargo no siempre pueden valorarse con el grado de certeza y de imparcialidad que por lo general se atribuyen a otras pruebas físicas, pensando en la metáfora de Deanesi (2019). Ello no puede tomarse como indicación de que el abuso sexual no se produjo, ni pensar que porque la víctima/sobreviviente no reacciona como el denominado sentido común o la experiencia lo indicaría, significa que mienta. Como señala Curatolo (2021), cada persona reacciona de manera diferente ante un evento traumático como lo es la vulneración de la libertad sexual y la libre disponibilidad de su cuerpo. Esperamos que estas reflexiones sean un aporte crítico para una mejor administración de justicia. Bibliografía Araya Novoa, M. P. (2020), Género y verdad. Valoración racional de la prueba en los delitos de violencia patriarcal en Revista de Estudios de la Justicia, Núm. 32, págs. 35-69. Arce, R., y Fariña, F. (2013). Psicología forense experimental. Testigos y testimonio. Evaluación cognitiva de la veracidad de testimonios y declaraciones. En S. Delgado (Dir. Tratado), y S. Delgado, y J. M. Maza (Coords. Vol.), Tratado de medicina legal y ciencias forenses: Vol. V. Psiquiatría legal y forense (pp. 21-46). Barcelona: Bosch. Cámara de Diputados de la Nación, Trámite Parlamentario Nro. 166, Código Penal y Código Procesal Penal de la Nación. Modificaciones sobre denuncias falsas, Expediente: 6312-D-2024, 23/10/2024, https://www.diputados.gov.ar/diputados/lbolukalol/proyecto.html?exp=6312-D-2024 Curatolo, S. A. (2021). La dificultad probatoria en los delitos contra la integridad sexual a raíz del análisis a la sentencia “C., M. s/abuso sexual” de la Cámara Nacional de Casación en lo Criminal y Correccional en el marco de la causa nro. 16.641/2013, en Revista Pensamiento Penal (ISSN 1853-4554), noviembre de 2021, No. 407, www.pensamientopenal.com.ar Deanesi, L. (2019). La Psicología del Testimonio y sus aportes al proceso judicial. Disponible en: https://www.pensamientopenal.com.ar/doctrina/90784-psicologia-del-testimonioy-sus-aportes-al-proceso-judicial Díaz, R. (2024). 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(2009), El pretendido Síndrome de alienación parental, Descleé de Brouwer. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Los/las espectadores/as como sujetos: producción de conocimiento en el laboratorio de la Escuela de Espectadores de Buenos Aires Jorge Dubatti Área de Investigaciones en Ciencias del Arte RESUMEN En este trabajo se reflexiona sobre la Escuela de Espectadores de Buenos Aires, que funciona en el CCC desde 2001, como espacio de producción de conocimiento desde la Filosofía de la Praxis Artística o Investigación-Acción. PALABRAS CLAVE Teatro – Expectación – Pedagogía - Investigación-Acción – Filosofía de la Praxis Artística Si alguien ha permanecido fuera de cuadro hasta no hace mucho es el sujeto espectador. Casi totalmente omitidas/os en las historias del teatro, las/los espectadoras/es reales son sin embargo parte fundamental de los campos escénicos: sujetos complejos, sujetos de derechos, agentes del campo de enorme energía y poder, ciudadanas/os. Hay que trabajar con ellos para ponerlos en el centro de una atenta mirada. Breve descripción: Desde hace 26 años dirigimos en el CCC el espacio de la Escuela de Espectadores de Buenos Aires (EEBA). Empezó en 2001 en Liberarte, con el apoyo del CCCIMFC. Actualmente la integran 170 espectadores en convivio, a los que se suman otros por zoom y face en tecnovivio. El objetivo es múltiple: analizar y discutir con las/los espectadores una agenda de espectáculos en cartel en Buenos Aires; empoderar a las/los espectadores con herramientas teóricas, históricas, filosóficas, técnicas, estéticas, poéticas, etc.; reunir a las/los espectadores con las/los artistas para un intercambio que busca estimular una pedagogía del diálogo y la escucha; armar una masa crítica para emprender iniciativas culturales (mucho más que ir al teatro), es decir, un conjunto de personas con las que se puede contar no solo para expectar acontecimientos de artes escénicas, sino también para otras actividades complementarias de las políticas culturales; generar un espacio de investigación y producción de conocimiento sobre la praxis de las/los espectadores, compartido explícitamente con las/los espectadores (a quienes se invita a participar en la observación y auto-observación) a partir de la frecuentación en las clases, todos los lunes de marzo a noviembre inclusive. Cada año se analizan unos cincuenta espectáculos, deliberadamente, de diversas poéticas (teatro de sala, de calle, títeres, musical, nuevas tendencias, espectáculos visitantes que pasan por Buenos Aires, etc.). En una clase tipo, los espectadores reciben en una primera parte herramientas de análisis específicas para la obra considerada, historia del teatro, teorías, técnicas, etc., y en un segundo momento se dialoga con los artistas de dicha obra (dramaturgo, director, actores, escenógrafo, etc.).1 Sobre la Escuela de Espectadores de Buenos Aires, su dinámica y su historia, véanse Dubatti 2018 y 2026. 1 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 ¿Qué pregunta guió/motivó la investigación? ¿O cuál era el problema-necesidad que querían abordar? ¿Cómo llegaron a esa pregunta o problema? Se trata de responder: ¿quiénes son las/los espectadores reales, cuáles son sus demandas, deseos, reclamos, actitudes, acciones, etc.? Queremos conocer quiénes son los sujetos espectadores y cómo se comportan para favorecer las dinámicas del campo teatral. El espectador teatral se ha convertido en agente fundamental del dinamismo de los campos teatrales por su participación en la producción y circulación de discursos críticos (espectador-crítico), la democratización de dichos discursos, y su colaboración como masa crítica. Hay una energía (o fuerza o poder) del espectador que es muy provechosa para el campo teatral, ya sea como espectador-artista, espectador-crítico, espectador-gestor, espectador-maestro, espectador-filósofo, espectadormultiplicador, etc. La palabra espectador, en su sentido etimológico: observador atento a la espera (del latín, verbos spectare, expectare), no alcanza para caracterizar todo lo que hacen las/los espectadores en sus vidas con el teatro. Llegamos a ese problema al atestiguar la relevancia de la energía de las/los espectadores en Buenos Aires y pensar cómo incentivarla y multiplicarla, a través de qué políticas teatrales y culturales. Obstáculos y nudos problemáticos con que se encontraron en el proceso: A lo largo de estos 26 años aparecieron numerosos obstáculos para encauzar la organización de las reuniones, la comunicación, el envío de materiales de trabajo, la asistencia de las/los artistas, pero poco a poco hemos ido encontrando el camino. En el aspecto de la producción de conocimiento, hemos diseñado un método fenomenológico para la observación y análisis de los sujetos espectadores. Así venimos publicando materiales de teoría, metodología y análisis, entre otros los siguientes producidos y aparecidos entre 2023 y 2025: 1. “Fenomenología de espectadores: tópica”, en Artistas-investigadoras/es y producción de conocimiento desde la escena. Una filosofía de la praxis teatral. Tomo IV, Lucía Lora y Jorge Dubatti, coords. y eds., Lima, Perú, Fondo Editorial ENSAD, 2023, pp. 129-139. ISBN 978-612-49370-1-9 Disponible en: https://www.ensad.edu.pe/quienes-somos/direccion-de-investigacion/publicaciones/ 2. “El trabajo social, cultural y existencial con las/los espectadores”, en Luis A. Ramos-García ed., Justicia social: reivindicaciones del arte de creación colectiva. Homenaje a Patricia Ariza, Minnesota, Minneapolis, Latin American Theater Review Books, Studia Hispanica Editors, 2023, pp. 125-135. ISBN 978-0-934840-12-5 3. “¿Qué son y para qué sirven las escuelas de espectadores y la Red Internacional de Escuelas de Espectadores?”, en AAVV., 4º Encuentro Teórico Teatral Internacional ENSAD, Lima, Perú, Fondo Editorial ENSAD, 2023, pp. 364-399. ISBN 978-612-48419-9-6 4. “Siete formas de pensar a las/los espectadores”, Actas VII Jornadas de Investigación del Instituto de Artes del Espectáculo, Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras, Instituto de Artes del Espectáculo “Dr. Raúl H. Castagnino”, 2023, pp. 1-7. ISBN en trámite. Edición digital disponible en: http://iae.institutos.filo.uba.ar/publicacion/actasvii-jornadas-2023 y http://eventosacademicos.filo.uba.ar/index.php/JIIAE/IAE2023/paper/viewFile/7368/4289 5. “Tópica de espectadores: la construcción de un público teatral en Buenos Aires hacia 1901 según Medio siglo de farándula, de José J. Podestá”, [Sic]. Revista arbitrada de la Asociación de Profesores de Literatura del Uruguay, Año XIII, N° 35 (agosto de 2023), pp. 62-69. ISSN: 1688-938X 6. “Transteatralidad, transactoralidad, transexpectatorialidad y sus actualizaciones plurales”, Metáfora. Revista de literatura y análisis del discurso, Lima, Perú, N° 11, 2023, pp. 1-14. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 7. “Siete formas de pensar a las/los espectadores teatrales”, Anuario de Investigaciones, Gabriela Nacht et al. dirs., Centro Cultural de la Cooperación, Secretaría de Investigaciones, N° 13 (2022) [2023], pp. 1-8. ISSN: 1853-8452. Edición digital e-book. Disponible en https://repositorioccc.omeka.net/items/browse?tags=Anuario+2022 8. “Transexpectatorialidad, transexpectación, transexpectaciones”, en Aschieri, Patricia, comp., Artes, cuerpos y corporalidades: trayectorias liminales en movimiento. Homenaje a Elina Matoso, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Ediciones Atuel, 2025, pp. 383-404. ISBN 978-631-90712-3-8 9. “Estudios Comparados de Expectación Teatral: fenomenología de espectadores”, en Rito, fiesta y carnaval. Las múltiples máscaras del teatro. Actas del X Congreso Argentino e Internacional de Teatro Comparado, Arturo Herrera y Pablo Sosa compiladores, Catamarca, Editorial Científica Universitaria de la Universidad Nacional de Catamarca, 2024 [2025 en colofón], pp. 41-55). ISBN: 978-987-661-519-8 10. “Saberes del teatrar y del expectateatrar desde una Filosofía de la Praxis Escénica”, en Artistas-investigadoras/es y producción de conocimiento desde la escena. Una filosofía de la praxis teatral. Tomo VI, Lucía Lora y Jorge Dubatti, coords. y eds., Lima, Perú, Fondo Editorial ENSAD, 2025, pp. 163-173. ISBN 978-612-49942-1-0 Edición en papel y digital. Disponible en: https://www.ensad.edu.pe/quienes-somos/direccion-deinvestigacion/fondo-editorial/coleccion-artistas-investigadoras-es/ 11. “Observaciones teóricas sobre expectación teatral desde una Filosofía de la Praxis”, en Hacer/pensar teatro desde el Sur: pospandemia, convulsiones políticas y fracturas sociales, Florencia Dansilio y Gustavo Remedi, coords., Montevideo, Uruguay, Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad de la República, 2025, pp. 49-61. ISBN en trámite. 12. “Memoria corporal, objetual e institucional del acontecimiento teatral”, en Actas Jornadas de Archivo, Cuerpo y memoria “Dislocaciones del Tiempo, Pasados que Actúan”, Universidad de Buenos Aires, Facultad de Filosofía y Letras, Instituto de Artes del Espectáculo, Eventos Académicos, 2025, pp. 1-8. https://iae.institutos.filo.uba.ar/publicacion/dislocaciones-del-tiempo-pasados-que-actúan http://eventosacademicos.filo.uba.ar/index.php/IJACM/1JACM/paper/viewFile/8120/4860ISBN en trámite. 13. “Tópica de espectadores en textos de Juan Pablo Echagüe: ‘reclame’ y misión de la élite en la construcción del teatro nacional”, en Artes escénicas e intersecciones : memorias de las XIV Jornadas Nacionales y IX Latinoamericanas de Investigación y Critica Teatral, Mariela E. Rígano comp., Equipo de edición: Alba Burgos, Gabriela Borgna, Germán Brignone, Jorge Dubatti, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, AINCRIT Ediciones, 2025, pp. 54-68. Libro digital, PDF. ISBN 978-987-46419-9-1 14. “Investigación artística y nuevos estudios de expectación teatral”, en VII Jornadas de Investigación en Artes UNVM: reinvenciones, entramados y proyecciones: actas arbitradas; Editado por Mariana Alejandra Mussetta. Villa María: Universidad Nacional de Villa María, 2025, pp. 167-178. Libro digital, PDF/A. Archivo Digital: descarga y online. ISBN 978-631-6584-13-7 15. “Investigación-creación: ‘cocina’ del/la artista-investigador/a y géneros discursivos”, Actas IX Jornadas de Investigación del Instituto de Artes del Espectáculo, Universidad de Buenos Aires, FFyL, Instituto de Artes del Espectáculo “Dr. Raúl H. Castagnino”, Eventos Académicos, 2025, pp. 1-11. ISBN en trámite https://iae.institutos.filo.uba.ar/publicacion/actas-ix-jornadas-2025 http://eventosacademicos.filo.uba.ar/index.php/JIIAE/IAE2025/paper/view/8467/5206 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 16. “Leer como espectador: José J. Podestá, Sobre las ruinas de Roberto J. Payró y la encuesta de la revista Ideas (1904)”, en Carmen Guadalupe Melo, comp., Actas XXII Congreso Nacional de las Literaturas de la Argentina. Territorialidades fronterizas y transgenéricas, Posadas, Universidad Nacional de Misiones, 2025, pp. 872-879. Libro digital, PDF. Archivo digital: descarga y online. ISBN 978-950-766-277-5 Disponible en: https://sites.google.com/view/congresoliteraturasargentinas/actas 17. “Hacia el “escenografiar” como acontecimiento: Filosofía de la Escenografía, artistas-investigadores, Poética Comparada y escuelas de espectadores. Discurso de recepción del Reconocimiento a la Trayectoria INDEES”, Escena Uno. Escenografía, Dirección de Arte y Puesta en Escena, UNICEN, Facultad de Arte, Instituto de Estudios Escenográficos en Artes Escénicas y Audiovisuales, vol. 10 / 2, n°. 19 (diciembre 2023) [2025], pp. 1-32. ISSN: 2362-4000 https://www.ojs.arte.unicen.edu.ar/index.php/escenauno/index https://www.ojs.arte.unicen.edu.ar/index.php/escenauno/article/view/1491 18. “Teatro. Discurso de incorporación a la Academia Argentina de Letras. El acontecimiento teatral y sus literaturas. 2° parte”, IECE. Revista Digital, Mar del Plata, Instituto de Estudios Culturales y Estéticos, A. X, N° 19 (julio 2025), pp. 7-12. Segunda parte del artículo [la primera parte se publicó en el número anterior]. ISSN 2545-6326 Edición digital en pdf y disponible en: http://iece-argentina.weebly.com 19. “Estudios Comparados de Expectación Teatral: herramientas para la investigación-creación”, Teatro, Universidad de Chile, Facultad de Artes, Departamento de Teatro, 13, pp. 117-133. ISSN 0719-6490 Disponible en: https://revistateatro.uchile.cl/index.php/TR https://revistateatro.uchile.cl/index.php/TR/article/view/80534/80197 20. “Filosofía del Teatro, acontecimiento, autopoiesis e infrasciencia: el pensamiento de Mauricio Kartun y Javier Daulte”, Anales de Literatua Hispanoamericana, Revista de la Universidad Complutense de Madrid, N° 53 (2024), pp. 5-11. ISSN-e: 1988-2351 https://revistas.ucm.es/index.php/ALHI/issue/view/4654 https://dx.doi.org/10.5209/alhi.102134 https://revistas.ucm.es/index.php/ALHI/article/view/102134/4564456575625 21. “Saberes del teatrar y del expectateatrar desde una Filosofía de la Praxis Escénica”, Rebento. Revista das Artes do Espetáculo, UNESP Universidade Estadual Paulista, DACEFC e PPGA-IA, Sao Paulo, Brasil, v. 1, 25 (dez. 2025), pp. 323-336. Número especial sobre “Heranças e Resistências Anti-coloniais: propostas e percalços em torno do ensino e da pesquisa em e com as artes”. ISSN: 2178-1206 ISSN-L: 2764-2062 https://www.periodicos.ia.unesp.br/index.php/rebento/issue/view/44 Algunos de estos trabajos han sido recogidos recientemente en los siguientes volúmenes: 22. Dubatti, Jorge, Cien preguntas sobre el acontecimiento teatral y otros textos teóricos, México, Paso de Gato y Universidad Autónoma del Estado de México, con la colaboración del Instituto Tamaulipeco para la Cultura y las Artes, Gobierno Municipal de Tampico a través de la Secretaría de Cultura de Tampico, Universidad Nacional Autónoma de México, Cultura UNAM, a través de la Dirección de Teatro, Serie Teoría y Técnica, 2024, 231 págs. ISBN UAEM: 978-607-633-783-7, ISBN Paso de Gato / Toma, Ediciones y Producciones Escénicas y Cinematográficas: 978-607-8584-74-1 23. Artes conviviales, tecnoviviales, liminales. Estudios de Filosofía del Teatro y Teatro Comparado, Coimbra, Portugal, Imprensa da Universidade de Coimbra, Col. Humanities (dirigida por Maria de Fátima Silva, con referato). 2024, 288 págs. ISBN 978-989-26-2616-1; eISBN 978-989-26-2617-8 Incluye doce ensayos de su autoría. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Hallazgos en el proceso / Conclusiones a las que fueron llegando: Entre las principales conclusiones a las que hemos ido llegando destquemos: a) La concepción de la expectación como acción y praxis b) El espectador siempre es más que espectador (en el sentido etimológico de la palabra) c) Los espectadores poseen múltiples competencias en expectación (transexpectación) d) Los espectadores relacionan dialécticamente la expectación con la actuación (transteatralidad) e) Los espectadores construyen un vínculo existencial con el teatro f) La expectación, en tanto experiencia, incluye lenguaje e inefabilidad g) La expectación es un ejercicio del pluralismo con las artes conviviales, las tecnoviviales y las liminales, y dentro de las conviviales-escénicas con multiplicidad de poéticas h) El espectador produce “literaturas del espectador” i) Hay éticas del espectador, con modelos y contramodelos: hablamos de una ética de la alteridad j) Hay políticas de la expectación teatral k) Expectación y liminalidad l) Expectación y territorialidad m) El espectador es sujeto de derechos n) La expectación es una acción circulante en el acontecimiento teatral; no es privativa del espectador, sino también corresponde al actor-espectador, al técnico-espectador, etc. Otros elementos que marcaron hitos en el proceso de investigación, y que quizás fueron torciendo o modificando el rumbo de trabajo: Destaquemos dos acontecimientos. En paralelo y a partir de la experiencia de la Escuela de Espectadores de Buenos Aires, desde 2004, empezamos a colaborar en la apertura de otras escuelas de espectadores en la Argentina, Latinoamérica y Europa. Integramos actualmente una Red Internacional de Escuelas de Espectadores (REDIEE) integrada por 91 escuelas de espectadores. Por otra parte, en 2019, a partir de una iniciativa de las/los integrantes de la EEBA, fundamos la Asociación Argentina de Espectadores de Teatro y Artes Escénicas (AETAE), que cuenta con más de 400 socios en distintos puntos del país. La AETAE trabaja por la defensa y promoción de los derechos de las/los espectadores. Me desempeño desde 2021 como su presidente. ¿De qué modos lo político atravesó/constituyó la experiencia de investigación? (o cuál de esos modos quisieran destacar aquí): La EEBA es un laboratorio de producción de conocimiento para la elaboración de Políticas Culturales a implementar en el CCC y en el campo teatral y cultural. Esas Políticas Culturales se ponen al servicio de la Política desde la cultura y especialmente brindan su aporte a la lucha política en la Ciudad de Buenos Aires y en el país. Hay una fuerza y un poder de los espectadores, y una creciente auto-conciencia y auto-reivindicación de los espectadores respecto de los alcances de esa fuerza y ese poder. Por lo tanto es necesario discutir políticas y éticas del espectador, con sus modelos positivos y sus contra-modelos negativos, según se ejerza y encauce esa fuerza y ese poder en forma positiva o negativa en los campos teatrales. Hablar de expectación incluye discutir políticas y éticas. La modernidad intentó regular esa fuerza y ese poder, controlándolo, por ejemplo, a través de la radical separación entre el espacio de la escena y el del público. (También lo hizo �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 con el actor, a través de su sumisión al texto o al director). No se trata de ejercer formas de control, sino de discutir políticas y éticas, de hacer conscientes los modos y alcances de esa fuerza y ese poder. ¿Qué otros actorxs se involucraron en el proceso de investigación, como destinatarixs, como voces, o en otros roles?: Especialmente las/los artistas, que descubrieron en la EEBA otra forma de relación y estimulación de las/los espectadores. La experiencia de las escuelas de espectadores demuestra que la relación dialógica artistas-espectadores, más allá del acontecimiento teatral, no siempre es fluida y hay que encontrar estrategias para propiciarla. Que cuando esa relación se vuelve frecuente y sostenida, genera resultados positivos en el crecimiento de los campos teatrales. Debemos generar acciones de gestión para construir espacios sostenidos de encuentro entre artistas y espectadores. Si pensamos en el diálogo entre artistas y espectadores, así como hablamos de políticas y éticas del espectador, debemos considerar políticas y éticas del artista, del técnico-artista, del gestor, etc., respecto del espectador. Hay un poder y una fuerza del arte que nos obliga a hablar de políticas y éticas para cada uno de los agentes. La relación debe ser simétrica en el respeto y la consideración del otro (Lévinas). Para los artistas, en el encuentro con los espectadores, vale también el reclamo de escucha y apertura al otro, disponibilidad, hospitalidad, amigabilidad, etc. Derivas y derivados de esta experiencia: Estamos escribiendo actualmente (con apoyo del Programa Filo:CyT de la Facultad de Filosofía y Letras de la Universidad de Buenos Aires) una “Historia de las/los espectadores de teatro en Buenos Aires 1901-1914)”, que viene a llenar una vacancia en las historia del teatro argentinas. De izquierda a derecha: Jorge Dubatti y los teatristas Celina Rucci y Diego Casado Rubio en una sesión de la Escuela de Espectadores de Buenos Aires (Sala Solidaridad). Crédito foto: gentileza EEBA Bibliografía Dubatti, Jorge. (2018). “La Escuela de Espectadores de Buenos Aires (2001-2018): un laboratorio de (auto) percepción teatral”. VI Congreso Internacional SESC de Arte / Educacao. Utopias Pedagógicas em Artes como Gesto de (Re)Existência. Homenagem �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 a Ingrid Koudela e Rosa Vascocelos. Anais 2018, Rudimar Constâncio, org., Recife, Brasil: SESC Pernambuco, 107-112. Dubatti, Jorge. (2026), Expectateatrar. Filosofía del Teatro y Estudios Comparados de Expectación. Buenos Aires: Atuel (en prensa). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Semblanza de Sara Poggi, dramaturga del teatro independiente1 María Fukelman Área de Investigaciones en Ciencias del Arte RESUMEN El teatro independiente surgió en la ciudad de Buenos Aires a raíz de la fundación del Teatro del Pueblo, el 30 de noviembre de 1930, impulsada por el escritor y periodista Leónidas Barletta (19021975). Considero al teatro independiente como un modo de producir y de concebir el teatro que pretendió renovar la escena nacional a partir de, principalmente, dos características: realizar un teatro de alta calidad estética y hacerlo sin fines lucrativos. Este trabajo, a su vez, se inscribe en uno mayor, en el que tengo el objetivo de recabar y analizar los aportes que el movimiento de teatros independientes hizo, durante sus primeros veinte años de historia (1931-1950), a la literatura dramática argentina. En dicho período, tengo registrados 116 autores llevados a escena, de los cuales solo trece fueron mujeres, es decir, representaron algo más del 11% del total. Entre ellas, tuvo lugar Sara Poggi. En este trabajo presentaré su semblanza con la intención, no solamente de dar a conocer su figura poco conocida, sino también de poder sacar una serie de conclusiones parciales en relación a quién fue y a la poética que eligió. PALABRAS CLAVE Historia, Teatro argentino, Teatro independiente, Mujeres, Sara Poggi El teatro independiente surgió en la ciudad de Buenos Aires a raíz de la fundación del Teatro del Pueblo, el 30 de noviembre de 1930, impulsada por el escritor y periodista Leónidas Barletta (1902-1975). Considero al teatro independiente como un modo de producir y de concebir el teatro que pretendió renovar la escena nacional a partir de, principalmente, dos características: realizar un teatro de alta calidad estética y hacerlo sin fines lucrativos. Este trabajo, a su vez, se inscribe en uno mayor, en el que tengo el objetivo de recabar y analizar los aportes que el movimiento de teatros independientes hizo, durante sus primeros veinte años de historia (1931-1950), a la literatura dramática argentina2. En dicho período, tengo registrados 210 espectáculos de 116 autores nacionales. Entre ellos, solo trece fueron mujeres. El año 1938 fue muy prolífico, dado que se estrenaron veinticinco obras de veinticuatro dramaturgos y dramaturgas: Roberto Arlt, León Mirlas, Enrique González Tuñón, Nicolás Olivari, Ethel Kurlat, Álvaro Yunque, Marcelo Menasché, Julio Aramburu, Sara Poggi, Roberto Mariani, Carlos Alberto Orlando, Carlos Alberto Giuria, Leonardo Niemitz, Juan Pedro Calou, Arturo Cambours Ocampo, Emilio Satanowsky, Enrique Abal, Alfonsina Storni, Samuel Heras, Celestino López Arias, Fryda Schultz de Mantovani, Rafael Di Yorio, José González Castillo y Pablo Palant (no coinciden los números totales de obras y autores porque algunos llevaron a escena más de una pieza y también hubo casos de escritura en colaboración). Una 1 Una primera versión de este trabajo fue presentada el 15 de octubre de 2025 en el III Coloquio Nacional de Investigación en Teatro “Semblanzas y singularidades”, Instituto de Investigación en Teatro, Secretaría de investigación y Posgrado, Departamento de Artes Dramáticas, Universidad Nacional de las Artes. 2 Dos primeras contribuciones sobre esta temática, “Literatura dramática y teatro independiente: 1931-1950. Parte I: Autores nóveles 1931-1932” y “Literatura dramática y teatro independiente: 1931-1950. Parte II: Autores nóveles 1933-1937”, se encuentran en prensa para ser publicadas en el Boletín de la Academia Argentina de Letras y en la revista UCA Letras, respectivamente. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 hipótesis acerca de esta proliferación tiene que ver con que en ese año el Teatro del Pueblo ocupaba la sala de Av. Corrientes 1530, donde tuvo su período más prolífico, y que, para ese entonces, ya se habían conformado varios conjuntos independientes. Para el presente trabajo, decidí optar por una de las mujeres disponibles en la lista en aquel año: Sara Poggi. La elegí a ella porque me había quedado con una frase que leí en un texto del escritor Mariano Buscaglia, donde cataloga como “dos autores extraordinarios y olvidados” (2019) a Miguel A. Marseglia y Sara Poggi. A su vez, es también una deuda en la investigación teatral, así como en casi todas las áreas y disciplinas, recuperar a las mujeres que, históricamente, han sido invisibilizadas y subrepresentadas. El rol de las mujeres en la historia En el caso de la dramaturgia nacional en el marco del teatro independiente durante el período comprendido entre 1931 y 1950, de los 116 autores llevados a escena, solo trece fueron mujeres, es decir, representaron algo más del 11% del total. Aunque es cierto que no había tantas mujeres como hombres dedicándose a la escritura con potencialidad de hacerse pública —debido a los diferentes roles que, socialmente, se asignaron a los géneros (“…si el espacio de las mujeres se encuentra en los círculos de lo privado, el intramuros del hogar, es claro que ellas no puedan ser consideradas profesionales y su labor sea invisibilizada…”; Novoa Donoso y Rosa, 2017)—, esta desigualdad también se debe a cómo los roles construidos socialmente para cada género influyeron en las convocatorias y selecciones que se hicieron. Es decir, mujeres argentinas autoras había, prueba de eso es que el primer caso de una dramaturga estrenada, Salvadora Medina Onrubia, se dio 1931, el mismo año en que se llevaron a escena a los primeros dramaturgos hombres dentro del movimiento de teatros independientes. No es que hubo años y años sin mujeres y luego se incrementó paulatinamente la participación. Al contrario, la intervención fue aleatoria y este tema no representaba una preocupación: en 1931 hubo dos casos (representando el 12,5% del total de ese año), en 1938 hubo cuatro (representando el 16%, dado que había habido más estrenos) y el porcentaje de representación más alto fue del 20%, sucedido, por ejemplo, en 1935, cuando solo se estrenaron cinco obras de dramaturgos nacionales y una de ellas fue de una autora. Este 20% ocasional no se superó nunca en dos décadas e incluso la mayoría de los años hubo cero o una sola obra escrita por alguna dramaturga. A todas luces, la representación de las mujeres en la dramaturgia nacional estrenada por los teatros independientes no fue paritaria ni escapó a la lógica patriarcal de la época. Incluso al día de hoy, aunque ha habido cambios notables, las dificultades persisten. En una investigación sobre las desigualdades de género en el teatro chileno contemporáneo se afirmó: Respecto al conocimiento de inequidades en la distribución de roles dentro de la cadena de creación y producción teatral, en ambas fases del estudio, hombres y mujeres admitieron su existencia. Por una parte, se identificaron ciertos roles —particularmente, la dramaturgia y la dirección— como posiciones de poder, atributo que se señaló como predominantemente masculino, mientras que otros, como la producción —vinculada a la organización, al establecimiento de relaciones interpersonales y a la administración de recursos— fueron identificados como roles femeninos (Muñoz Briones y otros, 2017: 170). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La trayectoria de Sara Poggi Ahora sí, ¿quién fue Sara Poggi? Lamentablemente, de esta escritora y traductora, no logré encontrar datos exactos de su fecha y lugar de nacimiento, aunque, respecto a esto último, en el libro Historia de la ciencia ficción latinoamericana I: Desde los orígenes hasta la modernidad (editado y dirigido por Teresa López-Pellisa y Silvia G. Kurlat Ares), se la engloba dentro de un grupo de autores nacidos en Córdoba o el Litoral de la Argentina. A su vez, sí puedo asegurar que el estreno de su obra La opinión de Zenón, en 1938, en el marco del ciclo de teatro polémico del Teatro del Pueblo, fue su debut como dramaturga. El Teatro del Pueblo fue el primero que propuso la discusión en el teatro. Hasta ese momento, la participación del público se limitaba a “recibir” lo que la actuación del elenco le pudiera generar. Sin embargo, en 1936, finalizada una función de Noche de reyes, de William Shakespeare, debutó el teatro polémico, que consistía en entablar una conversación / discusión sobre el espectáculo que se acababa de ofrecer, entre el público, el director Leónidas Barletta y (si fuera posible) el autor de la pieza. Allí los espectadores tenían la posibilidad de manifestar sus opiniones y de hacerles preguntas a los protagonistas. En ese contexto, se estrenó La opinión de Zenón, de Poggi. Marcelo Menasché realizó una crítica de la obra para la revista Conducta, el órgano difusor del Teatro del Pueblo que existió entre 1938 y 1943. Sus palabras nos acercan el argumento de la pieza: Se trata simplemente de un hombre que llega al matrimonio con una incapacidad física que le impide realizar la más elemental y la más importante de las funciones conyugales. El cree que esa impotencia actual se debe a la vida disipada que llevó en su juventud. Pero ama a su esposa y está a dispuesto a conservar su compañía, su adhesión de ternura, su presencia constante, todo ese material episódico que para él materializa el único amor que está a su alcance. Y comprendiendo que su mujer ―de normal contextura moral y física― se siente defraudada y el abandono es para él un peligro de todos los instantes, prefiere ponerle la solución al alcance de la mano, bajo la forma de un amigo. El amigo llena su función provisionalmente y se aleja al comprobar que no ama a la mujer. Un hijo anuncia su proximidad y significa para el esposo impotente una garantía de permanencia conyugal (1938: 22-23). A su vez, este texto se publicó algunos años después, en 1947, dentro del volumen Cuentos de amor, al que pudimos acceder (sí, es raro que un texto dramático se publique en un libro de cuentos, pero así fue, y la obra llevó el subtítulo “Cuento dramático en dos escenas”, tal vez para reparar un poco esta incongruencia). Si bien nos faltan elementos para saber si ambas versiones coinciden, el texto publicado tiene mucho que ver con lo expuesto por Menasché. Es interesante observar que la obra comprende la satisfacción sexual de la mujer como un tema a resolver (más allá de que, fruto de ella, llega la reproducción) y ubica al hombre, en un lugar poco frecuente, vulnerable y no todopoderoso. El crítico también incluyó algunas reflexiones acerca del debate generado en el público (a él le llamó la atención que los espectadores cuestionaran el espectáculo por la poca frecuencia de ese tipo de situaciones) y su propia evaluación del trabajo de Poggi: La autora utiliza el recurso de las máscaras ―prestigiado por O’Neill― para acentuar la sinceridad o la hipocresía de sus personajes con lo que su drama adquiere una tónica irreal que tolera el acento discursivo de sus personajes y le confiere legitimidad. La obra está escrita pulcramente y con sencillez directa, que no excluye algunos toques poéticos (Menasché, 1938: 23). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Contemporáneamente, Poggi colaboraba en distintos medios periodísticos de Argentina (tengo el registro de que publicó un cuento en Nosotros en 1936 y otro en Caras y Caretas en 1937) y otras partes del mundo. En todos los textos de no ficción que encontré, solía dirigirse a las mujeres, y presentaba una mirada que, tal vez, retrospectivamente, podríamos considerar con rasgos feministas (podríamos leer en una línea similar el argumento de su obra teatral que ya mencionamos). Por ejemplo, en 1936, publicó en la sección “Para las Damas” del diario mexicano El día un artículo titulado “Las modas exageradas” que, de acuerdo al análisis que hace Cecilia Colón Hernández, “menciona las modas exageradas y su nefasta influencia en las niñas” (2014: 140). También en la Sección Mujer del periódico Acción Católica de Panamá publicó una columna titulada “Cuidado con las novelas” (1938), en donde manifiesta que este género literario crea fantasías que no son trasladables a los vínculos reales, y en la Revista Costarricense, encontré algunos textos firmados por ella que hablaban sobre los vínculos entre hombres y mujeres, como “La mujer ideal” (1946), “Discusiones en el Matrimonio” (1939) y “La Paz Familiar” (1938). En este último, se manifiesta a favor del trato igualitario entre hijos e hijas: Los hijos varones tienen la propensión a hacerse servir de las hermanas, por lo menos la mayoría, y si se les deja acostumbrar muy pronto ordenan a gritos y hasta con amenazas lo que no tienen ningún derecho a exigir, intentando imponerles una relativa servidumbre por demás injusta y odiosa, porque una cosa es que los padres manden hacer esto o aquello, y otra que lo ordene cada uno según el capricho del momento. En esa forma la disputa se encenderá a cada instante y todo se hará de mala voluntad, ya que nadie aceptará de buen grado complacer al más fuerte o al más osado, y la vida íntima de la familia será un pequeño infierno que los padres hubieran podido evitar distribuyendo equitativamente las obligaciones entre todos sus hijos (Poggi, 1938: 149-150). Por supuesto que no tengo la certeza de que todos los textos que mencioné sean suyos, pero hago esta conjetura por varias razones: en primer lugar, no había tantas mujeres escribiendo en medios gráficos en la década del treinta como para que justo hubiera más de una con el mismo nombre (que, por otra parte, siempre aparece escrito igual); además, si las publicaciones hubieran sido de un solo país además de Argentina, podría pensarse en una homónima, pero sería raro que sucediera exacta situación en México, Panamá y Costa Rica; asimismo, las fechas, los temas y los tonos de escritura también coinciden. Infiero, asimismo, que ella era bastante joven por aquellos años, dado que la mayor parte de su recorrido literario la realizó en la década siguiente. Publicó Hermano bestia: cuentos de animales* (1946), el ya mencionado Cuentos de amor* (1947), Campiando. Relatos criollos* (1947), Motivos orientales. Estampas de la India y de la Arabia feliz* (1948, la única foto suya a la que pude acceder salió en Crítica con motivo de un comentario de Félix Visillac sobre esta publicación), No son cosas para contar (1949), Coyas. Relatos jujeños* (1949), Zafra* (1950, cuentos) y El espejismo de la realidad (Teatro para leer)*3 (1950). También continuó publicando cuentos (por ejemplo, en 1848, “Murió el viejo zapatero” salió en la revista Leoplán) y relatos en el Suplemento de Rastros, selección de novelas y cuentos de aventuras, 3 Los libros señalados con un * se pueden encontrar en la Biblioteca Nacional “Mariano Moreno”. Por otro lado, sus relatos “Uxoricidio” (incluido en Hermano bestia: cuentos de animales) y “Recuerdo en el crepúsculo serrano” se encuentran mecanografiados y firmados por ella en el Fondo Ángel Osvaldo Nessi, conservado en el Archivo y Centro de Documentación del Instituto de Historia del Arte Argentino y Americano de la Facultad de Artes de la Universidad Nacional de La Plata. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 una colección de la editorial Acme que llegó a tener casi trescientos números. Puntualmente, para la escritura de Coyas. Relatos jujeños y Zafra, Poggi obtuvo una beca de la Comisión Nacional de Cultura durante el primer gobierno peronista, gracias a la que pudo viajar a Jujuy y Tucumán, respectivamente. A su vez, su rol como becaria se destacó también en la publicación de El espejismo de la realidad…, por lo que es probable que también lo haya escrito con cierta ayuda del Estado. En ese momento, la Comisión Nacional de Cultura funcionaba “como una especie de órgano consultivo” (Fiorucci, 2005: 5) dentro de la Subsecretaria de Cultura, que había sido creada en 1948 para, en palabras de Flavia Fiorucci, “fomentar la cultura letrada y para coordinar el mejor aprovechamiento de los recursos del estado ya existentes en el área” (2005: 5). Poggi también realizó la traducción del francés de Cinco semanas en globo, de Julio Verne, para la editorial Acme (1973). Palabras finales A lo largo de este trabajo recorrimos brevemente el lugar de las mujeres en la historia de la dramaturgia del teatro independiente y nos adentramos en la figura de Sara Poggi, quien estrenó su texto La opinión de Zenón en el Teatro del Pueblo durante el año 1938. Para finalizar, me gustaría agregar que, en otro texto de Mariano Buscaglia, publicado en Perfil, el autor la ubica a Poggi “entre los autores más brillantes” (2018) de las décadas del veinte, el treinta y el cuarenta, cuando se produjo “el auge de la literatura folklórica y de temática rural” (2018), de la que esta escritora fue una representante. Resulta llamativo (o, irónicamente, todo lo contrario) que su nombre sea bastante desconocido para muchos de nosotros y que incluso sea difícil hallar datos tan básicos como lugar y fecha de nacimiento. Es probable que el hecho de que sea una mujer no colaborara para su trascendencia, y es precisamente por eso, que nos parecía importante ofrecer un pantallazo sobre su semblanza y dar cuenta de su historia, tanto en el movimiento de teatros independientes, que es con el que me toca más de cerca trabajar, como con otras temáticas, dado que, como ya pudimos corroborar a lo largo de estas líneas, desarrolló una prolífica trayectoria. Sara Poggi en el diario Crítica, 9 de diciembre de 1948. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Bibliografía Buscaglia, Mariano (23 de septiembre de 2018). “Rincones ocultos de la literatura argentina” en Perfil. Disponible en https://www.perfil.com/noticias/cultura/rincones-ocultos-de-laliteratura-argentina.phtml. Buscaglia, Mariano (marzo de 2019). “Weird Gaucho, mojones de un subgénero” en avatAres. Apuntes literarios y algo más…, año XIII. Disponible en https://avataresletras.com/numero13/nota6-13.html. Colón Hernández, Cecilia (2014). Las columnas periodísticas como fuentes para la historia: el caso de Consuelo Colón en El Universal Gráfico. Los años cuarenta en México. Tesis de doctorado. Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Azcapotzalco, División de Ciencias Sociales y Humanidades, Posgrado en Historiografía, México. Disponible en https://zaloamati.azc.uam.mx/items/dea7c882-1ebb-40b2-ab69-72b7378d4bd1. 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Tanto en aquellos que podríamos llamar “broadcasting” (o tradicionales) como así en los denominados nuevos medios (o redes sociales) que, lejos de mejorar el proceso comunicacional, representan una línea de continuidad con los primeros tipos mass-mediáticos. En síntesis, lo que sostendremos aquí es que el modo en que se configura hoy la dominación de las clases dominantes se debe a que la incidencia mass-mediática sobre diferentes actores y clases sociales resulta de un profundo proceso de cambio estructural que se produjo en la sociedad capitalista argentina a lo largo de la última dictadura y que fue producto precisamente de una política deliberada de ese régimen de facto. Encargado de provocar las transformaciones en el funcionamiento capitalista como así de las relaciones de fuerza sociales existentes previamente, sean estas económicas, políticas y culturales: para permitir la emergencia en la primera posdictadura (1983-1990) de un régimen político democrático fuertemente condicionado y determinado por ese nuevo funcionamiento capitalista, lo que se proyecta hasta nuestros días. PALABRAS CLAVE Capitalismo, comunicación, dictadura, lumpen, neofascismos Introducción Este breve artículo se propone pensar la batalla cultural hoy en la Argentina, actualizando la vieja pregunta que otrora se hiciera el sociólogo sueco Göran Therborn (1987) en un célebre libro de la década del setenta, que llevó por título: “¿Cómo dominan las clases dominantes?”. La hipótesis sobre la que trabajaremos es que ese dominio hoy día tiene que ver, por supuesto con condiciones estructurales del funcionamiento del capitalismo contemporáneo en la periferia, pero también con el manejo de la información que se despliega en los medios masivos de comunicación. Tanto en aquellos que podríamos llamar “broadcasting” (o tradicionales) como así en los denominados nuevos medios (o redes sociales) que, lejos de mejorar el proceso comunicacional, representan una línea de continuidad con los primeros tipos mass-mediáticos. En síntesis, lo que sostendremos aquí es que el modo en que se configura hoy la dominación de las clases dominantes se debe a que la incidencia �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 mass-mediática sobre diferentes actores y clases sociales resulta de un profundo proceso de cambio estructural que se produjo en la sociedad capitalista argentina a lo largo de la última dictadura y que fue producto precisamente de una política deliberada de ese régimen de facto. Encargado de provocar las transformaciones en el funcionamiento capitalista como así de las relaciones de fuerza sociales existentes previamente, sean estas económicas, políticas y culturales: para permitir la emergencia en la primera posdictadura (1983-1990) de un régimen político democrático fuertemente condicionado y determinado por ese nuevo funcionamiento capitalista, lo que se proyecta hasta nuestros días. Apenas antes y después de la última dictadura (1976-1983) Si tuviéramos que analizar cuáles serían “nuestros años setenta”1, podríamos decir que comienzan con un hecho como “El Cordobazo”, en 1969, y culminan en la última dictadura (1976-1983) y en su proyecto de reestructuración capitalista de la sociedad argentina. En efecto, “El Cordobazo”, esa rebelión obrera que supuso el fin de la dictadura previa (la de Onganía, ocurrida entre 1966 y 1973) y el inicio de un nuevo y breve período democrático, que fue desde 1973 hasta 1976, permitió el regreso Perón al gobierno luego del exilio y la imposición de una política económica de características keynesianas (o de “compromiso” de clases), en el marco de un modo de acumulación que Tarcus (1992) denominó “populista”. Desde el punto de vista de los medios masivos de comunicación, sensibles a una correlación de fuerzas sociales existentes en las que las clases trabajadoras y populares mostraron fortaleza, esto implicó que Perón triunfe en las elecciones de finales de 1973 “con todos los medios en contra” (Muraro y Ford, 1985). Pero la última dictadura cívico-militar iniciada en 1976, se propuso precisamente terminar con esta Argentina “populista” previa. La reestructuración capitalista que llevó adelante, y que supuso la búsqueda de construir un modo de acumulación neoliberal-conservador que sucediese a ese “populista” previo, se asentó en una mutación de las relaciones de fuerza económico, sociales, políticas y culturales. Su consecuencia fue la desestructuración de la unidad de las clases trabajadoras y populares, el engrosamiento del lumpen-proletariado y de los sectores medios y la concentración y unificación de las clases dominantes (Piva, 2020). Esto cuestión demográfica resulta importante porque precisamente los sectores medios (Sebreli, 2003; Adamovsky, 2019), y el lumpen proletariado (Marx, 1975), son grupos sociales que no poseen una identidad del todo definida o consolidada (por diferencia con las clases dominantes y con las clases trabajadoras), se encuentran en “disponibilidad ideológica”, y son permeables tanto a las acciones gubernamentales “asistencialistas” (el lumpen proletariado) como a la discursividad presente en los medios masivos de comunicación (Muraro, 1974). Es esta reestructuración capitalista, que ahora permite que permee en numerosos sectores sociales la discursividad presente en los medios masivos de comunicación (aquello que Risler -2018- denominó la “acción psicológica” y comunicacional de la última dictadura), la que permite explicar el triunfo del radical Alfonsín en 1983, y también la emergencia de la figura de un actor social como el “ciudadano” (figura política contrapuesta a la de “pueblo”, más próxima a la tradición política “populista”), presente en dos nuevos tipos de electores: los indecisos y los independientes (Bonnet, 2008; Vommaro, 2008). 1 Parafraseando el título de un importante libro para la historia intelectual argentina escrito por Oscar Terán (2017) en la primera parte de la década del noventa, llamado “Nuestros años sesenta”. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La noción de “objetividad” periodística, vinculada con el “mid cult” (MacDonald, 1974) de los medios masivos, un “formato” medio (que no es ni cultura de élite ni cultura popular, como sostiene Eco, 1997), que no es ni de derecha ni de izquierda, se articula con la del “ciudadano medio independiente”. Y no es casual por entonces la generalización del uso de las encuestas “objetivas” de opinión en los medios masivos, como tampoco una “teoría” mid-cult como la “de los dos demonios”, o la crítica al “corporativismo”, tanto “empresario” como “sindical”. Del menemismo hasta la crisis de 2001 El discurso de la “objetividad” periodística es coherente con el discurso liberal de la igualdad ante la ley propio del Estado de derecho, como así con el discurso de la libre competencia, que es lo que debe garantizar ese mismo Estado de derecho. Pero esta igualdad, en realidad “abstracta” o “formal”, propia de los valores “republicanos” de las clases medias (como bien muestran los textos de los mencionados Sebreli y Adamovsky), terminó favoreciendo –en la presuposición del planteo de la “igualdad” de oportunidades- a quiénes en realidad son los más poderosos, es decir, terminó favoreciendo a los capitalistas (y perjudicando a las y los trabajadores, como así también a esos mismos sectores medios portadores de esa cultura “mid cult”). El peronismo menemista entendió perfectamente esto, de allí su alianza con los grandes capitalistas nacionales e internacionales, que, en el plano de los medios masivos, llevó a la conformación de los grupos multimedia (el grupo Clarín, el de La Nación, la corporación América, etc.) y a la diversificación de estos, que extendieron sus carteras de negocios más allá del plano de la construcción noticiosa y de la industria del entretenimiento, para pasar a controlar también el campo de las telecomunicaciones o el de la circulación aeronáutica. Sin embargo, esta inicial alianza de los medios masivos con el menemismo comenzó a naufragar cuando se hicieron patentes los efectos disfuncionales y desequilibrantes del Plan de Convertibilidad, esto es, cuando ya no podía ocultarse el notable crecimiento de la desocupación y la subocupación que se hizo más visible durante el segundo mandato presidencial (1995-1999) del justicialista neoliberal Carlos Menem; aunque, el ataque principal del discurso mass-mediático hacia ese gobierno fue el de la crítica a la corrupción (mucho más que los efectos adversos de ese plan económico). En realidad, este tipo de crítica anticorrupción –que ya se había hecho presente previamente en Brasil con la destitución del “equivalente” menemista en ese país, Fernando Collor de Melo- se corresponde con la mencionada función “equilibradora” de los medios masivos, tendiente a garantizar la “mediación” entre los subsistemas económico y político. Porque si el modo de acumulación neoliberal-conservador –sustentado en el Plan de Convertibilidad- generaba disfuncionalidades al aumentar la desocupación, estas repercutían en el accionar político, deslegitimándolo. Un recorrido similar, en lo que a lo mass-mediático respecta, encontramos con el posterior gobierno del radical conservador De la Rúa (1999-2001); cuyas políticas resultaron en la continuidad de ese Plan de Convertibilidad, perjeñado inicialmente –en 1991- por el ministro menemista Domingo Cavallo, luego también ministro de economía del gobierno cívico radical delarruista. La continuidad de la Convertibilidad supuso durante este gobierno de la llamada Alianza, la continuidad de los planes de ajuste del menemismo como así la continuidad del pago de una deuda externa, cuya cifra había aumentado tanto durante los gobiernos menemistas �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 como con el aliancista de De la Rúa, precisamente porque ese Plan de Convertibilidad –de paridad cambiaria- sólo podía sostenerse con el aumento del endeudamiento externo. Durante el breve período del gobierno delarruísta, los medios masivos de comunicación pasaron de la alabanza por el endeudamiento externo (valga recordar el fuerte apoyo massmediático al plan de “blindaje financiero” externo anunciado por De la Rua) a la crítica de los sucesos de corrupción del gobierno (uno de los cuáles impactó a la entonces ministra Graciela Fernández Meijide, en tanto que otro, tal vez de mayor importancia, producto de la sanción de la ley de flexibilización laboral, involucró al ministro Alberto Flamarique, y supuso la caracterización de esa ley como “ley Banelco”), como así a la de las consecuencias sociales de los planes de ajuste (producto de la manutención de la Convertibilidad), con el consecuente aumento de la desocupación y subocupación. El problema para el gobierno aliancista cívico radical de De la Rua fue que, ya para su gestión, estos efectos –a los que se sumaban los señalados hechos de corrupción- no sólo se hacían sentir sobre las y los trabajadores y al lumpen-proletariado, sino que además comenzaban a hacerse sentir sobre los sectores medios. Así, nos encontramos con un discurso anticorrupción y con un discurso crítico de las consecuencias disfuncionales de la Convertibilidad por parte de los multimedios masivos de comunicación concentrados, que impactan no solamente sobre el lumpen proletariado y las y los trabajadores, también lo hacen sobre unos sectores medios que saldrán a protestar a la calle cuando les sea impuesto por parte del ministro Cavallo el famoso “corralito”, aquel que impedía la libre disposición de sus ahorros en dólares. Es en este contexto que se produce la renuncia del presidente, con el inicio de la crisis de legitimación del mismo subsistema político ocurrido, luego de la decisión gubernamental –que “colmó el vaso”- de decretar el estado de sitio, el 19 y el 20 de diciembre de 2001. La recomposición de la legitimidad política luego de 2001 y la crisis mundial neoliberal de 2008 La fuerte deslegitimación del subsistema político que tuvo lugar luego de la renuncia del presidente De la Rúa buscó revertirse con los posteriores gobiernos de Eduardo Duhalde y Néstor Kirchner. Pero para ello debían intentarse producir cambios en el funcionamiento del modo de acumulación neoliberal-conservador asentado en el Plan de Convertibilidad, perjeñado por el entonces todopoderoso ministro de Economía del menemismo y del siguiente gobierno de la Alianza, Domingo Cavallo. No vamos a discutir aquí si las políticas de la posconvertibilidad llevaron a un nuevo modo de acumulación capitalista, pero sí vamos a plantear que estas nuevas políticas, denominadas por algunos autores (Sader, 2008) como “posneoliberales”, fueron un intento por desarrollar un modo de acumulación diferente al neoliberal-conservador previo. Y, como en el caso de Menem o De la Rúa, también aquí, de modo inicial, el subsistema massmediático concentrado, apoyó estas nuevas políticas en la medida que fomentaron una recuperación económica “a tasas chinas”, permitiendo la re-legitimación del subsistema político, entre los años 2003 y 2007. Pero a la vez esta relegitimación de lo político se produjo, además, incorporando al interior del conjunto del sistema (esto es, del “sistema social” general capitalista), a un conjunto de actores que se encontraban en la periferia o bien directamente fuera del mismo, a saber: los movimientos de DDHH, el sindicalismo de la CTA, los grupos piqueteros y, con posterioridad a estos, los feminismos y movimientos de diversidad sexual. Incorporación al campo de lo político que motivó, por parte de los medios masivos de comunicación, un �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 cierto cuestionamiento, en la medida que observaban que esta nueva discursividad volvía a “des-centrar” el equilibrio del sistema político, desplazándolo hacia la izquierda2. Pero este cuestionamiento mass-mediático no se hizo del todo presente –o tuvo una presencia parcial- hasta tanto no se produjera una crisis económica, lo que finalmente sucedió una vez asumido el –ya relegitimado- gobierno de Cristina Fernández de Kirchner, en el año 2008, a raíz del impacto a nivel mundial de la crisis capitalista caracterizada como la crisis de las “hipotecas sub-prime” y, a nivel doméstico, del inicio del extendido conflicto entre ese gobierno –el de Cristina Fernández- y el autodenominado “campo” (Vommaro y Aronskind, 2010). La crisis mundial de 2008 como trasfondo estructural desde el que emergen las “nuevas” derechas y el contexto particular de la Pandemia y la pospandemia La crisis de las llamadas hipotecas “subprime” del año 2008, originalmente iniciada en los países capitalistas centrales y en particular en los Estados Unidos, resultó en una crisis global del modo de acumulación neoliberal, en sus diferentes variantes políticas (Watkins, 2010 y Davies, 2016 y 2021)3. Pero en América Latina, y en particular en Argentina, esta crisis del modo de acumulación neoliberal-conservador, ya se había hecho presente desde finales de 2001; de modo que lo que en realidad fue afectado desde 2008 en nuestros países, fueron los intentos –neodesarrollistas, neokeynesianos, posneoliberales- por superar ese modo de acumulación neoliberal. El conflicto desarrollado entre “el gobierno”, de Cristina Fernández, y “el campo” fue, en ese sentido, un efecto de la crisis capitalista de 2008 y de dos intentos diferenciados de resolución de la misma, que se extienden al día de la fecha, Pandemia mediante (y luego de esta). Ya relegitimado el subsistema político (desde finales de 2007), lo que sucedió fue que la crisis económica del 2008 encontró, por un lado, un intento del gobierno de entonces, junto con diferentes actores sociales, entre ellos muchos sectores ligados a las clases trabajadoras y populares, que promovía (y promueve) un camino –que no se ha podido consolidar- hacia un modo de acumulación posneoliberal; en tanto que los sectores capitalistas concentrados, en este caso junto con buena parte de los sectores medios (sobre todo aquellos consumidores de unos medios masivos de comunicación concentrados que se posicionaron de modo antagónico al subsistema político a partir de la crisis de 2008) y, también, del lumpen-proletariado; buscan retornar –en diferentes variantes, partiendo de un esquema de “ensayo-error”- al modo de acumulación neoliberal-conservador previo, es decir, a una suerte de “neoconvertibilidad” menemista. Y estos posicionamientos, que resultan –reiteramos- intentos de respuesta a la crisis capitalista iniciada en 2008, también estuvieron presentes al interior del subsistema de medios masivos, donde por un lado se aglutinaron los multimedios más importantes (Clarín, La Nación, América, Telefé, etc., por sólo referir a medios de alcance nacional) y por el otro aquellos medios emergentes en la posdictadura y más ligados a la tradición progresista (grupo Octubre, grupo Indalo, entre otros); haciendo en todo caso “periodismo de guerra”. 2 Valga recordar la para entonces célebre frase de Hilda “Chiche” de Duhalde, esposa del ex presidente justicialista Eduardo Duhalde: “no nos pasemos de progresistas”. 3 Tempranamente Watkins (2010) realiza una distinción entre el “neoliberalismo” –digamos- tradicional (aquel en el que suelen ubicarse las teorías económicas de Milton Friedman o de Frederick Von Hayek) o clásico y lo que llama “liberalismo regulado”, más vinculado a las llamadas políticas de la “tercera vía”, en las que ubica a los gobiernos de Tony Blair y de Clinton. En tanto que Davies (2016 y 2021) distingue entre un neoliberalismo combativo (entre 1979 y1989), un neoliberalismo normativo (entre 1989 y 2008) y un neoliberalismo punitivo (desde 2008 en adelante). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Desde ese momento es que en Argentina no es posible resolver esta suerte de “empate hegemónico” (lo que se ha dado en llamar “la grieta”). No se pudo resolver durante los gobiernos de Fernández de Kirchner, tampoco durante el posterior gobierno neoconservador-liberal de Macri (apoyado fuertemente en la discursividad de los multimedios tradicionales más importantes, lo que muestra por otro lado ciertos límites estructurales –ligados al mismo funcionamiento del capitalismo- que se hacen presentes en la construcción comunicacional de las clases dominantes), tampoco durante el gobierno poskirchnerista que le sucedió, el de Alberto Fernández, durante la Pandemia y luego de esta. Para “colmo de males”, también esta crisis capitalista se expresó con posterioridad en la crisis del unilateralismo estadounidense y en la emergencia del multilateralismo, plasmado sobre todo a partir del surgimiento de los denominados BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica). Los neofascismos actuales como expresión político-cultural del lumpen-capitalismo ¿Qué sería el –lumpen- capitalismo? A nuestro entender, sería el modo actual de funcionamiento del capitalismo, de características pos-hegemónicas, y donde las clases dominantes ya no buscan discursos legitimadores (como los fueron los discursos tanto posmodernos como neoconservadores-neoliberales, al estilo de los del “consenso de Washington” durante la década del noventa) sino que buscan imponer su perspectiva de “Estado de excepción” a fuerza de construcción de imagen, velocidad informativa, distorsión y posverdad. Los lenguajes extremos de los neo-fascismos contemporáneos son la expresión de unas clases capitalistas que se encuentran en un período de ensayo-error (Clarke, 1991; Bonnet, 2022), porque no están pudiendo instaurar de modo estable o hegemónico un nuevo modo de acumulación –aún en el marco de una economía global que cada vez más va asumiendo características multilaterales- y, entonces, plantean un intento de restauración del pasado –neoliberal conservador (lo que podría ejemplificarse con los intentos del gobierno de Javier Milei por recrear una “nueva” Convertibilidad y un neomenemismo- en el presente, algo no ajeno históricamente a los distintos fascismos, que han sido intentos “excepcionales” de restauración del pasado perdido). Las clases capitalistas dominantes buscan ganar tiempo a partir de distintas herramientas, entre las que destacan las ideológicas y las culturales ligadas a los medios masivos de comunicación, sobre todo la televisión, aunque en articulación con las redes sociales (a través del uso de los teléfonos celulares); y también -una no menor que es- la del “disciplinamiento dinerario” (Bonnet, Op.Cit., 2008). Son estas características “lumpen” y “mid cult” de las actuales clases capitalistas dominantes las que buscan extenderse al resto de los sectores y clases sociales. Ya lo han hecho en una buena parte de los sectores medios formateados en el “mid-cult” propio de la cultura de masas contemporánea (aquella vigente en los principales medios masivos de comunicación) y en un lumpen proletariado “disponible ideológicamente” y permeable por tanto a la discursividad sintética de las redes sociales consumidas a través del teléfono celular como así también al “clientelismo apolítico” desplegado desde el Estado capitalista mínimo. Pero esto busca asentarse además en aquellos sectores asalariados flexibilizados a través de extensión de las llamadas plataformas (Burgos, 2021). Es sobre todo en los países llamados occidentales en su conjunto, donde asistimos a una crisis del modo de dominación hasta ahora preponderante, aquel configurado a través del “Estado de derecho” (lo que, como puede verse sobre todo a partir del accionar de los �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Estados Unidos en Venezuela, es extensible a la doctrina del derecho internacional). Una novedad por su extensión a nivel global, dado que esta crisis en la forma de dominación asentada en el Estado de derecho ya se había hecho presente en la Modernidad occidental en los períodos de los fascismos “históricos” (en Italia, Alemania y España) allá por las tres primeras décadas del siglo XX (y que se extendió en América Latina a partir de las dictaduras cívico militares desplegadas en nuestra región desde la década del treinta y hasta la década del ochenta de ese mismo siglo), tal como supo describir con precisión el jurista y politólogo frankfurtiano Franz Neumann en su libro clásico Behemoth (1983). En ese libro su autor distingue el tipo de dominio “natural” presente en la moderna sociedad burguesa, representado por el Leviathan hobbesiano, donde el Estado -aunque sea mediado por el “interés” de los particulares, es decir, de los ciudadanos burgueses- busca presentarse como portador de valores “universales”; y el tipo de dominio capitalista descarnado que representa el Estado en el fascismo nacional-socialista, construido “emocionalmente” –como “forma” simbólica “lumpen”- más allá de la racionalidad burguesa moderna; lo que decir, para Neumann, resulta en un “No Estado”. Un tipo de interpretación sobre el Estado capitalista fascista que también podemos encontrar en varios trabajos del Gramsci del llamado período “consejista”, y que permite interpretar el porqué de lo que podríamos considerar la “brutalidad” (sin ningún tipo de eufemismos) de la dominación de las formas políticas fascistas del capitalismo.4 Varias y varios autores (de Brunhoff, Chesnais, 2009; Marques, Nakatani, Carcanholo, 2013), que han venido estudiando de modo consecuente los motivos de la crisis capitalista de 2008 proyectada hacia nuestros días, hicieron hincapié en que dicha crisis fue una consecuencia de transformaciones profundas en el funcionamiento capitalista a partir de la extensión de un proceso de globalización donde se observan cambios en la interrelación entre las fracciones del capital productivo y del capital financiero, sobre todo en lo que refiere a la obtención de plusvalor. Hacen referencia al desarrollo actual de lo que denominan, siguiendo los planteos de Marx en el Libro III de El Capital (2009), la forma particular del “capital ficticio”. Para estas y estos autores se hace necesario al actual (lumpen) capitalismo la promesa de un cada vez mayor –y más veloz- extracción de plusvalor “a futuro”; de allí la necesidad –y la urgencia para el capital- de estos discursos “extremos”, “excepcionales” (lumpen), de los neofascismos “tardíos” (Toscano, 2025). Podríamos concluir que esto pareciera ser algo coherente con la idea del “tecnofeudalismo” expresada por el ex ministro de economía de Grecia, Yannis Varufakis (2024), aunque en realidad se trate de otra de las tantas “formas” de presentación –la actual- del capitalismo. Bibliografía utilizada Adamovksy, Ezequiel (2019). Historia de la clase media argentina. Buenos Aires: Crítica. Bonnet, Alberto y Laura Álvarez Huwiler, comps. (2022). Crítica de las políticas públicas. Buenos Aires: Prometeo. Bonnet, Alberto (2008). La hegemonía menemista. Buenos Aires: Prometeo. 4 En sus textos pre-carcelarios, es decir, muy tempranamente, Gramsci (2025) bordea esta interpretación. Por ejemplo, en artículos como “España, un país sin Estado” (1919), contrapone la figura del Estado entendido como estado de derecho con las formas de dominio cuasi feudales, que, según su perspectiva, estarían presentes en España. Algo similar va a sostener en dos artículos de 1921 como “El verdugo y la víctima” o “Legalidad”, donde vincula el Estado a lo legal, en tanto que plantea –en un sentido que podría también vincularse a la mirada de Engels en la famosa “Introducción” de 1895 al libro de Marx “La lucha de clases en Francia”- que el fascismo (como forma política lumpen particularizada históricamente) es la plena violación de dicha legalidad. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Burgos, Martin (2021) “Argentina 2020: El desarrollo económico en tiempos de pandemia”. Revista Estado y Políticas Públicas Nº 16, FLACSO Argentina, pp. 21-42. Carcanholo, Reinaldo y Sabadini, Mauricio, “Capital ficticio y ganancias ficticias” en Silva, Consuelo y Claudio Lara, comps. (2013). La crisis global y el capital ficticio. Santiago de Chile: CLACSO-Universidad ARCIS. 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En su vínculo con la ética y la estética grotesca, estas producciones generan una recursividad que incide directamente en el campo de los derechos humanos a través de la construcción de imaginarios. Aquí plantearemos tres grandes campos de trabajo, que sabemos no son omniabarcantes pero que, simultáneamente, consideramos como un espectro lo suficientemente diverso como para sostener la hipótesis. Estos tres campos, como mencionábamos anteriormente, son la representación del Otro como ente socio cultural, la representación del Otro como construcción identitaria sexo-genérica y la representación del Otro en términos míticos, como variable transcultural. PALABRAS CLAVE grotesco – teatro – construcción del Otro Desde que Tsvezan Todorov desarrollara el problema del Otro en su clásico La conquista de América: el problema del otro (1982), esta categoría ha demostrado ser sumamente útil como herramienta de análisis en los campos del mito, del imaginario y, en consecuencia, del teatro. Asimismo, los grandes pensadores del siglo XX, principalmente quienes se dedicaron a trabajar la Shoá, encontraron en la deshumanización del Otro (avant la lettre) la condición de posibilidad para el diseño nazi de la “Solución Final”. Primo Levi (Si esto es un hombre, 1947), Hannah Arendt (Los orígenes del totalitarismo, 1951) y Karl Jaspers (El problema de la culpa: sobre la responsabilidad política de Alemania, 1946), entre los más clásicos, recurren a estas ideas en los primeros años de la posguerra para intentar comprender el horror. En investigaciones anteriores, al trabajar el problema del grotesco como categoría, nos encontramos con que gran parte de su concepción estaba vinculada a una mirada crítica sobre el/lo Otro. Entre las características que diseñamos para su definición, ponderamos su mirada subjetiva y la pulsión de destrucción de una normativa específica. Para poder sistematizar el grotesco, entonces, necesitamos saber sobre qué norma está ejerciendo violencia, tal como afirma Umberto Eco (1985); ya sea esta la norma estética de belleza, de realización o de poética. En consecuencia, las imágenes grotescas no lo son para todas las sociedades por igual, sino que dependen de un doble eje histórico y territorial (Koss, 2022a; Koss, 2023a; Koss, 2023b; Koss, 2024, entre otros). Cuando la configuración del Otro se disemina en los imaginarios a través de las construcciones míticas y las apropiaciones teatrales, las consecuencias sociales y las problemáticas vinculadas a los derechos humanos son de muy variada y compleja sistematización. Casi setenta años atrás, la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó la Declaración Universal de los Derechos Humanos en París. Este documento, que consta de treinta artículos, tenía como objetivo la afirmación y protección de la dignidad fundamental y de los derechos inalienables y equitativos de todos los seres humanos. Desde su creación, ha habido un considerable aumento en la cantidad de tratados internacionales relacionados con �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 los Derechos Humanos, pero persiste la incógnita en la comunidad internacional sobre por qué, aun con la ratificación de dichos tratados, siguen ocurriendo serias infracciones a los derechos humanos en el mundo. Las respuestas a esta cuestión han sido variadas, empezando por la economía y atravesando a la democracia como sistema político, la corrupción y la deficiencia educativa. Como afirma Héctor A. Reyes-Zaga (2016), hay quienes incluso mencionan el conflicto entre la universalidad de los derechos humanos y las particularidades de las culturas. Es un hecho que, a pesar de las diferentes explicaciones ofrecidas por expertos, las violaciones a los derechos humanos a escala global, en el mejor de los casos, han permanecido constantes (ver el informe de Amnistía Internacional 2024 en https://www.amnesty.org/es/documents/pol10/7200/2024/es/). Por esta razón, creemos junto con Paul Rae (2023), Margarita Irene Jaimes Velásquez (2015) y Sandra S. Burmeister G. (2021) entre muchos otros, que es fundamental indagar los factores o variables que facilitan la promoción y fortalecimiento de los principios de la Carta de Derechos en los diversos contextos nacionales. Entendemos que el problema del Otro en relación a las producciones artísticas que nos convocan y sus construcciones imaginarias, atañe especialmente a los artículos 3 y 7: Artículo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona. Artículo 7 Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta Declaración y contra toda provocación a tal discriminación. Retomamos para hablar de imaginario la propuesta de Gilbert Durand en su tesis doctoral Las estructuras antropológicas de lo imaginario (1960) y sostenemos la necesidad de una Filosofía del Imaginario que parta de una concepción simbólica y antropológica de la imaginación, es decir, de una teoría que postula el semantismo de las imágenes, el hecho de que no son signos sino que contienen materialmente, de alguna manera, su sentido (Koss 2010, 2011, 2012a, 2012b). Pero además, si pensamos desde el campo teatral, debemos resaltar que los modos de subjetivación concebidos desde la perspectiva del acontecimiento muestran su carácter relacional, el poder de afectar y ser afectado que genera las condiciones de su constitución. Así, abordar la cuestión de la subjetividad en su aspecto productivo, en tanto modos de subjetivación abiertos a los acontecimientos, nos conduce a considerar la cuestión en términos de una perspectiva lógica-ontológica en conexión con la ética y la política. En base a todo lo expuesto, podríamos afirmar entonces que si para que algo signifique primero debe ser, y que el teatro es en tanto acontece, existe entonces una dimensión presemiótica que lo constituye: “el ente aún no posee ni expresa sentido, ni expresa ni comunica: sencillamente es” (Dubatti, 2008; 90). Es así que asumir que el teatro es acontecimiento nos obliga a considerarlo como algo más que un sistema de signos, pues hay muchas cosas que están en él que no se manifiestan como tales. Tomemos el ejemplo más pedestre: un actor arriba del escenario se transforma en signo, pero el operador de luces que está a cargo de la consola no. Sin embargo, los dos forman parte del acontecimiento teatral y son partes fundamentales de él. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 En términos de Jean-Jacques Wunenburger, la Filosofía del Imaginario pretende privilegiar el estudio de las imágenes, las que han sido descuidadas o relegadas a un segundo plano frente a la palabra escrita. En consecuencia, convenimos con Hugo Bauzá en llamar Filosofía del Imaginario al estudio de un conjunto de producciones mentales o materializadas en obras, sobre la base de imágenes visuales (cuadro, dibujo, fotografía) y lingüísticas (metáfora, símbolo, relato), que forman conjuntos coherentes y dinámicos que revelan una función simbólica en cuanto a un enlace de sentidos propios y figurados. A partir de la inclusión en el corpus teórico y metodológico del campo del Imaginario, proponemos estudiar la categoría del Otro tanto en su configuración estética y ética como en su definición teórica, especialmente a través del teatro en su doble dimensión de literatura y acontecimiento escénico. En su relación con el grotesco, con las construcciones míticas y con sus consecuencias recursivas para los derechos humanos consideramos, en principio, tres grandes campos de estudio: la representación del Otro como ente socio cultural (por ejemplo, lo judío/la judeidad), la representación del Otro como construcción identitaria ligada al género y sexualidad (por ejemplo, las disidencias sexo-genéricas), y la representación del Otro en términos míticos, como variable transcultural (como el caso de Medea o de Juan Moreira). Creemos que los tres campos de estudio seleccionados son lo suficientemente diferentes como para abordar sus especificidades, a la vez que se unen en la configuración de un imaginario del Otro para la sociedad occidental en general y argentina en particular. Asimismo, sostenemos que cuando esa construcción de la Otredad amenaza el reconocimiento ontológico del semejante o la igualdad de los derechos civiles -artículos 3 y 7- nos vincula directamente con problemáticas relacionadas con los derechos humanos. Algunas hipótesis a trabajar El teatro occidental configurará, en la hipótesis de la que parte nuestra investigación, un conjunto poético territorial, una configuración supraterritorial que entrará en tensión con las diversas re-apropiaciones y re-localizaciones de los acontecimientos (según la teoría de la Poética Comparada). La hipótesis asume tanto la dimensión abstracta de la elaboración poética, cuanto el análisis micropoético de cada ente que conforme el corpus. Para trabajar al Otro como ente socio cultural, nos centraremos en una primera instancia en el caso de “lo judío / la judeidad”. Entendemos que, si bien los historiadores del teatro han destacado durante mucho tiempo la importancia de la figura del inmigrante en el teatro argentino (Dubatti, 2013; Pellettieri, 1999, 2008; Seibel, 2002), la representación de personajes judíos ha sido en gran medida ignorada por los estudios teatrales. Sin embargo, en las últimas décadas, el campo de los estudios judíos latinoamericanos ha crecido significativamente y numerosos trabajos han demostrado el importante papel de la inmigración judía en la conformación de la identidad multicultural diversa de Argentina (Ansaldo, 2023; Avni, 1991; Brodsky, Rein, 2013; Dujovne, 2014; Lewis Nouwen, 2013; Rein, 2011). En el marco de esta expansión, varios estudios han examinado las estrategias de autorrepresentación empleadas por artistas judíos en el cine (Glickman, Huberman, 2018; Vohnsen, 2019; Kantor, 2022) y la literatura latinoamericana (DiAntonio, Glickman, 1993; Di Miro, 2021; Lindstrom, 1989; Szurmuk, 2005). Por el contrario, las representaciones de los judíos en la obra de artistas latinoamericanos no judíos han recibido menos atención académica. En este sentido, el libro de Erin Graff Zivin (2008) constituye un recurso fundamental para estudiar las obras de autores no judíos. Graff Zivin conceptualiza “lo judío” como un significante errante: un signo móvil que viaja entre �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 textos literarios y contextos sociohistóricos (2008: 2), capaz de encarnar contradicciones y utilizado con gran flexibilidad. A través de su análisis de varias obras literarias latinoamericanas, ilustra cómo la compleja interacción de ansiedad, deseo, paranoia, atracción y repulsión con respecto a lo judío a menudo revela actitudes sociales más amplias hacia la otredad. Aunque la mayoría de estas publicaciones no abordan específicamente el caso del teatro, ofrecen valiosos marcos conceptuales y métodos analíticos que son de gran utilidad para esta investigación. Además, los artículos de David William Foster (1990, 1994) sobre dramaturgos judíos argentinos, Susana Skura y Silvia Hansman (2011) sobre personajes femeninos en el teatro ídish y la antología de Glickman y Waldman sobre obras judeo-argentinas (1996) han allanado el camino para explorar el teatro como un fenómeno cultural distinto que, si bien comparte muchos rasgos con la literatura, posee sus propias características específicas. En cuanto al segundo caso, ligado a la constitución del Otro a partir de las identidades que presentan tensiones dentro del sistema sexo-género reinante, aparece como habitual la concepción ligada a la monstruosidad. Es decir, el modo en que socialmente se ha concebido la otredad que desafía la matriz heterocisexista ha sido el de catalogarla como anormal, abyecta y desviada. En este sentido, la figura del monstruo, que sintetiza dichas características, ha sido operativa y fue el modo recurrente de nombrar a las disidencias sexo-genéricas. Por su parte, la forma en que estas identidades son retomadas en acontecimientos teatrales en Buenos Aires ha sido estudiado por Trastoy y Zayas de Lima (2006) cuando realizan una historización de la vinculación entre travestismo y teatro. También Bevacqua (2020) estudió la figura de Batato Barea, quien resulta un antecedente de una figuración de identidades que se corren de la heterocisnorma en la escena porteña. Por su parte, Lozano (2015) abordó la disidencia sexo-genérica en el teatro argentino durante la década del sesenta. No obstante, la cuestión de la otredad, ligada a las identidades sexo-género disidentes, y en especial a la cuestión de la monstruosidad en vínculo con el teatro, no ha sido todavía abordada de manera profunda por lo que este proyecto constituye la oportunidad para comenzar a hacerlo. En especial, son las prácticas transformistas, comprendidas como acontecimientos de teatro liminal, las que se han encargado de encarnar el sitio de la alteridad en donde sitúan las disidencias y lo han vuelto dicho un espacio de reivindicación política. Como antecedentes de la cuestión de la otredad en relación con lo monstruoso, provenientes de campos ajenos al de las artes, son tenidos en cuenta los estudios de Freud (1919) sobre lo siniestro (Unheimlich) como elaboración entre el miedo y la familiaridad; el trabajo de Kristeva (1988) con lo abyecto; y las examinaciones de Foucault (1968) en torno a la monstruosidad y los modos de asimilación en la Modernidad. Desde el hemisferio norte se viene produciendo una enorme cantidad de indagaciones que llevó a la conformación de la Monster Theory. Así Cohen (2020) propone siete tesis para pensar las culturas desde los monstruos que engendran. Por su parte, Negri (2007) plantea que, a diferencia de la ubicación exterior del monstruo dentro de la ontología eugenésica, en los últimos dos siglos el monstruo deviene sujeto. Braidotti (2011) acerca la cuestión de la monstruosidad a los feminismos al proponer una lectura rizomática de las relaciones entre tres series: madres, monstruos y máquinas. El trabajo de Moraña (2017) es de suma relevancia por las posibilidades que abre al pensar al monstruo desde múltiples aristas, en distintos contextos históricos en Latinoamérica desde la época colonial hasta la actualidad y como dispositivo epistémico. Además, Chemers y Santana (2022, 2025) reunieron trabajos que vinculan la figura de los monstruos con la performance y el teatro. En línea con la caracterización positiva de los monstruos, Rubino, Saxe y Sánchez (2021) proponen al monstruo como posibilidad feminista y como resignificación de los lugares de abyección. Se acerca a esta posición Farneda (2021) cuando estudia las performances de �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Naty Menstrual, Susy Shock y Effy Beth y propone que “para estas prácticas artísticas […] los animales mitológicos, los monstruos, los zombis, las imágenes escatológicas, devienen potencias de exploración y producción de un propio cuerpo” (85). Por su parte, hay trabajos provenientes de la teoría travesti (Feigenbaum, 2016 y Wayar, 2018) que enmarcan las prácticas abordadas. En un sentido similar, el célebre poema “Yo, monstruo mío” de Shock (2020), que versa sobre el derecho a ser un monstruo, también funciona como faro para comprender la monstruosidad en los transformismos y otras representaciones de las disidencias en el teatro. Se agregan estudios ligados a pensar las prácticas transformistas en tanto configuraciones de la Otredad en relación con la monstruosidad (Trupia, 2023a), en relación con las novedades que introducen estas manifestaciones en el campo teatral (Trupia, 2024, 2022) y en vinculación con el modo en que reelaboran las violencias sufridas por parte de la comunidad sexo-género disidente (Trupia, 2023b). Para el tercer campo de la construcción del Otro, nos valdremos de las teorías del mito. Respecto de la construcción de lo femenino, nos centraremos muy especialmente en las miradas de la antigüedad clásica y sus reescrituras contemporáneas. Creemos que casos como Medea o Antígona colaboran en la comprensión de este fenómeno en la actualidad. Es entonces cuando creemos necesario precisar qué entendemos por “mito”, pues consideramos que si bien es evidente para hablar de tragedia griega y latina en relación a lo femenino, no lo es tanto para estudiar la gauchesca. En primer lugar y siguiendo a Bauzá (2005), diremos que un mito es un relato que nace, se transmite y se conserva en forma oral, más allá de que la sociedad en la que emerge conozca o no la escritura; por lo tanto, el convivio sería su condición de posibilidad. Los ámbitos de difusión son, consecuentemente, las reuniones sociales: fiestas, banquetes, simposios, rituales, etc. Pero si bien estos encuentros no tienen necesariamente que ser religiosos, tampoco llegan a ser netamente profanos: el mito instala una temporalidad sagrada. En segundo término, el carácter oral de la transmisión mítica trae como consecuencia variaciones sobre la historia, que no implican necesariamente la creación de versiones erróneas de la leyenda. Esto conlleva la imposibilidad de contar con una verdad absoluta sobre el tema. Consecuentemente, los dramaturgos tienen libertad para reelaborar la fábula mítica y adaptarla a sus intereses. En tercer lugar, un mito nunca se da aisladamente, sino que siempre está incluido dentro de un corpus y conlleva en sí un carácter fiduciario. Finalmente, los mitos no son nunca relatos estancos ni monolíticos sino que, por su propia definición convivial, por lo múltiple y proteico de su naturaleza, revisten un carácter mutable, dinámico. Sobre esta base, estamos en condiciones de hacer también algunas lecturas similares respecto de la gauchesca y su vínculo teatral. Esto nos parece especialmente relevante, pues gran parte de la bibliografía tradicional encuentra en Juan Moreira los inicios del teatro argentino (Koss, 2022b). Al igual que en los casos grecolatinos, el personaje cuenta con un basamento histórico y su construcción mítica fue veloz, auspiciada por el folletín, la novela y las dos versiones teatrales del siglo XIX. Propuestas a modo de cierre Nuestra investigación recién está comenzando y apenas hemos dado los primeros pasos en la organización del corpus y la bibliografía. No obstante, la cartelera porteña ya nos ha �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 ofrecido una ampliación de nuestro corpus inicial lo que, suponemos, enriquecerá nuestras hipótesis en futuras elaboraciones. Bibliografía Ansaldo, P. (2024). The Jewish Theatre Scene in South America (1930-1960): Transnational Networks and Artistic Exchanges, Kwartalnik Historii Żydów/Jewish History Quarterly, 4 (292), 869-883. Ansaldo, P. (2023). “Broyt mit teater”. Historia del teatro judío en Argentina. Buenos Aires: Eudeba. Bauzá, H.F., (2005) ¿Qué es un mito? Una aproximación a la mitología clásica, Buenos Aires, FCE, 2005 Bevacqua, M. (2020). Deformances. Destellos de una cartografía teatral desobediente. Libretto. Braidotti, R. (2011). Mothers, Monsters, and Machines. En Nomadic Subjects. 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Sin embargo, fue a partir de 1983, con el retorno de la democracia, que se consolidó y logró un circuito propio con editoriales, ferias, congresos y estudios académicos dedicados a ella. Durante la década de los ochenta hubo varios escritores y escritoras destacadas. Entre ellas, Elsa Bornemann, cuya obra gravita hasta la actualidad. El presente artículo centrado está en el análisis de la producción literaria de la mencionada autora, durante el período 1983-1989, coincidente con el primer gobierno democrático. PALABRAS CLAVE Literatura argentina, Infancia, Derechos Humanos Elsa Bornemann nació en la ciudad de Buenos Aires, el día 20 de febrero de 1952. Hija menor del matrimonio conformado por el alemán Wilhelm Karl Henri Bornemann y la argentina Blancanieves Fernández. Esta mujer, además de nutrir múltiples anécdotas de su etapa infantil con su tan particular nombre, se encargó de despertar su pasión por la literatura desde temprana edad. Según la propia autora se encargó de difundir en diversos reportajes, su capacidad para escribir desde niña sorprendía a docentes y directivos, quienes muchas veces dudaban acerca de su esfuerzo2. Este talento quedó demostrado cuando en 1970, incentivada por la vicedirectora del colegio al que asistía en el barrio de Parque Patricios, con tan solo 18 años publicó su primer libro Tinke -Tinke (versicuentos) por el sello Edicom. El poemario resultó una verdadera sorpresa, sobre todo para la conductora radial Blacki quien la invitó a su programa. Esa primera edición, en muy poco tiempo se agotó y llegó una segunda, junto con la propuesta para sacar un nuevo libro. Así, en 1971, el mismo sello lanzó El espejo distraído (versicuentos). A la par de este incipiente éxito no dejó de estudiar. Ni bien se graduó de maestra normal en la Escuela Superior Nº 11 Dr. Ricardo Levene, del mencionado barrio porteño, cursó la carrera de Letras en la Universidad de Buenos Aires y se recibió, primero de profesora y luego de doctora en Letras. Su elección por la infancia suscitó algunos prejuicios en el círculo académico, aún reticente a este tipo de literatura. Sin hacerse eco de este pensamiento, ella 1 Este texto es una reversión de un capítulo de La literatura infantil argentina en los albores de la democracia (1983-1989), informe final de la Beca de Investigación 2023 “Hebe de Bonafini”, organizado por la Biblioteca nacional Mariano Moreno. 2 Al respecto, en una entrevista realizada por Leila Guerriero comentó: “Yo siempre escribí. En la escuela me preguntaban quien había escrito la composición. Yo decía: No, la escribí yo. Me mandaron a escribir sola a la dirección y se convencieron”, (2000: p.32). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 siguió publicando, ahora para editorial Latina, en su colección “Cuentos del jardín” los libros El cazador de aromas, ilustrado por Leonardo Haleblian, en 1972; y en 1974 Cuento con caricia y El cumpleaños de Lisandro, ilustrados por Raúl Fortín y Kitty Lorefice de Passalia, respectivamente. Su primera obra de renombre llegaría en 1975, con un conjunto de quince cuentos ilustrado por Ayax Barnes, llamado Un elefante ocupa mucho espacio, editado por Librerías Fausto. Al año siguiente, este título resultó elegido para integrar la Lista de Honor del Premio Internacional Hans Christian Andersen, otorgado por la Internacional Board on Books for Young People (IBBY), siendo la primera autora argentina en recibir este reconocimiento. Agravio a la moral Más allá de la proyección internacional de su obra y de su constante crecimiento, el advenimiento de los militares trajo serias complicaciones. Tal como sucedió con los libros de otros autores y autoras de su época, su último título también pasó por los ojos de la censura. La prohibición de su distribución, venta y circulación en todo el territorio nacional, junto con la de otro libro de la editorial, llegó el día 13 de octubre de 1977, mediante el decreto 3155, el cuál entre sus considerandos postulaba: Que del análisis de las publicaciones tituladas Un elefante ocupa mucho espacio de Elsa Isabel Bornemann, y El nacimiento, los niños y el amor de Agnés Rosenstiehl, ambos de Ediciones Librerías Fausto, surge una posición que agravia a la moral, a la familia, al ser humano y a la sociedad que este compone. Que en ambos casos, se trata de cuentos destinados al público infantil, con una finalidad de adoctrinamiento que resulta preparatoria a la tarea de captación ideológica del accionar subversivo. Que “Ediciones Librerías Fausto” comparte dichos agravios y es contumaz en esa difusión. (1979: p.1) El decreto firmado por Videla y Harguindeguy no tardó en ejecutarse y el libro dejó de circular hasta llegada la democracia. Sobre este episodio, la autora volverá una y otra vez, en diversas entrevistas. En una de ellas, concedida a la periodista Leila Guerriero opinó: La recomendación de la prohibición vino de parte de mujeres argentinas, escritoras. Lo supe cuando subió Alfonsín, cuando tuve el sumario gracias al director de la Cámara del Libro. Pero durante 30 años, los únicos problemas con mis libros los tuve por adultas y adultos. Nunca por los chicos. (2000: p. 33) La opinión de Bornemann hacia ese grupo de mujeres resulta un dato no menor para entender el rol colaboracionista de una parte de la sociedad, para que este tipo de arbitrariedades haya podido tener lugar y buena recepción en gran parte de la ciudadanía. Sea por “envidia”, como en otra entrevista comentó3, o por rencores inconfesables, lo cierto que es que este tipo de 3 En el número 10 de la revista Compinches, en una entrevista realizada por dos niñas llamadas Laura y Dana comentó: “Con el libro Un elefante ocupa mucho espacio, fui prohibida en el año 1977. El año anterior había recibido un premio internacional muy importante y supongo que a alguna gente le dio envidia. No creo que el general Videla lo haya leído, ¡para nada! Pero lo prohibieron diciendo que era izquierdista, y no era para nada así. Pronto, si Dios quiere, se va a hacer una versión teatral de ese libro. Cuando me prohibieron eran momentos muy tremendos, en los que desaparecía la gente… y me acuerdo de que mi padre me dijo: ‘Andate a vivir a Europa. No te quedes acá porque esto es muy peligroso’. Pero yo, sinceramente si me hubiera ido, me habría muerto de �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 ataques no resultaron gratuitos, ni para su cuerpo ni para su psiquis. Tal como en la misma entrevista confesó: “Siempre fui de dormir poco, pero como decían que los milicos venían entre las dos y las cinco de la mañana casi no dormía”, (2000: p 33). Un elefante ocupa mucho espacio está compuesto por quince cuentos. El que le da nombre al conjunto trata sobre Víctor “un elefante de circo que un buen día decidió pensar en ‘elefante’, esto es, a tener una idea tan enorme como su cuerpo”, (1991: p.8). La idea en cuestión: declarar una huelga general y que nadie actuara en la función del día siguiente. Alertados por el loro, quien vuela de jaula en jaula para avisar la novedad, el grupo de animales arma una asamblea. Como resultado, toman el circo y enjaulan a los dueños hasta que los deje libres. Contado en tono de comedia, el relato expone las arbitrariedades de los humanos sobre los animales, algo que también puede ser leído en clave social. Las presiones de poder que ejerce un grupo sobre otro, y el acostumbramiento que provoca en los más débiles, quedan expresados en un pasaje por demás elocuente: —¿De qué te quejas, Víctor? —interrumpió un osito, gritando desde su encierro—. ¿No son acaso los hombres los que nos dan techo y comida? —Tú has nacido bajo la lona del circo… —le contestó Víctor dulcemente—. La esposa del domador te crio con mamadera… Solamente conoces el país de los hombres y no puedes entender, aún, la alegría de la libertad… (1991: p.10) La reticencia de una parte de los animales adiestrados y su temor ante el cambio no impiden que el elefante logre convencer al grupo y lleve a cabo sus objetivos. Es por demás presumible que el deseo de libertad y su lucha por conseguirla a través de una herramienta democrática como es el derecho a huelga, no resultaran de la simpatía de los censores. Dentro del mismo volumen existen otros cuentos que, también en clave paródica, realizan serias crítica al sistema establecido. Uno de ellos es “El caso Gaspar”, el cual narra la historia de un vendedor de manteles que un día se harta de caminar sobre sus pies y decide hacerlo con las manos. Esta situación llama la atención de la gente y de la policía que, al considerarlo sospechoso, lo lleva detenido a la comisaría para ser interrogado por innumerables agentes. En tono jocoso, el relato expone la inoperancia del cuerpo policial: —¿Por qué camina sobre sus manos? ¡Es muy sospechoso! ¿Qué oculta en sus guantes? ¡Confiese! ¡Hable! Ese día, los ladrones de la ciudad asaltaron los bancos con absoluta tranquilidad: toda la policía estaba ocupadísima con el “Caso Gaspar – sujeto sospechoso que marcha sobre las manos”. (1991: p.24) Otros cuentos que problematizan desde el humor y la imaginación a ciertos poderes son: “Una trenza tan larga”, que cuenta las divertidas aventuras de una nena que toda su vida se negó a cortarse el pelo; “El pasaje de la Oca”, donde el dueño de dicho pasaje quiere demolerlo y los vecinos, de manera colectiva, logran salvarlo; “El año verde” en el cual un rey promete que la felicidad llegará “el año verde” y este nunca llega; y “Donde se cuentan las fechorías del Comesol”, que narra la aventura de un gato bandido que inventa una máquina para atrapar los rayos de sol y almacenarlos en barriles para luego venderlos. tristeza, sola y por esa causa… entonces, me quedé acá”. Entrevista recuperada en el site: https://imaginaria.com.ar/2013/06/elsa-bornemann-por-chicos/ �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Más allá de la fuerte impronta social que tiene el libro, otros cuentos que lo componen hacen pie en la fantasía y en las imágenes poéticas, como “Potranca negra”, “Cuando fallan los espejos”, “La casa-árbol”, “Pablo” y “Cuento con caricia”; o versan sobre temas de carácter humorístico como “Niebla voladora” o “Sobre la falda”. A la par que este título era prohibido, la autora concibió dos trabajos que se convertirán en referencia para los futuros investigadores y docentes. En 1976 publicó por editorial Latina Poesía. Estudio y antología de la poesía infantil. Tal como se desprende del subtítulo, el libro está organizado en dos partes: la primera de ella es un extenso texto donde analiza y clasifica los distintos tipos de poesía, y la segunda es una compilación de 366 poemas de diversos autores iberoamericanos, divididos según su tipo: nanas, rondas, canciones y juegos, poesía junta, trabalenguas o adivinanzas. Al año siguiente, por el mismo sello, publicó Antología del cuento infantil, un compilado de cuentos de origen europeo y americano, la mayoría traducidos por ella. A su vez, también para editorial Latina dirigió la colección “Pétalos”, una serie de libros de pequeño formato, cada uno de ellos con una selección de diez poemas para la infancia. En esta serie compiló versos de María Elena Walsh, Fryda Schultz de Mantovani, María Hortensia Lacau, Pedro J. Vignale, Rafael Alberti, Federico García Lorca y José Sebastián Tallon, entre otros. A pesar del clima ominoso que se vivía en el país, este periodo resulta de gran inspiración para la autora quien multiplica su obra. Durante esos siete años publicó: Cuadernos de un delfín (1976); Cuentos a salto de canguro y El libro de los chicos enamorados (1977); Bilembambudín (1979); El niño envuelto y No somos irrompibles (1981); e incluso El disco de los chicos enamorados con poemas de la obra homónima musicalizados e interpretados por Jorge Mehaudy y María Rosa Yorio (1982). Libros transversales dentro del conjunto de su obra, que habilitarán distintos caminos y encontrarán continuidades y proyecciones dentro de su futura producción. El primer juguete Tanto en sus poemas como en su narrativa, se abordan un amplio espectro de temas, donde priman la fantasía, el compromiso y el humor, tres ejes que permean toda su literatura. La fantasía ya se vislumbra en su iniciación poética. Tinke-Tinke es un excelente catálogo de situaciones divertidas y extravagantes. Es en este libro donde comienza a hacerse carne lo que algún tiempo después teorizará: “El lenguaje es el primer juguete del niño en la cuna”, (1976: p. 17). Las múltiples posibilidades de la palabra para transmitir emociones y jugar con ella están presentes en poemas que tienen como protagonistas objetos comunes (frutas, vehículos, animales) sumidos en historias insólitas. Tal es el caso de “Se mató un tomate”: “¡Ay! ¡Qué disparate! / ¡Se mató un tomate! / ¿Quieren que les cuente? / Se arrojó a la fuente / de la ensalada / recién preparada. / Su rojo vestido, / todo descosido, / cayó haciendo arrugas / al mar de lechugas”, (1970: p. 13). En una tónica similar, están los versos de “Los perros embajadores”: “A la República Perruna / llegan diez embajadores. / Las perras de la tribuna / tiran huesos de colores. / Los recibe el presidente / (que es un perro pequinés) / aunque es chino hasta los dientes / ladra un poco de francés”, (1970: p.83). Un año después El espejo distraído, libro inmediatamente posterior a este trabajo inaugural, persistirá en la huella de lo lúdico y divertido con poemas como el que le da nombre al libro: “Pues mi espejo tan distraído / hizo una mezcla, confundido, / y mi tío se vio con cola, / bigote, una mano sola, / y su cigarro en dos partido”, (1971: p. 3), o el también extravagante “Me encontré conmigo”: “Es algo increíble / lo que me pasó… / ¡Qué susto terrible! / ¿Creen si �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 les digo / que al doblar la esquina / me encontré conmigo? (1971: p. 17). En ambos, la rima y las situaciones disparatadas son las protagonistas. Otra de las ocurrencias de este libro son los juegos con las palabras, verdaderos “poemas juguetes”, como “Cuéntico bóbico para una nénica aburrídica”: “Una mañánica / de primavérica / hallé una láuchica / en la verédica. / Era muy rárica: / con dos mil rúlicos / sobre la cárica / según calcúlico”, (1971: p. 24). También el poemario reserva un espacio para las historias relatadas en forma de poemas como “El reino de la costura” o “El cuento de Paco”, entre otros. Estos escritos de su primera juventud, tendrán una continuidad en la siguiente década, con Disparatario (1983), ilustrado por María Cristina Brusca. Este volumen, tal como su subtítulo lo indica, está compuesto por 55 versicuentos y un cuento de amor disparatado. La invitación al juego y a la puesta en práctica de la imaginación está presente en el propio título de la obra. Tal como la autora lo explica en el prólogo: Si bien el diccionario me enseñó que toda conversación, escrito o discurso lleno de disparates debe denominarse “dis-pa-ra-TO-rio”, me permití bautizar este libro como “dis-pa-ra-TA-rio”, jugando libremente con nuestra hermosísima lengua castellana, juego legítimo ya que el idioma es algo vivo, creado, recreado y enriquecido continuamente por nosotros, los hablantes del mismo. (1983: p.10) Jugar con las palabras se convierte en apuesta por la creación y recreación de este idioma, como Bornemann defiende. Apuesta de altura que se permite llevar adelante en aquellos momentos, “apabullada ante tantos, tantos y tantos lamentables disparates como ocurren – cotidianamente- en nuestro planeta”, (1983:p. 9). Poemas con rimas que sacan una sonrisa, historias de clásicos reversionados y vocablos distorsionados que terminan generando neologismos están a la orden del día. En consonancia con los versos de “Cuéntico bóbico…”, “Un día, una brújula”, propone: “Un día, una brújula, / -que ya era muy viéjula- / chocó con burbújulas / y cayó en mis téjulas”, (1983: p20). Al igual que “Guajira de los lesanima” que trasladando las sílabas al “vesre” canta: “Un gracioso drilococo / y una traviesa fajira / inventaron –poco a poco- / esta rítmica guajira… (1983: p. 77) Las historias clásicas reversionadas por la autora adquieren nuevos sentidos y giros humorísticos. En esta línea están: “La verdadera historia del Gran Bonete”, “La verdadera historia de La Farolera” y “Carta a Caperucita Roja”. El libro cierra con un cuento disparatado, atravesado por los sentimientos románticos de una niña y un niño. Como veremos más adelante, las situaciones fantásticas también estarán presente tanto en los versos como en los cuentos que articulan un tema nodal en su obra: el amor. La fantasía es la gran clave de lectura de una parte sustancial de la narrativa de Bornemann. Su puerta de entrada es el libro Bilembambudín, de 19794. Las circunstancias que rodearon su escritura, vinculadas al impacto de la censura de Un elefante ocupa mucho espacio, por el mencionado decreto 3155, pueden llegar a brindarnos algunas pautas para su interpretación. Según comentó la propia autora en el fascículo Un golpe a los libros (19761983)5: “A lo largo de seis meses no pude escribir. Superado ese lapso compuse la nouvelle El último mago o Bilembambudín (…) y a partir de ahí continué con la escritura contra viento y marea”, (2013: p. 16). 4 A partir de la segunda edición realizada por Editorial Librerías Fausto en 1989, el libro pasó a llamarse El último mago o Bilembambudín. 5 Testimonio recogido en el artículo de Susana Artal “Una ausencia que ocupa mucho espacio”, publicado el 31 de mayo de 2013 en el suplemento ADN de La Nación. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La novela, ilustrada por Guido Bruveris, narra las aventuras de Aldana, una niña que al asistir a una función de magia conoce a Jeremías, el último mago de Bilembambudín, quien la lleva a este pueblo maravilloso sobre el lomo de su dragón. Una vez allí, le encomendará una importante misión. Zapatos mágicos, animales que hablan, un rey loco y gigantes habitan esta historia cargada de aventura y emoción, y muchos guiños a los cuentos de hadas del acervo tradicional europeo. El juego con el lenguaje y los neologismos que surgen como fruto de ello abundan en la historia. Así, se incorporan al “diccionario Bornemann”, términos como “dragonear” (montar a lomo de dragón), “hombrear” (caminar sobre dos piernas) y “amanisaje” (hacer pie o pata sobre una mano). El respeto hacia la naturaleza, otro tema de importancia en su obra, también está presente. Algunos años después, en 1986, de la mano de Ediciones Preescolar llega a las librerías Lisa de los paraguas. Este libro, ilustrado por Gustavo Macri, compila quince cuentos, que van de lo fantástico a los social. Entre los primeros se destacan: “Lisa de los paraguas”, “Cuello duro”, “Lágrimas de cocodrilo”, “Buscando un sonido”, “La puerta giratoria”, y “Siete llaves para Renata”. El libro también incluye cuentos ya publicados, como libros ilustrados o formando parte de antologías, como por ejemplo El cazador de aromas (1972, Editorial Latina); El cumpleaños de Lisandro (1974, Editorial Latina); “Cuello duro” (Antología del cuento infantil, 1977, Editorial Latina). Otra historia cargada de fantasía que sale en la década del 80 es Los grendelines (1987). Publicado por Librerías Fausto y con ilustraciones de Sergio Kern, el libro reúne una serie de episodios que suceden en Grendelia, un planeta tan diminuto que cabría dentro un dedal. Cada cuento narra las aventuras de alguno de los miembros de la familia Singular. El compromiso es otro de los ejes fundamentales en la obra de Bornemann. La denuncia a las tantas situaciones de injusticia que enfrenta la vida, es transversal a toda su escritura. Muchas veces acompañada de fantasía y humor, el compromiso tanto con la sociedad como con el respeto hacia la especie animal está presente. Si bien, como ya vimos, esta temática atraviesa el libro Un elefante ocupa mucho espacio, ya desde su primer libro de poemas, la preocupación por la destrucción que trae como consecuencia el conflicto bélico, aparece en los versos de “Guerra a la guerra”: ¡La guerra! ¡La guerra / se sube a la Tierra! / Su cara que asusta / a nadie le gusta. / Su panza redonda / es solo una bomba / que crece, que explota / si alguien la toca. / Usa un traje grande / color de la sangre. / Trae en su solapa / una flor que mata / y en sus zapatones / tristeza a montones. (1970: p. 61). También El espejo distraído se hace eco de otro de los dramas de la sociedad, que es la opresión de las clases altas hacia las subalternas en el poema “El reino del ajedrez”. En este divertido poema, los peones cansados de trabajar “mientras los reyes se beben sus sopitas con bombillas”, declaran la guerrilla. A la revuelta se suman los alfiles y tras apresar a los reyes en una torre se llega a una solución: El Rey Blanco, con bonete, / pide a los peones la paz. / Gran justicia les promete / y guerrillas… nunca más. / Así es como, entonces, todos / en el Reino de Ajedrez / trabajan –de un y mil modos- con un sueldo a fin de mes. / El Rey Negro es carpintero, / su esposa inspecciona escuelas. / El Blanco vende baleros, / su Reina pinta Rayuelas. (1971: p. 54) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Si bien el poema tiene una forma lúdica, con varios guiños divertidos, la lucha contra la opresión y la búsqueda de justicia queda expuesta sin ambivalencias. Empero el deseo de armonía y de cierta paz consensuada entre los individuos no se limita a los seres humanos, sino que a su vez se hace extensible al reino animal. A la preocupación iniciada en el cuento “Un elefante ocupa mucho espacio”, ese mismo año 1976 le seguirá la novela Cuadernos de un delfín, publicado por editorial Plus Ultra y con ilustraciones de Alberto Peri. Dividido en cuatro “cuadernos”, el libro narra las peripecias de Simo, un entrañable delfín, desde que es apresado por unos marineros mientras nadaba en el mar, hasta ser llevado a un parque acuático como número artístico. En primera persona, Simo va detallando los distintos estados de ánimo y reflexiones que surgen de su cautiverio en una pileta del barco que lo apresó, hasta su adaptación a un nuevo entorno humano. En estos cambios, interviene Renata, la instructora que conoce ni bien llega a vivir al pueblo y con la cual entabla una relación de cariño mutuo donde aprende a hacer distintas piruetas mientras ella toca la flauta. Sin embargo, la confianza del animal hacia los seres humanos, se termina de romper cuando la muchacha lo lleva al parque acuático para formar parte del gran show “Los delfines de Renata”: —Me adiestró para trabajar… Un animal de circo… Eso soy para ella: un animal de circo al que se lo explota sin piedad, para regocijo de los hombres… Un autómata que obedece ciegamente… Ah, Renata, ¡qué injusta has sido conmigo… que desleal…! (1981: p. 76) En medio de su tristeza, en este encierro se hace amigo de los otros delfines del espectáculo, con quienes logra entablar una suerte de nueva familia. Si bien las similitudes con “Un elefante ocupa mucho espacio” son más que evidentes (animales en cautiverio que denuncian el maltrato de parte de los seres humanos), lo que cambia es el tono. En tal sentido, es interesante resaltar una pequeña conversación que se suscita entre Renata y uno de los hombres-rana del acuario, al oír como los delfines silban comunicándose entre ellos: —¿Un diálogo entre delfines? ¡Qué noticia! ¿Y silbado? —¿Por qué no? Es muy probable que el delfinés sea una lengua silbada. —¡Qué fabulista, Renata! ¿Por qué no me traduces lo que han dicho, pequeña Esopo? —Burlate nomás. Ya llegará el día en que podamos comunicarnos con ellos mediante el lenguaje. —No nos conviene. Es seguro que nos recriminarán las jornadas de trabajo no remunerado. ¿Te imaginas un sindicato de delfines decretando huelgas en los acuarios y exigiendo reivindicaciones sociales? Ambos festejaron la ocurrencia. (1981: p. 83) El linaje entre el cuento y la novela es por demás transparente, solo que la “huelga animal” que el elefante Víctor lleva adelante con buenos resultados, en la novela, en la idea de los seres humanos solo es una ocurrencia divertida. Aunque no imposible o al menos impensable, como queda enunciado. Resulta imperioso, a su vez, remarcar la reconstrucción de la voz de la primera persona de Simo. Según la autora afirma en el prólogo, los cuadernos que conforman la novela son la fiel traducción del idioma delfinés al castellano, del diario de un delfín, que “llegó hasta mi escritorio impulsado por una ráfaga de viento de la buena suerte, bajo la moderna factura de �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 varios cassettes de cintas magnetofónicas que de inmediato coloqué en el grabador para enterarme de su contenido”, (1981: p. 13). Esta labor de atenta escucha y traducción que, siguiendo la aclaración que hace en el prólogo, realiza Bornemann, deja de lado su rol “autoral” para transformarse en una “mediadora” entre Simo y sus lectores. No resulta un acto menor este corrimiento a la hora de blindar de verosimilitud al relato. Así, de alguna manera, no es una novela de Elsa Bornemann lo que se está ofreciendo, sino el relato auténtico de un delfín, quien ama y sufre en carne propia el destrato humano. El compromiso hacia los sentimientos de los animales y su relación con los seres humanos también estará presente en Cuentos a salto de canguro. Publicado en 1977 por el sello Círculo de Lectores e ilustrado por Julia Díaz, el libro narra la historia de Bumbuki un cangurito australiano que un día decide dejar la pradera donde vive con sus padres para conocer nuevos lugares. Tras disfrazarse de niño, logra tomar un avión y llegar a una ciudad donde conoce a la señora Maissen quien al verlo solo, cree que es un huérfano y se lo lleva a vivir a su casa. Gracias a ella visita al dentista y concurre a la escuela donde aprende a leer y escribir, y a su vez se hace amigo de los otros niños. En una de esas clases, la maestra anuncia que irán de excursión a un zoológico. Bumbuki se pone muy alegre por el paseo, hasta que al ver a muchos animales enjaulados y separados entre sí, su corazón se estremece de dolor. —¿De modo que esto es un zoológico? ¡Una cárcel de animales! —y Bumbuki se puso tristísimo. Hacía esfuerzos para no llorar; ya no podía contener el hipo; aturdido, se dejaba arrastrar de la mano por sus compañeros, cuando vio aquello. ¡Ah! ¡Aquello era tan cruel! No podía soportarlo en silencio: en un montecito, junto a una laguna, sobre un pequeño espacio verde rodeado por un cerco de gruesos barrotes, una manada de canguros pastoreaba distraída. Canguros como él, pero prisioneros de los hombres. (1977: p. 49) Estas reflexiones lo llevan a la acción, pero tratando de salvarlos arriesga su libertad. A partir de este momento su vida en la ciudad corre peligro, motivo por el cual toma la decisión de volver a la pradera. Nuevamente, la libertad puesta en jaque por la injusticia de los hombres. Las jaulas del zoológico, como las del circo en “Un elefante ocupa mucho espacio”, y las piletas del acuario en Cuadernos de un delfín, demostrando la prepotencia humana sobre los animales y coartando su bienestar. Un dato interesante de este libro es que, por su forma, puede leerse de corrido (tal si fuera una novela) o realizando “saltos” entre los siete cuentos que lo conforman, resaltando también desde el propio planteo del texto un carácter lúdico. Las historias protagonizadas por humanos y animales tendrán también una continuidad en la siguiente década con ¡Nada de tucanes! Publicada en 1985 por El Ateneo, acompañada de ilustraciones de Juan Carlos Marchesi, esta novela narra la historia de Tilo, un niño solitario que vive en Puerto Iguazú, en la provincia de Misiones, disfrutando del contacto de la naturaleza. Un domingo halla un precioso tucán con una aleta herida y lo lleva a su casa. A pesar de la negativa de su padre de que el ave se quede en la casa, logra que se vuelva un integrante más. Las cosas cambian cuando desde Buenos Aires llega una carta de su tía invitándolo a pasar juntos el verano. Una vez en la Capital, el niño y el tucán vivirán divertidas aventuras. A diferencia de las novelas anteriores, esta no trae una denuncia, sino que la relación de cariño niño-ave son el eje de una vida armónica. Como ya adelantamos, otro libro que incluye algunos cuentos donde el compromiso está presente es Lisa de los paraguas, de 1986. Entre ellos encontramos tres también �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 protagonizados por animales: “De colores, de todos los colores”, donde se cuenta las aventuras de un ratón de campo que se dirige a una ciudad gris para imprimirle sus colores; “Alegro, Manón, Tropo”, la historia de un hombre muy pobre quien se ve en la disyuntiva de regalar a sus tres animales y estos mediante un plan lo ayudan a salir de sus necesidades; y “El desayuno de los gorriones”, que narra las vicisitudes de un jubilado que es ayudado por sus amigos los gorriones. En los tres, el cooperativismo y el esfuerzo mancomunado entre animales logran sacar el mejor resultado, tanto para ellos como para los seres humanos. Amor, terror, humor Así como la fantasía y el compromiso se combinan con el humor y conforman una excelente tríada a su vez, en la obra de Elsa Bornemann, se abren otros dos caminos, poco transitados por autores anteriores e incluso contemporáneos a ella: el amor y el terror. En cuanto al amor y su tratamiento para los pequeños lectores, la autora fue una verdadera pionera. En el año 1977 irrumpió El libro de los chicos enamorados, y su presencia fue toda una sensación para la época. El prólogo del libro oficia de declaración de principios: Chicos: Cada vez que aseguro que ustedes se enamoran tal como los “grandes”, me sucede más o menos lo siguiente: • Algunos “grandes” se ríen y me miran como si me estuvieran brotando margaritas por las orejas... • Otros se sonríen y me dicen: —¡Qué disparate! ¡Los niños solo piensan en jugar! • Otros bostezan, ponen la mitad de sus ojos en blanco y cambian de tema. (Parece que estos no conocieron el amor y por eso no les interesa...) • Y otros (¡por suerte, muy poquitos!) fruncen el ceño y casi se enojan conmigo: —¡Tienen que tomar mucha sopa todavía! ¡El amor no es cosa de niños! ¡A dónde iremos a parar los de antes! Cuando nosotros teníamos su edad... (1977: p. 5) Incredulidad, desinterés, apatía e incluso enojo frente al enamoramiento infantil, son las reacciones que Bornemann encuentra de parte de los adultos. Emociones basadas en los prejuicios frente a un sentimiento que atraviesa este período de la vida. Dividido en nueve partes, el conjunto de poemas del libro da cuenta de las distintas etapas que viven los enamorados: “Poemas de la declaración de amor”; “Casos y cosas del primer amor”; “Poemas de los festejos del amor”; “Poemas del amor ausente”, “Poemas del amor enojado”; “Poemas del amor reconciliado”; “Poemas del amor roto”; “Poemas del amor no correspondido”; y “Poemas del amor imposible”. Cierra el libro un cuento llamado “Uno más uno” en el cuál la autora relata su primer amor. El humor, el juego de palabras y las rimas, al igual que en el resto de su obra poética, están presentes, acompañando las distintas emociones. Así, el tono cómico puede estar tanto en el inicio de una relación, tal como la “Declaración de amor cuadruplicado”, reza: “Oh -bella Susanita- mi tesoro, / necesito decirte que te adoro. / ¿No quieres ser mi novia / hasta la muerte? / Contéstame prontito; dame suerte”, (1977: p. 15); como en la serie de “Poemas del amor imposible”, como lo siente el “Romancito de la niña y el fantasma”: —Cuidado —me �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 grita y grita / la brisa desesperada—: / ¡Niñas que aman fantasmas… / terminan afantasmadas!”, (1977: p.77). La rima no solo juega con la comicidad sino que, acompañada de imágenes sensoriales, transmite sentimientos; tanto la alegría de recibir en la vida un primer amor, cuando se pregunta en “¿De dónde vienes?”: “—¿De dónde vienes que traes / gorriones en la mirada / y un trompo de sol te gira / sobre la frente incendiada?”; como la tristeza que produce la ruptura de un amor, tal como lo plasman los versos de “Poema para pedirte prestada la tijerita”: “Préstame la tijerita / de hoja fría, / con que cortaste tu vida / de la mía”, (1977: p 59). El libro de los chicos enamorados, ilustrado por Guido Bruveris y publicado en 1977 por Editorial Librerías Fausto fue un hito en su trayectoria a partir del cual comenzó una nueva serie dentro de su producción. Una primera continuidad temática llegó en 1981 con No somos irrompibles (12 cuentos de chicos enamorados). Publicado por el mismo sello editorial e ilustrado por el mismo artista que el título anterior, este conjunto de textos exploran los distintos estados del enamoramiento. En clave poética entrega relatos conmovedores, como “Con el sol entre los ojos”, “Ventanas”, o “A vuelo de pájaro”, donde el amor se manifiesta por vez primera. La poesía también se hace presente a la hora de narrar la historia de una flor por demás particular, como la que le da título a “Nomeolvides”, y la de un ave también propia de estas historias, como el “Picaflor”. Pero no todos son sentimientos positivos, el libro también le da lugar a aquellas emociones encontradas que el amor produce, como los celos. Así, en “¿Quién es ese ganso?”, un niño rabia por la admiración que siente una chica (de la cual él está perdidamente enamorado) por el icónico Robert Redford, generando ira y llanto entre la menuda pareja. A su vez, “El nuevo”, cuenta la historia de dos amigos enamorados de una amiga en común, quienes se terminan distanciando, hasta que llega un nuevo compañero que, además de acaparar la atención de ella, logra reiniciar la amistad rota entre ambos. Idilio, fantasía, esperanza, pero también celos, envidias, peleas que parecen irreconciliables y llanto. El amor niño se expresa en variadas formas y Bornemann en su escritura se hace cargo de ello. Y no solo sensaciones, sino a su vez situaciones, en las que el factor económico entra en juego. Tal es el caso de “Se mira y no se toca” centrado en el día del décimo cumpleaños de Susi, una nena a la que su madre no puede hacerle un regalo. Sin embargo, Gabriel, el chico que le gusta y que trabaja los domingos como ayudante reparando bicicletas, le obsequiará algo más hermoso que cualquier objeto de valor, un amor y un recuerdo imperecedero. Más allá de la calidad de los doce textos que lo conforman, este libro incluye uno que, por sus características resalta del resto e incluso llegará a tener ediciones en solitario: “Mil grullas”6. Ambientado en Japón, durante la Segunda Guerra Mundial, el cuento nos trae la historia de Naomi y Toshiro, dos niños que a pesar de la tristeza e incertidumbre en la que viven junto a los adultos, se enamoran. Al llegar el verano, Toshiro viaja junto a sus padres a la aldea de Miyashima, mientras que la niña permanece en la ciudad natal, escribiendo haikus, cosiendo y deseando tanto que la espantosa guerra se acabe pronto, como que Toshiro nunca la olvide. Pero, como hoy todos sabemos “el mundo tenía otros planes”. Ese seis de agosto, a las ocho de la mañana, a la par que el niño piensa en Naomi, tiene lugar el espanto: 6 Entre las diversas ediciones de Mil grullas se encuentran la realizada en 2011 por el Ministerio de Educación a través del Plan Nacional de Lectura, con ilustraciones de Marumont. Ese mismo año también salió por el sello Alfaguara una versión ilustrada por María Jesús Álvarez. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Un avión enemigo sobrevuela el cielo de Hiroshima. En el avión, hombres blancos que pulsan botones y la bomba atómica surca por primera vez un cielo. El cielo de Hiroshima. Un repentino resplandor ilumina extrañamente la ciudad. En ella, una mamá amamanta a su hijo por última vez. Dos viejos trenzan bambúes por última vez. Una docena de chicos canturrea: “Donguri Koro KoroDonguri Ko…” por última vez. Cientos de mujeres repiten sus gestos habituales por última vez. Miles de hombres piensan en mañana por última vez. Naomi sale para hacer los mandados. Silenciosa explota la bomba. Hierven, de repente, las aguas del río. (2007: p. 22) Entre tanto horror, Toshiro se entera que Naomi ha sobrevivido, e inmediatamente, corre hasta hallarla en la habitación de un hospital, intentando armar mil grullas con las que, según cuenta una antigua creencia popular japonesa, podría alcanzar una larga vida y felicidad. Él también pone manos a la obra en el plegado del papel, aunque el final esté cerca. De todos modos, el deseo de la niña de nunca ser olvidada por Toshiro se cumple. Con una pluma precisa, Bornemann narra una historia cruda y sin concesiones. Una historia de amor entre dos niños en medio del dolor, la muerte, y la desolación que acarreó uno de los mayores crímenes cometidos por el hombre en la historia de la humanidad. Vinculado al amor y los sentimientos, ese mismo año se publica por Ediciones Orión El niño envuelto. En esta novela, (cuyo subtítulo original reza Cuento sin cuento para chicos de 8 a 13 años) Elsa Bornemann nos brinda la historia de Andi, un pequeño vecino que vive en su edificio. Los relatos van narrando momentos de la vida de este niño tan inquieto como inquisitivo. Una de las preguntas fundamentales con las que se inicia su recorrido tiene que ver con su propio origen. Inconforme con las tradicionales respuestas que le brindan los adultos cercanos como los tan mentados “viniste de un repollo” o “te trajo la cigüeña”, el niño sigue investigando, hasta que la madre, sin dejar de lado el costado tierno y metafórico, le brinda una explicación certera: Te formaste adentro de mi cuerpo, con una especie de semillita líquida que me plantó tu papá y otra mía. Esos dos pedacitos, más chiquitos que un punto se unieron y ahí empezó a formarse tu cuerpito. También, al principio, eras más pequeño que un punto. Se necesitaron nueve meses para que llegaras a ser un precioso bebé. (1986: pp. 22-23) La explicación biológica acerca del origen de la vida, no es el único tema tabú para la mentalidad de la época que el libro enfrenta7. La adopción de una hermanita y la muerte del abuelo, también conviven en las páginas de El niño envuelto. A su vez, no falta el romance de Andi con una compañerita, y el idioma secreto que él inventa, alterando el orden de las vocales en las palabras, para poder escribir sus sentimientos íntimos. El amor, como tema fundamental en la obra de Bornemann, se inicia con estos libros y tendrá sus proyecciones inmediatas con El disco de los chicos enamorados, de 1982, como posteriores, con los libros Puro ojos, de 1987, ilustrado por Elena Torres; Corazonadas (El libro II de los chicos enamorados) de 1996 y Amorcitos sub-14 (El libro III de los chicos 7 Si tenemos en cuenta que el libro El nacimiento, los niños y el amor de Agnés Rosenstiehl, fue prohibido en el mismo decreto 3155 que censuró a Un elefante ocupa mucho espacio, acusando a ambos de “agraviar a la moral, a la familia, al ser humano y a la sociedad que este compone”, tan solo cuatro años antes, la elección de esta temática de parte de la autora resulta una verdadera osadía. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 enamorados) de 2003, con ilustraciones de O’ Kiff y Muriel Frega, respectivamente. A su vez, otros títulos futuros, si bien son serán destinados al amor, en forma exclusiva, contendrán algunos cuentos vinculados a este y el humor: La edad del pavo (1990), ilustrado por Carlos Nine, y su continuidad No hagan olas (Segundo pavotario ilustrado) de 1993, con dibujos de O’Kiff como también Los desmaravilladores (10 cuentos de amor, humor y terror), ilustrado por Diego Bianchi. Más allá del amor, el otro tema en el que Bornemann indaga y trabaja es el terror. Todo comenzó cuando en 1988, la editorial REI le encargó que escribiera un libro de este género para niños. La autora aceptó el desafío y el resultado quedó plasmado en ¡Socorro! (12 cuentos para caerse de miedo). Este título no solamente es una obra inaugural en nuestro país, sino que también se convierte en un éxito comercial masivo. A su vez, el terror se convertirá en una suerte de síntesis de varias de sus preocupaciones. Así, el amor, el humor, la fantasía y el compromiso social, habitarán dentro de los doce cuentos de ¡Socorro! Ellos hacen hincapié en situaciones inquietantes, donde lo ominoso se presenta y se hace cuerpo. Como característica principal tienen que todas ellas están protagonizadas por niñas y niños, Así, nadie está exento de tener una experiencia paranormal, sufrir, ser torturado e incluso morir. Seguramente, este camino inaugurado dentro de la literatura para niños habrá generado más de un acalorado debate entre especialistas, acerca de qué es recomendable ofrecer a la infancia. Lo cierto es que más allá de su propia repercusión, este libro se transformó en la puerta de entrada para que el género comience a tomar forma en nuestro país. Frente a ello, la propia Bornemann, algunos años después en la mencionada entrevista que le realizó Leila Guerriero, reflexionó: “En la vida uno no puede impedir que sea una criatura la que sufre. Pienso que incorporada a la literatura, pueden leer su problemática como si fuera un cuento”, (2000: p. 32). Algunos de estos niños son víctimas del desamor familiar, como los del cuento “La del once jota”, dos hermanos odiados por su abuela quienes, al morir ella, heredan sus electrodomésticos malditos con su consecuente infortunio. Otros viven situaciones sobrenaturales, como las niñas del cuento “Manos”, los muchachitos de “Cuando los pálidos vienen marchando”, y los protagonistas de “El Manga”. Sobrenatural y con un especial tinte escalofriante es “La casa viva”. Lo social también está presente en “Cuento de los angelitos”, donde un matrimonio de gente de pueblo que vive hace poco en la ciudad, sufre un asalto de mano de unos maleantes, y en la corrida que se produce, los hijos son arrollados por el tren. La reflexión “Los hijos de los humildes –como Boris e Iván- casi no tienen defensores durante sus vidas. Mucho menos después de muertos”, (1994: p. 72), y la posterior venganza de los “angelitos”, no dejan lugar a dudas acerca de que las injusticias sociales son deudas a la espera de respuestas concretas. Otro cuento que tiene un tinte social, aunque más metafórico es “Nunca visites Maladonny”. En este relato, quien escribe refiere una historia escuchada en un tren londinense sobre lo que le sucedió a un muchacho llamado Timoty en el pueblo de Maladonny, pueblo al que esta persona está viajando para disfrutar de una beca. Un lugar endemoniado que llevó al joven a la locura. La referencia final que hace tras rechazar la temporada de estudio y volver a Buenos Aires, el narrador (de quien se puede inferir que es la propia autora): “Más vale infierno conocido… que infierno por conocer. Era diciembre de 1978”, (1994: p.96), resulta por demás expresivo. ¡Socorro!, combina estas y otras historias actuales (como “Aquel cuadro” y “Modelo XVZ-91”), con tres leyendas japonesas adaptadas por la autora: “Los Muyins”, “Joichi el desorejado”, y “Hombre de nieve”, dándole al libro un arco temporal bastante amplio. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Como dijimos, ¡Socorro! resultó un éxito, y abrió un camino en su propia narrativa que se continuó con otros dos títulos que se sumaron a la saga: Queridos monstruos (10 cuentos para ponerte los pelos de punta), ilustrado por Oscar Delgado y publicado por Editorial Alfaguara en 1991; y Socorro 10, ilustrado por Cristina Samper, Grupo Editorial Norma, en 1996. A su vez, pocos meses después de la aparición del primero de ellos se publicó Los desmaravilladores. En este, como oportunamente señalamos conviven cuentos de amor, humor y terror. Entre los de este género están “El titiritero”, “La ahuyentalobos”, “El nuevo Frankenstein o Cuento de pasado mañana”, y el que le da nombre al conjunto. El terror en este último está vinculado al terrorismo de Estado vivido durante el período 1976-1982, y que tuvo entre sus más nefastas consecuencias la apropiación de cientos de niñas y niños, hijos de personas detenidas-desaparecidas. “Los desmaravilladores” es un cuento presentado a un concurso infantil de relatos históricos, en la Academia Nacional de Historia de la República de Sudaquia, por una participante cuyo pseudónimo es “Humo”. En él, la niña cuenta cómo, gracias a las entusiastas clases de Historia de la señorita Nerina, comienza a interesarse por el pasado reciente de su república. Conoce así los enfrentamientos entre dos bandos rivales, bautizados “Los desmaravilladores”, por la sabiduría popular. Lo que más le resulta impresionante es el tema del secuestro de personas. La niña que, desde muy pequeña, sabe que es adoptada se interesa cada vez más. Un buen día, en el viaje de egresados, al cruzarse con otra chica idéntica a ella, le pide a sus padres poder conocer la verdad, y ellos la llevan a “una organización que se ocupaba de localizar a los pequeños sobrevivientes de aquella tragedia”, (1991: p. 100). La verdad se devela aportando su cuota de dramatismo vivido por tantas familias de “Sudaquia”, como de nuestro país. Una herida abierta que a pesar del tiempo transcurrido aún no termina de sangrar. Mil grullas para Elsa La fantasía y el compromiso con el ser humano y la naturaleza, fueron dos ejes que articularon la obra de Elsa Bornemann, tanto en su producción poética como narrativa. Desde sus primeros libros estas dos características estuvieron presentes abriendo incluso nuevos caminos temáticos dentro de la literatura infantil, tales como el amor y el terror, de los cuales fue una verdadera precursora. Su labor iniciada en los 70, con títulos que trascendieron la época, tuvo continuidad luego del retorno de la democracia, llegando en 1988 con la publicación de ¡Socorro! tal vez al punto máximo de su carrera. Durante las siguientes décadas, los mismos ejes y temas tuvieron sus continuidades y proyecciones en nuevos libros que profundizaron estas preocupaciones. Dada la repercusión de su obra (tanto en nuestro país como en el extranjero) estos años estuvieron cargados de reimpresiones, traducciones y premios (entre los más importantes el Konex de Platino de 2004 y el “Pregonero de Honor” de 2006, otorgado por la Feria del Libro Infantil y Juvenil). Cabe destacar que, una marca propia que estuvo presente a lo largo de toda su obra fue la interpelación directa a su público. Bornemann dialogó con sus lectores (a quienes muchas veces los llamaba “lectorcitos” u “amorcitos”) en distintos lugares de sus libros como los prólogos, epílogos y contratapas, desde donde les compartió anécdotas, secretos de escritura, consejos, y sobre todo invitaciones a que dibujen, a que le escriban, a que se animen a contar, a contarle. A entablar una relación de cercanía. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 A su vez, la autora intervino en distintos cuentos y novelas, confundiéndose con los demás personajes, como sucede en el cuento “Un amor volador”, o en las novelas Cuadernos de un delfín, donde ella es la que recibe y traduce los cassettes con la historia de Simo del delfinés al castellano; es la vecina de Andi a quien le regala cuentos y poemas en El niño envuelto; y mismo contrata a Bumbuki para que trabaje en un relato en Cuentos a salto de canguro. Una cercanía, tanto literaria como afectiva, que se materializó en cartas, mails y cientos de presentaciones a las que sus lectores iban a hacer firmar sus libros, multiplicándose con el tiempo, pasando de una generación a otra. Tal como lo afirma en una entrevista concedida al portal Educ.ar: “Muchos padres actuales han sido fidelísimos lectorcitos de varias de mis obras durante su infancia. Para mí es ultraconmovedor saber que siguen leyendo mis libros posteriores, ahora para sus hijos”, (2004: p.1) Su vínculo amoroso con sus “lectorcitos” fue fiel hasta el final. El 24 de mayo de 2013, la autora falleció en la ciudad de Buenos Aires. Dos meses más tarde, en el marco de la 23ª Feria del Libro Infantil y Juvenil realizada en la misma ciudad, se le rindió un homenaje. En él, los participantes debían llevar una grulla de papel con el fin de juntar las mil grullas necesarias para alcanzar una larga vida y felicidad, como en la antigua leyenda japonesa. Como en su cuento Bibliografía “Elsa Bornemann entrevistada por chicos”. (2013). En Revista Imaginaria. Disponible en: https://imaginaria.com.ar/2013/06/elsa-bornemann-por-chicos Arpes, Marcela y Ricaud, Nora. (2008). Literatura infantil argentina. Infancia, política y mercado en la constitución de un género masivo. Buenos Aires: La Crujía editorial. Artal, Susana. (2013). “Una ausencia que ocupa mucho espacio”, en suplemento ADN Cultura, La Nación. (31 de mayo 2013). Bornemann, Elsa Isabel. (1981). Cuadernos de un delfín. Buenos Aires: Plus Ultra. ____ (1977). Antología del cuento infantil. Buenos Aires: Editorial Latina. ____ (1977). Cuentos a salto de canguro. Buenos Aires: Círculo de lectores. ____ (1986). De colores, de todos los colores. Buenos Aires: El Ateneo. ____ (2000). Disparatario. Buenos Aires: Alfaguara. ____ (1977). El libro de los chicos enamorados. Buenos Aires: Editorial Librerías Fausto. ____ (1971). El espejo distraído. Buenos Aires: Edicom. ____ (1986). 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Disponible en: https://imaginaria.com.ar/2013/06/entrevistando-a-elsa-bornemann/ �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Desde la desigualdad de género hacia la consideración de la vida como prioridad de la economía1 Gabi Nacht Espacio de Géneros RESUMEN Este texto explora la desigualdad social en Argentina desde una perspectiva feminista. Se considera la economía reproductiva, el universo del empleo, y la política pública. Se abordan conceptos básicos, se explican dinámicas sistémicas y se aportan datos estructurales. Asimismo, se describen los efectos de las políticas de ajuste implementadas en el país desde fines de 2023. Por último, se trazan unas líneas de orientación hacia alternativas posibles. PALABRAS CLAVE Economía feminista – Economía política - Reproducción social - Ajuste estructural Introducción A la hora de responder la pregunta planteada por el seminario que dio origen a este texto – en qué mundo vivimos– una respuesta posible es: en un mundo desigual, injustamente desigual. El acceso a salud y educación, a una buena nutrición, una vivienda digna y otros bienes y servicios básicos es profundamente desigual. Además, la carga de trabajo que sostiene el mundo en que vivimos es también desigual: hay quienes trabajan mucho más que otrxs. Incluso hay trabajos que están mucho más valorizados que otros, sin justa razón. O, por lo menos, por motivos muy discutibles. Aquí intentaremos señalar que gran parte de esa desigualdad se expresa y se explica en términos de género. Para poder aprehender esa compleja cuestión, nos tomaremos de algunas de sus aristas. Iremos a lo largo del texto considerando algunos datos, fundamentalmente relativos a nuestro país. Y luego nos iremos deslizando hacia lo que consideramos la cuestión central: la economía de cuidado o economía reproductiva. De hecho, ahí reside la operación más interesante que realiza la economía feminista (que es desde donde nos situamos para mirar “el mundo en que vivimos”): al considerar la desigualdad de género y así visibilizar voces y experiencias que la economía hegemónica en su mirada androcéntrica desprecia o invisibiliza, termina por des-cubrir un mundo elemental: el del cuidado de la vida. Ese mundo es económico y se sostiene con trabajo fundamentalmente gratuito y feminizado. Y más aún: ese mundo es el que sostiene a la economía toda, incluida la llamada economía “productiva”, en la que el dinero es medio de cambio. 1 Este texto es un capítulo del libro: Paula Lucía Aguilar, Malena Victoria Hopp, Analía Minteguiaga y María Crojethovic (coords.): Lo común en jaque. Reconfiguraciones de la cuestión social y la política sociolaboral en América Latina. Buenos Aires, UBA-IIGG. Se puede acceder al libro completo en https://catalogoiigg.sociales.uba.ar/cgi-bin/koha/opacdetail.pl?biblionumber=106256&shelfbrowse_itemnumber=114075 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Al mismo tiempo intentaremos echar un ojo sobre cómo se viene articulando la economía productiva con la reproductiva y, a partir de ahí, ver cuál es la situación del cuidado de la vida en la actualidad. Iremos marcando en ese camino algunos puntos más específicos que también consideramos necesario incluir en el debate actual. Por otro lado, es importante aclarar que a lo largo de este trabajo se hablará de “mujeres y varones” de modo binario –y debemos asumirlo: binarizante–. Seguimos la información estadística que está construida de esa manera. No obstante, tomamos estos renglones para compartir algunas ideas básicas pero urgentes sobre los derechos y condiciones de vida de la población LGBTIQ+ (que lejos está de ser una población homogénea). En primer lugar, hoy varixs funcionarios e intelectuales orgánicos al gobierno nacional se han referido a la población LGBTIQ+ como “piojosos” o, en el mejor de los casos, como personas que deben esconder su orientación o identidad en el “ámbito privado”, desresponsabilizando al Estado de garantizar derechos y desconociendo las condiciones sociales de discriminación. La traducción concreta se da en la eliminación de las políticas destinadas a esta población, desde el cierre del Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad y sus funciones, hasta la supresión o desfinanciamiento de programas específicos dependientes de otras carteras. Hemos pasado de una situación en la que Argentina sancionaba una ley modelo, como ocurrió en 2012 con la Ley 26.743 de Identidad de Género, que seguía los más altos estándares internacionales –en este caso, los Principios de Yogyakarta–, a otra en la que el propio Poder Ejecutivo incumple los derechos reconocidos por leyes nacionales. Por ejemplo, actualmente está bajo ataque directo la Ley de promoción del acceso al empleo formal para personas travestis, transexuales y transgénero “Diana Sacayán - Lohana Berkins”, por la cual al menos el 1% de la planta de trabajadorxs del sector público en todos los ni- veles deben ser personas travesti-trans. La ley significó y significa una política pionera en el mundo para una población que padece exclusión sistemática y que con pocas alternativas en su mayor parte se dedica al trabajo sexual o está en situación de prostitución. Hoy el Poder Ejecutivo Nacional despide a empleadxs amparadxs por el cupo como si esa ley no existiera2. También hay que decir autocríticamente que la economía feminista todavía no ha desarrollado herramientas suficientes para abordar las especificidades de la población LGBTIQ+. Pero hay elementos relevantes a considerar, que vienen siendo estudiados. La revista de la Asociación Internacional de Economía Feminista (IAFFE, por sus siglas en inglés) tiene varios artículos publicados al respecto en los últimos años. En nuestro país, podemos mencionar trabajos más recientes sobre el desarrollo de formas horizontales y amicales del cuidado (Laterra, 2024). Ha sido una gran conquista que el censo 2022 haya incluido datos de identidad de género y que cada vez más países en la región consideren esta información y la de orientación sexual en sus estadísticas oficiales3. 2 Para el 4 de abril de 2024 ya se habían despedido 85 personas travesti-trans, que representaban un 9% de las personas que habían entrado por cupo. Un mes después se sumaban al menos ocho despidos más que se daban entre los 380 realizados en la planta del Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo (INADI). Ver https://agenciapresentes.org/2024/04/04/en-dos-semanas-despidieron-a-85-trabajadorxs-travestisy-trans-en-el-estado/ y https://agenciapresentes.org/2024/05/22/inadi-despiden-a-120-personas-muchas-concupo-trans-o-por-disca- pacidad-y-desmantelan-areas-de-genero-y-diversidad/ 3 También aquí, por cierto, se despliega un campo de disputa con discursos liberales, neoliberales y patriarcales. Por ejemplo, desde esas perspectivas se generaliza la situación de parejas de varones cis gay de altos ingresos para caracterizar las condiciones de vida de la población LGBTIQ+ y a partir de allí se realizan afirmaciones como que “la población LGBTIQ+ tiene más porcentaje de sus ingresos destinado al consumo propio porque no tiene hijos”. Sin embargo, no sólo hay varones cis gay que tienen hijxs, colectivos de trans y travestis excluidxs sistemáticamente y otros modelos de “familia”, sino sobre todo –a nivel de volumen estadístico– se invisibiliza la �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Diferencias de patrimonio e ingresos Para observar la desigualdad de género en términos económicos, el primer dato que consideraremos a modo ilustrativo es el de ingresos: hay muchas más mujeres entre los sectores de menores ingresos y muchos más varones entre los sectores más acomodados. Éstos, además, se quedan con una mayor porción de la torta (Tabla 1). Tabla 1 Diferencias de ingreso entre varones y mujeres en Argentina 2024 1º decil (menores ingresos) 10º decil (mayores ingresos) Varones Mujeres 37% 63% % de los ingresos totales que captan 1,8% 66% 34% 33% Fuente: INDEC (2024c) La misma fuente revela que la brecha de ingresos entre varones y mujeres es de un 27,31%. Es decir que, en promedio, por cada $100.000 que recibe un varón, una mujer recibe $72.690 (INDEC, 2024c). La brecha de ingresos en el sector informal se calcula más arriba que el 30%. Según los últimos datos proporcionados por la Dirección Nacional de Economía, Igualdad y Género en 2023, estaba en el 34,1% (DNEIyG, 2023b). Otra medición reveladora la aporta el informe publicado por ACIJ y Fundar México en 2024 sobre datos de 2020. Para ese año, del total de las personas alcanzadas en Argentina por el impuesto a los bienes personales, el 33% eran mujeres, mientras que el 67% eran varones. A la vez, considerando el valor de los bienes declarados, el 71% correspondía a los bienes de los varones, mientras que el otro 29% correspondía a los bienes declarados por las mujeres. En otras palabras, no solamente que las mujeres alcanzadas por este impuesto eran la mitad que los varones, sino que sus bienes tenían un valor proporcionalmente más bajo. Análoga conclusión arroja el mismo informe al considerar el impuesto a las ganancias (también con datos de 2020, lapso en el que existía la cuarta categoría). De las personas que alcanzó, un 29% eran mujeres y un 71%, varones (Larios y Méndez Santaolaria, 2024). Estas diferencias de riqueza e ingresos se explican principalmente porque las mujeres trabajan menos tiempo que los hombres a cambio de dinero, ya que dedican la mayor parte de su tiempo a trabajar gratuitamente en tareas de cuidado en sus hogares y comunidades. Además, existe lo que se conoce como segmentación horizontal y vertical, de manera que su presencia en el mercado laboral se da mayormente en puestos con menor remuneración relativa. El resultado es una economía con menos dinero, o sea, menos circulante pasando por las manos de las mujeres. De la información hasta aquí expuesta podría sacarse la siguiente conclusión: para resolver la desigualdad de género no hace falta más que tener políticas que apunten a solucionar el problema de la pobreza. Porque cualquier programa, política social o económica destinada a eliminar la pobreza tendrá un “buen efecto de género”, es decir, será beneficioso especialmente –en términos cuantitativos– para las mujeres. Hay quienes sacan esa situación de lesbianas con personas a cargo (niñes, mayores, personas con discapacidad) y su consecuente dificultad de inserción en el trabajo remunerado �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 conclusión y la toman como guía para el desarrollo de políticas. Pero se trata de una media verdad y lógicamente no es el razonamiento más profundo. Lo que aquí proponemos a partir de estos datos es seguir la siguiente reflexión: si la desigualdad socioeconómica presenta esta forma generizada, es necesario desentrañar la problemática de género para poder resolverla. En otras palabras, hace falta incorporar una perspectiva feminista para abordar la cuestión de la desigualdad socioeconómica y la pobreza (y también la de la concentración de la riqueza). Sigamos yendo por ahí, entonces. Menor participación de las mujeres en el trabajo a cambio de dinero Decíamos: la brecha de ingresos promedio y la desigualdad de riqueza e ingresos observada se explica en primer lugar porque las mujeres trabajan menos que los varones a cambio de dinero. Al día de hoy, considerando la población económicamente activa, las mujeres participan en el mercado de trabajo en un 52,2%, mientras que los varones lo hacen en un 70,2% (INDEC, 2024b). Nótese: las mujeres sí participan en el mercado de trabajo, pero en un volumen mucho menor. Esta participación en el trabajo remunerado es menor en las mujeres con respecto a los varones en todos los rangos etarios (Figura 1). Es decir, no nos encontramos aquí con una cuestión de culturas generacionales. Vale mucho hacer esta aclaración y mostrar estos datos, pues es frecuente encontrarse con el sentido común de que la igualdad de género –y en particular la supuesta salida de la mujer del trabajo doméstico al mercado de trabajo– es algo que se viene incrementando a lo largo de las décadas por mera “evolución generacional”, como si no fuera una cuestión política, asunto de disputa y materia que hace –como otras– a la estructura socioeconómica del mundo en que vivimos. De acuerdo con ese sentido común, las generaciones más jóvenes deberían mostrar mayor igualdad en su participación en el mercado de trabajo y vemos que no es así. Lo cierto es que las variaciones entre distintos rangos etarios pueden explicarse por las edades en las que las personas suelen tener niñes o personas muy mayores o con discapacidad a su cargo, situación que “retira” del mercado de trabajo más a las mujeres que a los varones (dada la imperante ética reaccionaria de los cuidados o, podemos decir, la patriarcal división del trabajo). Los números del desempleo apuntan en el mismo sentido. La desocupación afecta más a las mujeres que a los varones. Por ejemplo, en los últimos datos publicados por el INDEC a la hora de escribir estas líneas, el índice general de desempleo era de 7,6%, mientras que para las mujeres ese número era de 8,4%. Al mismo tiempo, para los varones de 14 a 29 años el desempleo era de un 13,9% y para las mujeres de esa misma edad, de 16,5% (INDEC, 2024b). Son las responsabilidades de cuidado asumidas fundamentalmente por las mujeres las que explican la mayor dificultad para conseguir empleo. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Figura 1 Participación de mujeres y varones en la población económicamente activa Fuente: INDEC (2024a) La menor participación se observa también en que las mujeres que participan del mercado de trabajo lo hacen relativamente menos horas. De acuerdo al ex Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS), el 60% de las mujeres activas en el trabajo remunerado participa con jornada reducida –menos de 35 horas semanales–, mientras que para los varones esta proporción es de 29% (MTEySS, 2021). Segmentación vertical y horizontal del mercado de trabajo Las diferencias de ingresos entre varones y mujeres se explican también por el tipo de trabajos que realizan unos y otras. Las mujeres ocupan sobre todo puestos de trabajo de menor remuneración relativa. Es obvio cómo la segmentación vertical incide en el nivel de remuneración. La Figura 2 permite dimensionar mejor el problema. La segmentación horizontal, por su parte, tiene que ver con los sectores económicos en los que las mujeres tienen más posibilidades de desempeñarse y las diferentes características que estos sectores presentan. La Figura 3 muestra el grado de feminización o masculinización de diferentes sectores económicos en nuestro país. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Figura 2 Segmentación vertical del mercado de trabajo en Argentina Fuente: MTEySS (2021) Figura 3 Participación de varones y mujeres en distintos sectores de la economía Fuente: INDEC (2024a) Como comentario lateral, es decible que en todos esos sectores se mantiene la existencia de una brecha de ingresos por género, en desmedro de las mujeres, con excepción de la construcción, en donde las mujeres cobran en promedio un 4% más que los varones. Esto se explica porque allí las mujeres suelen ocupar puestos administrativos y otros de mayor �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 calificación. En enseñanza, sector altamente feminizado, la brecha llega al 9%, y en salud, alcanza el 25% (Goren y Trajtenberg, 2023). Figura 4 Índice de productividad sectorial (medido en miles de pesos por puesto de trabajo, base promedio general = 100, total 2019) Fuente: CEPXXI (2021) La segmentación horizontal por género muestra que el trabajo en casas particulares está casi totalmente feminizado. Y también muy altamente feminizados se encuentran los sectores de salud y educación. Aquí es fácil concluir que los sectores con mayor proporción de mujeres podrían considerarse como extensiones de las tareas de cuidado que las mujeres realizan de modo gratuito en hogares y comunidades, producto de supuestas cualidades que les son innatas a su género (nuevamente, de acuerdo a la ética reaccionaria del cuidado). La segmentación horizontal también da cuenta de cómo la economía en que vivimos valoriza las diferentes tareas y trabajos. De hecho, los sectores mayormente feminizados –junto con la construcción– están entre los de menor productividad en nuestro país (Figura 4). En este punto, a modo de anticipo, podemos comenzar a abrir la discusión sobre el sentido de la palabra productividad, en lugar de tomarlo como algo dado. Veremos que la lógica económica por la que se valorizan más algunas actividades en desmedro de otras –es decir, se dan patrones de productividad– responde más a cuestiones sociales, culturales y políticas atravesadas por el poder y la desigualdad y mucho menos a un supuesto mecanismo racional y naturalmente superior de asignación de valor. Retomaremos este problema más adelante. Ahora bien, directamente con la productividad está relacionado el fenómeno exportador. Y aquí también puede verse la segmentación horizontal por género. En Argentina el 5% del empleo femenino participa de actividades vinculadas con la exportación, mientras que ese número es del 10% cuando hablamos de varones. Dicho de otro modo, mientras que del empleo total el 42% es empleo femenino, del empleo exportador sólo el 27% lo es (Basco, 2022). ¿Es esto un perjuicio para las mujeres? Sucede que las empresas exportadoras �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 operan mayormente en el sector formal de la economía y ofrecen además, en promedio, salarios mayores a los y las trabajadores. De acuerdo con el ex Ministerio de Producción, la brecha entre salarios de empresas exportadoras y no exportadoras (en trabajos formales) es de 29,8% (CEPXXI, 2021). Lo cierto es que, de los sectores exportadores, las mujeres participan fundamentalmente en el sector turístico. Al respecto tenemos sobre todo datos agregados y estudios a nivel regional. En esta rama de la economía las mujeres suelen tener empleo en limpieza, lavandería, cocina o recepción, es decir, trabajos de baja paga relativa y muchas veces informales (Fernández-Stark y Bamber, 2023). En América Latina y el Caribe los servicios de alojamiento y servicios de alimentación son en un 58% trabajo femenino. También hay alta presencia de mujeres en mercados ambulantes y venta de artesanías. Para el momento previo a la pandemia, al año 2019, el 61,5% de lxs trabajadores del sector eran mujeres (Moreno Alarcón, 2023). Y casi el 70% de ellas se empleaba en empresas de menos de cinco personas. Sólo el 25% de todas las trabajadoras en turismo tenían seguridad social (Bidegain y Espino 2023)4. Finalmente, siguiendo con la cuestión de la segmentación horizontal, las mujeres tienen mayor presencia en el sector informal de la economía. Un informe publicado el año pasado por la Dirección de Economía, Igualdad y Género del Ministerio de Economía (DEIyGMECON) da cuenta del asunto (Figura 5). Figura 5 Porcentaje de asalariadxs informales varones y mujeres 2020-2022 Fuente: DEIyG (2023a) 4 Por otro lado, el lugar de consenso que se ha generado en las últimas décadas tanto en el mainstream ortodoxo como en el heterodoxo acerca de la importancia de la exportación para el “crecimiento” –y, eventualmente, el “desarrollo”– ubica a los agentes más poderosos del comercio internacional en un lugar de condicionantes de la política económica local y a los sectores exportadores de cada país en un punto especialmente atendible a la hora de comprender los problemas que aquí abordamos. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La base del iceberg: reproducción de la vida y cuidado no remunerado en hogares y comunidades Dijimos entonces que hay una gran desigualdad de ingresos entre va- rones y mujeres, y que eso se debe a que las mujeres participan menos en el trabajo a cambio de dinero. Son menos las mujeres que lo hacen y, cuando lo hacen, lo hacen por menos tiempo y en trabajos peor remunerados. Ahora bien, ¿por qué esto es así? Diremos que el modo en que varones y mujeres participan en el empleo es la punta de un iceberg. Y que la base del mismo es la reproducción de la vida cotidiana en su más básica materialidad, y la forma en que ésta se organiza. Todo el trabajo que requieren nuestras humanidades para su reproducción es lo que llamamos economía de cuidado o economía reproductiva y es lo que aparece o se descubre cuando desde la economía feminista visibilizamos o recuperamos voces y experiencias que desde la mira- da hegemónica –patriarcal, androcéntrica– habían quedado de lado. Cuando observamos y escuchamos a todas esas mujeres que están en edad activa pero que no participan en el empleo, o cuando indagamos el porqué de esa participación a tiempo parcial, nos encontramos con todo el trabajo gratuito que ellas realizan y que garantiza el sostenimiento de nuestros cuerpos, la manutención de los espacios que habitamos, la satisfacción de nuestras necesidades biológicas y socioemocionales a lo largo de las distintas etapas del ciclo vital. Y acá está el nudo del asunto. No se trata solamente de señalar las desigualdades e injusticias en el reparto de riqueza y trabajo –aunque sí está bien señalarlas y resolverlas, pues también es parte. Sino, además –y especialmente– de poner en el centro de la escena económica la vida y necesidades de las personas. Desde ya, asumiendo que eso implica abrir la conversación sobre cuáles son las necesidades que las personas tienen que satisfacer para tener una vida digna de ser vivida, o –para mejor usar una expresión nuestramericana– qué es el sumak kawsay. Como sea, sin la economía reproductiva o de cuidado no habría tampoco economía productiva, porque sencillamente no habría humanidad ni sociedad posible. Ocurre a todo esto que, por la patriarcal división del trabajo o la ética reaccionaria de los cuidados, esa economía está casi totalmente feminizada y no reconocida como economía. Se desarrolla en gran parte en el ámbito doméstico, definido por la cosmovisión patriarcal como “privado” y, por lo tanto, fuera de lo hegemónicamente entendido como político y económico. Sin embargo, lo doméstico, como lo personal, es político, y está dado socialmente. Además, el trabajo de cuidado –remunerado y no remunerado– se da también en el ámbito comunitario, en el ámbito estatal y en el ámbito mercantil. Ahora bien, la forma en que se relacionan la esfera productiva y la reproductiva de la economía es histórica, es decir, varía en diferentes épocas y lugares y también en diferentes sectores sociales. La tensión por los tiempos que aparece formulada de modo individual e individualizante para las mujeres como la complejidad de tener que “conciliar la vida laboral con la familiar”, da una pista de cómo se articulan actualmente. Para poder estudiar la economía reproductiva o de cuidado necesitamos medirla. Pero la medición del cuidado no remunerado es en sí misma un campo de discusiones. Primeramente, por la cuestión de los vínculos y emociones que pueden estar involucradas: ¿hasta dónde eso puede ser medido? De todas formas, hay acuerdo general sobre la útil referencia del tiempo, que incluso aparece con un valor en sí mismo que compite frente al dinero como medida de aspiración y referencia de calidad de vida. Así, una gran herramienta de trabajo son las encuestas de uso de tiempo. Aunque también se usan diarios de tareas u �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 otros, ya que cada población específica requiere su herramienta. Por ejemplo, no es lo mismo una comunidad campesina que una localidad metropolitana. También existen diferentes tipos de encuestas, como las que distinguen por tipo de tarea, o por si es o no placentera o desagradable. Artículos enteros hay dedicados al respecto y aquí se mencionan con el objetivo de despertar la curiosidad y de llamar la atención sobre la profundidad del asunto5. En Argentina, la segunda y última Encuesta Nacional de Uso de Tiempo se realizó en el año 2021 (la primera se había realizado en 2013). De acuerdo con ella, en Argentina, el 46% de las personas realizan trabajo remunerado y lo hacen en promedio 8:27 horas diarias. Asimismo, el 83,8% de las personas realizan trabajo de cuidado no remunerado y lo hacen en promedio 5:18 horas diarias (INDEC, 2022). Eso significa que, en tiempo de trabajo, la economía de cuidado no remunerado es un 14,26% más grande que la economía monetarizada. Y consideremos además que parte de la economía de cuidado sí pasa por el trabajo remunerado (como servicios públicos o privados de salud, educación, limpieza, cuidados específicos, por ejemplo). Dicho de otra manera, la economía de cuidado es realmente enorme. Ahora detengámonos en ese 83,8% que realiza 5:18 horas diarias de trabajo de cuidado no remunerado. Cuando lo desagregamos por género (una vez más, en modo binario, tal la información aportada por la encuesta) las mujeres realizan ese trabajo en un 91,7%, haciendo 6:31 horas diarias. Por su parte, el 75,1% de los varones realiza 3:40 horas diarias. Son un 16,6% menos y realizan casi la mitad6.5 La diferencia se achica a partir de los 65 años (ver Tabla 2). Nuevamente, las diferencias entre grupos etarios no tienen que ver con diferentes actitudes gene- racionales respecto a los temas de género, más o menos “modernas”, como si las cuestiones de género “evolucionaran” en el tiempo como algo vegetal. No. Las diferencias del uso de tiempo por género entre generaciones obedecen aquí a las edades a las que las personas suelen tener a otrxs a cargo –niñes, mayores u otras personas con necesidades de cuidado específicas–. Tabla 2 Tiempo de trabajo de cuidado no remunerado Varones Mujeres 14 a 29 años de edad 3:06 hs 5:23 hs 30 a 64 años de edad 3:46 hs 7:12 hs 65 o más años de edad 4:24 hs 6:06 hs Fuente: INDEC (2022) Tal como se apuntaba anteriormente, es toda la sobrecarga de cuida- do no remunerado la que, en primer lugar, dificulta la participación de las mujeres en el mercado de trabajo. Por eso, las mujeres tienen menor tasa de participación y lo hacen más que los varones a tiempo parcial. Es más, la encuesta de uso de tiempo indica que, en promedio, considerando la suma de trabajo remunerado y no remunerado, las mujeres tienen una carga de trabajo total mayor que los varones: 42 minutos más por día. 5 Para una lectura interesante sobre el tema, se recomienda Seymour et al. (2020). Para la región, de acuerdo con las mediciones de uso de tiempo de las que disponemos (Cuba, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana y Uruguay), exceptuando a Cuba, el trabajo de cuidado no remunerado de las mujeres es entre el doble y el quíntuple que el que realizan los varones. https://oig.cepal.org/es/indicadores/proporciontiempo-dedicado-al-trabajo-domestico-cuidado-no-remu-nerado-desglosado-sexo 6 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Pero todavía es necesario cruzar esta información con la que aporta la encuesta de uso de tiempo de la Ciudad de Buenos Aires, separada por quintiles de ingreso. En CABA las mujeres en el primer quintil (menores ingresos) realizan en promedio 7:50 horas de trabajo de cuidado no remunerado al día, mientras que los varones en el mismo quintil, 4:18. En el quinto quintil las mujeres se ocupan en tareas de cuidado no remunerado 4:33 horas promedio al día, mientras que los varones en ese quintil lo hacen 2:33 horas. Las diferencias entre sí y con el pro- medio general nacional son evidentes. Esto obedece a la capacidad de los hogares de mayores ingresos de acceder más y mejor a servicios de cuidado públicos y privadomercantiles de cuidado, salud y educación. Esta información es coherente con la que relevó el Ministerio de Trabajo en 2018 a nivel nacional. Si durante ese año la tasa de actividad de las mujeres osciló entre el 48,5% y el 49,1% (INDEC, 2018), el ex MTEySS indicaba que las mujeres en el primer quintil presentaban mucha menor tasa de actividad (40,7%) que las mujeres en el quinto quintil (61,6%) (MTEySS, 2018). Dicho de otra manera: las mujeres de menores ingresos, aquellas que en la Tabla 1 encontrábamos en el primer decil, tienen serias dificultades de participar en el empleo remunerado –así como de educarse o participar políticamente– porque están cuidado gratuitamente, poniendo su cuerpo y su tiempo para sacar la vida adelante. Y más aún: aquí hay una pista clara de que la distribución de la carga de trabajo reproductivo y de cuidado no remunerado también hace a la cuestión de clase. En otro orden, los datos del uso de tiempo en trabajo de cuidado no remunerado nos permiten comparar la economía reproductiva con la productiva a partir de metodologías de monetización nominal. La acción consiste en asignar un valor monetario a cada hora de trabajo de cuidado no remunerado, para así calcular el “producto” de todo ese trabajo y compararlo con el producto bruto interno que se mide usualmente. Puede recurrirse a dos métodos alternativos: uno es el método generalista, que le asigna a cada hora de trabajo de cuidado no remunerado el valor que cobra una trabajadora de casa particular. Este método lleva a calcular el mínimo valor del cuidado no remunerado total de una economía. El segundo método consiste en considerar las horas según las tareas específicas de cuidado llevadas a cabo (limpieza, educación, cuidado de adultxs, cuidado de niñxs, etc.) y asignar a cada hora el valor de mercado de cada una de esas tareas. En Argentina, que ha recurrido al método generalista, la última medición disponible (2022) indica que los cuidados no remunerados representan 16,8% del PBI7 ,aportado en un 70% por mujeres, y en un 30% por varones (DNEIyG, 2023b). Para dimensionar este valor, pueden verse la Figura 6 y la Figura 7 que muestran el PBI desagregado por sectores, no considerando y considerando el cuidado no remunerado, respectivamente. 7 Para tomar dimensión: de acuerdo con mediciones realizadas por algunos Estados en nuestra región, sólo la actividad de trabajo de cuidado no remunerado en los hogares representa entre un 15% a un 24% del PBI de los países para los cuales tenemos ese cálculo realizado (CEPAL, 2022). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Figura 6 Producto Bruto Interno (PBI) por sectores Fuente: DNEIyG (2023b) Figura 7 Cuidados como porcentaje del PBI Fuente: DNEIyG (2023b) Punto pivot: el trabajo remunerado en casas particulares En este punto del recorrido vamos a detenernos en el trabajo de cuida- do remunerado en casas particulares. No sólo porque es un sector casi totalmente feminizado y de los más precarizados, sino porque es uno de los puntos de pivot entre el visible “mercado de trabajo” �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 y el mundo del cuidado no remunerado. Se trata de un trabajo “de mercado”, es decir, un empleo, pero su tarea es el cuidado que ocurre en el espacio doméstico, ámbito supuestamente “privado”. En Argentina el 17% de las mujeres que trabajan a cambio de dinero lo hacen en el sector de casas particulares (CEPAL, OIT y ONU Mujeres, 2020), que está en un 98,5% feminizado (Celiberti, 2019). Estas trabajadoras realizan tareas de lo más diversas, como limpieza de todo tipo de hogares, arreglos domésticos, cocina, cuidado de niñes, mayores y personas con discapacidad, entre otras. Sin embargo, el famoso eufemismo de la “ayuda” que designa muchas veces su trabajo no es la única señal de que todas estas tareas no se reconocen como trabajo, aun cuando son pagas. El caso es que la mismísima Organización Internacional del Trabajo recién en el año 2011 con la Convención Nº 189 comenzó a reconocer estas tareas remuneradas como trabajo, con plenos derechos laborales como cualquier otro. En línea con esa Convención, Argentina sancionó en 2013 la Ley 26.844 de régimen especial de contrato de trabajo para el personal de casas particulares. Y en conmemoración de su promulgación, cada 3 de abril es en Argentina el Día de lxs Trabajadorxs de Casas Particulares, con feriado no laborable para el sector. Sin embargo, la implementación de la ley es muy difícil. La fragmentación absoluta de los puestos de trabajo debilita la sindicalización, si bien existe. Se trata de un trabajo muy desvalorizado socialmente, dentro y fuera del mercado. Una medición del ex MTEySS de 2021 presentaba un 77% de informalidad para el sector, frente a un 38% de informalidad para el empleo total en el mismo año (MTEySS, 2021). Avancemos en el análisis: la combinación del trabajo femenino gratuito con el trabajo femenino remunerado en casas particulares es una de las principales respuestas que la lógica de mercado ofrece para el cuidado de la vida en el mundo cotidiano, que responsabiliza individualmente a los hogares por la reproducción de sus miembros. El patriarcado sirve al mercado invisibilizando cualquier conflicto que pudiera ocurrir en este ámbito a partir de su feminización y, por lo tanto, secundarización, subestimación o –directamente– invisibilización. Pero aquí está el principal conflicto: el que llamamos de la crisis de los cuidados, que se da allí en el ámbito doméstico y cotidiano, donde hay que resolver la vida. En un contexto de ingresos decrecientes se impone la necesidad del trabajo remunerado. Pero las necesidades de cuidado ponen un fuerte límite. El cuidado comunitario puede cubrir algunos aspectos, pero es hoy uno de los focos del ataque político y económico del gobierno, como veremos más abajo. Quien tiene capacidad de pago contrata cuidado en el mercado de modo individual. Y aquí hay un punto nodal de articulación de la economía productiva con la reproductiva. El ingreso de las mujeres al trabajo remunerado, que ha tenido un crecimiento en Argentina desde la década de 1990 –en paralelo con un proceso similar en la región y en el mundo– no ha sido acompañado por un ingreso de varones al trabajo de cuidado no remunerado. Como veremos, tampoco se vio acompañado por una mejora o aumento de los servicios públicos de cuidado. La respuesta fue el trabajo remunerado en casas particulares –en las condiciones descriptas: informales, mal pagas, no reconocidas como trabajo hasta 2011 ni por la OIT–. Muchos de estos procesos se dieron masivamente, de la mano de flujos migratorios. Así se produjo una suerte de reorganización de la división patriarcal del trabajo a escala regional o global, a partir de las “cadenas globales o regionales de cuidado”. Por estas cadenas, en la región de origen migratorio una mujer deja “sus” responsabilidades de cuidado en su hogar a cargo de otra mujer –parienta, vecina, otra– para migrar y trabajar en un hogar ajeno, para que otra mujer salga al mercado de trabajo, muchas veces ella misma también en condiciones precarias y “flexibles”. En América Latina y el Caribe, el 17,2% de las personas ocupadas �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 como trabajadoras domésticas son migrantes (CEPAL, OIT y ONU Mujeres, 2020). Y hay al respecto varios corredores migratorios que las investigaciones han identificado que responden a esta explicación: Paraguay y Perú a Argentina, Perú y Bolivia a Chile, Nicaragua a Costa Rica, entre otros. En otras regiones la mayoría de las trabajadoras de casas particulares son migrantes, por ejemplo, Norteamérica (71%) y Europa (55%) %) (Valenzuela, Scuro y Trigo, 2020). Igualmente, es necesario decir que el sector económico de trabajo remunerado en casas particulares se encuentra altamente racializado. En Argentina no tenemos todavía estudios con mediciones precisas al respecto. Sin embargo, hay análisis sobre el racismo con el que el mundo social de altos ingresos es capaz de vincularse con este sector (Acha, 2021). Y está problematizado políticamente por movimientos antirracistas (Identidad Marrón, 2021). Vale la pena entonces para asomarnos al problema, dada su relevancia, traer algunos números de otros países de la región. En Brasil, las mujeres afrodescendientes están sobrerrepresentadas en esta ocupación: en el año 2021 el 18% de las mujeres afrodescendientes ocupadas hacían trabajo doméstico remunerado, mientras que la proporción era del 9% para las mujeres blancas. En México, el 8,7% de las mujeres ocupadas lo hacen en el trabajo doméstico remunerado. Ese porcentaje llega al 28,4% entre las mujeres indígenas (Gontero y Velázquez Pinto, 2023). Para continuar, ameritaría dedicar una sección aparte a la reflexión y el análisis sobre el trabajo de limpieza que se desarrolla más allá del ámbito doméstico: en espacios laborales y turísticos. O sobre aquellos y aquellas trabajadorxs que se desempeñan en limpieza en espacios públicos como parques recreativos, estaciones de tren y ómnibus y que las más de las veces viven de la voluntad de lxs usuarixs, que necesitan imperiosamente de su trabajo pero que sin embargo participan activa- mente de su desvalorización. Queda pendiente Haciendo zoom: el impacto de las políticas de ajuste Las políticas de ajuste repercuten sobre esta estructura económica generizada, reforzándola. Hay algunos procesos que se pueden observar repetidamente en distintos países y períodos ante las políticas de ajuste que los gobiernos implementan en nombre de la estabilidad macroeconómica, y/o siguiendo las condicionalidades del Fondo Monetario Internacional. En primer lugar, el ajuste reduce el presupuesto para los servicios públicos de salud, educación y otros específicos que se vinculan directamente con el cuidado de niñes, mayores y personas con discapacidad. Esto significa mayor tiempo de trabajo gratuito para las mujeres. Por ejemplo, si se trata de un infante que no tiene vacante en el jardín, o un centro de día que cierra o reduce su atención horaria, o un hospital que atiende de modos mucho más engorrosos. O la situación que sea. Menor tiempo significa menos posibilidad de trabajar a cambio de dinero, menos tiempo de autocuidado y también menos tiempo para la participación política. Por otro lado, tanto salud como educación suelen ser sectores eco- nómicos altamente feminizados, es decir que el ajuste también afecta a las mujeres que allí se desempeñan como trabajadoras remuneradas, tanto si hay despidos como si hay reducción salarial. Asimismo, los sistemas de seguridad social, de acceso a salud y a previsión social, quedan muy íntimamente relacionados con el acceso a empleo formal, al cual las mujeres acceden en menor medida, aun cuando están empleadas. Así las mujeres dependen mucho más de ingresos no laborales (pensiones, transferencias estatales u otros medios de acceso a seguridad social), los cuales suelen verse perjudicados con las políticas de ajuste. Por �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 mencionar un caso paradigmático de la Argentina, el Plan Jefes y Jefas de Hogar para desempleadxs, lanzado en 2002 y en funcionamiento hasta 2006, fue recibido en un 70% por mujeres (Cruces, Epele y Guardia, 2008). Las políticas de ajuste refuerzan la lógica de la privatización de la responsabilidad de la reproducción de la vida. Hacen recaer mucho más esa responsabilidad sobre los hogares y comunidades y, dentro de ellos, sobre las mujeres. Las políticas de ajuste suelen ir acompañadas de políticas de flexibilización de los mercados de trabajo y, necesaria- mente, tienen efectos recesivos. De esa manera, como relatábamos más arriba, las mujeres tienen más presiones para conseguir dinero en un contexto de caída de ingresos y de consumo y más presiones para realizar el cuidado gratuitamente. Y eso es lo que llamamos la crisis de los cuidados, que el patriarcado y el mercado a la vez invisibilizan e individualizan como un problema personal de cada mujer. Finalmente, las políticas de ajuste también suelen estar orientadas a pagar deuda soberana y se traducen en una reducción del margen de política de los Estados para desarrollar proyectos de justicia social, o aun para garantizar los más básicos derechos previsionales, como lo estamos viendo actualmente en nuestro país. Vayamos entonces al aquí y ahora de la Argentina que nos toca. La Argentina actual Situamos el punto de partida de la lectura de la Argentina actual en el 10 de diciembre de 2023 cuando asume un nuevo poder ejecutivo nacional. Sus características fascistas, individualistas, violentas, antidemocráticas, misóginas y oligárquicas –entre otras– son tan marcadas y abrumadoras que es muy difícil avanzar en una descripción exhaustiva y clara. Y también se hace difícil sistematizar los impactos del brutal ataque que desde que asumió viene realizando al campo popular. Iremos señalando algunos elementos con el objetivo de dejar sentadas algunas consideraciones, y también preguntas. Por empezar, tenemos las características estructurales ya descriptas de una economía gene- rizada en un mundo neoliberal, al que se le sobreimprime un nuevo proceso de ajuste fenomenal. Cuáles son las especificidades del proceso y asimismo cuáles son las resistencias que se van configurando son dos líneas a seguir estudiando. Antes que nada, cabe mencionar la cuestión de las jubilaciones, que entre enero y julio de 2024 explican el 27,7% del ajuste del sector público (CEPA, 2024). La fórmula que define el monto de las jubilaciones hoy sigue siendo tema de debate. Por el momento ha ganado la definición del Ejecutivo de una nueva fórmula que ata los ajustes de la mínima al Índice de Precios al Consumidor, pero a partir de un piso ya bajado, desconociendo la pérdida de valor adquisitivo generada por el shock (des)estabilizador que el gobierno ejecutó en sus primeros meses. A eso se le suma un bono discrecional que desde marzo a noviembre de 2024 (cuando se están escribiendo estas líneas) no se ha actualizado. Mientras tanto está en discusión en el Congreso el presupuesto 2025 y con él la continuación de las moratorias previsionales. Por otro lado –y no tanto– al día de hoy el Programa de Asistencia Médica Integral (PAMI) ha reducido en un tercio los medicamentos que pagaba al 100%, en un contexto de liberalización –y por lo tanto, aumento– de precios de esos mismos productos. Toda la discusión tiene un claro componente de género y vincula- do con la economía reproductiva porque toda reducción de ingresos de jubilados (sea por la misma jubilación o por la deficiencia de la cobertura de salud), cuando se trata de personas muy mayores, afecta directamente al bolsillo de quienes les cuidan. Además, las moratorias previsionales, que se �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 inauguraron con los gobiernos populares de principios de siglo XXI, no sólo dieron posibilidad de jubilarse a las personas que habían estado largo tiempo desempleadas –producto de la política neoliberal de los años noventa– o empleadas en el sector informal, sino también y sobre todo a muchas mujeres que habían dedicado toda o gran parte de su vida a cuidar gratuitamente. Por eso se conoció incluso a la medida como “Jubilación para Amas de Casa”. El 87% de las personas que adhirieron a la moratoria para el año 2011 eran mujeres, con lo cual para ese momento el 60% de las mujeres jubiladas habían accedido al derecho gracias a esa política (Pautassi, Giacometti y Gherardi, 2011). Hoy la situación sigue siendo delicada para las mujeres en cuanto a aportes previsionales, ya que, como hemos visto, la participación en el empleo primero y en el empleo formal después, es mucho menor en las mujeres. Asociar el derecho a la jubilación a esta circunstancia deja a las mujeres en situación de vulnerabilidad previsional (Figura 8). Asimismo, de acuerdo con información de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) para el segundo trimestre de 2024, el 63% de las personas que cobran la jubilación mínima accedieron por moratoria. Y el 74% de las personas que accedieron a la jubilación con moratoria, son mujeres (ANSES, 2024). Figura 8 Aportantes varones y mujeres en edad jubilatoria según años de aportes Fuente: DNEIyG (2023b) También contamos con información con respecto a la situación del cui- dado de menores, mayores y personas con discapacidad. En el marco del informe #3 de La Cocina de Los Cuidados (Mesa Intersectorial, 2024b) se realizó una investigación sobre opinión pública y percepción de cambio de hábitos sobre la organización del cuidado que aporta elementos sugerentes. Se realizó una encuesta de hogares, dentro de los cuales el 20% es habitado por una o más personas con discapacidad. A su vez, un tercio de esas personas recibe transferencias del Estado en relación con esa discapacidad. Ocho de cada diez de ese universo observó un aumento de costos en los medicamentos que no tienen cobertura por obra social u otro sistema, un 64% destacó la mayor dificultad para conseguir terapeutas, y un 59% para poder contratar cuidadorxs. Un 53% además expresó encontrarse con mayores obstáculos a la hora de tramitar traslados y con más demoras para tramitar pensiones o �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 certificados de discapacidad. Mientras tanto, desde voceros del gobierno y medios de comunicación que los acompañan se levantan voces de estigmatización y sospecha de fraude sobre quienes reciben pensiones y otras transferencias. Con lo cual el último problema tenderá a agravarse cuando comience a implementarse el Decreto 843/2024 promulgado en septiembre que ordena revisar y revalidar todas las pensiones no contributivas por invalidez laboral. Nuevamente, aquí estamos hablan- do de una situación que afecta directamente el bolsillo y el tiempo de trabajo de cuidado de quienes están a cargo de, o acompañan a las personas con discapacidad. Dentro del mismo grupo de hogares encuestados, un 60% está habitado por niñes y adolescentes de 0 a 18 años. Estos hogares expresaron en un 67% que notaban menor disponibilidad de guarderías, jardines públicos y escuelas. También manifestaron en más del 57% que tenían menos tiempo para cuidar a esos menores, quienes respondieron la encuesta, y lxs respectivos co-cuidadorxs, así como menos ingresos para contratar cuidadorx. Por último, en el 47% de los hogares que participaron de la encuesta, viven adultos mayores. El 30% de ellos requiere cuidado especial. Estos hogares manifestaron en un 76% observar mayores costos en los medicamentos no cubiertos, en un 74% menor capacidad económica para contratar cuidadorx domiciliarix, sobrecarga de tiempo de cuidado de la persona encuestada (71%) y co-cuidadorxs (56%), aumento del tiempo que la persona mayor pasa en soledad (54%) y menos disponibilidad de centros de día (57%). Y para concluir, la encuesta informa que seis de cada diez mujeres incrementaron el tiempo de cuidado de mayores y niñes, mientras que tres de cada diez varones lo hizo. En la misma encuesta se revela que son las mujeres (43%) más que los varones (29%) quienes más advierten los aumentos y la reducción de espacios de cuidado8. Otro elemento que se da en la situación política actual es el ataque del gobierno a las organizaciones sociales y, junto con ellas, a los espacios de cuidado comunitario. Por un lado, mencionar la escandalosa acumulación y ocultamiento de toneladas de alimentos por parte del Ministerio de Capital Humano. Tuvo que intervenir la justicia para que esos bienes de primera necesidad en un contexto de urgencia y crisis fueran repartidos. Por otro lado, hay que señalar las acciones represivas hacia las organizaciones, vía activación de protocolos del Ministerio de Seguridad durante movilizaciones callejeras o vía persecución policial y judicial personal de algunxs dirigentxs. Los propios locales comunitarios y comedores fueron directamente objeto de allanamiento y escenario de violencia policial (Vales, 2024). En la misma línea y también con un manto de estigmatización, se desarticuló el programa Potenciar Trabajo, y se lo reemplazó por dos nuevos programas con monto fijo ($78.000). El primero, “Volver al Trabajo”, con plazo reducido. El segundo se llama “Acompañamiento Social”. Al mismo tiempo buscan desarticular las formas colectivas de organización territorial, 8 La Cocina #3 también enumera políticas de cuidado desmanteladas hasta el momento de su publicación en octubre de 2024: 1. Kits de lactancia / 2. Plan Mil Días / 3. Programa RENNYA Ley 27452, Ley Brisa / 4. Políticas para la AFCI (Pro-huerta) / 5. Programa de infraestructura del cuidado MOP-CDIs / 6. Plan Nacional de Primera Infancia. Espacios de Primera Infancia (EPI) / 7. Vivienda Activa PAMI-Min. / 8. Fon- do de Integración Socio Urbana (FISU) en Barrios Populares / 9. Fondo Nacional de Incentivo Docente FONID / 10. Licencias de cuidados / 11. Proyecto de Ley Cuidar en Igualdad / 12. Programa Igualar para empresas / 13. Programa Registradas / 14. Asistentes domiciliarios (ex ANDIS) / 15. Capacitación en Cuidados Paliativos para Cuidadores Domiciliarios de Mayores / 16. Cuenta Satélite Oficial / 17. Encuesta Nacional de Uso del Tiempo / 18. Ministerio de las Mujeres, Géneros y Diversidad / 19. Programa Generar / 20. Mesa interministerial de políticas de Cuidado / 21. Áreas de Género de los ministerios nacionales en provincias y municipios / INADI / 22. ESI - Ley Micaela / 23. Plan ENIA / 24. Programa Nacional de Salud Materno-infantil. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 desconociendo su trabajo y su aporte a la comunidad, entendiendo que las organizaciones son meras “intermediarias”. El Potenciar Trabajo se mantenía en un 50% del salario mínimo vital y móvil que a octubre de 2024 está en $271.571,22. Es decir que un Potenciar Trabajo hoy estaría a $135.786, casi el doble de un “Acompañamiento Social”. El punto es que de lxs beneficiarixs del Potenciar Trabajo, un 61,47% eran mujeres, trans, travestis o no binaries (Ferrari Mango y Bardauil, 2023). Otro dato a tener en cuenta es que de la población que está inscripta en el Registro Nacional de Trabajadores de la Economía Popular (RENATEP) y al mismo tiempo recibía el Potenciar Trabajo para 2022, el 63,3% eran mujeres y el 50,2% de ellas se dedicaban a realizar servicios sociocomunitarios (sobre todo en comedores y merenderos) (RENATEP, 2022). El mismo título del informe “Potenciar trabajo. Principales características de la economía popular registrada”, da cuenta de la diferencia de enfoque político entre esta política y la que se denomina “Volver al Trabajo”. Con respecto al Programa de Infraestructura de Cuidado que venía llevando adelante el ex Ministerio de Obras Públicas, que implicaba la ampliación de espacios de primera infancia, así como la ampliación de salas y jardines, quedó obturado por el frenazo a la obra pública. Sí se mantiene vigente el artículo 179 de la Ley de Contrato de Trabajo sobre responsabilidad patronal de garantizar guarderías o reintegros por cuidados. En otro orden, la eliminación del Fondo Nacional de Incentivo Docente afecta directamente los ingresos de una planta de trabajadorxs fundamentalmente feminizada, como hemos visto más arriba. En esta enumeración merece un párrafo especial la Asignación Universal por Hijo. De acuerdo con la información de ANSES (2024) hacia el final del primer semestre de 2024 había 4.083.987 niñes y adolescentes beneficiarixs. En cuanto a la titularidad de la asignación, el 96% eran mujeres. Aquí el gobierno nacional ha puesto su única política social afirmativa. Para octubre de 2024 la AUH presenta un 40,23%de aumento real interanual, llegando a un valor nominal de $70.232 –la canasta básica de crianza está entre $388.184 y $479.723 para niñes de 0 a 12 años para el mismo mes (INDEC, 2024d)–. El gobierno también destinó recursos a la Tarjeta Alimentar. No obstante, para el mismo período este programa ha perdido en términos reales un 18,94% de capacidad de compra. De cualquier forma, dado el recorte feroz en los subsidios a los servicios públicos y otros elementos de una política profundamente recesiva, en Argentina, el primer semestre de 2024, aumentaron la pobreza y la indigencia 11,2% y 6,2% con respecto al semestre anterior. Y también aumentó la pobreza de menores de 14 años: si en el segundo semestre de 2023 un 58,4% de las personas de 0 a 14 años se encontraban bajo la línea de pobreza, ese número llegó al 66,1% en el primer semestre de 2024. Figura 9 Porcentaje de mujeres que reciben o no –y cómo– aporte económico de los padres de los hijos que cuidan Fuente: MinMujeresPBA (2022) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Ahora bien, desplegado el contexto hasta aquí, cobra relevancia hablar de los deudores alimentarios, y se entiende por qué incumplir con la obligación alimentaria es violencia económica. El Ministerio de las Mujeres de la Provincia de Buenos Aires viene impulsando esta agenda y ha logrado recabar información en su enorme jurisdicción. De acuerdo con ella, más de la mitad de las mujeres que cuidan hijos bajo su responsabilidad no reciben ningún tipo de aporte económico por parte de los padres de esos hijos, y otro 15,3% recibe dinero de forma irregular. Los resultados se sintetizan en la Figura 9. Todo lo anterior nos lleva a mencionar un problema que es cada vez más acuciante en los hogares: el endeudamiento para sostener la vida cotidiana. La situación es que hay una tendencia creciente de los hogares a endeudarse ya no para comprar bienes de alto valor, sino para adquirir elementos de necesidad cotidiana, muchos de ellos vinculados al cuidado, como alimentos o medicamentos. Según un informe realizado por la CEPAL en conjunto con el Ministerio de Economía de la Argentina (CEPAL y MECON, 2023), al 64% de la población no le alcanzan los ingresos para pagar deudas o atrasos, o tiene comprometidos más de la mitad de sus ingresos en deudas o pagos atrasados (Figura 10). El porcentaje asciende a 69,7% si consideramos a la población que tiene a cargo niñxs y adolescentes y más aún si se trata de mujeres a cargo de menores: 71,8% (Figura 11). El mismo informe muestra qué financia el endeudamiento en hogares con niñes y adolescentes, desagregado entre varones y mujeres. Y puede observarse un mayor endeudamiento de mujeres en elementos que pueden vincularse a responsabilidades de cuidado. Esto requiere mayor indagación (ver Figura 12) Figura 10 Fuente: CEPAL y MECON (2023) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Figura 11 Fuente: CEPAL y MECON (2023) Figura 12 Destino del financiamiento, desagregado por mujeres y varones Fuente: CEPAL y MECON (2023) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Deuda externa, presupuesto y justicia fiscal Ya mencionamos que mientras se escriben estas palabras el Congreso Nacional está discutiendo el proyecto de Presupuesto 2025 enviado por el Poder Ejecutivo. Compartiremos algunas observaciones realizadas por la Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia en conjunto con ELA (ACIJ y ELA, 2024). En este proyecto de presupuesto el Programa Acompañar para víctimas de violencia de género ya no existe y la línea 144 no tiene asignado presupuesto. Destaquemos que mientras el primer trimestre de 2023 el programa atendía a 34.023 personas, un año después había ya reducido su atención a 434. Tampoco tiene asignación presupuestaria la Educación Sexual Integral. El monto destinado a infraestructura social y de cuidado se reduce en un 48% con respecto al de 2024. Lo destinado al fortalecimiento edilicio de jardines de infantes se reduce en un 30% con respecto a 2024. Se sigue apostando al aumento de la AUH y AUE: 7,81% con respecto al año anterior. La Prestación Alimentar también aumenta, en el orden de un 25,94%. Sin embargo, se pretende desvincularlos de la fórmula de movilidad. Todo el proyecto se basa en una estimación del 18% anual de inflación. Si eso se supera, las asignaciones presupuestarias se verán desvalorizadas. La Agencia Nacional de Discapacidad (ANDIS) tiene una reducción de presupuesto de 30,5% en el mismo proyecto. Ya en el informe #2 de La Cocina de los Cuidados (Mesa Intersectorial, 2024a) se destacaba que este organismo interactúa con un millón de personas con discapacidad en el país y que ya en el año 2024 tuvo despidos y cierre de delegaciones provinciales, además de subejecución de presupuesto. El proyecto de presupuesto sigue la regla fiscal del déficit cero. Incluso quiere tener superávit primario para poder pagar deuda externa e interna sin emisión. El argumento esgrimido es que la inflación tiene que ver con una cuestión fiscal y de emisión. Desconocen las causas vinculadas a puja distributiva –mientras la resuelven claramente a favor de los de arriba con una cruel recesión– y dicen desconocer el problema de la restricción externa, aunque de hecho el control de capitales –mal llamado cepo– es hoy una herramienta clave del gobierno para mantener el precio del dólar y, con él, una cierta desaceleración de la inflación. En este punto de la disputa emerge como tema la justicia fiscal, al que nos dedicaremos brevemente en los próximos párrafos. El tema surge a la hora de hablar de presupuesto cuando, por ejemplo, hablamos del programa Acompañar (más allá de los posicionamientos ideológicos que sabemos hay detrás del desfinanciamiento). De acuerdo con el cálculo realizado por las compañeras de ACIJ y ELA, con lo que el Estado en 2023 dejó de recaudar en impuesto a las ganancias a funcionarios y magistrados del Poder Judicial Nacional y también de los Poderes Judiciales provinciales, se podrían haber financiado 4,2 veces lo que desembolsó el programa Acompañar en el mismo período. En Argentina la tendencia regresiva de los impuestos (aunque menos regresiva que muchos países en la región) tiene un sesgo de género al perjudicar a las mujeres que están sobrerrepresentadas en la población con menores ingresos en general, y en la población con menores ingresos laborales. También en la población sin ingresos propios y en la población que recibe transferencias asistenciales del Estado (Rodríguez Enríquez, 2023). El grueso de la recaudación del Estado en el año 2023 puede verse en la Tabla 3. Al principio de este texto expusimos cómo está la población representada por género entre quienes pagan ganancias y bienes personales. Y debemos considerar la baja de la alícuota que se legisló este año en bienes personales. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Tabla 3 Impuestos que hacen a la recaudación nacional Recaudación 2023 (en %) 2024 ene/sept (en %) TOTAL 100 100 IVA 34,41 32,21 Ganancias 20,43 20,18 Seguridad Social 21,61 21,42 Derechos de Exportación 3,59 4,62 Derechos de Importación 3,13 2,83 Bienes Personales 2,3 1,99 Impuesto País 3,52 5,82 11,01 10,93 Otros Fuente: AFIP (2024) En el último encuentro de máximas autoridades del G20, el anfitrión y presidente de Brasil, Lula da Silva, impulsó la promoción por el grupo de un impuesto global para los más ricos. El conocido impuesto Zucman, del 2% a los 3.000 más ricos del mundo. El tema quedó estampado en el documento de consenso que incluso Argentina tuvo que firmar. Esta propuesta tiene que ver con una consigna que desde hace tiempo vienen levantando muchos movimientos sociales ante el escandaloso crecimiento de la desigualdad global: hay que discutir la riqueza, no la pobreza. La Comisión Económica para América y el Caribe aporta información (CEPAL, 2024) sobre cuál es el grado de concentración de la riqueza en países de nuestra región. En Argentina, el 10% de personas con mayores ingresos concentran más del 40% de los ingresos (más arriba, de acuerdo a la EPH que recaba información de los principales 31 aglomerados urbanos, ese número era de 33%) y casi el 60% de la riqueza. Acercando la lupa, el 1% más rico concentra aproximadamente el 12% del ingreso y el 26% de la riqueza (Figura 13). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Figura 13 Concentración de la riqueza y del ingreso en 16 países de América Latina alrededor de 2021 Fuente: CEPAL (2024) Para seguirla Hay acuerdo general en ciertos sectores políticos en que el gobierno actual es cruel y genera empobrecimiento y sufrimiento en la población. De eso tenemos que salir, y el cómo y el hacia dónde es muy importan- te. Es muy común escuchar dentro de los mismos sectores del campo popular que la salida –de una u otra forma– pasa por el “crecimiento económico” entendido como aumento del producto bruto y por una redistribución de ese producto incrementado. La diferencia con sectores neoliberales reside en señalar el desarrollo regional, las capacidades productivas propias –incluidas las vinculadas al conocimiento–, la defensa de la soberanía en varios aspectos, el agregado de valor local. Sí, eso sí. El problema aparece cuando se piensa que así se generará “trabajo genuino” para toda la población y entonces se resolverán las vidas y el bienestar de todas las personas, además de las desigualdades e injusticias. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Lo cierto es que la lógica del “crecimiento económico” entendido como aumento del producto no resuelve la reproducción de la vida. Puede ir incluso en contra de ella (por ejemplo, cuando lo vemos con una perspectiva ecológica). Se trata de poner la vida en el eje de la economía. Porque allí hay trabajo, remunerado y no remunerado que es también relevante y absolutamente necesario considerar en la ecuación. Aquella aspiración al “trabajo genuino” para todos y todas comparte con el liberalismo y aún con el neoliberalismo el desvío productivista y el supuesto androcéntrico del “trabajador champiñón”. Un trabajador que ha salido de la nada, que nunca ha sido niño ni adolescente y nunca será mayor. Tampoco se enferma. Es decir, un trabajador adulto, educado, con habilidades sociales desarrolladas, emocionalmente estable, que nunca ha tenido ni tendrá necesidades ni responsabilidades de cuidado. Su vida y su reproducción están sencillamente dadas. Pero por todo lo expuesto, cualquier plan y cualquier programa económico montado sobre ese supuesto está condenado a seguir produciendo desigualdad y pobreza, pues no está considerando lo que tiene que considerar como elemento central de la economía: el cuidado y la reproducción de la vida. Y no es sólo una cuestión de ignorancia. El supuesto del trabajador champiñón es funcional a la mercantilización de nuestra existencia y a la lógica de la acumulación del capital. Un mundo donde todo pasa por el mercado, donde todxs trabajamos para el mercado y somos cien por ciento productivxs (idealmente). Incluso las perspectivas neoliberales sobre la presunta “igualdad de género” prometen un horizonte de mercado para todxs con esa hipótesis. Y como hemos visto, de la mano del patriarcado se invisibiliza el espacio donde el sistema hace crisis al relegarlo al ámbito de lo supuestamente no económico, de lo privado y feminizado. Así, el absolutismo de mercado y la lógica de acumulación de capital se montan de hecho sobre el tiempo de trabajo gratuito o precario de las mujeres, que es el que sostiene la vida en un sistema que atenta contra ella. Despatriarcalizarnos es deconstruir el orden binario de género, es pensarnos iguales en nuestra humanidad y es también poner la reproducción de la vida y las necesidades de cuidado de nuestros cuerpos –en toda nuestra diversidad– en el centro. Y aquí reside también la potencia del movimiento feminista, que se ha levantado con fuerza en la última década con los paros mundiales desde 2017. Con mucha naturalidad las mujeres asumieron su identidad como trabajadoras (“trabajadoras somos todas”), realizaron la medida del “PARO” y pusieron en cuestión el modo de reproducción del sistema actual. No por nada la contraofensiva actual. La discusión debe continuar también en el plano ecológico. Si la propuesta feminista es poner en el centro de la economía la reproducción y el cuidado de la vida, se completa la noción con la mirada ecológica, que pone atención a todo lo vivo. El planeta es finito, y aquí también se entra en conflicto con el consumo infinito que propone como horizonte de bienestar la lógica de mercado. Y vemos que el capital en su lógica de acumulación invisibiliza no sólo los tiempos, espacios y trabajos necesarios para la reproducción cotidiana de la vida, sino que también desconoce los límites físicos del planeta y los tiempos de la naturaleza. Desprecia el hecho de que hay bienes no renovables y bienes cuya renovación requiere tiempos determinados, así como otros procesos a considerar en la interacción de las sociedades humanas con el ambiente. La lógica del capital supone que las personas somos individuos aislades unes de otres, independientes entre sí y de la naturaleza. Frente a esto la economía feminista y los ecofeminismos contemplan la materialidad de la existencia humana en interacción con todo lo vivo. Y yendo un poco más allá: se entiende desde esta mirada que cuando las comunidades campesinas y originarias defienden sus tierras y sus modos de hacer frente a la voracidad del capital extractivista, además de proteger bienes naturales invaluables –como fuentes de �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 agua– defienden la prevalencia de esa lógica económica vital. La mirada colonial que subyace al saber legitimado científicamente desprecia esa lógica muchas veces por irracional, ineficiente y –el clásico evolucionista– “atrasada”. Como si en esa lógica vital de relacionamiento con la naturaleza y la tierra no hubiera un saber totalmente presente, político y con potencia real de disputa histórica. También se complica la discusión cuando aquí –en territorios del Sur– se despliegan proyectos extractivistas, colonialistas y claramente destructivos de la naturaleza en nombre de la transición hacia energías limpias, descarbonizadas. A la hora de pensar proyectos alternativos también proponemos repensar desde la perspectiva ecofeminista banderas históricas como la de la propiedad de la tierra. Según estimaciones de la FAO, de la tierra asignada en propiedad privada en América Latina, menos del 20% está a nombre de mujeres. Esto tiene un correlato en la subrepresentación de las mujeres en las instancias institucionales de gestión del agua y del riego a nivel local y distrital. Esto es un problema y debe ser revisado. Desde esta perspectiva, el tema de la Seguridad Alimentaria, la Soberanía Alimentaria y los Derechos de la Naturaleza son asuntos centrales a considerar. El tiempo también aparece como un valor en sí mismo. Sin embargo, los ecofeminismos proponen una idea de la tierra que va más allá del suelo o de la delimitación de una parcela definida por la propiedad. Conciben la tierra como una trama social y ambiental cuyo sentido principal es –otra vez– sostener la vida, en su materialidad y también en sus elementos simbólicos. Las tierras además están conectadas con otros bienes que trascienden los límites de la propiedad como fuentes o corrientes de agua, aire, luz solar, minas y otros elementos del subsuelo, bosques y tanto más. Por eso la cuestión ya no es tan simple como “la tierra es de quien la trabaja”. Pensar el acceso democrático a la tierra, en pos del buen vivir de toda la población, requiere desafíos creativos que vayan más allá de políticas de mercado para el acceso a la propiedad. Y requiere sin duda de los saberes de las comunidades campesinas y originarias que las habitan9. Mientras tanto, la sanción del Régimen de Incentivos para Grandes Inversiones y la votación en la ONU –única entre todos los países– contraria a los derechos de los pueblos indígenas, son sólo un par de acciones de muestra de un gobierno que ha expresado que “no cree” en el cambio climático y que desprecia cualquier tipo de colectivismo o perspectiva comunitaria de la economía o de la sociedad. La propuesta de nuestra parte es, repetimos, reordenar la economía alrededor de la trama de la vida. De la vida cotidiana, de la reproducción de nuestros cuerpos, de la vida del planeta. De una u otra manera tendremos que hacerlo, porque los límites son materiales y concretos. La decisión que nos queda por tomar es si lo haremos exponiendo a lxs más vulnerabilizades del sistema social o en una transición justa y democrática. Para finalizar, decir que tenemos herramientas construidas y espacios. Mencionamos más arriba las lógicas horizontales y amicales de cuidado que existen en el colectivo LGBTIQ+, también los saberes campesinos y originarios. También contamos con las experiencias de la economía popular, social y 9 Las políticas de propiedad privada de la tierra han sido relativizadas por más motivos. En algunos casos, producto de políticas bien intencionadas, hubo mujeres que recibieron títulos de propiedad sobre parcelas, pero en condiciones estructurales de vulnerabilidad económica, de manera que terminaron vendiendo la tierra prontamente. Allí la titularidad terminó siendo un vehículo para la facilitación del acaparamiento por parte de la gran propiedad. Entonces, la propiedad formal puede ser una buena estrategia en muchas situaciones. Pero no es un fin en sí mismo, y no se traduce necesariamente en una mayor capacidad de decisión sobre el uso de los recursos. En otros casos, la dinámica de la propiedad privada ha sido marcada como problemática desde los ecofeminismos por generar restricciones de acceso a espacios de uso común como bosques, fuentes de agua y pastos, centrales justamente para la economía reproductiva en el mundo rural. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 solidaria. Allí hay una práctica de hacer consciente lo común y abordarlo colectivamente. Hay una experiencia de reconocer la interdependencia, de ensayar la democracia en la gestión de la economía y de circular la palabra, así como transparentar la información. En el seno de estas economías hoy podemos ver formas muy atendibles de considerar la economía de cuidado. Estas organizaciones no son perfectas, pero sí se pueden ir cultivando con la lógica de la agrofloresta: ir generando cada vez un ámbito más fértil para ellas, a partir de multiplicarlas, de modo que ellas mismas vayan abonando un terreno que las nutra para que puedan ser cada vez mejores. Referencias Bibliográficas Acha, Omar (2021). Las trabajadoras domésticas entre clase, género y jerarquías de color en la Argentina contemporánea. Interface: A Journal for and about Social Movements, 13 (2), 76-96. Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP) (2024). Información mensual. Recaudación tributaria. Septiembre. Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) (2024). In- forme de Estadísticas de la Seguridad Social II Trimestre 2024. Asociación Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) y Equipo Latino- americano de Justicia y Género (ELA) (2024). Presupuesto 2025. Una distribución injusta de los recursos para mujeres, niñas y adolescentes. Basco, Ana (Coord.) (2022). 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Entre la superación de Marx y los postmarxismo se dirimirá cómo sacrificar a esta teoría que ya no es requerida por el entusiasmo que suscita la modernización democrática por venir. Buscamos contribuir a una tesis más amplia: los años 80 fueron un período de consolidación de una lengua política postdictatorial que tuvo que prescindir tanto de los conceptos como de las imágenes del marxismo para dar lugar al proceso de neoliberalización nacional. PALABRAS CLAVE marxismo, intelectuales, transición democrática, postdictadura, neoliberalismo. Introducción Cuando uno abre las páginas de las revistas intelectuales culturales (Tarcus, 2020), texto e imagen se combinan y cobran vida haciéndonos muecas, riéndose de nosotros y susurrándonos apenas detalles de un pasado cercano en el tiempo y lejano en el sentido. Escrituras a cinco columnas interrumpidas por grabados cubistas y futuristas, publicidades de aerolíneas e imágenes periodísticas buscaban intervenir el barroco formato. Uno de los tantos fantasmas que habitan estas revistas es el de Marx, figura evanescente que irrumpe en un dossier sobre las utopías o en una discusión sobre las reglas del nuevo tiempo democrático o en debates sobre los nuevos sujetos políticos. Marx aparece y desaparece contra la voluntad de los autores, cuya sentencia está decidida antes del juicio: esta teoría debe ser sacrificada. En este artículo vamos a agitar ese fantasma. Primero recomponiendo una coyuntura ideológica que denominaremos como “nuevo comienzo”. A partir de discusiones sobre el concepto de utopía trazaremos rasgos de un marco ideológico en el que se dieron una serie de debates en torno a qué hacer con la herencia de Marx. Llamaremos a ello “ideología del nuevo comienzo” y veremos cómo determina los posicionamientos en torno a la teoría marxista pocos años antes de la caída del Muro de Berlín y algunos después del retorno 1 Este artículo ha sido posible gracias a una beca de investigación brindada por la Biblioteca del Congreso de la Nación en el año 2023 y una beca postdoctoral otorgada por la universidad Paris 8. La investigación se inscribe y se debate en el equipo de trabajo compuesto por los miembros del Proyecto UBACyT: “Ideología y subjetivaciones políticas. Tendencias neoliberales en una coyuntura sobredeterminada. Argentina 1976-2019” (Dir. Natalia Romé). Publicado previamente en: Revista de Estudios Latinoamericanos, Núm. 82 (2026): https://latinoamerica.unam.mx/index.php/latino/article/view/57872 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 democrático. Luego haremos un rodeo por las discusiones de la revista Unidos para mencionar (sin profundizar ya que no es el objetivo del artículo) de qué modo los militantes e intelectuales del peronismo participaron de la “ideología del nuevo comienzo”. Posteriormente describiremos dos conjuntos de críticas al marxismo bajo la conjetura que señala que los años 80 fueron un período de retirada de esta teoría. El recorrido realizado permitirá plantearlo de este modo: el marxismo fue el sacrificio necesario para comenzar el tiempo nuevo que buscaba dejar atrás los estragos producidos por la última dictadura militar. Ordenaremos las críticas en dos “series” (Foucault, 1962). La primera la denominamos “obsolescencia” y apunta a pensar la incompatibilidad entre el tiempo nuevo y la teoría vieja y la segunda “error teórico”, la cual se organiza a partir de una serie de críticas teóricas al marxismo tales como el eurocentrismo, el determinismo económico y la teleología. El corpus que organizará el análisis de este artículo está compuesto por las revistas Unidos2, Punto de Vista3, Icaria4, El Porteño5, Crisis6 y La Ciudad Futura. Se revisaron las publicaciones realizadas en la década del 80 en su totalidad, primero se seleccionaron un total de 58 artículos debido a su pertinencia (alusiones a Marx o a la teoría marxista). Ahí nos encontramos con un conjunto de textos que aludían al marxismo de partidos políticos u organizaciones de izquierda o a los “socialismos reales”. El criterio de selección de los artículos apunta a una concepción de “marxismo” como agrupamiento de tesis, conceptos y preguntas que este cuerpo teórico permite abordar. Por ese motivo terminamos analizando 20 artículos que son los citados en este texto. En recorte temporal, la década del 80, corresponde con un interés en profundizar las ideas que circularon en los últimos años de la dictadura y, fundamentalmente, los conocidos como “transición democrática”. De ninguna manera, este recorte implica una ausencia de estos debates en el período previo o posterior. Sin embargo, como ya mencionamos buscamos adentrarnos a la hipótesis que sugiere que hubo una retirada del marxismo en los años 80 argentinos y es por ello que se privilegió está década. A su vez, creemos que ese período resulta un escenario privilegiado debido a que no debemos pasar por alto que “la experiencia dictatorial es un momento fundante de los procesos sociales de neoliberalización a escala mundial” (Romé y Terriles 2023: 15) que han afectado los sentidos con los que la sociedad se presenta a sí misma. En términos más generales este artículo busca contribuir a una serie de preguntas grupales que desde el proyecto “Ideología y subjetivaciones políticas. Tendencias neoliberales en una coyuntura sobredeterminada. Argentina 1976-2019”, buscamos explorar: “¿Qué de la experiencia atraviesa el filtro de lo comunicable después de 1976? ¿Qué mutaciones en lo imaginario, en las coordenadas que organizan nuestro campo de imágenes y los alcances de 2 Revista peronista cuyo director era Carlos “Chacho” Álvarez y se publicó entre mayo de 1983 y agosto 1991. Algunos de sus colaboradores eran Alcira Argumedo, Horacio González, Mario Wainfeld y José Pablo Feimann. 3 Revista cuya directora era Beatriz Sarlo y que se publicó entre 1978 y 2008. Se inscribió en el Club de Cultura Socialista. Sus colaboradores eran Carlos Altamirano, María Teresa Gramuglio, Ricardo Piglia, Hugo Vezzetti, José Aricó, Juan Carlos Portantiero y Oscar Terán, entre otros. 4 Revista de crítica y cultura que se publicó entre julio de 1981 y julio de 1984. Dirigida por Emilio J. Corbière y cuyos colaboradores eran José Aricó, Horacio Crespo, Ernesto Giudici, Julio Godio, Ernesto Goldar, Juan José Sebreli, Oscar Steimberg, Luis V. Sommi, Oscar Waiss, entre otros. 5 Revista publicada entre 1982 y 1993 dirigida por Daniel Levinas cuyos asesores eran Miguel Briante y Jorge di Paola 6 Crisis tuvo tres épocas. La que nos interesa recuperar para este estudio es la segunda que salió entre abril de 1986 y abril de 1987. Tuvo como director a Vicente Zito Lema y principales asesores a Osvaldo Soriano y Eduardo Galeano �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 la imaginación? ¿Qué nueva malla de lo común cernirá sus presencias y sus ausencias, en definitiva, sus espectros…?” (Romé 2025: 4). Queremos ampliar estas cuestiones a partir de plantear que la retirada del marxismo producida en los años 80 abona el derrumbe de un conjunto de conceptos, teorías y preguntas, pero, también, imágenes que marcarán el suelo común para tramitar la vida política en los años venideros. Creemos que este es un rasgo propio de lo que hemos denominado como “imaginación postdictatorial”, cuya identificación y caracterización permite dar cuenta del modo en el que, bajo determinadas condiciones, ciertos elementos ideológicos disponibles cobran dominancia. A propósito del adjetivo “argentinos” que merodea desde el título de este artículo, una última aclaración: estamos tentados a decir que la inclinación a la retirada del marxismo es expandible a todo occidente. Pero, eso puede explorarse en otras publicaciones como Casullo (2007) y Traverso (2018). Sin embargo, es preciso resaltar que si hablamos de “argentino” es porque las revistas fueron publicadas en ese país y están plagadas de referencias y conflictos locales. También apunta pensar lo singular que fue el proceso dictatorial que inauguró el neoliberalismo en este país. Esto no implica que sus discusiones no sean universales ni hayan tenido resonancias más allá de las fronteras nacionales ni muchos menos que solo trabajamos con autores argentinos. Pensar en un marco de utopías austeras Seguir un objeto de investigación en estas revistas requiere ir desmalezando todo aquello que no responde directamente a él. Pero los desvíos, a veces, pueden acercarnos imágenes invisibles a las preguntas con las que construimos nuestro objeto. Tomemos “el desvío de la utopía” para recuperar un hilo del tejido ideológico en el que los textos que posteriormente analizaremos se hilvanaron. Hernan Invernizzi7, en su artículo “Utopías de sobrevivientes” escrito para la revista El Porteño, señala que en ese momento las utopías estaban deviniendo “austeras”: Hace quince años, por ejemplo, las utopías se referían a la toma de poder. Nos hablaban de grandes insurrecciones populares: imaginábamos a las masas avanzando desafiantes y a la oligarquía retrocediendo aterrorizada. Hoy, en cambio, aspiramos a meter algún diputado piola o rezamos para que la CGT junte suficiente gente en sus actos de protesta. Aquellas fantasías iban acompañadas por la imagen del Che, ciertas canciones de Daniel Viglietti y el ejemplo combatiente de los vietnamitas. Hoy, van acompañadas por la imagen de un Fidel Castro que peina canas, Baglietto entonando “Todavía cantamos” y las enfermedades de Reagan. De las utopías colectivas pasa a las utopías individuales: En 1973, cuando me metieron preso, soñaba con salir en libertad como lo hicieron los compañeros que fueron liberados por aquella amnistía, rodeados por el afecto de las multitudes eufóricas que los esperaban en las puertas de las cárceles. Doce años después, sueño con una libertad anónima y gris ¿Me habré convertido en un joven conservador? (1985: 25). 7 Periodista y militante del Ejército Revolucionario del Pueblo (ERP). Participó del asalto al Comando de Sanidad del Ejército, en Capital Federal, motivo por el cual estuvo detenido entre el 6 de septiembre de 1973 y el 9 de mayo de 1986 en diversas cárceles del país. Durante los últimos veinte años desarrolló numerosos trabajos de investigación sobre el pasado reciente argentino. Actualmente, es funcionario de la Defensoría del Pueblo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Fuente: Biblioteca Nacional Mariano Moreno. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La pregunta por la utopía parece encender en Invernizzi, militante del ERP8 y detenido durante toda la dictadura militar, un conjunto de imaginarios, imágenes, fantasías y sueños que solo dejan encendido un interrogante. Canciones, héroes, noticias y fotografías personales que nunca se sacaron son el modo en el que Invernizzi tiene de mostrar lo que se perdió en el camino entre los años 70 y 80. El fragmento es sintomático de la burocratización de las utopías. La transición democrática parece todavía sentir sobre su espalda el viento de los futuros imposibles que empujó a las generaciones militantes precedentes al mismo tiempo que observa en su horizonte un conjunto de instituciones futurísticas con optimismo. Invernizzi no forma parte del entusiasmo que suscitaba el proyecto radical en militantes e intelectuales que veremos a continuación. Es por ello que las utopías solo son pasado donde la proyección de imágenes transformadoras traccionaba la práctica política. El ex militante del ERP no puede ver en la insipiente democracia argentina una fábrica de fantasías políticas. Por eso concluye que “el campo nacional y popular oscila entre las utopías púdicas del hombre en retirada y las utopías moderadas del conservador eufórico” (1985: 25). A cada utopía le corresponde un sujeto y el razonamiento dicotómico de Invernizzi parece abonar la idea del fin de las utopías. La revista El Porteño le dedicó un dossier exclusivo al tema “utopías” en 1985. El artículo de Noe Jitrik en el dossier busca pensar el rol de los intelectuales en esos años. Señala que la escena de conflictos sociales argentina no reivindicaba otro modelo político alternativo sino que simplemente se atenía a lo posible o inmediato, como la puja salarial. Del mismo modo, observa un empobrecimiento en la vida universitaria donde “se le pide a la gente que conviva” (Jitrik, 1985, p. 6). Jitrik nos deja otra imagen que entiende se buscaba promover: “la de la cultura de la permanencia en la imposibilidad”. Este marco es visto como un pasivizador del rol del intelectual ya que un elemento del intelectual es la capacidad de proponer y reproducir formas. Justamente, esa racionalización que nombrábamos dificulta la capacidad de lanzarse al vacío, la posibilidad de imaginar situaciones nuevas”. Y remata de un modo concluyente: “No es que las utopías en que hayamos creído sean todas válidas y que tengamos que sacralizarlas, pero es la propia dimensión de la utopía la que no se puede descartar. Nosotros renunciamos a la utopía demasiado pronto (Jitrik 1985: 6). El texto de Jitrik deja ver una evidencia mayormente compartida: la imposibilidad de reivindicar el pasado. No cae en el optimismo de la transición democrática que veremos a continuación con Álvaro Abós y Luis Gregorich pero tampoco puede hacer hablar al entusiasmo que suscitaron las militancias arrasadas por la dictadura. Jitrik es al mismo tiempo crítico del posibilismo, pero sufre de una parálisis sobre el tiempo pretérito que ni siquiera puede recuperar imágenes como lo hizo Invernizzi. El artículo del dossier que escribe Abós es quizás el más representativo del “realismo del fin de las utopías”. Para él la utopía está a la orden del día porque “la revolución ha muerto, pero la utopía vive” (1985: 7). Anticipándose a las tesis de Francis Fukuyama celebra que la revolución no sea ya una posibilidad porque eso otorga claridad y disipa malentendidos. Abós 8 El Ejército Revolucionario del Pueblo fue una de las principales organizaciones guerrilleras entre 1970 y 1975. Su estrategia fue el foquismo y las puebladas en distintos puntos del país. Ante la vuelta de Juan Domingo Perón en marzo de 1973 la organización se divide entre el PRT – ERP y el ERP – 22 de agosto (esta última reconocía a Perón como el líder político del país). Entre sus principales referentes se encontraban Mario Roberto Santucho, Ana María Villarreal, Luis Pujals, Enrique Gorriarán Merlo, Benito Urteaga, Domingo Menna, José Joe Baxter y Jorge Carlos Molina. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 celebra la caída de los “grandes sistemas de dogmas” y de los “mitos blindados que obnubilaron a tantas mentes: la revolución social, la liberación nacional, la patria socialista, la Argentina potencia” (1985: 7). Lo curioso es que para sostener una tesis de las utopías posibles y del realismo radical recurre a una cita de autoridad: “Marx, a contrapelo de sus teorías, lo había entrevisto en el 18 Brumario: “Todas las revoluciones sólo han logrado hacer más perfecta la maquinaria gubernamental en lugar de romperla” (1985: 7). Para Abós, entonces, ni vale la pena imaginar ya que el propio Marx no soñaba. El “uso” de Marx es contra sí mismo. La utopía en este texto tiene un nombre claro: democracia. La cual, no es ni solamente un conjunto de formas institucionales ni implica un posicionamiento conformista. Lo que no se nos aclara es qué es o qué tendría de utópica la democracia. Gregorich, en el mismo dossier de “El Porteño”, comienza señalando un paralelismo entre el cristianismo y el marxismo como dos formas de utopía perfectas. Posteriormente indica que hay dos formas de “utopías autoritarias” que “ya nadie se atrevería a presentar como lícitas” (1985: 8): las construcciones corporativas tecnocrática fascistas y la Revolución. Ese “ya no”9 que resalta Gregorich enfatiza su interés por mostrar un tiempo nuevo. Todos los autores de este dossier comparten esa evidencia; vivencian una “ideología de nuevo comienzo”. Esto no quiere decir que esa experiencia sea falsa sino que es una evidencia compartida que ordena las intervenciones públicas y los posiciona de distintos modos. Ya que nuestro artículo busca problematizar las críticas al marxismo quedémonos un momento en la crítica a la utopía revolucionaria que comparte con Abós. Gregorich se pregunta “¿Quién podrá convencerme hoy de que las revoluciones son absolutamente necesarias y de que su costo en vidas humanas no puede evitarse? Y, posteriormente, se responde: “las viejas utopías inútiles no son hoy más que fatiga verbal, resabio del pasado” (1985: 9). Gregorich sienta posición por una “utopía democrática” donde los viejos ideales no son excluidos. El texto constituye un gran síntoma de la “ideología del nuevo comienzo” donde se enfatiza permanentemente el “hoy” y el “ya no”. La forma de la utopía es similar a lo que Invernizzi califica como “austeras” donde ya no se rompería con un status quo para forjar un futuro ideal sino con unas amarras pasadas que no dejan navegar al crucero de la racionalidad modernizadora en el presente. El texto porta un aura de racionalidad frente a los desmadres del pasado que ya no tienen lugar. El tiempo nuevo es una oportunidad para mostrar que tanto el fascismo como las revoluciones fueron desvíos de una historia que debe retomar el sendero de la cordura. La utopía de Gregorich es negativa y estrictamente racional. La “utopía democrática” también es defendida por Portantiero y de Ípola en su texto “Crisis social y pacto democrático” escrito para el número 21 de la revista Punto de Vista en 1984. Bajo la conjetura de que se estaba produciendo una “crisis social” caracterizada por un desorden y una falta de futuro en aquellos años de recuperación institucional, los autores señalan el carácter utópico de una democracia “no como una utopía de sociedad perfecta, transparente, sino como una utopía de conflictos, de tensiones y de reglas para procesarlos” (De Ípola y Portantiero 1984: 15). Isaac Pardo se desplaza mínimamente de la “ideología del nuevo comienzo” para reflexionar más bien sobre una suerte de interregno: “nunca hasta ahora había acumulado el hombre en torno suyo tantos factores de muerte y tantas posibilidades de engrandecimiento” (1985: 10). Abós y Gregorich pueden ser pensados como intelectuales optimistas que han visto la superación de los fantasmas del pasado y observan que el tiempo será mejor. Quizás por eso 9 Otro ejemplo de la ideología del nuevo comienzo: “Ya no puedo experimentar la emoción cómplice y adolescente que otros sienten al evocar la toma de la Bastilla o el asalto al Palacio de Invierno” (Gregorich, 1985, p. 9). El nuevo comienzo requiere abandonar la Revolución así como hacer más modestas las utopías. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 la “austeridad” de sus utopías: se han hecho tan mal las cosas en el pasado que con muy poco estaremos mejor. Pardo participa de la idea de tiempo nuevo pero con menos entusiasmo. Es, más bien, catastrofista preventivo: “a la amenaza de una guerra nuclear, capaz de extinguir la vida del planeta se suman números factores destructivos creados por el ser humano, de acción más lenta pero igualmente implacable”. Y luego, sí, sede a la tentación optimista de Abós y Gregorich: “Al mismo tiempo y cada hora, podríamos decir, ese mismo ser contradictorio hasta el absurdo forja otros factores con fuerza suficiente como para exaltarlo hasta niveles nunca soñados” (Pardo 1985: 10). Se trata entonces de un texto que ante la pregunta por la utopía señala las dificultades para pensarla. Para Pardo no están dadas las condiciones de redactar los lineamientos de la utopía del siglo XXI. Por lo tanto, lo utópico sería tener una utopía. Nos desviamos de las críticas al marxismo solamente para volver a ellas habiendo reconstruido parte del entramado ideológico que las sobredetermina. Las revistas son una suerte de topos representativo de un terreno ideológico al que hemos llamado “nuevo comienzo” compuesto por las siguientes evidencias: tiempo nuevo, pasado superado, optimismo institucional, pesimismo creativo, realismo político, entusiasmo pretérito silenciado, fin de la Revolución. Al devenir “austeras”, las utopías se vuelven plenamente representables perdiendo así su condición de imposible y con ello su potencia imaginaria. El “nuevo comienzo” es también un momento de restricción de los imaginarios utópicos y apertura del aplanamiento de la política real. Creemos que acá se anida parte de la “imaginación postdictatorial” que mencionamos en la introducción. Veamos ahora cuáles son las críticas al cuerpo teórico marxista y de qué modo se vinculan con esta “ideología del nuevo comienzo”. Obsolescencia: tiempo nuevo, teoría vieja Una de las críticas que domina la embestida contra el cuerpo teórico marxista en los años 80 es la de su carácter obsoleto. El marxismo sería una teoría para una época donde dominaba la creencia en la direccionalidad progresiva de la historia y la convicción de que el obrero era el sujeto político que debía empujar a las sociedades hacia el futuro socialista. Bajo la “ideología del nuevo comienzo”, el marxismo es algo que ya colapsó, solo restará barrer sus restos. La revista El Porteño publica en julio de 1989 el texto de Eric Hobsbawm, “¿Adiós al movimiento obrero clásico?”. En dicho escrito puede leerse un énfasis muy grande en la evidencia de un tiempo nuevo y, por ende, en la necesidad de discutir algunas coordenadas de inspiración marxista para enfrentarse a los “nuevos” desafíos. El colapso de las viejas ideas y la necesidad de un nuevo pensamiento se nos impone a los socialistas por la misma realidad y por sus efectos en las prácticas políticas. El mundo ha cambiado y nosotros debemos cambiar con él (Hobsbawn 1989: 44). La dicotomía temporal de lo nuevo y lo viejo va a ordenar todo el planteo. Frente a los viejos análisis y remedios políticos, se necesitan nuevas soluciones. Ante la necesidad de reconvertir “nuevas” industrias, se plantea el traslado a “nuevas” naciones emergentes o tercermundistas. Finalmente, de cara al colapso de las “viejas ideas”, se impone la necesidad de “nuevos pensamientos”. En este marco de toma de conciencia de la nueva realidad, Hobsbawn pone el énfasis en cómo afecta al movimiento socialista. Su tesis principal es que “el cordón umbilical que alguna vez conectó movimiento obrero y revolución social con el socialismo por ideología ha sido cortado.” (Hobsbawn 1989: 45). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Esto se debe a que cinco aspectos forjados en el marco de la consolidación de los movimientos de trabajadores europeos luego de la primera guerra mundial que no pueden corroborarse en el presente de la escritura del texto: 1) la interpelación eficaz en tanto trabajadores a partir de una conciencia de la clase proletaria; 2) que dicha interpelación pudiera alcanzar no solo a trabajadores sino a amplios sectores de la sociedad; 3) que esa coincidencia entre masas del proletariado e ideas socialistas fuera tan eficaz que toda aquella lucha de clases periférica que no se referenciara en esas ideas fuera consideradas “en transición” o directamente negadas; 4) la coincidencia entre el surgimiento de partidos socialistas y comunistas de masas y la proliferación de trabajadores industriales, lo cual redundó en que solo este sería el sujeto de la revolución descartando así a otros trabajadores; 5) que estos movimientos primero se consolidaron como fuerzas opositoras y luego alcanzaron el gobierno. Estas cinco cuestiones no se corroboran en los años 80 y es por eso que el cordón umbilical entre movimiento obrero e ideas revolucionarias y socialistas se cortó. Hobsbawn llama a este estado de situación una “pérdida de conciencia de clase”. La pérdida es en función de las condiciones históricas y no una responsabilización subjetiva. Este texto es importante para nuestro análisis porque muestra un modo alternativo a pensar en función del escenario “novedoso” trazado. Hobsbawn nunca dice que el marxismo debe ser superado. Al contrario, insiste en él. Sin embargo, todos y cada uno de sus argumentos para plantear el talante “novedoso” de la época serán utilizados por otros autores para encontrar ahí la razón de la superación del marxismo. Veamos… José Nun, en la revista Punto de Vista de 1984, realiza un movimiento que podríamos denominar como “insinuación de crítica”. No ataca directamente los textos de Marx sino a los “marxistas”, categoría vaga ya que nunca puntualiza si se trata de un partido, de un movimiento o de un conjunto de intelectuales. El síntoma aparece cuando habla del “marxismo” ya que ahí se dificulta entender si se trata de Marx o de los marxistas. De hecho, “marxismo” es la categoría que domina el texto. Nun no lo sabe, pero está produciendo las condiciones de “superación” de Marx. Nun participa de la “ideología del nuevo comienzo” a través de una inquietud por los “nuevos” sujetos. El texto se denomina “La rebelión del coro” y trabaja bajo la hipótesis que señala que el marxismo, al apelar directamente al obrero, ha producido la reclusión a la vida privada de las masas y el desinterés por la vida cotidiana de la política. ¿Cómo se explica que tantas generaciones de militantes y de estudiosos marxistas se hayan empeñado en “descubrir” o en “desarrollar” la conciencia de clase por referencia exclusiva a los obreros mismos y a su experiencia fabril, como si este fuese el único plano de constitución del sujeto revolucionario? (p.7). Para el intelectual argentino el discurso marxista es heroico y eso aleja a las masas de la política ya que la dibuja como espacio de lo grandioso, opuesta a las nimiedades de la vida privada. El coro serían los nuevos sujetos. Es decir, las minorías étnicas, los sin casa, los homosexuales, los jóvenes y el movimiento de liberación feminista. Para Nun el tiempo nuevo es el fin del heroísmo como práctica política. La política se dará desde las contradicciones cotidianas. Apela a Marx y a sus tesis sobre Feuerbach para señalar que no hacen falta “educadores externos” ni líderes ni partidos ni causas. El coro se autoemancipará. Como muchas de las intervenciones que analizamos en este artículo, Nun combina permanentemente críticas políticas y teóricas al marxismo. Es claro que su texto convive con un conjunto de ideas de la época que llaman, luego de la parálisis producida por la última �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 dictadura, a participar de la vida política. Esa interpelación parece necesitar enterrar sus raíces en una crítica teórica al marxismo por carecer de una teoría de la ideología y una del lenguaje. En el marxismo estaría ausente una teoría de la ideología lo que produciría una subestimación sobre el coro. Según Nun el marxismo supone que la conciencia del pueblo está invertida (apela a la metáfora de la “cámara oscura” de la Ideología Alemana) y que por ello están alienados en el discurso dominante. Este error en la teoría tiene una consecuencia en la política: la sumisión de la conciencia del pueblo a las ideas dominantes de la vanguardia. En el mismo sentido, el marxismo carecería de una teoría fuerte del lenguaje ya que para esta corriente las palabras son un reflejo de las ideas que tenemos en la mente. Apelando a la teoría de Wittgenstein, Nun explica que el marxismo fue una “terapia radical” (1984: 7) portador de un “único discurso verdadero” (1984: 8) que señaló solo un sendero posible para la revolución. Contra esto opone la recuperación de la vida cotidiana, las ideas y el sentido común del coro donde se trama una revolución que puede cambiar la forma heroica de hacer política. Para ello será necesario el contexto institucional adecuado. El texto de Nun está asediado por los fantasmas de la Tercera Internacional, el estalinismo y las “cúpulas”. Lucha contra ellos responsabilizándolos del deterioro teórico que afectó a las masas hoy inhibidas para la exigente participación política que demanda la transición democrática. El escrito está desgarrado por su intención de “salvar a Marx” del marxismo apelando a citas del propio autor. Parece indicar que se ha leído mal a Marx aunque, en ese señalamiento, requiera barrer parte de la teoría cortando lazos productivos con los marxismos que sí desarrollaron las algunas epistemológicas señalados por el propio Nun. El gesto de salvar a Marx atacando al marxismo deja a Marx completamente aislado de su tradición más virtuosa. Nun introduce otra forma de la crítica al marxismo que se relaciona con la “ideología del nuevo comienzo”. Tal como vimos en el rodeo sobre los imaginarios en torno a las utopías, en la Argentina postdictatorial democracia e inicio de un tiempo nuevo son dos sentidos que aparecen muy cercanos. El binomio que se les opone es el de “tiempo viejo” y autoritarismo. “En el caso de las versiones del marxismo que critico, una en especial: la de perpetuar una visión heroica de la política que conduce tanto a la impotencia -porque el coro no puede oírcomo al autoritarismo -porque al coro no se lo deja hablar-” (1984: 10). El autoritarismo, como rasgo de una época superada, es entonces el enemigo a combatir de todas las formas posibles, incluso la teórica. Fernando Claudín, en la revista La Ciudad Futura de 1987 va a decir algo muy parecido. En la identidad de nuestra generación, el imperativo político estuvo profundamente ideologizado, y por ideologías – la ideología marxista-leninista y la ideología fascista- (…) En ambas había, aunque de signo opuesto, una visión mesiánica de la transformación histórica, una interpretación catastrofista de la crisis española y europea, una concepción del mundo que, para realizarse, requería el aniquilamiento de los que profesaban la concepción opuesta; una acción militante cuyo eje vertebrador era la afirmación de un partido único, depositario de una verdad única, dotado de una única estrategia capaz de hacer la necesaria revolución. (Claudín 1987: 24). Las similitudes con el texto de Nun son notables. El lugar que Claudín le asigna a las masas para el marxismo coincide con el del “coro”, así como la idea de “verdad única” y también el problema de la falta de comprensión que Nun describe como la realidad distorsionada del �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 conjunto de la sociedad. Estos supuestos compartidos conducen a ambos (con diferentes énfasis, es cierto) a suponer un germen autoritario en la teoría de Marx. A pesar de que Claudín señala a lo largo del texto que no intenta hacer una equiparación entre fascismo y marxismo ese es el efecto de sentido que produce al dar cuenta de rasgos en común y al analizarlas juntas. Del mismo modo, es posible leer que Marx no estaría de acuerdo con el devenir del marxismo pero, sin embargo, la operación de lectura en un tiempo nuevo y democrático, hace que la teoría sea lanzada al cajón del “viejo autoritarismo”. Tenemos entonces una serie de rasgos constitutivos de la “ideología del nuevo comienzo”: se opone al autoritarismo, es democrática y busca desarrollarse haciendo lugar a los “nuevos sujetos”, el coro o las masas que las viejas prácticas políticas como el marxismo y el fascismo han relegado a la pasividad. Concentrémonos en el problema de los nuevos que Juan Carlos Portantiero y Emilio de Ípola desarrollan en el número 21 de Punto de Vista. El texto denominado “Crisis social y pacto democrático” participa de la “ideología del nuevo comienzo” ya que habla desde sus primeros renglones de “recuperaciones” teóricas y “renacimientos” políticos. El fantasma del marxismo es rápidamente convocado como teoría política que ha pensado la acción. La hipótesis de la crisis que atraviesa todo el escrito hace un llamamiento a reorientar las teorías con las que guiamos la acción política. Particularmente el marxismo debería “sobrepasar un esquema de la acción política prisionero de la dicotomía abstracta que separa las “condiciones objetivas” de las “condiciones subjetivas” (Portantiero y de Ípola 1984: 13). Para los autores la crisis (nunca descripta) produce “la necesidad de definir o redefinir sentidos de la acción y las entidades colectivas”. De esta manera, la crisis es un momento de “explosión de la subjetividad” que opera haciendo estallar la percepción reificada de las relaciones sociales como actualización de “intereses” predefinidos y estables (…). En la medida en la que la crisis es de diferenciación, realimenta la emergencia de nuevos sujetos portadores de nuevas identidades, que superan el velo de silencio social en que habían sido colocados: el mundo de la ciudadanía se disgrega y se complica. (Portantiero y de Ípola 1984: 13). Los “nuevos sujetos” vienen a desarmar las categorías clásicas de “clase” o “nación” y a reemplazarlas por otras escisiones tales como raza, etnias, sexos, edades o categorías en la división del trabajo. Del mismo modo estos “nuevos sujetos” se reagrupan a través de nuevos temas de convocatoria o demandas. Es notable la insistencia por la novedad que radica en el texto. Esta omnipresencia de lo “nuevo” se desenvuelve en un marco de crisis definido como una “anomia política”, “bloqueos provenientes del funcionamiento mismo del sistema político” y “una inusitada proliferación de conflicto” (Portantiero y de Ípola 1984: 16). El quiebre con la última dictadura militar parece empapar de novedad todas las experiencias en el pasado silenciadas, reprimidas o resistidas. El marxismo, como visión revolucionaria clásica, carecería de las herramientas para interpretar la potencia de la crisis. Portantiero y de Ípola, al igual que Nun y Claudín, trabajan sobre la hipótesis del autoritarismo. Señalan la existencia de una “relación especular: Individuo-Estado, en el liberalismo autoritario; Pueblo-Estado, en el populismo autoritario; Clase-Estado en el socialismo autoritario” (1984: 15). Todas corrientes ineficaces para el nuevo tiempo y, fundamentalmente, para abordar la crisis “como positividad” (Portantiero y de Ípola 1984: 15). Los autores continuarán el texto exponiendo la necesidad de revertir esta situación política y social a través de un “pacto democrático” (Cortés, 2024) capaz de distinguir reglas �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 constitutivas de reglas normativas de la acción política. En este gesto, convocan a renovar la teoría crítica capaz de pensar estrategias políticas. El marxismo, al ser incluido en estas teorías anacrónicas que reproducen relaciones simples que tienden a la substancialización de factores única caerá por su propio peso. La última mención que haremos en este conjunto de críticas recupera el problema de la crisis en un texto escrito por de Ípola en 1986 para la revista La Ciudad Futura. Se titula “Cultura, orden democrático y socialismo” y hace un “uso apaciguado” de Marx que también nos interesa resaltar. Lo presenta como un pensador del orden que la época democrática requiere para revertir la crisis: bastan con remitirse a los fundadores del pensamiento socialista moderno (y, en particular, a Marx y Engels) para advertir cuán poco ajena era para ellos la cuestión del orden -y no solo en el plano de la utopía. Por lo demás, la idea, varias veces enunciada por Marx, de una sociedad de “productores libremente asociados” hace pensar en relaciones sociales donde reina un tranquilo equilibrio más que en conflictos y contradicciones supuestamente “productivas” (de Ípola 1986: 33) Este último fragmento está un tanto desplazado de todos los anteriores. No es posible decir que estemos frente a una crítica a Marx o del marxismo pero sí nos interesa resaltar que se trata de un “uso” particular (que acentúa la importancia del “orden” y el “tranquilo equilibrio” en sus textos) que encontrará resonancias en los “postmarxismos”10 que no necesariamente llaman a olvidar o superar a Marx sino a embeberlo en un conjunto de teorías al mismo tiempo de escindirlo de tesis propias (la determinación económica en última instancia) o conceptos (el de contradicción). Hemos arribado a un primer punto de anclaje: las críticas al cuerpo teórico marxista que retoman la “ideología del nuevo comienzo” son condición de emergencia tanto del abandono del marxismo como de su continuación bajo el nombre de “postmarxismo”. Continuemos con el otro gran conjunto de críticas que asediaron al languideciente fantasma de Marx en los años 80. El marxismo como error teórico El segundo conjunto de críticas al cuerpo teórico marxista que circularon en los años 80 en la Argentina se reproduce al calor de la “ideología del nuevo comienzo” pero no encuentran en esta la razón de sus explicaciones sino en problemas “estrictamente” teóricos. Es decir, son críticas más allá del tiempo. Problematizarán, de este modo, conceptos y tesis de Marx con el fin de mostrar la necesidad de su superación. En la revista Icaria de 1981 se publica un texto de Ernesto Giudici denominado “El problema de la izquierda en la Argentina” que apunta a desarrollar una crítica epistemológica al marxismo. Señala el autor la existencia de “un marxismo eurocentrista, que desconocía otras realidades y que hasta impondría un modelo único, se convirtió en un poderoso obstáculo teórico en la compresión del desarrollo histórico de las realidades latinoamericanas, diferentes a su vez entre sí” (Giudici 1981: 2-3). La relación con la práctica política queda invertida. No se trata ya del problema de la mala lectura que hicieron los marxistas (como señalaba Nun) sino en que la teoría es en sí misma un obstáculo por su talante eurocéntrico. 10 El historiador Omar Acha señala una suerte de vacancia en los estudios sobre el posmarxismo que es necesario explorar. Describe cuatro vías que esta corriente teórica tomó: inversión, deconstructivo, de impasse y por pluralización. Mientras la primera devendría en un desencanto y un llamado a la superación del marxismo las otras tres mostrarían modos diversos de insistir en él. Véase: Acha (2017). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Describe un teoricismo que impone su dogma a realidades que desconoce y, así, produce brutales desencuentros nacionales. En estas revistas nos encontramos fundamentalmente con la alusión a una “última instancia” económica que tanto la reproducción del capital como su propia puesta en jaque deben tener en cuenta pero que, en el marco del tiempo nuevo, debe ser desechada ya que “parecería evidente que ahora la “última instancia” nos hace señas desde un espacio teórico tan tranquilizador como inoperante” (Terán 1983: 47). si una analítica anti o premarxista comunica con la ingenuidad o la mala fe, y si la renuencia hacia la “última instancia” que practican de hecho muchos de los textos contenidos en este libro11 que comentamos denunciara una justa insatisfacción respecto de esa metafísica de lo infraestructural que acecha al marxismo como el felino a su presa, ¿no habrá llegado también para el pensamiento argentino de izquierda la oportunidad de reclamar el derecho al posmarxismo? (Terán 1983: 47) Aparece nuevamente las ansias de un postmarxismo que debe desembarazarse de la “metafísica de lo infraestructural”. Vemos cómo esta crítica no está anudada al tiempo nuevo sino que parece trascender el presente y señalar un déficit estructural de la teoría. José Sazbón en el número 19 de Punto de Vista levanta el guante de la provocación y se desmarca del entusiasmo posmarxista: “una despedida de la última instancia que no acoja al mismo tiempo otro criterio mejor para dirimir el problema que ella designa, implica la pérdida de toda línea de demarcación y suscita un vacío de inmediato cubierto por el relativismo de los descentramientos indefinidamente estancos” (1983: 36). Apunta así al riesgo de abandonar un problema sin haber comenzado a plantear su resolución. El síntoma que acá podemos pensar que se expresa es el del paulatino abandono de la crítica al capitalismo para avanzar hacia otras regiones conflictivas que se correspondan mejor con los “nuevos sujetos”: el orden jurídico, las relaciones de poder y las batallas discursivas. El abandono de la última instancia asume el peligro de producir como efecto la fragmentación de los saberes y su especialización empobreciendo su capacidad crítica. En 1986 Portantiero redacta para La Ciudad Futura un ensayo denominado “De la contradicción a los conflictos” donde es visible el apoyo a un desplazamiento teórico preocupado por la coyuntura política que debería comenzar a reemplazar conceptos marxistas. Llama a una sustitución del concepto de contradicción por el de “conflicto” debido a que considera a este último más cercano a la realidad cotidiana. Con la contradicción cae también la dialéctica: “Lo que existen en la sociedad son oposiciones, luchas, conflictos, pero en ese caso no se trata de contradicciones dialécticas” (Portantiero 1986: 24). Si el problema de la contradicción es que no es lo suficientemente representativo de la sociedad, el de la dialéctica es que porta una concepción teleológica de la historia. El marxismo, como “sentido común que está en la base de la política que llamaremos contestaria estructurada en los setenta” (Portantiero 1986: 25) empobrece el espacio político otorgando anticipadamente antagonismos abstractos y finales adelantados que nunca acontecen. La contradicción pasa a ser conflicto y este a ser demandas o metas. El llamado supone una reorganización del espacio político sacudido por la emergencia de múltiples actores y reivindicaciones. La imagen temporal que queda dibujada es la de un pasado en el que solo se peleaba por la Revolución y un presente en el que sujetos políticos múltiples reivindican 11 El libro al que alude es el que el artículo de Terán debía reseñar. Se trata de “El discurso jurídico” escrito por Pierre Legendre, Ricardo Entelman, Enrique Kozicki, Tomás Abraham, Enrique Marí, Ettiene Le Roy y Hugo Vezzetti en 1982 para la editorial Hachette. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 pedidos específicos. Bajo ese retrato el marxismo es una teoría que por su estructura dialéctica no puede leer el presente. La dialéctica es enterrada aún más abajo tierra en el artículo para La Ciudad Futura de César Lorenzano de 1986. La dialéctica acarrea el problema del intento de predicción del futuro. En ciencias naturales no hay evolución, sí repetición de sucesos, garantía de contrastación. En Marx, las leyes son engañosamente similares: existe predicción, sino de su evolución de lo que todavía no ha ocurrido nunca: las leyes son dialécticas. La predicción es posible por la dialéctica, que establece que en todo desarrollo ocurre, necesariamente el crecimiento de los elementos que se encuentran en su comienzo (Lorenzano 1986: 18). El texto es taxativo: Marx se equivocó. Y eso tuvo consecuencias: “A la pregunta por el carácter de la dialéctica en Marx, la respuesta tentativa es que se trata, por encima de todo, de un error que ha proyectado sus consecuencias equívocas algunas veces, funestas otras, sobre el movimiento socialistas de inspiración marxista.” (Lorenzano 1986: 19). Denomina “positivismo ético” al encuentro entre evolución histórica y socialismo. Lorenzano adjudica a la presencia de la dialéctica una concepción lineal y progresiva de la historia que hizo que los movimientos políticos asumieran ética e incuestionablemente su próximo devenir. Frente a esta situación Lorenzano reivindica al vasto movimiento social que incluso antes que Marx proyectó el fin de sus sujeciones a través de su propio esfuerzo. El énfasis que queremos resaltar acá es que el autor puntualiza las consecuencias políticas de la teoría. La dialéctica fue la que llevó a funestos desenlaces de las que el movimiento político fue un inocente mal lector. Es sensato pensar, que para el nuevo tiempo democrático es necesario evitar esos devenires, para ello, es posible sacrificar un concepto y con ello a su autor para salvar a los (nuevos) sujetos. El marxismo es un error histórico porque es eurocéntrico, determinista y dialéctico. La teoría crítica del futuro debe evitar estos tres movimientos abriendo espacio hacia las epistemologías locales, la desontologización del pensamiento y el abandono de la pregunta en torno a la totalidad y el devenir histórico. Este conjunto de críticas, entonces, trascienden el presente aunque lidian espectralmente con él. La teoría de Marx está mal del cuajo y es por ello que se pueden explicar comportamientos, decisiones y formas de organización de los movimientos socialistas del pasado reciente que es preciso no repetir. Esbozos del problema postdictatorial en el tiempo nuevo: fragmentos de Unidos Ninguna de las revistas revisadas hasta el momento hace alusión a otro debate intenso que se produjo en el marco de la transición democrática: la renovación del peronismo. Haremos un breve recorrido por la revista Unidos antes de finalizar el artículo con las conclusiones ya que creemos que de esa forma podemos dar un marco más robusto de la coyuntura ideológica del nuevo comienzo. Unidos no tiene entre sus principales interrogantes la cuestión del marxismo como sí aparece más claramente en revistas como Punto de Vista y La Ciudad Futura; permanentemente asediadas por qué hacer con esa teoría en la nueva actualidad. Sin embargo, podríamos decir que esta aparece espectralmente bajo las discusiones que la retirada del marxismo reprime. Nos referimos concretamente a que en Unidos hay una insistencia en cuestiones como la Revolución, la crítica a la democracia burguesa y el uso legítimo de la violencia política. Rasgos que, como hemos visto, aparecen asociados al devenir autoritario del marxismo y que, por lo tanto, deberían ser superados en el marco del entusiasmo �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 democrático, la confianza en las instituciones y la fuerza de los nuevos sujetos de la sociedad civil. Parte del peronismo, representado en Unidos, aún estaba intentando pensar por qué perdieron las primeras elecciones democráticas de su existencia y todavía estaba haciendo el duelo por la partida de su líder. En ese marco, desde algunos fragmentos de la revista, llegan a posar una crítica sobre el devenir técnico de la política, una sospecha sobre qué quiere decir “modernizar” y una preocupación sobre el lenguaje político con el que se está cimentando el nuevo espacio público. Participan también de la ideología del nuevo comienzo, aunque más no sea por oposición. Logran pensar sobre sus márgenes. Por ejemplo, cuando Mario Wainfeld señala que “la violencia (en eso estamos de acuerdo con la interpretación en boga) nunca es deseable. Pero (en eso discrepamos) a veces es necesaria y justa” (1984: 120). Esta vacilación reinscribe un problema que se quería olvidar. Al mismo tiempo que rechaza la violencia en su totalidad como un mandato, admite excepciones. Este ya es el lenguaje del tiempo nuevo12. La pregunta por la violencia es en sí postdictatorial, propia del nuevo comienzo que reconfigurará las coordenadas para confeccionar interrogantes. Pero, al mismo tiempo vacila, entiende Wainfeld que este rechazo in toto conducirá a un empobrecimiento de la imaginación política, a una moralización pero fundamentalmente a una incomprensión cada vez mayor de las experiencias revolucionarias de los años 60 y 70. Algo muy similar puede leerse en el siguiente artículo el cual encuentra sus vasos comunicantes con el texto de José Nun sobre la rebelión del coro. A propósito del recuerdo de un conflicto en una empresa de automotores se señala a modo de autocrítica que “Todo lo hacían los superhombres de la guerrilla. Los obreros no participan de ese hecho combativo” (Feimann, 1984: 135). Este también es un texto vacilante ya que el mismo artículo reflexiona sobre la violencia popular y la violencia elitista. Es decir que tensiona a la ideología del nuevo comienzo porque insiste en preguntas que esta busca olvidar rápidamente, pero al mismo tiempo se reproducen evidencias simplificadoras como la idea de que las prácticas de las organizaciones guerrilleras eran llevadas adelante por superhombres sin tener en cuenta al coro o los obreros. Complementariamente Unidos participa de la evidencia de los nuevos sujetos: “Los moldes partitocráticos son escasos para contener a la sociedad masificada de fin de siglo: ecologistas, pacifistas, mujeres, jóvenes o minorías marginadas rompen el esquema del partido ortodoxo” (Abós, 1984: 151). Una de las grandes preguntas que recorre a la revista Unidos es sobre el “lenguaje” ¿El peronismo es anacrónico? ¿Está fosilizado es sus sentidos, expresiones y metáforas? ¿Es incapaz de interpelar a estos nuevos sujetos? Para Abós esto es así: “no veo otra forma de evitarlo (salir de las ataduras autoparalizantes del peronismo) que depurar todo vestigio de fosilización, dejar de dialogar con las sombras para hacerlo con la sociedad, pasar del lenguaje clásico al lenguaje social” (1984: 152). Para Abós, que un año más tarde declararía la muerte de las utopías, el problema de los nuevos sujetos implica mejorar la capacidad retórica, convocar a través de demandas específicas, modernizar las palabras. De otro modo, el peronismo quedará anacrónico y marginal. Sin embargo, no todos los autores de Unidos lidian del mismo modo con la ideología del nuevo comienzo. Casullo (1985), en diálogo directo con Portantiero y de Ípola, intenta responder de qué crisis estamos hablando, situando su carácter global, abstrayéndose 12 Pensemos si la gran discusión suscitada por el testimonio de Héctor Jouvé y la carta de Oscar del Barco en torno al “No Matarás” del año 2004 no se trama ya bajo estos presupuestos. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 momentáneamente del contexto nacional. Es decir, para Casullo la crisis es un objeto a ser investigado y no un argumento para rendirse acríticamente ante la evidencia del tiempo nuevo. Por su parte, Álvarez (1986) critica la idea alfonsinista de “modernizar” la cual apuntaría a “desarrollar una inteligencia ahistórica, acrítica y asocial, que permita colocarnos a tono con la época” (1986: 277). Y, a partir este señalamiento, explora un rechazo a las transformaciones de la política a partir de las encuestas, los sondeos de opinión y el marketing que implicarían la transformación del propio espacio público: “el partido-oferta es incapaz de organizar el consenso que active una vida colectiva y asociativa múltiple en la base de la sociedad. Se recusa al Estado, se privatizan las empresas nacionales…pero al mismo tiempo la política se estatiza” (Álvarez, 1986: 279). En diversos autores de Unidos hay una jerga que se sostiene y que los pone en tensión con la ideología del nuevo comienzo: “dependencia”, “revolución”, “democracia sin proyecto”, “democracia burguesa”, “real democracia”. Son significantes que siguen ordenando una crítica del presente y que difícilmente puedan ser desligados de la herencia marxista. Lo que queremos señalar con este breve rodeo por la revista Unidos (que merece mayor desarrollo y continuará en futuras publicaciones) es que es posible encontrar en la retirada del marxismo los propios restos que producirán los “chirridos” (Althusser, 2011: 238) o las contradicciones de la ideología del nuevo comienzo. Conclusiones: sacrificar a Marx El nombre de Marx puede ser el causante de sesgos estratégicos, el sembrador del germen de la maldad, el ilusionista utópico, el lastre de un mundo viejo, la teoría que precisa actualización o la razón de los desenlaces fatídicos de las organizaciones políticas. El nuevo comienzo histórico requiere sus sacrificios y ambos conjuntos de críticas muestran que Marx y el marxismo será uno de ellos produciendo una “imaginación postdictatorial” desprendida de este lastre. Para evitar trazar una imagen homogénea de la época es relevante mencionar que no todos los artículos relevados tenían las coincidencias acá mostradas. Así como Sazbón miraba con preocupación la propuesta a favor del posmarxismo de Terán o Hobsbawm nunca llama al olvido del marxismo, escritores como Horacio Gonzáles o Alcira Argumendo, en la revista Unidos, vieron con preocupación el proceso político, intelectual y cultural que se desarrollaba en los años 80. Es notable que, en una revista que debatía el pantano en el que se encontraba el peronismo en esa época y donde las discusiones en torno a la herencia de Marx estaban prácticamente ausentes, se haya observado a tiempo una preocupación por la retirada del marxismo que estaba aconteciendo. Lejos del optimismo en las instituciones venideras o los nuevos sujetos políticos observaban el incipiente desarrollo de un “neoliberalismo” que afectaría la conversación pública: la crítica desplegada por los sectores progresistas sobre los socialismos reales, la denuncia de los autoritarismos contenidos en el pensamiento de Marx, de Engels, de Lenin, -que acompañan la deslegitimación de los “grandes relatos”- también iba a arrasar con las simpatías por los movimientos de emancipación del Tercer Mundo y las múltiples manifestaciones del pensamiento tercermundista (…). La crisis de los paradigmas no significó, empero, la crisis de todos los paradigmas, se limita al desplazamiento del marxismo en todas sus manifestaciones y al desprecio explícito hacia las concepciones emergidas en el Tercer Mundo, sea por marxistas, por �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 integristas o por populistas,; todas ellas; por lo demás, sospechosas de fascismo (Argumedo 1988: 45). Argumedo lee en esos mismos años las consecuencias de deshacerse rápidamente de una teoría con argumentos extrateóricos y sin haber abordado sus principales interrogantes. Derrotados políticamente, el objeto a sacrificar es la teoría marxista. Para la autora los grandes ganadores teóricos son el pensamiento liberal económico (Adam Smith y Ricardo) y el jurídico – político (Locke y Montesquieu). “Libertad, igualdad y propiedad; los liberalismos se transforman en los grandes triunfadores de la nueva época” (Argumedo 1988: 47). La pregunta que parece hacerse Argumedo en este momento apunta a pensar si no se ha descartado demasiado rápido una tradición teórica que se afirma en conceptos (proletarios, lucha de clases, imperialismo, revolución, contradicción, infraestructura), cuya espalda porta cuestiones decisivas para enfrentar el proceso de neoliberalización que se estaba desarrollando. Nosotros podemos plantear si no es la lengua política la que carecerá de conceptos e imágenes para nombrar esta nueva fase del capitalismo. Queda pendiente aquello señalado por Acha (2017): la falta de desarrollo y clasificación de las teorías posmarxistas. En nuestro caso, esa profundización debería hacerse poniendo el foco en estas corrientes a partir de su distanciamiento de Marx. ¿Qué tienen de “Marx” los posmarxismos? ¿Qué queda de Marx cuando se lo reduce a una simple cita de autoridad? ¿Cuáles son las consecuencias de descartar la determinación por la economía en última instancia en un período donde la reproducción del capital nos sorprende permanentemente con nuevas formas de acumulación? ¿Qué efectos tiene para la organización política privilegiar a los “nuevos sujetos” descartando categorías universales como la de “proletarios” o “trabajadores”? ¿Qué categoría del tiempo histórico ha reemplazado a la de la teleología? ¿Se puede pensar en un telos no determinista? ¿Cuánta profundidad y complejidad se ha quedado en el camino al reemplazar el concepto de contradicción por el de conflictos, metas o demandas? En la respuesta a estas preguntas es probable que podamos seguir contribuyendo a pensar la “imaginación postdictatorial” que ordenó la discusión política en los últimos años. Del mismo modo acentuamos que la ideología del nuevo comienzo constituye un elemento clave para pensar en torno a categorías, como la de “postdictadura” (Schwarzböck, 2015), que intentan adentrarse a la década del 80 a partir no tanto de una categoría cronológica estricta (como la de “transición democrática) sino como un concepto que acentúe los efectos de un proceso histórico que perdurarán posteriormente. Schwarzböck llama “postdictadura” a “lo que queda de la dictadura” (2015: 23). En otras palabras, y retomando nuestra conjetura inicial, creemos que la retirada del marxismo es un rasgo de la postdictadura que perdura hasta nuestro presente. Al denominar “ideología del nuevo comienzo” evitamos las clasificaciones de los años 80 como un período en el que “el cambio de la dictadura a la democracia fue inmediato y determinante” (Feld y Franco 2015: 362)”. Coincidimos con las autoras que el término “transición” es limitado para pensar los efectos que el paso de un régimen dictatorial a uno democrático implicó en el orden del sentido. La retirada del marxismo constituye una de las tantas “mutaciones que, en el lapso de cuatro décadas, han acontecido en nuestras culturas políticas, o mejor, en ciertas zonas de la vida cultural” (Romé y Terriles 2023: 4). La categoría de “fantasma”, omnipresente en este artículo, ha sido utilizada para ubicar esas continuidades de la dictadura en los años democráticos que afectarán los regímenes de visibilidad con los que la sociedad se presentará a sí misma al ir resignando categorías centrales tales como Imperialismo (para evitar los análisis puramente locales), lucha de clases (para no olvidar que el antagonismo es una cuestión objetiva del �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 modo de producción capitalista) y revolución (para no reducir las utopías al estricto régimen de los posible, lo visible y lo representado). Esta investigación buscó contribuir a pensar los efectos culturales e imaginarios que la última dictadura militar y su tramitación por parte del campo intelectual tuvieron sobre los sentidos en torno a la conflictividad política. No se trató de un mero relevamiento histórico sino de una conjura sobre el pasado para comprender los atolladeros del presente. Por lo tanto, no se trata tanto de pensar los modos en los que la última dictadura militar “produjo” la modulación de la experiencia cultural, sino de mapear algunos de los efectos, tal como estos actúan en el presente, dando una forma al campo de lo visible, es decir, de lo imaginable políticamente, y configurando la escena en la que tomarán forma las subjetivaciones políticas antagónicas. (Romé y Terriles 2023: 12). Los efectos de la retirada del marxismo son por lo menos dos. Uno apunta a la simplificación de la complejidad política que se aplana con la caída de conceptos centrales como el de contradicción (que pondera la objetividad en el antagonismo entre trabajadores y dueños de los medios de producción), tesis como la de la determinación en última instancia por la economía (que exige la puesta en relación de las naciones a escala global) o preguntas como la del fin de la historia (que en su correcta crítica a la teleología reducen el futuro a las posibilidades del presente). Así, por ejemplo, la crítica al eurocentrismo corre el riesgo de reconducir los análisis a un localismo extravagante que olvide la condición dependiente y periférica de nuestra región sobre la que los marxismos locales más virtuosos como las teorías de la dependencia han insistido y, no casualmente, también hayan sido marginadas13. A su vez hay otro efecto de la retirada del marxismo que es el empobrecimiento de la imaginación política que, al vincular a esta teoría con gérmenes autoritarios, anula la riqueza creativa que late en la imagen de la revolución como momento utópico redentor y movilizador. No es casual entonces que las imágenes utópicas de la época hayan anulado su impulso futurista y se hayan resignado a la mera administración del presente. La primacía del realismo político parece haber redundado en un vaciamiento de imágenes para pensar más allá de la saturación de lo representado. Bibliografía Abós, Álvaro. La Revolución ha muerto, la Utopía vive. El Porteño 16 (1985): 40-41. Acha, Omar Cambiar de ideas. Cuatro tentativas sobre Oscar Terán. Buenos Aires: Prometeo, 2017. Althusser, Louis. Sobre la reproducción. Madrid: Akal, 2011 Álvarez, Carlos. El peronismo, la modernidad y la crisis de la política En Revista Unidos. Antología. 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Alguna vez fueron peces, pero ahora el mar las sorprende, con su íntima inmensidad. ¿Cómo es volver a navegar un mar nuestro? ¿Qué rastros oceánicos son los que llevan en sus cuerpos? ¿Qué historias y voces encuentran en el espacio abisal? Una obra de movimiento inspirada en las profundidades del Mar Argentino y la memoria del submarino Ara San Juan” PALABRAS CLAVE Danza, Mar, Soberanía, Recursos naturales, Fuerzas Armadas, Historia Argentina, Memoria. Introducción Mi nombre es Virginia Rossi soy artista, creadora de movimiento e investigadora: intentó poner en diálogo mis curiosidades sobre la danza en relación al derecho internacional, el medio ambiente, el derecho marítimo y del mar. Ya que soy abogada en Derecho Internacional Público. Hace muchos años estoy tratando de integrar estos saberes que me apasionan en mi hacer, en un proyecto que sienta que me conmueve. En el 2017 cuando con la tragedia del Ara San Juan en la Argentina nos enteramos que teníamos submarinos, yo me sentí interpelada y muy conmovida. Empecé a investigar de qué se trataba, cómo eran, desde cuándo, qué hacían, qué roles tenían dentro de ese sumergible colosal. El ARA San Juan, sus tripulantes y en particular, Eliana me llegaron al corazón, y todo este tiempo estuve con mucho respeto y empatía tratando de conocer sobre la historia de nuestro mar y de quienes �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 lo habitan desde sus múltiples perspectivas. Este año presenté un proyecto en el Centro Cultural de la Cooperación, para poder como artista investigadora crear una obra que pueda elaborar y visibilizar desde la danza contemporánea las historias que abraza nuestro mar, el mar argentino, que son una inspiración para mí. Junto a un grupo de 9 bailarinas: Lucia Girardi, Lucia Giupponi, Belen Casalnuevo, Celeste Fonseca, Giuliana Vaglica, Isabella Sragnani, Mailen Covelo,Jade Gorosito, Luciana Perez) y un equipo creativo de 7 integrantes más : Camila Passerini (vestuarista), Laila Desmery (dramaturgia) ,Gabriela Barroso (iluminadora), Mindi Pedraza (asistente de dirección), Maura Rossi (fotografía), Adrián Arellano (fotógrafo) y Alejandro Ferrero(músico) le pusimos, cuerpo, alma y corazón a Un mar incógnito. Una obra de movimiento que está inspirada en las profundidades del mar argentino y la memoria del submarino Ara San Juan. Desde el 2 de mayo hasta el mes de octubre de 2025, tuvimos 1 ensayo por semana de 3 hs diarias. Durante el inicio el espacio asignado para la actividad fue: la sala Inda Ledesma del Espacio Experimental Leónidas Barletta y luego en la Sala Solidaridad el Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini, ambos espacios situados en un subsuelo, condición que nos facilitaba adentrarnos al mundo que pensábamos que podíamos crear. Confiamos en la búsqueda, probamos perspectivas colectivas, que cambian el eje del plano que construimos y nos dejamos asombrar de aquello que encontramos. Danza y memoria submarina que nos conecta con lo que está hundido, bajo el agua, el tiempo y la consciencia, en aquellos lugares del cuerpo donde ella deja su huella, a veces como una geografía y otras como una sombra. Sumergirnos en un mar físico para que emerja lo que tiene que ser visto, escuchado. ¿Qué rescatarías del fondo del mar? Generar círculos en nuestras prácticas donde el diálogo se produzca en reciprocidad de un intercambio: para las ideas en los acuerdos que consensuamos como para establecer posibilidades de disensos. Necesitamos encontrar nuevas maneras de habitar el mundo Y para eso tenemos que implicarnos, y la presencia se crea poniendo el cuerpo... Las pruebas que hacemos de ello nos encuentran en el movimiento y el pensamiento que sucede también mientras nos movemos. Y esos rastros de nuestras pruebas son los descubrimientos más fehacientes de que el cuerpo produce lazos para la construcción en común. Esa construcción, nos ofrece vitalidad para desarrollar los desafíos que se nos presentan, sabiendo que la otredad existe compartiendo el mismo espacio, el mismo tiempo para encontrarnos en el reconocimiento de la versatilidad, y las diferentes perspectivas sobre el hecho de habitar un entorno compartido y ser partícipes con una acción activa: en nuestro contexto socio político, económico y ambiental. Nos encontramos en un momento histórico donde lo que construimos hasta hoy como acuerdos que pretendían contener el entramado social se rompen. Escribo, no como una proeza sino como un modo de expresarme, ante la situación inevitable de las reformas que establecen y ponen en riesgo , los rituales de la cotidianidad que nos dan vitalidad, la posibilidad de nuestro goce, bienestar y las influencias que rozan y menoscaban nuestra salud física y mental, al precarizar las condiciones relacionales dónde las dimensiones del desarrollo humano en sus vínculos se fragmentan bajo la cohesión de sus ramificaciones o bajo la coerción de la inequidad. Eso para mí es una provocación. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Ante esta crisis podría sentir solo peligro. Y ante el peligro me encuentro con la otra cara de ese riesgo de mirarlo de frente: me surge osar en la percepción de la oportunidad, porque me gustaría invitarnos a seguir imaginando otros futuros posibles y deseables. Escribo en un papel a mano alzada: - Micro comunidades de organismos que colaboren para construir colectivamente nuevas maneras de organización- Cómo un deseo me empujó a encenderlo con mucha intensidad, para que la acción junto a otras pueda proteger y preservar lo sagrado. ¿Qué podemos descubrir ante el desmoronamiento de lo que conocemos? ¿Que se prolonga o se crea después de que se efectivice una pérdida? ¿Cuáles son las capacidades y dones que tengo para reorganizar las potencias en común y regenerar la vida? ¿Cómo se pueden establecer nuevos patrones de cuidados colectivos en tiempos turbulentos?: ¿Cómo son las nuevas organizaciones que tenemos que conformar para viajar esta travesía? Mis notas dicen: juntarse a conversar, crear presencia, hacer cuerpo una comunidad de afectos donde el bien común a proteger no sea el capital sino la vida. También entonces surgen estás preguntas: ¿Cuáles son mis dones y mis capacidades para construir con otras la creación de bienestar o sea de lo vital? ¿Qué es lo vital para mí? ¿Cuál es la responsabilidad que tengo cuando creó, hago o colaboro en algo y/o con alguien? ¿Soy consciente del poder de mi esencia? ¿Soy coherente con mis acciones que crean ante la responsabilidad de vivir ?. ¿Cómo me relaciono con el mundo? ¿Porque se sigue insistiendo en que la identidad es una identificación con una forma cuando en realidad es expandirse desde lo profundo? Siento ganas de compartir la militancia de la ficción porque es el modo de crear otro futuro posible y deseante donde el pensamiento, la acción y la creación pueda ser y estar en nuestro tiempo de un modo dónde vincularnos afectivamente pueda suceder en armonía y en amor en seres y especies. Les relato estás líneas porque compartir es una fuerza común y organizarnos en común es una tarea constante. Ser comunidad. Un mar incógnito es esa comunidad. Sobre el proceso creativo y los modos de creación Partimos de las siguientes premisas/ hipótesis para crear la obra que se detallan a continuación: Un acontecimiento: el accidente del Submarino Ara San Juan. Un desconocimiento: el territorio del Mar Argentino. Una discusión: la soberanía de ese territorio indómito. Encontramos que, de las derivas de ellas, se entramaban diversas capas que teníamos que abordar con nuestro cuerpo: El cuerpo del mar El cuerpo del submarino El cuerpo de las mujeres que los habitan. El cuerpo sumergible (compartimos un nuevo espacio de creación de la palabra escénico de ficción que cuenta lo que sucede dentro de la base naval, en el muelle de mar de la plata) y dentro de las voces, en la sonoridad que utilizamos dentro de la música, palabras de archivo testimoniales (tripulantes del Ara San Juan, familiares, autoridades) que tejen la memoria actual con las voces presentes grabadas de las artistas de este equipo de creación. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Sobre la metodología de creación En cada encuentro se estableció una metodología de las prácticas del movimiento para la creación escénica, que consistió en la exploración física. Durante el inicio del ensayo, poner el cuerpo disponible y aperturado en todas las dimensiones (campo de la materia física y energética el campo onírico, el campo del conocimiento) para luego continuar con las pautas de exploración del cuerpo que necesitaba descubrirse para habitar la escena (su tono, su movimiento, su ritmo ,su relación con las demás, su fisicalidad) y una tercera etapa: de creación de la escena en su composición y puesta en escena (adquiriendo la relación entre el contexto y el entorno) siempre en un trabajo colectivo y de encuerpar la experiencia en común, para luego poder conversar sobre las diversidades y rasgos identitarios en las similitudes que trascender nuestro hacer, nuestro pensar y nuestro sentir , en el desarrollo de la creación del movimiento que era el canal o vehículo elegido para expresar aquello que nos habita como seres que dialogan en múltiples perspectivas de la humanidad. Volvernos un cuerpo colectivo diverso de las propias experiencias que eran generadas en la grupalidad. Este modo de creación artesanal, específico y dedicado para aquello que deseábamos crear y para aquello que la creación como un organismo vivo nos develaba ante nuestra propia acción, se retroalimentaba y nos pedía y nos preguntaba nuevos enigmas, a los cuales prestarle atención. Por ello, tratamos de traducir un hecho vivo ecosistémico en un modo de registrar cada encuentro, para poder poner en común la relación de la investigación teórica con la praxis del hecho artístico y hacerle preguntas a nuestra idea. Navegamos la ruta submarina del mar, hay entreverado un espacio híbrido donde conviven su naturaleza indómita con nuestra urbanidad. Cómo mapa de nuestra ruta haremos una Carta de Navegación La carta de navegación será para nosotras un instrumento donde poder registrar las características de donde partimos en nuestra investigación en las prácticas de cada ensayo. Acá se podrán transcribir: coordenadas, pautas, temperatura, lugar, fecha, cuerpo sensorial, emocional y sensacional (de sensación) etc. En el diario de navegación: registramos los sucesos, acontecimientos de esas prácticas, sus derivas, conclusiones, nuestros hallazgos coreográficos, de creación, donde el cuerpo, el pensamiento y el conocimiento sensible y académico confluyen para concretar fragmentos de nuestra obra, que es parte de nuestra historia como grupalidad. Nuestra escritura tiene la versatilidad de vincular dos características lo factico o real con la fuerza poética de aquello que nos devuelven las emociones, sentimientos, imágenes, evocaciones, experiencias o exploraciones del mar, derivados de sumergirnos en el movimiento que será el proceso de expresión de los interrogantes que guían esta investigación, para la creación teórica y práctica de la obra Un mar incógnito. Sobre el modo de componer Componer, poner en relación en el espacio: nuestra materia prima: el cuerpo, el tiempo la narrativa histórica, el campo poético y onírico, el universo estético y sonoro que requería la obra que estaba emergiendo en cada encuentro colectivo que aconteció los días viernes. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Este modo de abordaje transversal y multidisciplinario, nos llevó a enunciar que estábamos llevando a cabo “ un hecho histórico ficcionado en movimiento”, partimos desde contexto histórico determinado “El submarino Ara San Juan y dentro de un entorno ambiental específico como el Mar argentino, sumado a los desconocimientos e incertidumbres que ciertas zonas difusas de conocimientos nos generaban y decidimos poder crear nuestra propia mirada de observación específica sobre el vacío que había que completar. Ahí surgieron nuevos interrogantes que tomamos como iniciativas para proseguir con nuestra investigación siempre en armonía, respeto, empatía y amorosidad, entendiendo que la asistencia para la realización de esta obra estaba sostenida por lo fáctico y también por el acompañamiento energético y místico de aquellas almas que aun querían ser escuchadas junto a las nuestras. Un pasado y un presente que dialogan para establecer un tipo de actualidad que nos asombra para dejarnos sorprender en presencia y en presente. La obra trata de encarnar la experiencia desde una base corporal y sensorial: sugerimos un puente relacional entre lo físico, el mar, y la memoria colectiva. Cuerpo del mar: hicimos una práctica de conexión con nuestras aguas internas para poder registrar en nuestro cuerpo el mar que llevamos en nosotras y así poder crear el mar en común. Una conexión mítica, originaria, de pertenencia y también misteriosa. La enormidad del océano puede tocar la experiencia íntima personal, lo inmenso no es solo afuera sino adentro, como la vastedad del mar en nuestros cuerpos El mar se expresa por sí mismo, contiene una multiplicidad de diversos mundos que se relacionan y se reorganizan a través de sus maneras de ser, en colectividades submarinas. Ese Cosmos acuático produce procesos vitales que le confieren adaptabilidad a ese territorio para poder vivir en común. Actos que pueden ser considerados territoriales en la defensa de ese hábitat, que recorren todo su oleaje, su profundidad, su plataforma submarina, los fondos submarinos. Su agua, cada gota de agua que se respira allí nos invita a sumergirnos en la en búsqueda de aquello cuya naturaleza desconocemos. Quizá haya que arrojarse para recordar que fuimos parte Indivisible de sus aguas, Nuestras aguas internas nos hablan de las historias compartidas. Inabarcable, todo ese misterio suena en ese oleaje que nos devuelve el sonido del riesgo de estar coexistiendo con esa misma inmensidad.” El mar se presenta ante nosotras con sus misterios asombrosos. Una enigmática otredad Cuerpo Submarino: utilizamos referencias periodísticas; entrevistas gráficas y podcast como Hundido de revista Anfibia o Planeta en Plan la columna ambiental de Javi Corcuera. Nos interesaba poder trabajar con una recopilación de los testimonios que dejaban conocer la humanidad de quienes participaron en el Ara San Juan. Este acontecimiento que para nosotras como investigadoras empieza desde la fabricación del submarino para la Argentina y que aún no culmina y su oleaje es un movimiento permanente en dinámicas de cambios, ilimitado porque aún no se sabe el detonante de lo que ocurrió con veracidad, me refiero a cuáles fueron las causas del hundimiento. Y porque actualmente no tenemos submarinos en actividad que no cedan nuestro mar. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Escuchamos, voces testimoniales de los tripulantes del Ara San Juan, de quienes lo navegaron por primera vez, de los familiares de los tripulantes, del vocero de la Armada Argentina, de especialistas, geólogos, biólogos que nos compartieron cómo era el lugar y el ecosistema donde quedaron los restos del Ara San Juan. Voces de los responsables políticos y militares del hecho y también de periodistas o personas de interés en el tema. Responsabilidades en ambas esferas fueron probadas a través de la justicia militar y civil. También investigamos hechos históricos relacionados como la Guerra de Malvinas, y los tipos de actividades y ejercicios militares tanto en tiempos de navegación de paz como de guerra que los submarinos hacen y qué propósitos o misiones específicas ejecutan, accionan, navegan, desarrollan, en sus viajes o con respecto a ejercicios militares con otras Armadas del mundo. Como fue la fabricación de submarinos para la Argentina, cuál es su tipo, como es la anotación de la matrícula, como se constituye su escudo, cuál es la diferencia entre submarinos nucleares y convencionales. Como son los protocolos de búsqueda y rescate (SAR) que se llevan a cabo en caso de los submarinos. Cuáles son las convenciones consuetudinarias en el ámbito marítimo. Cuáles son los roles y áreas que ocupan los submarinistas a bordo: área de maquinarias, de navegación, sonar, de comunicaciones, área de defensa y armas, etc. Como son los simulacros de situaciones de emergencia que se ensayan que se llaman Zafarranchos: de incendio, de varadura, de colisión, avería. Cuáles eran las hipótesis del desenlace del Ara San Juan: cuerpo atascado cuerpo agazapado, cuerpo perdido. cuerpo hundido Establecimos una manera de relacionarnos corporalmente ante esas vicisitudes que podrían ser originadas dentro del funcionamiento del submarino: descubrimos fueras de eje, puntos de anclaje, la fuerza contenida en el empuje de la colisión y la implicancia de un cuerpo alerta en la defensa y las antípodas del ataque en la línea dramática de la tensión que estaba puesta en un cuerpo que tiene la misión y propósito de defender el Mar Argentino, de no ceder nuestro mar en tiempos de guerra. Y también en tiempos de paz, a través de su patrulla, Patrullar nuestras profundidades oceánicas, tiene la implicancia de un estado de vigilancia, de control, de rastrillaje, de registrar que suceden situaciones ilegales en nuestro mar e intentar documentar la, rastrillaje, juntar muestras o pruebas y también de disuadir al enemigo. Exploramos un trabajo de colaboración de roles que tejen un entramado único y específico, tanto que se asocia un equipo a una familia: Como se puede sostener un cuerpo con otro cuerpo, ser rescatado, danzamos las huellas del rescate de los cuerpos, como es sufrir una avería, que sucede con la vulnerabilidad y con la posibilidad de reparar, restaurar, rastrillar, recoger nuestros fragmentos o partes para volver a navegar, Un mar nuestro, un mar que conocemos y desconocemos, que nos hace preguntas: Nuestro Mar. El de Argentina Como y donde fueron encontrados los restos del submarino, ¿qué paso con los cuerpos? Trabajamos con acciones concretas según el rol asignado, en la búsqueda de movimiento, entre todas, una red móvil de coexistencia para el funcionamiento del submarino que es una máquina de guerra y que también es un hogar. Decidimos entonces crear un cuerpo engranaje, que funcionaba como un equipo de piezas con la tenacidad y exactitud de saber �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 que lo que hago, lo tengo que hacer a través de la expertice que me fue encomendada y que, si no es así, pongo en riesgo la vida de las demás. El submarino es una máquina que se construyó para no ser detectada, y para navegar solo, por eso no recibe asistencia o auxilio cuando está en inmersión. Otra de las situaciones que atravesó nuestra exploración física fue intentar mapear el fondo del mar argentino a través de disparadores literarios que nos permitieron ejercitar nuestra imaginación y poder construir un diagrama espacial para recorrer físicamente cada vez que aparecía el cuerpo submarino en escena. Nuestra propia ruta de navegación. Descubrimos que el submarino no posee la posibilidad de ver y que la percepción es sonora, y que la detección e identificación de los sonidos es de suma importancia para la vida de la máquina y de las personas, por eso se estudian los sonidos del mar para saber que pasa afuera y los sonidos de las hélices de los submarinos de otras potencias para poder identificar el tipo, la clase, de que país, es, y la localización. La sonoridad de la hélice es una firma acústica, como si fuera la huella dactilar. Un submarino que no suena para sus afueras y que por dentro tiene un montón de sonidos que lo acompañan, los de una casa en las profundidades del vientre del océano. Una casa para vivir y para morir. El sonido es vida submarina y es la vida submarina de las personas del submarino en él. ¿Qué secretos nos cuentan? Y ¿cuáles decidieron callar? Bailamos sus secretos y también su magia. El cuerpo de las mujeres que los habitan "Ellas se sumergen mar adentro, se mueven con las mareas y descienden a las profundidades. Alguna vez fueron peces, pero ahora el mar las sorprende, con su íntima inmensidad. ¿Cómo es volver a navegar un mar nuestro? ¿Qué rastros oceánicos son los que llevan en sus cuerpos? ¿Qué historias y voces encuentran en el espacio abisal?" Una obra de movimiento inspirada en las profundidades del Mar Argentino y la memoria del submarino Ara San Juan. Las mujeres que habitan el mar crean un cosmos acuático, un mar común, nuestro mar. La fuerza submarinista argentina se creó en 1933, casi 80 años después en el 2012 se egresa Eliana Krawczyk, con el mejor promedio de su generación, la primera mujer oficial submarinista de Argentina y de Sudamérica. En el 2017 muere en el hundimiento del Ara San Juan. “En Eliana , están todas las mujeres, las que estudian, las que trabajan, las que forman una familia. Todas las mujeres que trabajan para hacer de Argentina un país mejor.” Silvina Krawczyk (hermana) Bucear para encontrar relatos sumergidos, perdidos, olvidados, escondidos o silenciados en lo profundo de las voces que necesitan salir a la superficie, entre el mar y un hecho humano, a través de nuestro cuerpo como medio para la danza como un espacio colectivo de esa memoria en común. Prestar atención selectiva a los seres que cuentan sus propias historias y que pertenecen a otras formas plurales existentes que tiene la naturaleza para entramarnos a ellos es parte de lo que intentamos atestiguar. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Descubrir nuevos modos de cohabitar entre el humano y esos otros mundos aliados que se presentan ante nosotras con sus misterios asombrosos. Danza y memoria submarina que nos conecta con lo que está hundido, bajo el agua, el tiempo y la consciencia, en aquellos lugares del cuerpo donde ella deja su huella, a veces como una geografía y otras como una sombra. Sumergirnos en un mar físico para que emerja lo que tiene que ser visto, escuchado. No buscamos dar respuestas cerradas, ni contamos los hechos biográficamente, Nos ocupamos de CREAR las preguntas que tenemos, las atmósferas las sensaciones ligadas a esta memoria y danzarlas, Usando el cuerpo que se mueve como herramienta para navegar: el espacio geográfico del mar, el territorio emocional y simbólico de la memoria compartida. La danza contemporánea puede darnos otros lenguajes para procesar, sentir, y para empezar a entender eventos que nos marcan como comunidad. Hoy nuestras almas yacen ahí con las caracolas que nos han abrazado en el lecho del mar, lleno de corales y llanuras, de peces, de pulpos, de erizos, ballenas. Desiertos del mar, selvas acuáticas y jardines nocturnos con sus propias auroras, noches. Amaneceres y soles. Todos los alientos de nuestras voces sonarán en la tormenta y en la furia del oleaje de nuestro mar contando la historia. Y cuando la noche caiga, como volcanes subacuáticos nos encontraremos vivas en las mareas de las profundidades de aquellos lugares que son un enigma de ser encontrados y un desafío de ser buscados. Estamos adentro del agujero azul donde las profundidades son el mundo más fantástico e íntegro que podemos habitar. Somos un fósil del mar que se mimetiza con su misterio y cuando es necesario su magnetismo nos despierta o otra forma y somos la magia del agua. Memorias del agua. Aún estamos aquí, abrazadas por el mar. Entonces: ¿Qué otros mares incógnitos personales, históricos nos rodean? Registros del Cuerpo Sumergible (textos construidos para las escenas dentro de puesta en escena de la obra) se escribieron textos junto a Laila Desmery que es quien nos ha hecho una colaboración artística para la dramaturgia: Arenga de la comandante del Ara San Juan “Hoy vamos a atravesar juntas la puerta insondable del misterio del mar, de nuestro mar. Indivisibles de sus aguas nos convertiremos también en su cuerpo. Sabemos el riesgo de coexistir indetectables e invisibles dentro de él, y aun así, aceptamos ser parte de su desconocido oleaje. Nos sumergimos en una ciudad flotante en el fondo del mar. Trabajamos como equipo, somos una familia. Estoy muy orgullosa de pertenecer a este grupo de mujeres donde cada una cumple un rol fundamental para la coexistencia y supervivencia del resto. Área de navegación. Área sonar y comunicación. Área de defensa y armas. Área de protección y salvataje. Área de memorias del agua Iniciamos inmersión.” Monólogo que hace referencia a Eliana Krawczyk y cómo decidió ser submarinista: “Estaba en el muelle, vestida de uniforme toda empapada, con el frío del viento que me cortaba la cara después de haber jurado la bandera. Y entonces, lo vi. Emerger como un coloso entre las olas, un guardián silencioso y legendario, una máquina de guerra. Lo ví y quise saber más. Recorrer en él la inmensidad del mar. Vigilarlo, agazapada en la oscuridad. En una oscuridad más profunda, más densa que la noche misma. Sentí algo fuerte que me tiraba del pecho, era extraño, y desconocido, como un misterio. Como esos que te atraen, que te atrapan, que incluso, te podrían matar. ¿Qué misterio de �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 acero era ese que se desplegaba ante mí? Todos me preguntan si me asustan los submarinos, y yo les digo que no, que para mí son impresionantes. Lo ví, ese día y en ese lugar, y supe que era para mí.” Cómo una posible conclusión, pero no un cierre de nuestra investigación:( porque el hecho histórico funcionado a través de la danza como la historia del Ara San Juan aún está vigente con sus misterios y enigmas presentes y vivos): Seguimos creyendo que el arte es una respuesta política, un punto de encuentro para pensar, mediante la poesía del movimiento, nuestra historia y recordar a quienes dieron su vida honrando nuestra soberanía. La obra se estrenó el 23 de octubre de 2025 en la Sala Solidaridad del Centro Cultural de la Cooperación y durante el mes de marzo de año 2026 realizamos nuestra primera temporada de funciones: tiene una duración de 44 minutos. Fue concedida como una obra de una sola respiración, a modo de descripción académica consta de una estructura que la componen 8 escenas Link a material fotográfico y de video : https://drive.google.com/drive/folders/1aV5t1eryKoYw5NsUq6S_hPO-_BeDSnB3 Ph : Adrian Arellano y Maura Rossi - Vídeo : Inés Silvestre y Mauro Dan �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Género y memoria en la danza de Patito feo1 Dulcinea Segura Rattagan Área de Investigaciones en Ciencias del Arte RESUMEN El artículo propone un análisis de algunas escenas de la obra Patito feo (2003), última creación del grupo de danza El Descueve 2 (1990-2006), desde una mirada de género que intenta pensar las marcas de la memoria afectiva en las relaciones de desigualdad. Para eso tomamos la idea de la estructura de género como estructura de poder en que el cuerpo de unos es usado y abusado por otros (Segato, 2003) y nos apoyamos en la teoría de las emociones que plantea Sara Ahmed (2015), entendiendo que las emociones son relacionales, que circulan en el espacio escénico e influyen en las personas presentes en el convivio teatral (Dubatti, 2003), además de ser corporales y formar parte de la memoria del cuerpo PALABRAS CLAVE Danza Violencia Género Emociones Memoria Introducción El Descueve fue una compañía de danza independiente conformada oficialmente en 1990 con el deseo de traer algo nuevo a la danza a partir de un movimiento que pudiera proyectar sensaciones y emociones muy primarias (Falcoff, 1993). En sus obras se destacaba el riesgo de las acciones que realizaban sus intérpretes y que la prensa señalaba como una “manera de representar la violencia en escena [que] siempre genera una ilusión de caos, de desborde y de gran riesgo físico” (Espinosa, 2001). En trabajos anteriores sobre el grupo nos referimos a ciertas características de violencia en sus creaciones a partir de analizar las acciones presentes en la composición coreográfica (Segura, 2018, 2022, 2024). Una violencia que podía estar vinculada al dispositivo escénico, al erotismo o plantearse a nivel simbólico en términos de pulsiones, que en ese entonces relacionamos con el impulso dionisíaco refiriéndonos a la propia definición de Freud de la pulsión como un “concepto fronterizo entre lo anímico y lo somático, como un representante psíquico de los estímulos que provienen del interior del cuerpo y alcanzan el alma” (1986: Vol. XIV, 117), y que citamos aquí por su inscripción en el cuerpo como espacio de afectividad. Lo cierto es que el grupo planteaba su búsqueda artística interesada a nivel temático en las relaciones humanas, siempre a partir del cuerpo y su lenguaje. Carlos Casella, el único integrante masculino, se refería al trabajo corporal expresivo de El Descueve diciendo que “se trata de abordar situaciones yendo desde el cuerpo hasta un estado emocional” (Denoy, 1999). Más allá de la disciplina de la danza, su deseo era poder mover al público de su lugar habitual. “Uno es como un político: quiere modificar la realidad de la gente, abriendo lugares 1 Una versión de este artículo se presentó en las IX Jornadas de Investigación del Instituto de Artes del Espectáculo (IAE) en marzo de 2025. 2 Compañía de danza integrada por Mayra Bonard, Carlos Casella, Ana Frenkel, María Ucedo y Gabriela Barberio que formó parte de la escena independiente de la ciudad de Buenos Aires durante la década de 1990. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 sensibles que, por ahí, no tienen en cuenta en su vida”, afirmaba Ana Frenkel en una entrevista (Schanton, 1999), para dar cuenta de esa búsqueda también afectiva en sus propuestas. ¿Patito erótico o violento? Así llegamos a la última obra que crean como Descueve, la siguiente después de Hermosura (2000), cuya creación fue calificada como “musical erótico” (Anónimo, 2002) o “erotismo con humor” (Gsell, 2000), y que traemos porque guarda cierta continuidad temática con Patito feo. Con la estructura aproximada de un varieté o un musical, escenas de danza, canciones y teatro construyen su estilo como una totalidad híbrida, híbrida como sus creadores, formados en disciplinas diversas y capaces de virar una conversación del pensamiento abstracto al chiste grueso. Patito feo, estrenado en noviembre de 2003, vuelve a transitar el erotismo que caracteriza al grupo. Se nutre de la historia del cuento de Andersen para mostrar lo que está detrás de la realidad visible. (Melgar, 2005). En esta última obra, el grupo transita ese erotismo que la nota nombra como algo característico propio (especialmente en relación con Hermosura), pero desarrolla una propuesta artística que ahonda en otras zonas, quizás más violentas en relación al erotismo o a esos vínculos amorosos que plantea en escena. O tal vez tensionan el erotismo hacia un lugar que devela la desigualdad de poder en los vínculos de pareja. En relación a los parecidos y diferencias entre Hermosura y Patito feo, sus integrantes opinan que el código de El Descueve va por el mismo lugar, tal como expresa Casella: Nuestras obras están enganchadas, son sucesivas. El que venga a ver Patito feo va a recibir una corriente similar a la de Hermosura. Pero esa obra tenía una fuerte concepción de show, como nuestra versión de un cabaret o de una revista. Ésta, en cambio, sucede entre cuatro paredes, dentro de una casa” (Melgar, 2005). La alusión a las cuatro paredes la ubica en un lugar de mayor intimidad, del hogar, del interior, donde las relaciones pueden pensarse en relación a la familia, la pareja, la convivencia y los vínculos de cercanía y confianza que se establecen en ella. Situaciones que, en el marco de las relaciones humanas que explora el grupo, son teñidas de ciertas acciones violentas que en este caso podríamos denominar doméstica. En otra oportunidad (Segura, 2022) ya nos preguntamos si la violencia observada en la producción del grupo podía interpretarse como un dispositivo coreográfico general propio. De acuerdo a la OPS y la OMS, la violencia es el “uso intencional de la fuerza física o el poder real o como amenaza contra uno mismo, una persona, grupo o comunidad que tiene como resultado la probabilidad de daño psicológico, lesiones, la muerte, privación o mal desarrollo” (2002:5). No quiere decir que sus integrantes realicen intencionadamente acciones para dañarse entre sí, pero es posible observar la representación de situaciones que en la vida real constituyen acciones violentas que conllevan un daño físico, simbólico y psicológico para quienes las viven. Y aunque podemos analizar la representación de escenas ficcionales, y que éstas guarden distancia con la realidad, no es posible deslindar las emociones de los cuerpos que las portan y representan. Coincidimos con Maralia Reca cuando expresa que �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 …los movimientos del cuerpo hacen visible aquello que los sujetos sienten, y también los sentimientos reprimidos y no expresados, por ello, el cuerpo es esculpido y formado por acciones, reacciones e interacciones. Así, la manera de moverse de un sujeto refiere a una amalgama de herencias y experiencias al ser miembro de una familia, de un medioambiente y de una sociedad. (2011) Con esto queremos decir que las personas que danzan en la escena pueden hacer visible algo que todavía permanece en el ámbito de lo inconsciente, que es percibido del ambiente y contexto, y mediante el movimiento del cuerpo traspasa como un estado pre consciente que se manifiesta antes de poder ser interpretado o racionalizado. Lo que requiere de cierta distancia para mirar, analizar y reflexionar. Por otro lado, pensamos junto a Ahmed (2015) que las emociones circulan, que son relacionales y forman parte del convivio teatral (Dubatti, 2003), espacio privilegiado para compartir afectos. Allí se ponen en juego como prácticas culturales que afectan a los cuerpos presentes produciendo “(re) acciones o relaciones de ‘acercamiento’ o ‘alejamiento’” (2015, p.30). Consideramos que parte de la potencia del arte es generar, provocar, evocar o despertar emociones que quizás produzcan corrimientos de lugares habituales y puedan hacer reflexionar sobre la vida. ¿Qué emociones dialogan con la violencia y de qué manera se ponen en juego en la memoria? La obra en su contexto Lxs integrantes del grupo son jóvenes insertos en una sociedad que cambia. Ya pasaron el estallido político económico del 2001, atravesaron la desintegración del neoliberalismo y la caída de su proyecto insostenible, convertibilidad incluida. Sus obras estallaron como lo hizo la cultura con el regreso de la democracia en los años ochenta y también expresaron la violencia reprimida y el terror de la dictadura en un momento que se replicaba el proyecto económico neoliberal en los noventa. Hubo violencia, erotismo y humor en el desarrollo de una estética propia. Esta última obra dialoga con el contexto desde un lugar que los encuentra en la madurez artística y con un camino recorrido. Simultáneamente, la realidad política y cultural en la que estaban inmersos atraviesa lo que portan esos cuerpos, más allá de la intencionalidad y la conciencia. La gacetilla de Patito feo empieza con la siguiente cita de Clarice Lispector "Quién no se ha preguntado alguna vez: ¿soy un monstruo o es esto ser una persona?" y a continuación el grupo expresa que Patito feo es “una pregunta sobre la existencia humana y su indescifrable misterio, que trata acerca de la apariencia de las cosas y de su sentido oculto”. Sentidos que en parte pueden estar velados para los propios creadores. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 El Descueve (foto cedida por el grupo) Allí aclaran que para esta creación tuvieron el deseo y la necesidad de investigar sobre temas que escapan a la comprensión racional, que “eluden a una explicación simple y nos invitan a aceptar nuestra naturaleza ingenua e inocente”. La gacetilla continúa explicando que la propuesta posee una estructura de escenas que giran alrededor de un tema pero que no necesariamente guardan relación entre sí, más que por aquello que el público pueda ligar en su imaginación. Una nota señala en su momento que “la obra tiene una diagramación laberíntica en la cual se respira lo maniqueo, pasándose de momentos de paz y hermosura a momentos de locura y crudeza”, además de referirse al vínculo de tensión entre el varón y la mujer y la “entidad de la realidad”, en la que pareciera proyectarse lo masculino y lo femenino: “se vibra una tensión entre hombres mujeres, en la cual éstas representan la multiplicidad de la energía femenina y los hombres funcionan como extensiones de la energía masculina” (Adlatina, 2005). Energías que pueden observarse ambiguas en su contexto de producción y circulación, pero que veinte años después y desde este mundo actual, se pueden leer a partir de la perspectiva de género como situaciones de reproducción de una masculinidad hegemónica, heterosexual y patriarcal, que acciona con violencia sobre la mujer. Y quizás una mujer que pone en acción su erotismo desconociendo que reproduce esa misma lógica hegemónica que ubica al varón en el lugar privilegiado del disfrute. Los vínculos humanos presentes están abordados desde una configuración que podría pensarse de pareja, en tanto que las escenas plantean en su mayoría situaciones de a dos o coreografías grupales realizadas en dúos de varón y mujer, lo que al público de esta sociedad, le lleva fácilmente a asociar a una pareja heterosexual. Eso ya había sucedido en Todos contentos (1998) en la que la prensa interpretó conflictos de género en el vínculo sexoafectivo leído de las escenas, si bien lo planteaban en tanto “conductas sociales” al referirse a esa obra con la siguiente afirmación: “…se utiliza un sentido de paródica ironía para hablar de conductas sociales que consumen, enfrentan y unen al hombre y la mujer” (Fontana, 1998). Así como en otro comentario, el mismo autor propone: “Un mensaje abierto parece cubrir la totalidad de la obra: el hombre sustenta el poder de su especie y la mujer se rebela” (Fontana, 1998). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La lectura de Fontana nos lleva a pensar que en aquel momento aún la sociedad estaba lejos de reflexionar desde una perspectiva de género. La relación patriarcal planteada en la figura del hombre como portador del poder de su especie frente al que la mujer se rebela, lo deja claro. También en el análisis de Patito feo es necesario señalar que la mirada aún estaba velada y la sociedad heteronormativa se mantenía sumida en una visión estereotipada de los géneros. Allí el hombre se ubica en el rol de fuerte, racional, agresivo, poderoso y con mayor impulso sexual (además de irrefrenable), y la mujer todavía ocupa el rol de débil, emocional, sumisa y pasiva. Faltaba camino por recorrer (y aún falta), para llegar a entender ciertas acciones como violencia de género. Volvamos al grupo y la obra. Siguiendo la gacetilla en la que presentan Patito feo, se puede leer: El Descueve trabaja, como en sus otros espectáculos, usando el cuerpo y el movimiento como medio principal para transmitir el nuevo espíritu de esta creación, y se enriquece una vez más de otros lenguajes como el teatro, la música, los efectos visuales, consolidando y expandiendo su lenguaje propio3 También añaden que el propósito es invitar al espectador a un viaje “mágico”. Allí mismo se refieren a elementos inspiradores y al título que surge del cuento de Andersen, debido a que mientras estaba en gestación la obra, el grupo recibe una invitación de la Fundación Hans Christian Andersen de Dinamarca para la presentación de una propuesta en ese país en 2005, cuando se cumplía el bicentenario del nacimiento del escritor. En su análisis sobre las estructuras de la violencia, Segato (2003) se refiere al “mundo de las relaciones de género y su violencia inherente”, que existe en la sociedad patriarcal en la que vivimos (2003:260). Inmersos como estamos en este contexto, es inevitable que esas relaciones se reproduzcan inconscientemente en las producciones artísticas así como en nuestra manera de accionar en el mundo. Veremos que Patito feo no queda afuera. El contexto televisivo del país estaba atravesado por el humor sexual soez que replicaban los programas de televisión, donde los chistes sexuales de Olmedo y Porcel eran su máxima expresión y muchas situaciones de comicidad se apoyaban en actos denigrantes donde la mujer era tratada como objeto. En términos de género, el hombre reafirmaba de esa manera su hombría, porque en la sociedad patriarcal “el mandato expresa el precepto social de que ese hombre debe ser capaz de demostrar su virilidad, en cuanto compuesto indiscernible de masculinidad y subjetividad, mediante la exacción de la dádiva de lo femenino” (Segato, 2003: p.40), acto que realiza frente a otros hombres que son cómplices de su relato. Reiteramos que este contexto patriarcal no estaba en el horizonte de análisis de ese momento, por lo que consideramos que era muy difícil crear desde una perspectiva de género que observara la denigración y maltrato que suceden al ubicar a la mujer como un objeto a disposición del hombre y que como tal, habilita su uso y abuso. Tal como indica Segato, “cuando se trata de formular un modelo capaz de dar cuenta de los procesos violentos, el sujeto, la posición de ego o centro del sistema en equilibrio inestable es, si hablamos en términos de género, masculina y heterosexual” (2003: 257). Se trata, entonces, de colonizar el cuerpo de la mujer, dominarla y convertirla en territorio propio. 3 https://www.alternativateatral.com/obra3230-patito-feo �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Si seguimos con la observación del contexto de creación y circulación de la obra, podemos ver que durante mediados de los años noventa y principios del nuevo siglo se conocen los crímenes de Ciudad Juárez y comienza a circular, junto con su denuncia, un pensamiento crítico en torno a la violencia hacia la mujer. En el1994, se aprueba la Convención Belém Do Pará en la cual se define la violencia contra las mujeres como “cualquier acción o conducta, basada en su género, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado”. Por otro lado, el libro de ensayos de Rita Segato que citamos, Las estructuras elementales de la violencia, se publica en el 2003, el mismo año de apertura previa al estreno de Patito feo. Es decir que hay algo que está empezando a circular en relación a la perspectiva de género, aunque todavía no sea visible, no circule en los medios como hoy en día, ni sea contemplada ni expresada en las producciones artísticas del período. Patito divido por tres Para esta creación nuevamente se convocan a dos actores Juan Minujín y Daniel Cúparo, que también habían participado de Hermosura. Como señalamos antes, al incluir más figuras masculinas y proponer escenas de dúos, se orienta la mirada hacia la relación de pareja. Y en consonancia con la atmósfera de la obra precedente, predomina cierto erotismo relacionado al vínculo. La obra inicia con la imagen de con el sonido y la luz de una aspiradora, como una alusión a un ámbito doméstico y femenino, si lo pensamos desde los estereotipos de género y propone, como también indicaba Casella, un espacio interior. Luego se ve una mujer (Ana Frenkel) saltando a la soga. Parece una imagen aislada. Ella salta cada vez más fuerte mientras se oyen gritos femeninos. Esta escena concluye con el detenimiento de la acción, pero con el rostro de Ana con la boca abierta como si ella estuviera gritando. De esta manera, en medio de lo que podríamos llamar un grito sordo, se da inicio a una obra que reflexiona sobre un espacio de “hogar” o de “familia” en el sentido de los vínculos afectivos más cercanos, como la pareja. En una entrevista respecto a Patito Feo (Melgar, 2005), la periodista les preguntaba si en sus obras predominaba lo erótico. Para Casella “trabajar con la sexualidad es como una jeringa que va directo a la recepción sensorial”, pero está dentro de un marco teatral. “Que un chico se garche un sillón es un trampolín que dispara hacia otra cosa”, añadía en alusión a una escena de la obra, y continuaba: “si nuestro público buscara carnalidad, se quedaría con hambre. El que ve Patito feo, si se deja conducir y se relaja, se come un viaje. Pero relajarse y dejarse llevar es un laburo para el espectador” (Melgar, 2005). Por su parte, Bonard contestaba a la pregunta: Como nos conectamos emocionalmente, siempre aparece lo sexual como signo vital: estados animales, salvajes, primarios, de la naturaleza del hombre. Está bueno que nosotros aportemos nuestra propia visión de la sexualidad porque, en general, lo sexual está dentro de patrones, de formas, de comercio, de la tapa de la revista con la cola-less. (Melgar, 2005) Esta alusión a “lo sexual” puede referirse a lo que circula en los medios en ese momento de vedetización de la política, una época en la que el humor televisivo tenía la sexualidad en primer término. También reconoce esos “patrones”, como normas en las que circula la idea de sexualidad y que tienen que ver con el comercio, que podemos interpretar como la venta del cuerpo de la mujer en tanto objeto sexual que se ofrece en cola-less. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 En esa misma entrevista Frenkel expresaba que el grupo planteaba con la obra “un viaje poético con preguntas existenciales”, y señalaba la muerte como un tema presente en la obra. “El Descueve humoriza sobre las cosas trascendentes. Usar humor es una manera de ser profundo. El día a día es existencial. Preguntarte de qué vas a vivir mañana es existencial.” (Melgar, 2005). Sin embargo, no quedaba tan claro de qué manera estaba planteado el tema de la muerte en la propuesta. Si se trataba de una atmósfera general o afectiva, o si tenía que ver con las escenas que sucedían. Como nota al margen, observamos que al igual que en Hermosura, esta obra enlaza situaciones cuyos conflictos son planteados a través de un diálogo verbal entre los intérpretes masculinos, que son justamente los actores invitados. Las escenas Quisiera señalar en principio tres escenas que resultan significativas para pensar en la violencia en términos de género. Las nombraré como la tribu, el abuso y la doma. La escena de la tribu es el cuadro siguiente al momento inicial donde veíamos a Ana saltando a la soga. Esta escena presenta un espacio vacío iluminado en tonos azules y violáceos, con una música onírica. Allí están apoyados contra una pared tres hombres y en la pared opuesta se encuentran tres mujeres. La primera asimetría que se observa es que las mujeres están descalzas y los hombres tienen zapatos, su pisada es más dura. El grupo se encuentra en el centro a bailar en ronda y en parejas, en una danza con aires folclóricos. En este instante es posible pensar en un baile de pueblo o un salón de fiesta en el que se reúnen las personas a bailar. Hay acciones afectivas de seducción entre las parejas expresadas a través de juegos de distancias, gestos y miradas. Se produce una pausa para introducir un cambio musical y lumínico, e inmediatamente después se modifica la energía de los hombres que empiezan a zapatear (pisar fuerte) acercándose a las mujeres que parecen asombradas. Los hombres del grupo las revolean hasta tirarlas al suelo donde quedan quietas (¿muertas?). Entonces ellos se juntan a cantar en un unísono para posteriormente tomar cada uno a una mujer del brazo y arrastrarla fuera de escena como las imágenes de trogloditas, esos hombres de las cavernas que arrastraban del pelo a las mujeres. Esta escena muestra claramente una desigualdad entre géneros y un accionar violento respecto del cuerpo de las mujeres por parte de unos hombres que se reúnen como manada a cantar cómplices, luego de haberse deshecho de la parte femenina del grupo. El accionar de dominación masculina se asemeja a un festejo que refuerza su masculinidad, compartida porque la masculinidad se refuerza grupos de pares. “Los varones están bajo el persistente escrutinio de otros varones: se muestran y representan como varones frente a otros varones y es allí donde se avalan y reproducen muchas de las prácticas más nocivas para ellos y para quienes se relacionan con ellos” (2019). Además, el encuentro simbólico luego de “aniquilar” a las mujeres, tiene efecto de dedicatoria a otro miembro masculino del grupo. Como señala Segato en relación al abuso del cuerpo de la mujer por parte del hombre en su investigación respecto de las violaciones: Aunque la pandilla no esté físicamente presente durante la violación, forma parte del horizonte mental del violador joven. Y el acto de agresión encuentra su sentido más pleno en estos interlocutores en la sombra (….) Se trata más de la exhibición de la sexualidad como capacidad viril y violenta que de la búsqueda de placer sexual. (Segato, 2003: 33) �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Aunque no presenciamos la representación de un acto de violación individual, la violencia contra la mujer y la celebración por parte de los hombres, se apoya en un trasfondo patriarcal sostenido en la desigualdad de género y en la premisa de un sistema en el que “el cuerpo genérico de la mujer se reduce para adherirse definitivamente a la función de objeto destinado al consumo en la construcción de la masculinidad” (Segato, 2003:256). Patito feo (foto cedida por el grupo, autor desconocido) Eso mismo se puede observar en la escena que denomino el abuso. Ahí vemos a una mujer (Mayra Bonard) acostada en un sillón. Ella parece dormida y hay un hombre (Juan Minujín) apoyado en el respaldo que la mira y la toca levemente, mientras se restriega por el sillón como si buscara una satisfacción sexual que no pudiera contener. En un momento, Bonard se despierta y sin verlo aún, comienza a relatar un sueño. Detrás de ella está Minujin que se abre la bragueta del pantalón y parece masturbarse. Cuando ella lo ve, corre (¿huye?), él va detrás y se apoya encima de ella contra una pared. Ahí se oye que Bonard dice “no, por favor”. Esta escena por un lado refuerza el mito del deseo sexual masculino irrefrenable, que además se usa como justificativo en los abusos y violaciones, culpando a las víctimas por haber provocado al varón. Por otro lado, es una escena que representa una situación de abuso sexual, tipificado en la Ley 26.485 de Protección Integral para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres4. Si bien esta ley es del 2009, (posterior al estreno) nos sirve para analizar la escena desde la perspectiva de género y entender como violencia de género algunas acciones que propone la obra. Recordemos que el contexto de producción y circulación de la propuesta es anterior a la legislación en temas de género así como a los movimientos de lucha contra la violencia de género como Ni una menos (conformado en el año 2015), que se define como lema y movimiento social5. También es previo a la conformación de la Campaña Nacional por el 4 5 https://www.argentina.gob.ar/sites/default/files/ley_26485_violencia_familiar.pdf https://niunamenos.org.ar/quienes-somos/ �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Derecho al Aborto Legal, Seguro y Gratuito que tiene su origen en los Encuentros Nacionales de Mujeres, realizados en los años 2003 y 2004, pero que fue lanzada el 28 de mayo de 2005 (Día Internacional de Acción por la Salud de las Mujeres). Una de las primeras acciones públicas de la campaña, en 2005, consistió en la reunión de 100.000 firmas entre la ciudadanía argentina que fueron entregadas el 25 de noviembre (Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer) a los diputados nacionales de aquel período6. Introducimos estas referencias para decir que el análisis que planteamos en el artículo desde la perspectiva de género no incluye las intenciones de los y las artistas del grupo, quienes en varias declaraciones expresaron otros intereses temáticos en la creación de la obra. La tercera escena que queremos mencionar es la que nombramos como la doma. Allí, en penumbras, se ve apenas la silueta de un hombre de pie (Carlos Casella) sobre el cuerpo de una mujer que está ubicado con las piernas a la altura del tronco y la mueve desde allí sin tocarla con las manos. La imagen emula una doma. Mientras la mujer se balancea y corcovea como un caballo, el hombre aprieta las piernas y la dirige por el escenario hasta desaparecer. Respecto a la obra, un periodista se refería con cierto asombro o incertidumbre: Un patito confundido. Sin embargo, sucede algo bastante extraño: el espectáculo como tal no cierra. Puede ocurrir (como le pasó a este cronista) que uno salga del teatro preguntándose qué quisieron decir. Y si anteriormente la pregunta carecía de significado porque las obras estaban apuntaladas por la adrenalina en estado puro, acá dan un cambio de timón hacia tierras más oscuras. Claro que esa oscuridad, de la que hablaron en entrevistas previas o en el mismo espectáculo, da la sensación de que debería tener un grado de reflexión más profundo que transforme a ese intento en un hecho más contundente escénicamente. (Cruz, 2004) Quizás la confusión se debe a que el cuerpo procesa en su memoria física afectiva en otra temporalidad, adelantándose muchas veces a aquello que luego la razón reflexiona y procesa. Las situaciones de exposición de las mujeres como objetos estaba en el horizonte incluso de las intérpretes que lo indicaban al referirse a las tapas de la revista y el comercio del cuerpo femenino, como una manera de pensar la sexualidad desde la perspectiva de la satisfacción masculina. Esas desigualdades generan violencia y la misma va calando invisible debajo de la piel. El sometimiento o el abuso no eran visibles porque no había lentes para mirarlos. Pero el cuerpo creativo tiene una capacidad sensible y simbólica que puede absorber lo que circula afectivamente para darle una forma, aunque todavía no se pueda nombrar. 6 https://es.wikipedia.org/wiki/Campa%C3%B1a_Nacional_por_el_Derecho_al_Aborto_Legal,_Seguro_y_Gratui to �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Patito feo (foto cedida por el grupo, autor desconocido) Aventurar una síntesis La violencia en las acciones y coreografías del grupo es un dispositivo creativo que forma parte de su poética, así como el erotismo y el humor, en dosis diversas de acuerdo a las obras. Sabemos que el contexto se filtra en las creaciones y sostenemos que todo proceso creativo es a la vez un proceso de subjetivación en el que se transitan, atraviesan, transforman y procesan distintas situaciones, vivencias, sentires, que entrecruzan lo personal y privado con lo social y público, lo que le otorga también su fuerza política. La atmósfera afectiva que circula en la escena puede generar tensión, tal como es tensa la realidad exterior. Y si bien la violencia de género no se encuentra en ese período en las agendas políticas, ya estaba circulando un clima de época cuyo horizonte fueron las organizaciones y legislación nacional e internacional respecto a la violencia de género. El arte y la danza nos permiten reflexionar sobre la memoria de los cuerpos y su vínculo afectivo con un contexto que es escenificado y compartido en el convivio teatral. La mirada crítica impulsa a tomar conciencia del poder que también puede tener el arte para movilizar a otras personas a reflexiones y transformaciones en sus vidas. Bibliografía Adlatina, (2005) “Un juego entre realismo y ficción”. En Adlatina, Buenos Aires, 14 de junio de 2005 https://www.adlatina.com/publicidad/un-juego-entre-realismo-yficci%C3%B3n Anónimo (2002) “Pendex se quedaron con las ganas: No podrán ver musical erótico che“. 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A 40 años del Nunca Más, en el Centro Cultural de la Memoria Haroldo Conti, 16, 18 y 19 de octubre de 2024 Gacetilla https://www.alternativateatral.com/obra3230-patito-feo �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La crisis causó dos nuevas muertes. ¿Cómo pensar la idea de muerte en Argentina a partir de la masacre de Avellaneda? Juana Stratta Departamento de Estudios Políticos RESUMEN Este ensayo reflexiona sobre la idea de muerte política en Argentina a partir de la masacre de Avellaneda (26 de junio de 2002), en la que fueron asesinados Maximiliano Kosteki y Darío Santillán por fuerzas del Estado durante la presidencia de Eduardo Duhalde. Tomando como punto de partida la genealogía que traza Horacio González en La idea de muerte en la Argentina (2002), el trabajo propone que la masacre prolonga y, a la vez, desborda esa tradición: no se trata solo de dos jóvenes piqueteros asesinados en democracia, sino de una escena que redefine las relaciones entre Estado, sociedad y militancia. El análisis recorre tres ejes: la muerte como huella histórica y dispositivo de subversión; el contexto de la crisis 2001-2002 y el carácter de crimen de Estado de la represión; y el gesto de Darío Santillán —volviendo sobre sus pasos para asistir a su compañero herido— como pedagogía política de la generosidad. Se argumenta que esa ética militante no pertenece solo a quienes vivieron el 2001, sino que se transmite como herencia a las generaciones posteriores, convirtiendo la memoria en praxis y el duelo en horizonte de futuro. PALABRAS CLAVE muerte; memoria; militancia; masacre de puente Pueyrredón Introducción La crisis causó dos nuevas muertes. Esa fue la fórmula mediática con la que el diario Clarín intentó nombrar, el 27 de junio de 2002, el asesinato de Maximiliano Kosteki y Darío Santillán en el Puente Pueyrredón. Una frase breve, aséptica, que atribuía la responsabilidad de la violencia a un fenómeno abstracto —"la crisis"— y no al Estado que había planificado y ejecutado la represión. Sin embargo, esa misma frase condensa una de las operaciones más problemáticas de la historia argentina reciente: borrar a los responsables políticos y materiales, y despojar de su densidad histórica a dos muertes que marcaron una época. En este ensayo, nos proponemos volver sobre esa escena para preguntarnos cómo pensar, desde la masacre de Avellaneda, la idea de muerte en la Argentina. El punto de partida es el texto de Horacio González (2002), La idea de muerte en la Argentina, donde el autor ensaya una genealogía de las muertes argentinas: desde los caudillos fusilados hasta Rodolfo Walsh, pasando por el suicidio de Lugones. Allí, González muestra que cada muerte política abre un tiempo histórico y se convierte en huella de memoria, de disputa y de sentido. La hipótesis que guía la escritura es que la masacre de Avellaneda prolonga esa genealogía: no se trata solo de dos jóvenes piqueteros asesinados, sino de una nueva escena de la muerte política en democracia, que redefine las relaciones entre Estado, sociedad y militancia. Como señala González (2022) en Fusilamientos, toda ejecución contiene un "paso trágico" que no puede reducirse a sus causas inmediatas, sino que condensa un momento histórico singular. El acto de Darío Santillán, arrodillado junto al cuerpo de Maximiliano Kosteki, con una mano extendida hacia su compañero y la otra hacia la policía, configura un �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 gesto de pedagogía política que nos impele a reflexionar sobre la conexión esencial entre muerte, memoria y construcción del futuro. Esta escritura está atravesada por una distancia generacional: en 2002 no estuve en el puente ni en la estación Avellaneda; esa escena llegó a mí a través de relatos, imágenes y conmemoraciones. Sin embargo, las figuras de Darío y Maxi han operado como huellas en la praxis política: la generosidad de un gesto que renuncia al cálculo y que enseña que no da lo mismo cualquier acción es una brújula ética y política (Pennisi, 2022). Esa distancia biográfica no habilita una apropiación de la experiencia, sino una forma de prolongar su sentido en el presente. La muerte como huella histórica en Argentina La historia argentina está tejida con los hilos rojos de sus muertos. González (2002) propone mirar esas muertes como signos que no se cierran en sí mismos, sino que se vuelven huellas históricas: no son finales, sino comienzos de otra cosa. En una conferencia en São Paulo, desplegó sobre la mesa una pila de libros como guardianes de una memoria trágica: Facundo, Vida del Chacho, Operación Masacre, El payador y la Carta a mis amigos. Cada uno, a su modo, medita sobre la muerte política. En el Facundo, la fragilidad fingida del "pobre librejo" se vuelve mito fundacional. En la Vida del Chacho, la degollación de Peñaloza inaugura la voz acusatoria, el primer "yo acuso" de la literatura nacional. En Operación Masacre, Walsh convierte la melancolía del bohemio en la obstinación del investigador que denuncia al Estado por fusilar incluso antes de que la ley lo habilite. En El payador, Lugones imagina un linaje de muertos que pesan como herencia sombría; y es González quien recuerda cómo Massera retomó esa doctrina de manera siniestra en el juicio a las Juntas, al proclamar que "todos los muertos son de todos": fórmula cínica en la que el victimario pretende apropiarse de las víctimas, borrando las diferencias entre asesinos y asesinados. Finalmente, en la Carta a mis amigos, Walsh escribe tras la muerte de su hija Vicki y la describe como una "lúcida muerte": una elección consciente que convierte el sacrificio en continuidad política. Lo que González muestra es que la muerte política no solo se sufre: también se escribe. Korn (2022) plantea que lo decisivo no es tanto por qué se mata, sino cómo se transmite ese desgarro en el pasaje entre la vida y la muerte. De allí surge la proliferación de relatos, poemas y crónicas que se aferran al instante de la pérdida para mantenerlo vivo. En Fusilamientos, González (2022) desplaza la reflexión del archivo literario al ritual de la ejecución. El fusilamiento aparece como una escena política de alta teatralidad: órdenes, un pelotón, una voz de mando. Pero esa teatralidad fue degradándose en la historia argentina: del fusilamiento protocolizado se pasó a los fusilamientos clandestinos, y de allí al terrorismo de Estado. Lo que antes era ritual visible se vuelve asesinato invisible. En la democracia, la violencia retorna en forma de muertes sin liturgia, desnudas, como las del Puente Pueyrredón. Gayol y Kessler (2018) aportan otra dimensión fundamental: no todas las muertes tienen la misma resonancia histórica. Algunas irrumpen en el espacio público como acontecimientos disruptivos que reorganizan la política, que "inauguran un tiempo histórico particular" y fracturan la linealidad del calendario. En esos casos, los cadáveres se convierten en actores sociales: cuerpos que, incluso abatidos, siguen produciendo efectos políticos porque son resignificados, apropiados y defendidos por familiares, movimientos y comunidades. Reivindicar a los muertos es tan político como matarlos o encubrirlos. Esa tesis ilumina con fuerza lo ocurrido en Avellaneda: dos muertes que, lejos de ser absorbidas por el anonimato de la crisis, se convirtieron en emblema, en consigna, en pedagogía colectiva. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 La crisis 2001-2002 y la Masacre de Avellaneda El 2001 argentino fue mucho más que un colapso económico: fue la disolución del orden político y social que había sostenido al país durante la década neoliberal. El desempleo trepaba a cifras inéditas, la pobreza alcanzaba a más de la mitad de la población, los bancos habían congelado depósitos y el Estado se encontraba incapacitado de ofrecer respuestas. Como recuerda González (2008), la Alianza representó el "experimento de pureza institucional" que pretendía devolver confianza a la política pero terminó arrastrada por la impotencia y el desquicio social. El grito de "que se vayan todos" en diciembre de 2001 no fue solo una consigna: fue la constatación de que ninguna forma de representación política resultaba legítima. En ese contexto emergió la figura del piquetero. Los movimientos de desocupados venían gestándose desde mediados de los noventa en Cutral-Có, Mosconi y Tartagal, y hacia 2001 ya habían tejido un entramado nacional. Svampa (2003) describió a los piqueteros como un actor social nuevo, nacido de la desocupación masiva, que condensaba en el corte de ruta dos cosas a la vez: la desesperación frente al hambre y la voluntad de organizarse colectivamente. Fue precisamente contra ese sujeto emergente que el Estado decidió actuar. Eduardo Duhalde, que había asumido la presidencia en enero de 2002 tras la renuncia de De la Rúa, gobernaba con una legitimidad precaria. Como señalan Scolnik y Sztulwark (2022) y Bregman (2022), la masacre de Avellaneda debe entenderse como un crimen de Estado planificado: no fue un exceso policial, sino una decisión política articulada con sectores económicos y eclesiásticos que reclamaban disciplina social, un operativo en el que confluyeron fuerzas federales y provinciales bajo la responsabilidad política directa del gobierno nacional. El 26 de junio de 2002 se desplegó un operativo represivo sin precedentes en democracia. La policía bonaerense y las fuerzas federales actuaron de manera coordinada, con inteligencia previa, con el objetivo explícito de impedir que los piqueteros llegaran a Plaza de Mayo. El MTD Aníbal Verón (2003) narró en detalle la emboscada: Maximiliano Kosteki cayó herido en el hall de la estación Avellaneda, y Darío Santillán, que había logrado ponerse a resguardo, volvió sobre sus pasos para asistirlo. Allí fue alcanzado por la policía, que le disparó a quemarropa. La represión dejó más de un centenar de heridos. Pero el golpe más fuerte fue simbólico: la certeza de que la democracia argentina era capaz de matar a jóvenes desocupados que luchaban por trabajo y dignidad. La disputa por el sentido comenzó de inmediato. Al día siguiente, la tapa de Clarín tituló: "La crisis causó dos nuevas muertes". La fórmula buscaba reducir el acontecimiento a un accidente, neutralizar el carácter político de los asesinatos (Gayol y Kessler, 2018). La memoria popular, en cambio, impuso otra denominación: "la masacre de Avellaneda". Allí donde los medios intentaban borrar, los movimientos escribieron nombres propios: Darío y Maxi. Esa tensión entre anonimato y nominación revela cómo la muerte política se disputa en el terreno de la narración. No todos los medios jugaron el mismo papel. Las cámaras de Crónica TV registraron las imágenes de la represión y las difundieron en tiempo real: los cuerpos en el piso, la policía disparando, el hall de la estación convertido en trampa mortal. Como había ocurrido con Walsh en Operación Masacre, la verdad irrumpía contra el intento oficial de encubrimiento. En esa disputa, la investigación colectiva Darío Santillán y Maximiliano Kosteki. Dignidad piquetera funciona como una verdadera "Operación Masacre del siglo XXI" (Solana, 2012): un relato coral que desmonta la versión oficial, expone la responsabilidad estatal y rescata los nombres propios de la abstracción mediática. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 El impacto político fue inmediato: Duhalde, acorralado por la indignación social, anunció pocos días después el adelantamiento de las elecciones presidenciales. La represión, concebida como un gesto de autoridad, se transformó en el principio del fin de su mandato. La masacre de Avellaneda no solo dejó dos muertos: alteró el rumbo institucional del país. El puente y la estación como escenario de memoria y resistencia El 26 de junio de 2002, el Puente Pueyrredón y la estación Avellaneda quedaron inscritos en la cartografía argentina como territorios del crimen. Con el paso de los años, esos mismos sitios dejaron de ser meros escenarios de muerte para convertirse en espacios de memoria y resistencia. El puente, espacio de tránsito y frontera, adquirió un valor alegórico. No fue casual que la represión se produjera allí: en ese umbral que une la provincia con la capital, se jugaba el derecho de los pobres a ocupar la ciudad. El MTD Aníbal Verón (2003) lo narró como una emboscada planificada, un cerco tendido sobre los cuerpos de los desocupados. Ese relato resignificó al puente como lugar de retorno militante: volver a cruzarlo es rehacer el trayecto de la masacre, pero también desafiar el límite que el Estado quiso imponer a la protesta social. Cada 26 de junio, organizaciones sociales, sindicales y políticas marchan hacia el puente para recordar a Darío y Maxi. Caminarlo se convirtió en acto pedagógico: rehacer el trayecto es inscribir la memoria en el cuerpo, volver a poner los pies donde ellos cayeron. Como señala Svampa (2012), Avellaneda produjo una nueva mística militante: el puente dejó de ser solo un espacio urbano para convertirse en símbolo generacional. La estación comparte esa carga simbólica. En 2013, tras años de lucha, el nombre oficial cambió: dejó de ser "Avellaneda" para convertirse en "Estación Darío Santillán y Maximiliano Kosteki". El Estado, que en 2002 había intentado borrar sus nombres bajo la fórmula abstracta de la crisis, se vio obligado a inscribirlos en la señalética ferroviaria. Mazzeo (2012) habló de Avellaneda como un "umbral ético": un punto de no retorno que marcó a toda una generación militante y que quedó inscripto en el territorio. El puente y la estación son, desde entonces, pedagogías espaciales. Enseñan que la memoria no es únicamente discurso o fecha, sino práctica territorial. El Frente Popular Darío Santillán (2022) lo expresó con claridad: la mano extendida de Darío "se multiplica en cada lucha" y convierte ese lugar en símbolo de continuidad. La generosidad y el futuro: reflexiones sobre la praxis En el corazón de la masacre de Avellaneda, en medio de gases, corridas y disparos, se alza una escena que ha quedado grabada como núcleo ético de nuestra historia reciente: el momento en que Darío Santillán, pudiendo huir, vuelve sobre sus pasos para asistir a Maximiliano Kosteki, herido de muerte en el hall de la estación. Ese gesto concentra una pedagogía política que excede el hecho puntual: no se trata solo de la solidaridad de un compañero, sino de la irrupción de una ética de la generosidad radical. Para González (2008), lo ocurrido en Avellaneda fue también una escena con resonancias casi evangélicas: un mártir que retrocede para salvar al otro y, en esa fusión, produce una ofrenda capaz de conmover más allá de su tiempo. En medio de una democracia corroída, esos jóvenes —que hacían ladrillos, enseñaban a hornear pan y levantaban una biblioteca precaria en el barrio— encarnaron un recomienzo de lo social. Mazzeo (2012) habló de la "pasión insurgente": el gesto de Darío no puede pensarse como sacrificio pasivo, sino como afirmación vital, como práctica socialista en su sentido más concreto —sostener al otro como opción ético-práctica. Pacheco (2012, 2017) subrayó que �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 después de Avellaneda ya no era posible ver al movimiento piquetero como un conjunto de demandantes de planes sociales: emergía allí una comunidad de dignidad donde la legitimidad se medía por el compromiso con los demás. Darío se convirtió en el símbolo de toda una generación, la del 2001, que aprendió a militar en el derrumbe. Esa dimensión ética se proyectó como pedagogía militante. Korol (2022) habló de la "memoria rebelde" como una enseñanza que se transmite en el cuerpo: es la mano extendida de Darío lo que enseña que la política puede vivirse desde la ternura y el cuidado mutuo. Pennisi (2022) resaltó que lo que Darío y Maxi legan son vitalidades políticas, tramas solidarias a cielo abierto, cuerpo a cuerpo, que no se agotan en la conmemoración. La Coordinadora Aníbal Verón (2012) narró la continuidad de una praxis militante que, desde diciembre de 2001 hasta Avellaneda, enfrentó al Estado con los cuerpos. Sztulwark (2022) condensó el nudo político de la masacre: el 26 de junio representó un choque frontal entre dos verdades colectivas —la del Estado, que defendía el orden neoliberal, y la de los movimientos, que ensayaban formas de vida alternativas. Scolnik y Sztulwark (2022) mostraron que la masacre, lejos de clausurar el ciclo de luchas, abrió un umbral: el reconocimiento de que la democracia argentina podía matar, pero también la certeza de que esa muerte se transformaría en símbolo de resistencia. Zito Lema (2010, 2012) leyó en Avellaneda un vía crucis argentino: una cacería planificada que obligó a la sociedad a levantar las clausuras de su espíritu. En la muerte de Darío y Maxi se hizo visible la persistencia del crimen de la pobreza, pero también el nacimiento de un humanismo insurgente. La democracia argentina quedó desnuda: capaz de matar para sostener el orden, pero incapaz de borrar la memoria de sus muertos. La literatura y la música también recogieron esa herencia. Leónidas Lamborghini (s/f), en su poema De Santillán, transformó el nombre propio en palabra que resiste. Jorge Fandermole (2019), en Junio, convirtió la masacre en melodía de duelo. Frente a la frase periodística que hablaba de dos nuevas muertes causadas por la crisis, la poesía y la canción devolvieron singularidad y dignidad. Yo nací en 2001, en medio del derrumbe. No conocí la represión en vivo ni el hambre de esas jornadas, pero crecí bajo el signo de la mano extendida de Darío. Para quienes nacimos después, la militancia se aprende no como carrera por acumular poder, sino como pedagogía de sostener al otro cuando todo se cae. La praxis de la generosidad no es un ideal abstracto, sino un ejercicio cotidiano de resistencia frente a la indiferencia. Como sugiere González (2008), Darío y Maxi fueron estampas de un recomienzo social: ese recomienzo nos entrega la promesa de que aún es posible inventar comunidad. La idea de muerte en Argentina con la Masacre de Avellaneda En La idea de muerte en la Argentina, González (2002) dejaba abierto un dilema: ¿qué hacer con la voz indescifrable de los muertos?, ¿cómo sostener esa presencia sin reducirla a mito ni dejarla hundirse en el olvido? Esa pregunta adquiere otra densidad a partir del 26 de junio de 2002. Allí la muerte política no se produjo en los márgenes de la dictadura ni en la liturgia del fusilamiento militar, sino en plena democracia, a la vista de todos. La Masacre de Avellaneda es, entonces, una interrupción: la irrupción de una muerte que expone el cinismo democrático y abre, paradójicamente, un espacio para la subversión. A diferencia de las muertes históricas que González asocia a la genealogía nacional, las de Darío y Maxi se impusieron en el presente, visibles, incontestables: televisadas, fotografiadas, narradas en tiempo real. El intento de disolverlas en la abstracción de "la crisis" fracasó. Lo que emerge después de Avellaneda es la certeza de que la democracia no clausura la muerte �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 política, sino que la reactualiza. Pero en la escena de la estación no hubo ritual militar ni clandestinidad represiva: hubo una muerte desnuda, sin ceremonia, ejecutada en un hall ferroviario bajo la mirada de miles. Esa desnudez, como advirtió González (2022), es el signo de la degradación del poder soberano. Y es precisamente esa exposición lo que vuelve la muerte subversiva: muestra lo que el Estado quería ocultar y lo convierte en símbolo contrahegemónico. Darío y Maxi fundan una temporalidad distinta: no la de la clausura, sino la de la interrupción. Sus muertes no se dejaron reducir a accidentes de la crisis: se convirtieron en marcas de época, en voces que hablan desde la ausencia. Lo que quedó de Avellaneda no fue el silencio, sino una proliferación de memorias, consignas, rituales, murales, canciones. Como recuerdan Korol (2022) y Pennisi (2022), la memoria rebelde que nace de Avellaneda no es mero duelo, sino pedagogía de la acción: la muerte se vuelve enseñanza, gesto que se multiplica en luchas posteriores. Avellaneda no repite la genealogía del siglo XIX ni de los setenta, sino que la desborda. No se limita a inscribir dos nombres en la serie de mártires nacionales: convierte esos nombres en prácticas vivas, en mística generacional, en pedagogía militante. Por eso hablar de la "idea de muerte" con el 2002 es hablar de un espacio de subversión: un espacio donde los muertos no se callan, donde la democracia se desnuda en su violencia, y donde la memoria se convierte en invitación a inventar comunidad más allá del cinismo político. Conclusiones La masacre de Avellaneda no fue solo un hecho policial ni un exceso de represión: fue una marca de época que obligó a repensar la democracia argentina. En diálogo con la genealogía de muertes políticas que reconstruyó Horacio González, esas dos muertes en 2002 revelan que la violencia estatal no quedó clausurada con la dictadura, sino que reaparece en la democracia bajo formas desnudas y sin ceremonia. Lo que debía ser olvido se transformó en pedagogía: el gesto de Darío, sosteniendo a Maxi, se volvió emblema de una ética militante fundada en la generosidad. Esa ética se transmite como herencia. La generación que nació en medio de la crisis aprendió a militar bajo el signo de esa pedagogía: entender que no da lo mismo cualquier gesto, que la política no se mide solo en acumulación de poder, sino en la capacidad de sostener al otro cuando todo se derrumba. Esa transmisión se actualiza en luchas concretas, en prácticas colectivas, en la creación de vínculos solidarios que resisten al cinismo neoliberal. Al mismo tiempo, la masacre mostró el límite de la gobernabilidad poscrisis: el Estado, incapaz de integrar a los nuevos actores sociales, respondió con violencia. Pero ese intento de disciplinamiento se volvió contra el propio sistema. Avellaneda no clausura, sino que abre: abre la posibilidad de pensar la política desde la ternura, desde la entrega, desde una mística que no pertenece al pasado sino al presente. En este sentido, la idea de muerte en la Argentina con la Masacre de Avellaneda no puede pensarse solo como tragedia. Es también subversión, potencia de interrupción, invitación a inventar comunidad. La democracia se mostró en su faz mortífera, pero la memoria popular devolvió a esas muertes su capacidad de interpelar. La tarea de nuestra generación es, entonces, recoger esa herencia y volverla práctica: transformar la memoria en praxis y el duelo en horizonte de futuro. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Referencias Bibliográficas Bregman, M. (2022). Hay un intento de negación del carácter de crimen de Estado que tuvo la masacre de Avellaneda. En Darío y Maxi. 20 junios (pp. 23–25). Ediciones Herramienta y Contrahegemonía Web. Coordinadora de Trabajadores Desocupados Aníbal Verón. (2012). Sobre los trágicos sucesos en torno a los jóvenes piqueteros en la represión del Puente Pueyrredón. En A. Hendler, M. Pacheco y J. Rey (Comps.), Darío Santillán: el militante que puso el cuerpo (pp. 351–352). Editorial Sudestada. Fandermole, J. (2019, junio 26). Junio. Lobo Suelto. https://lobosuelto.com/junio-jorgefandermole/ Frente Popular Darío Santillán, UTEP. (2022). A lo largo de estos 20 años, el ejemplo de Darío se multiplicó, y sus nombres y sus banderas aparecen en infinidad de construcciones populares. En Darío y Maxi. 20 junios (pp. 93–96). Ediciones Herramienta y Contrahegemonía Web. Gayol, S., & Kessler, G. (2018). Muertes que importan: Una mirada sociohistórica sobre los casos que marcaron la Argentina reciente. Siglo XXI. González, H. (2002). La idea de muerte en Argentina. En Retórica y locura: para una teoría de la cultura argentina (pp. 126–144). Colihue. González, H. (2008). El experimento de la Alianza. En El peronismo fuera de las fuentes (pp. 77–96). Ediciones BN. González, H. (2022). Fusilamientos: Muerte en primera persona. Colihue. Hendler, A., Pacheco, M., & Rey, J. (2012). Darío Santillán: el militante que puso el cuerpo. Editorial Sudestada. Hessel, L. (2022). La potencia humanística de Darío Santillán. Entrevista a Vicente Zito Lema. En Darío y Maxi. 20 junios (pp. 93–96). Ediciones Herramienta y Contrahegemonía Web. 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(2022, junio 27). 20 años de Darío y Maxi: “Dignidad piquetera”, un libro que se propuso ser una herramienta más de la lucha popular. ANRed. https://www.anred.org/20-anos-de-dario-y-maxi-dignidad-piquetera-un-libro-que-sepropuso-ser-una-herramienta-mas-de-la-lucha-popular/ Sztulwark, D. (2022, junio 26). Una marca mayor en la época (a dos décadas de la masacre de la Estación Avellaneda). Lobo Suelto. https://lobosuelto.com/a-dos-decadas-de-lamasacre-de-la-estacion-avellaneda-diego-sztulwark/ Svampa, M. (2003). Entre la ruta y el barrio: La experiencia de las organizaciones piqueteras. Editorial Biblos. Svampa, M. (2012). Darío: símbolo, mística y actualidad. En A. Hendler, M. Pacheco y J. Rey (Comps.), Darío Santillán: el militante que puso el cuerpo (pp. 346–347). Editorial Sudestada. Zito Lema, V. (2010). La pasión del piquetero ¡Hay que matar a los pobres! Editorial El Colectivo. Zito Lema, V. (2012). Darío Santillán es la figura máxima de nuestra época. En A. Hendler, M. Pacheco y J. Rey (Comps.), Darío Santillán: el militante que puso el cuerpo (pp. 345– 346). Editorial Sudestada. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 ¿Inteligencia artificial? Debates pioneros desde el Sur1 Celeste Viedma Programa “Jacques Martin” de estudios sobre historia, ideología y discurso RESUMEN El trabajo se propone ofrecer una aproximación a los recorridos intelectuales de las figuras que conformaron el “Círculo Filosófico” o “Círculo de Buenos Aires” en la década de 1950 y rastrear las transformaciones subsecuentes de los debates a propósito de la inteligencia artificial que emergieron en él. En primer lugar, se presenta una somera revisión bibliográfica sobre el funcionamiento del Círculo. Luego, se comparan los trabajos de Mario Bunge a propósito del pensamiento de las máquinas con aquellos de Manuel Sadosky y se busca establecer qué cambios se pueden observar entre uno y otro. Los resultados permiten afirmar: 1) que la posición de Sadosky coincide muy tempranamente con la de Bunge, y 2) que hacia los años setenta el matemático incorpora una explicación de las razones históricas del desarrollo computacional y una crítica a la desigualdad entre los centros desarrollados y las periferias. Finalmente, se proponen posibles horizontes para continuar el trabajo. PALABRAS CLAVE América Latina, dependencia tecnológica, inteligencia artificial Introducción La figura de Manuel Sadosky suele destacarse como pionera en los desarrollos computacionales argentinos. Su papel como director del Instituto del Cálculo de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad de Buenos Aires y su carácter de principal impulsor de la compra de la primera computadora en el país, apodada “Clementina”, sin dudas le permiten tan destacado lugar en la historia. En este trabajo, aún en proceso de elaboración, nos preguntamos por su participación en el “Círculo Filosófico” o “Círculo de Buenos Aires” y, en relación con ella, por su posicionamiento sobre el problema de la inteligencia artificial. En su contribución a El sabio de la tribu (2014), Pablo Jacovkis hace referencia a la colaboración de Sadosky con el grupo conformado por Mario Bunge, Gregorio Weinberg, Hernán Rodríguez-Campoamor, Federico Westerkamp, Enrique Mathov y Hersch Gerschenfeld. El autor destaca el carácter interdisciplinario del equipo y contextualiza su formación en las dificultades para la actividad científica y universitaria durante el primer gobierno de Juan Domingo Perón. También confirma que, de acuerdo a una entrevista ofrecida por Bunge, el “Círculo Filosófico” (en adelante, el Círculo) estuvo activo entre 1945 y 1955 y consistía en reuniones para la discusión de lecturas. En la entrevista con Laura Rozenberg (Carnota y Borches, 2011), Sadosky ubica, entre los libros discutidos, dos de John Bernal (La función social de la ciencia e Historia social de la ciencia), así como 1 Este trabajo fue originalmente publicado en Viedma, C. (2025). El “Círculo Filosófico”: antecedente clave en la historia del pensamiento computacional argentino. JAIIO, Jornadas Argentinas De Informática, 11(9), 1-12. https://revistas.unlp.edu.ar/JAIIO/article/view/20319 �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Cibernética, control e información en el animal y en la máquina, de Norbert Wiener. El matemático también hace referencia a una controversia mantenida con Bunge a propósito de si las máquinas llegarían a superar o no las capacidades mentales humanas. A continuación, admite que con el tiempo reconoció que Bunge tenía razón. Por su parte, el filósofo argentino recuerda lo mismo en sus Memorias. Tomando los testimonios mencionados como punto de partida, el presente artículo tiene dos objetivos. En primer lugar, realizar una revisión bibliográfica acerca de los participantes del Círculo y los itinerarios intelectuales que conectan a sus participantes. A continuación, nos proponemos analizar, a partir de la lectura de sus publicaciones, las transformaciones en el debate mantenido entre Bunge y Sadosky sobre el asunto de la inteligencia artificial. Este último ha sido mencionado como antecedente relevante en trabajos recientes acerca de la historia de la cibernética en América Latina (Maulén de los Reyes, 2022; Nieto Larrain et al., 2022). Con este trabajo pretendemos contribuir a dicho campo de estudios y delinear, hacia el final, posibles líneas por las que podría profundizarse la indagación. El “Círculo Filosófico”: cuándo y quiénes La bibliografía disponible sobre esta iniciativa se encuentra dispersa y no exenta de contradicciones. Consideremos, en primer lugar, el tiempo durante el cual el grupo habría funcionado. Si bien en una entrevista concedida a Jacovkis, como mencionamos en la Introducción, Bunge hacía coincidir la actividad del Círculo con el fenómeno del primer peronismo, en el decenio 1945-1955, en sus Memorias (2014) ubica los inicios algunos años más tarde. Permítasenos transcribir un fragmento que iremos retomando a lo largo de este apartado: Un día de 1950, les propuse a mis grandes amigos, el matemático Manuel Sadosky, el alergista Enrique Mathov y el estudiante de filosofía Hernán Rodríguez, que nos reuniéramos regularmente para conversar sobre filosofía y comentar artículos aparecidos en cinco revistas de filosofía que pagábamos entre todos. También asistieron, a veces, el químico Pipo Westerkamp y el médico Mardoqueo Gerschenfeld, alias «Coco». El clínico Emilio Troise, el psiquiatra Gregorio Berman y otros vinieron cada uno una sola vez. (...) Sadosky asistió a todas las reuniones del Círculo, la mayoría de las cuales se hicieron en su casa (Bunge, 2014, p. 144). Siguiendo con el intento de ubicar el comienzo del grupo, Sadosky refiere que el mismo fue en el año 1951 (Carnota y Borches, 2011, p. 77), mientras que Eduardo Rabossi (1985, p. 26) lo ubica un año más tarde, dato probablemente obtenido de conversaciones con el propio Bunge. Así, parece correcto situar los inicios entre 1950 y 1952. Luego, cabe preguntarse quiénes lo conformaron de manera estable y quiénes participaron ocasionalmente. La cita que reproducimos algunas líneas más arriba, coloca entre los fundadores a Bunge, Sadosky, Enrique Mathov y Hernán Rodríguez (más tarde conocido como Rodríguez-Campoamor). También se menciona que José Federico Westerkamp (alias, “Pipo”) y Mardoqueo Gerschenfeld (“Coco”) asistieron ocasionalmente y que Emilio Troise y Gregorio Berman participaron una vez. En Causalidad (1997), Bunge destaca a Mathov, Rodríguez, Sadosky y Westerkamp por haber discutido el borrador de su libro en el año 1954. Por su parte, Sadosky ubica a Westerkamp y Gerschenfeld entre los participantes habituales, a los que agrega, además, a Gregorio Weinberg, no mencionado por Bunge. En una entrevista a Weinberg, ante la pregunta por cómo se proponían las traducciones de la �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 colección que dirigía, el editor responde que “el debate estaba en el ambiente” y, más adelante, que “resultaban de las conversaciones en nuestro grupo, con Manuel Sadosky y nuestros amigos con quienes nos veíamos cada tanto” (Sorá, 2006, p. 459). Cabe suponer que este grupo mencionado por Weinberg era, precisamente, el Círculo. Finalmente, Gustavo Romero y Pablo Jacovkis (2017) consideran entre los participantes del Círculo a todos los mencionados: Bunge, Sadosky, Weinberg, Rodríguez, Westercamp, Gerschenfeld y Mathov. Nos quedamos, pues, con esta conformación. Los cruces en las trayectorias de varios de los participantes son numerosos. Por un lado, la relación entre Bunge y Sadosky era familiar: el padre del filósofo era amigo de Livio Ratto, padre de Cora Ratto de Sadosky. Esta relación es mencionada por el matemático en la entrevista con Rosenberg y también por el filósofo en sus Memorias. A su vez, Sadosky colaboró muy tempranamente con la formación de Bunge: junto a David Jacovkis, lo ayudaron a preparar los exámenes libres en el Colegio Sarmiento para terminar el bachillerato. Asimismo, él y Cora fueron testigos de su primer matrimonio, celebrado en Maldonado, Uruguay (Bunge, 2014, pp. 43 y 67). Por otro lado, Bunge, Mathov, Rodríguez y Sadosky formaron una “escuela paralela” para sus hijos, a los que educaban respectivamente en filosofía, biología, historia y matemática (Bunge, 2014, p. 114). Siguiendo con los itinerarios, podemos ubicar que “Pipo” Westerkamp integró junto a Bunge el “Núcleo de Fïsica”2, seminario estudiantil que comenzó poco antes del Círculo, hacia 1945 (Bunge, 2014, p. 85). Sadosky y Weinberg, se conocieron por la misma época, cuando comenzaron la colección “Tratados Fundamentales” en Editorial Lautaro (1945-1947, Maggio Ramírez, 2020). De hecho, fueron las gestiones de Weinberg para vender en Buenos Aires una enciclopedia lo que financió el regreso del matrimonio Sadosky-Ratto al país (Sadosky, 2000). Por último, Hernán Rodríguez conocía a Bunge desde los comienzos de la revista fundada por el filósofo, Minerva (Buenos Aires, 1944-1945). También fue traductor de uno de los libros de la colección “Tratados Fundamentales”, así como del mencionado libro Causalidad. El debate Bunge-Sadosky por las “máquinas inteligentes” Entre las discusiones ocurridas en el Círculo, hay una que capta nuestra atención y que vuelve la experiencia relevante para el evento que nos convoca. Encontramos una primera pista de la misma en las prolíficas Memorias de Bunge (2014, p. 115), quien refiere haber criticado duramente la opinión de que las computadoras piensan luego de una exposición de Sadosky. Éste, según dice, “admitió su error” pero continuó “apasionado” por el tema. Por su parte, en la entrevista con Rosenberg el matemático narra los acontecimientos del siguiente modo: Yo sostenía que las computadoras llegarían a superar la capacidad humana desde el punto de vista del cálculo. Pero Mario advertía una diferencia más profunda, en el sentido de que la máquina puede llegar a imitar pero nunca a suplantar el pensamiento humano. Después de todo, yo estaba equivocado, pero me llevó tiempo darme cuenta de mi error. Una cosa es construir una máquina capaz de producir algo, y otra, muy distinta, pensar que puede haber una sustitución integral del pensamiento humano (…) Una cosa es la creatividad típicamente humana y otra la imitación, la formalización (Carnota y Borches, 2011, p. 77 énfasis nuestro). 2 Entre sus integrantes, Bunge también menciona a Julio Iribarne, Estrella Mazzolli (esposa de Mathov), Cecilia Mossin Kotin, Waldemar Kowalewsky y Carlos Domingo. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Como adelantamos, tomaremos estos testimonios como punto de partida para indagar en las argumentaciones presentes en los trabajos pioneros de Bunge, y compararlos con los “reconocimientos tardíos” de Sadosky. Veremos, por un lado, que los planteos del matemático no son, en rigor, mucho más tardíos que los de su amigo. No obstante, en escritos posteriores sí encontramos elementos que exceden la mera aceptación de o concordancia con el filósofo. Cabe advertir, antes de comenzar, que no se trataba de discusiones propiamente periféricas, sino que dialogaban —de modo explícito o implícito— con una red de discusiones internacionales sobre mente, máquina y conocimiento3. En dos artículos publicados en 1956, Bunge (1956a, 1956b) establece que aquello que está en la base de la confusión entre “máquinas que reemplazan al pensamiento” y “máquinas pensantes” es una identificación entre las abstracciones y las materialidades que los representan (símbolos hablados o escritos, señales visuales, acústicas o eléctricas). El autor argumenta que los procesos materiales tecnológicos, tales como aquellos ocurridos en una computadora, están correlacionados con el razonamiento, pero no son racionales. La equivocación de Wiener4, dice Bunge, es doble: por un lado, cree que las computadoras operan con números, es decir, con objetos abstractos; por el otro, reduce las operaciones mentales a los impulsos eléctricos cerebrales. En rigor, estas máquinas no calculan nada: se limitan a producir operaciones mecánicas del trabajo matemático y lógico realizado por seres humanos. No pueden saber qué están haciendo y por qué, lo determina su incapacidad para reemplazar la tarea crítica realizada por un matemático teórico cuando examina principios y teoremas para reformularlos. Las computadoras no necesitan saber qué son los números, sino cómo trabajar con sus correlatos concretos: “decir que una máquina sabe cómo resolver un problema es como decir que los planetas conocen las leyes de Kepler que siguen en forma aproximada, o que las plantas saben cómo hacer la fotosíntesis” (Bunge, 1956a, p. 147 traducción propia). Pueden “ahorrar” trabajo humano, en el sentido de hacer cosas que los seres humanos hacen con dificultad o imprecisión, o que directamente no pueden hacer. Pero esto no significa que hagan, literalmente, nuestro trabajo, sino simplemente que obtienen los mismos resultados netos: “decir que las computadoras piensan es tan erróneo como decir que los autos caminan” (Bunge, 1956b, p. 215 traducción propia). Pasemos ahora a Sadosky. Su trabajo más difundido en la actualidad sobre la temática es “La computación en el mundo moderno. Realidades y perspectivas en América Latina”, publicado en el libro América Latina. Ciencia y tecnología en el desarrollo de la sociedad 3 Lejos de ser un fenómeno aislado o estrictamente local, la discusión internacional sobre las posibilidades epistemológicas de las computadoras y sus aplicaciones estaba a la orden del día en los años cincuenta. Un hito inaugural de estos debates fue el libro de Norbert Wiener al que nos referiremos a la brevedad, y cuya temprana recepción en el Círculo dio lugar al objeto de este trabajo. Por citar un ejemplo de las discusiones sucedidas a propósito de si las máquinas lograrían replicar el pensamiento humano o no, podemos mencionar las publicadas en la misma revista en la que participaría Bunge pocos años después: The British Journal for the Philosophy of Science (Mays, 1951; Wisdom, 1951). También cabe referir el conocido artículo de Alan Turing (1950), donde se plantea de forma sistemática la posibilidad de una mente maquínica; y la conferencia de John von Neumann (1951) en el Hixon Symposium (Pasadena, California, 1948) donde el autor advierte, aunque sin mención explícita a Turing, que las analogías entre máquina y cerebro tienen claros límites. Publicaciones como las mencionadas nutrían debates transversales a diferentes disciplinas científicas, filosóficas y técnicas de la época. 4 Se refiere al texto discutido en el Círculo: Cibernética, o el control y comunicación en animales y máquinas (1985) [Cybernetics: Or Control and Communication in the Animal and the Machine, 1948]. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 (1970). El capítulo está firmado con fecha octubre de 1968 y fue replicado en el número 4 de la revista cubana Cuadernos de Información Científica (Kanof, 2021, p. 93) y en la revista Transformaciones del Centro Editor de América Latina (Sadosky, 1972). Ello podría llevarnos a pensar que el tiempo que le llevó al matemático “admitir su error”, como parecen sugerir los testimonios que recogimos previamente, fue de varios años. Pero aquí vamos a poner en cuestión tal intervalo temporal, basándonos en la lectura de algunos trabajos de Sadosky que datan de los años cincuenta, es decir, son contemporáneos a los de Bunge, y cuyos argumentos serán reiterados en el escrito circa 1968-1972. En primer lugar, cabe observar que la precisa reseña sobre la historia de la computación ofrecida por Sadosky en su capítulo, que se remonta Pascal y Leibniz, ya había sido planteada en el artículo para la revista del Centro de Estudiantes de Ingeniería (Jacovkis, 2014). Luego, algunas consideraciones generales sobre la cibernética también planteadas en el texto de 1970 ya estaban en “Cibernética: realidades y falacias” (1954, republicado en 2023). Nos referimos a la formulación de que la cibernética no es una ciencia nueva, sino un punto de vista basado en establecer analogías entre procesos maquinales y biológicos. También encontramos presente en este artículo la advertencia, muy afín a la perspectiva de Bunge, contra los peligros de convertir estas analogías en formas de identificación que llevan tanto al reduccionismo como al animismo. Además, el autor anuncia que en un próximo artículo considerará las razones por las cuales la afirmación de que “las computadoras piensan” es equívoca. Un año después, publica en la misma revista “Cibernética: matemática, lógica y máquinas” (1955), donde establece que una máquina no puede operar con entes abstractos, ni tampoco aprender más que los mecanismos preestablecidos por quien la construye. Carece de decisión y de voluntad, por lo que tampoco puede jugar sino, en todo caso, imitar aspectos mecánicos del juego. Finalmente, encontramos el prólogo de Sadosky a Psicología y cibernética (1958), de otro integrante del Círculo: Hernán Rodríguez. Aunque breve, esta contribución destaca uno de los principales aportes del libro, a saber: la crítica a los tecnozoístas, concebidos como aquellos que afirman la existencia de máquinas pensantes o sensibles. Aunque el matemático parece abstenerse de presentar su propia posición, no es difícil leerla en la suspicaz anécdota del final: Entre esos tecnozoístas se encuentran figuras eminentes del campo científico que actúan, sin embargo, con inimaginable ingenuidad cuando se adentran en terrenos distintos de los de su especialidad habitual. Se cuenta que en una ocasión Descartes explicaba a la reina Cristina de Suecia cómo, en definitiva, un animal no es más que una máquina, un autómata. La reina escuchaba pacientemente las eruditas consideraciones del sabio ilustre, mientras acariciaba un perrito que tenía en sus faldas. Y se dice que una sonrisa de profunda lástima campeaba por el rostro de la soberana que, mirando los ojos del pichicho, pensaba en la ingenuidad del maestro capaz de identificarlo con un artefacto automático... (Sadosky, 1958 vii). En definitiva, todos los escritos considerados hasta aquí dan cuenta de una posición por parte de Sadosky que resulta notoriamente afín a la de Bunge. Por tanto, la controversia mantenida entre ambos a propósito de la inteligencia artificial parece haber quedado �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 limitada a aquél encuentro del Círculo, es decir, no se plasma como tal en sus publicaciones5. Ahora bien, es preciso analizar más detenidamente el capítulo de 1968-70, puesto que allí encontramos elementos novedosos con respecto a lo planteado décadas antes, tanto por Bunge como por el propio Sadosky. En las primeras líneas del trabajo encontramos la referencia, también presente en los anteriores, al texto clave de Wiener. Pero aquí la leemos en contigüidad con un cómplice guiño intertextual, que remite a un conocido Manifiesto: “Desde hace veinte años, con la aparición del libro de Norbert Wiener sobre Cibernética, un nuevo fantasma recorre el mundo: el automatismo y las posibilidades que por momentos aparecen ilimitadas, de aumentar el dominio sobre la naturaleza y liberar al hombre del trabajo no creativo” (Sadosky, 1970, p. 98 énfasis nuestro). Y las referencias a Karl Marx no se agotan ahí. Sadosky concibe los desarrollos en computación como avances en materia de producción industrial, posibilitados por las condiciones socioeconómicas de la segunda posguerra. A continuación, ofrece una larga cita de los Grundrisse que refiere a la condición, en la sociedad capitalista, para el desarrollo de las facultades intelectuales humanas y la riqueza social: la explotación del hombre por el hombre. A ella, agrega una pregunta por el desarrollo desigual entre los pueblos y establece que, por la condición dependiente de América Latina, el llamado “progreso tecnológico” toma aquí la forma de un reflejo, “por cuanto estamos excluidos del proceso de elaboración y, por consiguiente, de la posibilidad de proyectarlo de acuerdo con nuestras necesidades” (Sadosky, 1970, p. 100). De esta manera, encontramos en sus escritos elementos que estaban ausentes en aquellos de Bunge: un interrogante por las causas históricas del desarrollo computacional, en clave marxiana, por un lado; y una crítica de la desigualdad entre países desarrollados y dependientes en la producción, apropiación y distribución de aquél progreso. En el trabajo de Sadosky hay, además, un generoso repaso de todo aquello que “las computadoras hacen y pueden hacer”: desde los modelos matemáticos de simulación en economía hasta la traducción de idiomas, pasando por los cálculos aplicados en ciencias espaciales, astronomía, cristalografía, biología molecular, medicina, ingeniería civil, pedagogía y didáctica, bibliotecología, derecho, etc. Hacia el final de este apartado, refiere al campo “mal llamado de la inteligencia artificial que con más propiedad podría denominarse de simulación del comportamiento humano” (Sadosky, 1970, p. 107). Luego de esta notoria marca de distancia, prosigue con un apartado titulado “lo que las computadoras no hacen ni podrán hacer”, que comienza por destacar la imposibilidad de las computadoras para operar con abstracciones, de manera notoriamente afín a la argumentación de su amigo filósofo: 5 Si bien es cierto que a comienzos de los años sesenta existe un trabajo de Sadosky que parece enfocarse más en las potencialidades de la cibernética que en sus limitaciones, consideramos que por su fecha de publicación no pone en cuestión nuestra hipótesis, destinada a cuestionar esa “admisión tardía” del “error” a la que nos referimos al comienzo. Por lo demás, el trabajo mencionado es la conferencia de Sadosky pronunciada en el Primer Coloquio Argentino de Cibernética y Biología, organizado en 1960 por la Sociedad Científica Argentina. Se trata del momento de creación de las Sociedades Argentinas de Investigación Operativa y de Cálculo (SADIO y SAC, respectivamente), de la llegada de la primera computadora a la Universidad de Buenos Aires y los primeros egresados de la carrera de Computador Científico (Babini, 2003). En ese marco, no resulta extraño que el énfasis del autor estuviera en otra parte. Pese a ello, no deja de señalar allí los límites que tendría una computadora si pretendiera jugar al ajedrez como un profesional (aún si logra desempeñarse como jugador “estándar”). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 ¿Puede decirse que una balanza sabe cuánto pesa una persona, por el hecho de que sea capaz de informar de modo inequívoco y prácticamente instantáneo, cuál es su peso? (...) Pareciera obvio que no puede suponerse que la computadora invente, ya que carece de imaginación, o haga poesías o música sin tener inspiración; sabiendo que el hombre juega por placer, deseo u obligación, debería resultar evidente que, en ese sentido, la máquina no juega, aunque sea capaz de imitar la parte mecánica de un juego (Sadosky, 1970, pp. 109– 110). Hasta aquí, no parece haber novedad. No obstante, a diferencia de Bunge, Sadosky se dedica especialmente a combatir la creencia de que las computadoras podrían decidir cursos de acción sobre la base de sus cálculos. Este “fetichismo hacia la máquina”, como lo denomina, desconoce que “la computadora ni decide, ni puede decidir, con una confiabilidad mayor que la de los datos o presupuestos que el programador humano haya sido capaz de introducir” (Sadosky, 1970, p. 110). Establecer esta distinción resulta útil, puesto que “aleja la imaginación de espejismos estériles, y ayuda a fijar la atención sobre los problemas reales, por ejemplo el de determinar por qué la máquina no hace ya todo lo que podría hacer” (Sadosky, 1970, p. 110). Y aquí viene lo crucial del asunto: en determinados países del mundo sucede que las computadoras tienen mayores obstáculos para hacer “todo lo que podrían hacer”. La distribución geográfica de los avances más destacados en materia computacional no es producto del azar, sino que responde a una organización social y política que “tuerce y traba el progreso liberador del automatismo” (Sadosky, 1970, p. 111). A la manera del destrabe de las fuerzas productivas en Marx, el avance computacional tiene el potencial de liberar al ser humano de las tediosas tareas mecánicas, pero se encuentra obstaculizado por un orden mundial injusto. El apartado siguiente profundiza en este problema. Sadosky observa que en los países centrales las iniciativas más importantes surgen de las universidades e institutos de investigación, mientras que en América Latina prima la iniciativa de las empresas comercializadoras. Así pues, la región se limita a ser mera receptora de los modelos electrónicos y lenguajes de programación fabricados, mayormente, en Estados Unidos. De este manera, “progresamos y no retrocedemos, pero progresamos en el atraso y nos ocurre como un reloj que atrasa y no es arreglado, aunque sus manecillas sigan andando hacia adelante, la diferencia entre la hora que marque y la hora verdadera será siempre creciente” (Sadosky, 1970, p. 114). También denuncia que la cantidad de computadoras en funcionamiento en Estados Unidos es cincuenta veces mayor a aquella del subcontinente latinoamericano en su conjunto. Luego, el problema de escasez se agrava por una mala distribución de los recursos existentes, la subutilización de las computadoras disponibles o su empleo en tareas fútiles sobre la cual no gravita tanto un problema de voluntad política o desidia de la administración, sino el papel de los organismos financiadores, mundiales o interamericanos, que exigen el asesoramiento de sus expertos prescindiendo de las posibilidades y necesidades nacionales. Por último, gran parte de los profesionales formados por universidades latinoamericanas terminan contratados por empresas extranjeras o emigrando directamente a los países más ricos. En este escenario, la apuesta de Sadosky es a trabajar de manera transversal a todas las disciplinas sobre el sentido de responsabilidad nacional en la juventud en formación científico-tecnológica, orientando la investigación y la docencia al estudio de problemas nacionales y regionales. �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 Reflexiones finales En las páginas anteriores, presentamos los comienzos de una indagación que todavía está en curso. Tomamos los testimonios de Mario Bunge y Manuel Sadosky como punto de partida para rastrear tanto los recorridos intelectuales de los diversos integrantes del Círculo Filosófico como para ubicar, en aquél grupo, los comienzos de un debate a propósito de la inteligencia artificial. Establecimos, por un lado, que el Círculo habría comenzado entre 1950 y 1952 y que sus participantes habituales fueron, además de Bunge y Sadosky, Enrique Mathov, Hernán Rodríguez, Gregorio Weinberg, José Federico Westerkamp y Mardoqueo Gerschenfeld. Destacamos las diferentes conexiones entre ellos, que en varios casos alcanzaron el ámbito personal. A continuación, buscamos adentrarnos en las posibles transformaciones alrededor de la controversia entre Bunge y Sadosky sobre las “máquinas inteligentes”. Vimos, en primer lugar, que la posición del matemático se acerca a la del filósofo prácticamente sin demoras: sus artículos de los años cincuenta ya contienen la misma crítica a la idea de que “las máquinas piensan”. Pero también notamos, en segundo lugar, que el pensamiento de Sadosky posterior sí presenta aspectos novedosos, que nos interesó destacar. Si bien enfatiza, al igual que Bunge, la imposibilidad de las computadoras para abstraer, su diagnóstico sobre lo que las máquinas no pueden hacer está anudado con una pregunta por las causas históricas del desarrollo computacional en clave marxiana, y por una crítica de la desigualdad entre países desarrollados y dependientes en su producción, apropiación y distribución. Es decir, no se detiene únicamente en lo que las máquinas pueden y no pueden hacer, sino también en por qué no hacen todo lo que podrían, en especial en un país como el nuestro. Indudablemente, la pregunta de Sadosky no es ajena a las discusiones, florecientes hacia la década del setenta, del llamado Pensamiento Latinoamericano en Ciencia, Tecnología y Desarrollo (PLACTED). Entre los problemas abordados por este campo de preocupaciones que resuenan en los planteos del matemático, podemos ubicar el vínculo entre el subdesarrollo científico y tecnológico de América Latina y el carácter dependiente de su economía (Herrera, 2015; Varsavsky, 1971), así como la interacción entre innovación, ciencia y tecnología en contextos periféricos (Sábato y Botana, 2011; Sagasti y Aráoz, 1988). A lo anterior podríamos agregar la cuestión de la relación entre ciencia e ideología, que atañe a los fundamentos epistemológicos de la primera (Sábato, 2011; Varsavsky, 1969). Atendiendo a su vez a la cercanía que por entonces Sadosky mantenía con Oscar Varsavsky6, acaso sería oportuno rastrear otras reflexiones a propósito de la inteligencia artificial en el seno del PLACTED y sus vínculos con los planteos aquí analizados. Por último, señalemos otras aristas por las cuales la presente indagación podría continuar. Evidentemente, resultaría provechoso rastrear la producción intelectual de otros integrantes del Círculo, en especial de Hernán Rodríguez. Sabemos que, en el ya mencionado Psicología y cibernética (1958), el entonces joven estudiante de filosofía argumenta contra la posición de que las máquinas podrían pensar. En su desarrollo, recupera los aportes pioneros tanto de Bunge como de Sadosky. El primero, a su vez, retoma del concepto de 6 No nos referimos únicamente a su pertenencia al Instituto del Cálculo. Sadosky y Cora Ratto eran cercanos al grupo que Varsavsky integraba con el fundador de la Editorial Abril, Boris Spivacow (Carnota y Borches, 2011). Se trataba de una “comunidad” de jóvenes hombres y mujeres que funcionaba en la calle Aráoz y entre quienes estaban también Nenette Nogués Acuña y las hermanas Marta y Estela Pigretti (Grondona, 2018; Maunás y Garcia, 1995). Figuras como Gino Germani y un joven Oscar Cornblit también participaron de varios encuentros (Germani, 2013). �Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” Año 2025 ISSN 3008-9891 tecnozoísmo, al que referencia con una ponencia de Rodríguez en el Congreso Internacional de Filosofía, celebrado durante el mes de agosto de 1954 en San Pablo. Así pues, la ampliación del corpus aquí presentado nos permitirá determinar qué otros aspectos se consideraron en estas pioneras discusiones rioplatenses acerca de la inteligencia artificial. Referencias Babini, N. (2003). La Argentina y la computadora. Crónica de una frustración. Dunken. Bunge, M. (1956a). Do Computers Think? (I). The British Journal for the Philosophy of Science, 7(26), 139–148. Bunge, M. (1956b). Do Computers Think? (II). The British Journal for the Philosophy of Science, 7(27), 212–219. Bunge, M. (1997). La causalidad. El principio de causalidad en la ciencia moderna. Sudamericana. Bunge, M. (2014). Memorias. 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Title A name given to the resource Anuario de Investigaciones Description An account of the resource Artículos de la publicación anual en formato CD-ROM (ISSN 1853-8452) Creator An entity primarily responsible for making the resource La colección Anuario de Investigaciones expresa la creatividad y rigurosidad intelectual de les artistas e investigadores de las ciencias del arte y las ciencias sociales que componen el Centro Cultural de la Cooperación "Floreal Gorini". Allí podrán encontrarse los principales resultados de la investigación de cada proyecto (individual o grupal), sus reformulaciones y las nuevas preguntas que a partir de ésta se abren. Se trata de abordajes de distinto corte teórico y metodológico, que toman múltiples tópicos y problemáticas tanto de carácter local como regional y global. Por encima de sus especificidades, los trabajos de esta colección comparten una profunda preocupación por comprender y transformar, en un sentido asociativo y de igualdad social, el mundo que los vio emerger. Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Text A resource consisting primarily of words for reading. Examples include books, letters, dissertations, poems, newspapers, articles, archives of mailing lists. Note that facsimiles or images of texts are still of the genre Text. Dublin Core The Dublin Core metadata element set is common to all Omeka records, including items, files, and collections. For more information see, http://dublincore.org/documents/dces/. Title A name given to the resource Anuario del Centro Cultural de la Cooperación “Floreal Gorini” 2025 Creator An entity primarily responsible for making the resource Nacht, Gabriela Barrera, Marcelo Koss, Natacha Brownell, Pamela Subject The topic of the resource INVESTIGACIONES CIENCIAS SOCIALES ARTE CULTURA Coverage The spatial or temporal topic of the resource, the spatial applicability of the resource, or the jurisdiction under which the resource is relevant ARG Publisher An entity responsible for making the resource available Centro Cultural de la Cooperación Floreal Gorini Date A point or period of time associated with an event in the lifecycle of the resource 2025 Language A language of the resource spa Format The file format, physical medium, or dimensions of the resource application/pdf Rights Information about rights held in and over the resource info:eu-repo/semantics/openAccess Type The nature or genre of the resource info:eu-repo/semantics/publishedVersion Anuario 2025